Strategi Penyelesaian Konflik antara Investor dengan Petani (Studi Kasus di Desa Pakraman Laplapan Desa Petulu Kecamatan Ubud Kabupaten Gianyar).

SKRIPSI

STRATEGI PENYELESAIAN KONFLIK
ANTARA INVESTOR PARIWISATA DENGAN PETANI
( STUDI KASUS DESA PAKRAMAN LAPLAPAN
DESA PETULU KECAMATAN UBUD KABUPATEN GIANYAR )

Oleh :
I KETUT AGUS GITA SUPRAPTA
NIM : 1212015044

PROGRAM STUDI S1 DESTINASI PARIWISATA
FAKULTAS PARIWISATA
UNIVERSITAS UDAYANA
DENPASAR
2016

ABSTRAK
Program Studi S1 Destinasi Pariwisata
Fakultas Pariwisata
Universitas Udayana

Skripsi
A. Nama Mahasiswa
B. Judul

: I Ketut Agus Gita Suprapta.
:Strategi Penyelesaian Konflik antara Investor dengan
Petani (Studi Kasus di Desa Pakraman Laplapan Desa
Petulu Kecamatan Ubud Kabupaten Gianyar).
C. Halaman
: x + 110 (Ilustrasi : gambar, tabel)
D. Ringkasan
:
Ubud merupakan salah satu daerah tujuan wisata yang digemari oleh
wisatawan. Hal ini menimbulkan ketertarikan investor untuk menanamkan
modalnya di Ubud. Akomodasi pariwisata dipilih investor untuk usaha di Ubud.
Kehadiran investor tidak selalu diterima dengan baik oleh masyarakat lokal.
Dalam salah satu kasus, adanya konflik investor dengan petani. Salah satu sumber
pemicu konflik adalah pemanfaatan view oleh hotel. Hal ini pula yang terjadi di
Desa Pakraman Laplapan. Tujuan penelitian ini adalah untuk memahami faktor
terjadinya konflik, strategi penyelesaian konflik dan strategi penyelesaian konflik

yang ideal antara investor dengan petani di Desa Pakraman Laplapan di masa
yang akan datang.
Data dikumpulkan melalui observasi, wawancara dan studi kepustakaan.
Infoman diambil secara purposive, dengan menentukan sampel berdasarkan
pertimbangan tertentu yang dianggap mampu memberikan data secara maksimal
sesuai dengan kriteria tujuan penelitian. Data yang telah terkumpul dianalisis
secara deskriptif kualitatif. Beberapa konsep penting dalam penelitian ini salah
satunya meliputi konsep strategi pemecahan konflik yang dikemukakan oleh
Bandura (1986). Untuk menentukan strategi penyelesaian konflik yang ideal
antara investor dengan masyarakat lokal di Desa Pakraman Laplapan di masa
yang akan datang, konsep strategi pemecahan konflik oleh Bandura (1986) dengan
mempertimbangkan nilai-nilai lokal yang ditemui.
Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa, faktor penyebab konflik terbagi atas
dua faktor yakni faktor internal dan eksternal. Faktor internal meliputi : sumber
daya yang diperebutkan, motivasi terjadinya konflik, dan regulasi dari Desa
Pakraman Laplapan. Faktor eksternal meliputi:kontribusi investor yang kurang
maksimal dan pola relasi yang dijalani investor dengan masyarakat lokal. Untuk
menyelesaikan konflik yang dihadapi, pihak investor dan petani menerapkan
strategi pemecahan konflik persetujuan minoritas (minority consent). Pihak
investor diidentifikasi sebagai pihak minoritas dan pihak petani diidentifikasi

sebagai pihak mayoritas. Strategi penyelesaian konflik yang ideal antara investor
dengan masyarakat lokal di Desa Pakraman Laplapan di masa yang akan datang
adalah strategi integrasi yang dimodifikasi dengan nilai-nilai lokal yang ada di
masyarakat. Adapun saran yang dapat diberikan dalam penelitian ini salah satunya
adalah kebijakan yang dikeluarkan hendaknya disosialisasikan terlebih dahulu.
Dalam menyelesaikan permasalahan diharapkan menjunjung tinggi nilai
perdamaian. Untuk investor diharapkan memperhatikan lingkungan sosial sekitar
untuk mencapai tujuan yang diinginkan.
E. Kata Kunci : Konflik, Strategi Pengendalian Konflik, Investor, Petani, Desa
Pakraman Laplapan.

i

ABSTRACT
Bachelor Degree (S1) of Tourism Destination
Tourism Faculty
Udayana University
Thesis
A. Name

: I Ketut Agus Gita Suprapta.

B. Title

:Conflict Resolution Strategies between Investor and
Farmers (Case Study in Laplapan Traditional Village
(Desa Pakraman
Laplapan), Petulu Village ,Ubud
District, Gianyar Regency).
C. Number of Page
: x + 110 (Ilustration : drawing, table)
D. Summary
:
Ubud is one of the tourist destination favored by tourists. This raises the
interest of investors to invest in Ubud. Tourist accommodation’s are choosen by
investors for business in Ubud. The presence of investors is not always well
accepted by the local community. In one case, the investor conflicts with farmers.
One source of conflict is trigger of utilization view by the hotel. This also happens
in Laplapan traditional village (Desa Pakraman Laplapan). The purpose of this
study was to understand the factors of conflict, conflict resolution strategies with

an ideal strategy of conflict resolution between investor and farmers in Laplapan
traditional village (Desa Pakraman Laplapan) into the future.
Data were collected through observation, interview and literature study.
Infoman taken by purposively, to determine the sample based on certain
considerations that are considered able to provide data to the maximum in
accordance with the criteria of the research objectives. The collected data were
analyzed descriptively qualitative. Some important concepts in this study one of
them is includes the concept of conflict resolution strategies proposed by Bandura
(1986). To determine the ideal strategy of conflict resolution between investor and
local communities in Laplapan traditional village (Desa Pakraman Laplapan) into
future, the concept of conflict resolution strategies by Bandura (1986) taking into
consideration the local values are found.
The results of this study indicate that the causes of the conflict are divided into
two factors of internal and external factors. Internal factors include: the resources,
motivational conflict, and regulation of Laplapan traditional village (Desa
Pakraman Laplapan). External factors include: investor less than the maximum
contribution and relationship patterns that endured investor with local
communities. To resolve the conflict at hand, the investor and farmers applying
conflict resolution strategies minority consent (persetujuan minoritas). Parties
identified as a minority investor and the farmers was identified as the majority

party. The ideal strategy of conflict resolution between investor and local
communities in Laplapan traditional village (Desa Pakraman Laplapan) into the
future is the integration strategy which is modified with local values in society.
The advice can be given in this study one of them is the policy issued should be
disseminated beforehand. In solving the problem is expected to uphold the values
of peace. For investor were expected to consider the social environment around to
achieve the desired goals.
E. Keywords: Conflict, Conflict Control Strategy, Investor, Farmers.

ii

STRATEGI PENYELESAIAN KONFLIK ANTARA
INVESTOR PARIWISATA DENGAN PETANI
(STUDI KASUS DI DESA PAKRAMAN LAPLAPAN
DESA PETULU KECAMATAN UBUD
KABUPATEN GIANYAR)
Nama : I Ketut Agus Gita Suprapta
NIM : 1212015044

Telah diyudisium ...... dengan Predikat.... pada tanggal ... di Program Studi S1

Destinasi Pariwisata Fakultas Pariwisata Universitas Udayana.

Disetujui :

Pembimbing I

Pembimbing II

I Gst. Agung Oka Mahagangga,S.Sos.,M.Si
NIP. 197710102006041004

Made Sukana,SST. Par., M.Par. MBA
NIP. 197912312003121002

Mengetahui
Dekan Fakultas Pariwisata
Universitas Udayana

Drs. I Made Sendra, M.Si
NIP. 196508222000031001

Ketua Program Studi S1 Destinasi Pariwisata
Fakultas Pariwisata
Universitas Udayana

I Gst. Agung Oka Mahagangga, S.Sos., M.Si
NIP. 197710102006041004

iii

STRATEGI PENYELESAIAN KONFLIK ANTARA
INVESTOR PARIWISATA DENGAN PETANI
(STUDI KASUS DI DESA PAKRAMAN LAPLAPAN
DESA PETULU KECAMATAN UBUD
KABUPATEN GIANYAR)
Nama : I Ketut Agus Gita Suprapta
NIM : 1212015044

Skripsi ini telah dipertahankan di hadapan Tim Penguji Program Studi S1
Destinasi Pariwisata Fakultas Pariwisata Universitas Udayana pada tanggal 25

Juli 2016 dan dinyatakan LULUS dengan predikat MEMUASKAN
Tim Penguji

Ketua

: I Gst. Agung Oka Mahagangga, S.Sos., M.Si (

)

Sekretaris : Made Sukana, S.ST. Par., M.Par. MBA

(

)

Anggota

(

)

2. Gde Indra Bhaskara, S.ST.Par.,M.Sc.,Ph.D. (

)

3. Saptono Nugroho, S.Sos.,M.Par.

)

: 1. Ida Bagus Suryawan, S.T., M.Si

(

Mengetahui

Dekan Fakultas Pariwisata
Universitas Udayana

Ketua Program Studi S1 Destinasi Pariwisata
Fakultas Pariwisata

Universitas Udayana

Drs. I Made Sendra, M.Si
NIP. 196508222000031001

I Gst. Agung Oka Mahagangga, S.Sos., M.Si
NIP. 197710102006041004

iv

KATA PENGANTAR
Puji Syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa, karena atas
berkat rahmat dan karunia-Nya, skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik, tepat
pada waktunya. Adapun tujuan penulisan skripsi ini adalah untuk menyelesaikan
pendidikan Strata 1 (S1) Program Studi S1 Destinasi Pariwisata Fakultas
Pariwisata Universitas Udayana. Dengan membuat skripsi ini penulis diharapkan
mampu untuk lebih mengenal tentang permasalahan yang terjadi dalam
keterlibatan masyarakat lokal.
Dalam penyelesaian skripsi ini, penulis banyak mengalami kesulitan
terutama disebabkan oleh kurangnya ilmu pengetahuan yang menunjang. Namun,
berkat bimbingan dan bantuan dari berbagai pihak, akhirnya laporan ini dapat
terselesaikan dengan cukup baik. Karena itu, sudah sepantasnya jika penulis
mengucapkan terima kasih kepada:
1. Drs. I Made Sendra, M.Si. selaku Dekan Fakultas Pariwisata Universitas
Udayana
2. I Gst. Agung Oka Mahagangga, S.Sos., M.Si. selaku Ketua Program Sudi S1
Destinasi Pariwisata dan sekaligus sebagai Dosen Pembimbing I dalam
penyempurnaan laporan skripsi ini.
3. Ida Bagus Suryawan, ST, M.Si. selaku Dosen Pembimbing Akademik
Program Studi S1 Destinasi Pariwisata
4. Made Sukana, SST. Par., M.Par. MBA. selaku Dosen Pembimbing II dalam
penyusunan skripsi ini.
5. I Made Sutika selaku informan yang sangat membantu dalam memberikan
data yang diperlukan.
6. I Wayan Narki selaku informan yang memberikan informasi yang diperlukan.
7. I Made Bagiarta selaku informan yang sangat membantu dalam memberikan
informasi yang diperlukan.
8. I Wayan Widya selaku tokoh masyarakat Desa Pakraman Laplapan yang
memberikan informasi serta masukan kepada penulis .

v

9. Serta semua informan yang tidak dapat peneliti sebutkan satu persatu dalam
memberikan data yang diperlukan oleh peneliti.
10. Kedua orang tua penulis yakni I Ketut Sarka dan Ni Made Arum beserta
keluarga terdekat yang telah memberikan dukungan baik materi dan
nonmateri.
11. Teman – teman di Program Studi S1 Destinasi yang tidak bisa penulis
sebutkan satu persatu.
12. Orang terkasih Ni Luh Aris Widhiastami S.Pd yang selalu membantu dalam
proses penyusunan laporan ini
Terima kasih atas semuanya. Penulis sadar, sebagai seorang mahasiswa
yang masih dalam proses pembelajaran, dan saya tentunya menyadari bahwa
dalam penulisan skripsi ini masih banyak adanya kekurangannya. Oleh karena itu,
saya sangat mengharapkan adanya kritik dan saran yang bersifat positif dan
membangun guna untuk penyempurnaan skripsi ini. Harapan penulis, semoga
karya ilmiah yang sederhana ini dapat memberikan banyak informasi untuk para
pembaca.

Denpasar, 16 juli 2016

Penulis

vi

DAFTAR ISI

Halaman

ABSTRAK .........................................................................................................

i

ABSTRACT .......................................................................................................

ii

HALAMAN PENGESAHAN ........................................................................... iii
HALAMAN PERSETUJUAN TIM PENGUJI………………..……………

iv

KATA PENGANTAR .......................................................................................

v

DAFTAR ISI ...................................................................................................... vii
DAFTAR TABEL .............................................................................................

x

DAFTAR GAMBAR ......................................................................................... xi
DAFTAR BAGAN ............................................................................................. xii

BAB I PENDAHULUAN .................................................................................

1

1.1

Latar Belakang ................................................................................

1

1.2

Rumusan Masalah ...........................................................................

6

1.3

Tujuan Penelitian .............................................................................

7

1.4

Manfaat Penelitian ...........................................................................

7

1.5

Sistematika Penulisan ......................................................................

8

BAB II DESKRIPSI KONSEP DAN TEORI ANALISIS ............................. 10
2.1

Tinjauan Hasil Penelitian Sebelumnya ........................................... 10

2.2

Deskripsi Konsep dan Teori Analisis .............................................. 13
2.2.1 Daerah Tujuan Wisata ......................................................... 14
2.2.2 Relasi Investor Dengan Petani ............................................ 14
2.2.3 Faktor Pemicu terjadinya Konflik Sosial ............................ 17
2.2.4 Tipologi Corak Hubungan dalam Tiga Zone ...................... 18
2.2.5 Konflik ................................................................................. 20
2.2.6 Strategi Pemecahan Konflik ................................................ 21

vii

BAB III METODE PENELITIAN .................................................................. 24
3.1

Lokasi Penelitian ............................................................................. 24

3.2

Ruang Lingkup Penelitian ............................................................... 24

3.3

Jenis dan Sumber Data .................................................................... 27

3.4

Teknik Pengumpulan Data .............................................................. 28

3.5

Teknik Penentuan Informan ............................................................ 30

3.6

Analisa Data .................................................................................... 31

BAB IV

PEMBAHASAN ............................................................................. 33

4.1

Gambaran Umum Lokasi Penelitian ............................................... 33
4.1.1 Sejarah Desa Petulu .............................................................. 33
4.1.2 Letak Geografis dan Topografis .......................................... 34
4.1.3 Potensi Desa Petulu .............................................................. 35
4.1.4 Badan Administrasi Desa Petulu .......................................... 37
4.1.5 Gambaran Umum Hotel Viceroy ......................................... 40
4.1.6 Gambaran Umum Desa Pakraman Laplapan ....................... 41

4.2

Gambaran Umum Konflik ............................................................... 42
4.2.1 Faktor Internal ..................................................................... 44
4.2.1.1 Sumber Daya yang Diperebutkan ............................ 47
4.2.1.2 Motivasi Terjadinya Konflik ................................... 57
4.2.1.3 Regulasi dari Desa PakramanLaplapan .................... 61
4.2.2 Faktor Eksternal ..................................................................... 67
4.2.2.1 Kontribusi Investasi terhadap Masyarakat Lokal
yang Kurang Maksimal .......................................... 70
4.2.2.2 Pola Relasi yang dijalani oleh Masyarakat Lokal
dengan Investor ..................................................... 74

4.3

Strategi Penyelesaian Konflik ......................................................... 78
4.3.1 Proses Penyelesaian Konflik ............................................... 79
4.3.1.1 Inisiator .................................................................... 79
4.3.1.2 Respon Terhadap Penyelesaian Konflik .................. 81
4.3.2 Strategi Persetujuan Minoritas (Minority Consent)…………. 82

viii

4.4

Strategi Penyelesaian Konflik yang ideal di masa mendatang ........ 86
4.4.1 Mempertemukan Pihak-pihak yang Terlibat dalam
Konflik ................................................................................. 89
4.4.2 Melakukan Diskusi .............................................................. 90
4.4.3 Forum Banjar ....................................................................... 91
4.4.4 Pihak Ketiga Penengah Permasalahan ................................ 94
4.4.5 Solusi Konflik ...................................................................... 95

BAB V SIMPULAN DAN SARAN .................................................................. 96
5.1

Simpulan .......................................................................................... 96

5.2

Saran .............................................................................................. 98

DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................ 100
LAMPIRAN – LAMPIRAN

ix

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 1.1 Perkembangan Jumlah Kunjungan Wisatawan ke Kecamatan Ubud…..2
Tabel 1.2 Jumlah Usaha Akomodasi Pariwisata di Kecamatan Ubud…………….3
Tabel 4.1 Pemetaan konflik di Desa Pakraman Laplapan………………………..43
Tabel 4.1 Daftar Kepemilikan Lahan Petani……………………………………..85

x

DAFTAR GAMBAR

Halaman

Gambar 2.1 Tipologi Corak Hubungan dalam 3 Zone…………………..……...19
Gambar 4.1 Struktur Organisasi Pemerintahan Desa Petulu……………………39
Gambar 4.2 Tipologi Corak Hubungan dalam 3 Zone……………..…………...75
Gambar 4.3 Pola Pemecahan Konflik Integrasi……………………...……….....88

xi

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. Pedoman Wawancara
Lampiran 1. Daftar Narasumber
Lampiran 1. Foto-foto Penelitian

xii