Tinjauan Yuridis Terhadap Penerapan Bantuan Hukum Cuma-Cuma Bagi Pencari Keadilan Tidak Mampu Dalam Perkara Perdata (Studi: Pos Bantuan Hukum Yayasan LBH-PK “Persada” di Peradilan Umum)

TINJAUAN YURIDIS TERHADAP PENERAPAN BANTUAN
HUKUM CUMA-CUMA BAGI PENCARI KEADILAN TIDAK
MAMPU DALAM PERKARA PERDATA
(STUDI: POS BANTUAN HUKUM YAYASAN LBH-PK “PERSADA” DI PERADILAN UMUM)

SKRIPSI

Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Akhir dan Memenuhi Syarat Dalam
Mencapai Gelar Sarjana Hukum

Oleh :
CONNY LAURENNY PASARIBU
110200291

DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN
PROGRAM KEKHUSUSAN PERDATA BW

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015

1
Universitas Sumatera Utara

TINJAUAN YURIDIS TERHADAP PENERAPAN BANTUAN HUKUM
CUMA-CUMA BAGI PENCARI KEADILAN TIDAK MAMPU DALAM
PERKARA PERDATA
(STUDI: POS BANTUAN HUKUM YAYASAN LBH-PK “PERSADA” DI PERADILAN UMUM)

SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Akhir dan Memenuhi Syarat Dalam Mencapai
Gelar Sarjana Hukum
Oleh :
CONNY LAURENNY PASARIBU
110200291
DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN
PROGRAM KEKHUSUSAN PERDATA BW
Disetujui Oleh :
Ketua Departemen Hukum Keperdataan

Dr.Hasim Purba,S.H., M.Hum
NIP.196603031985081001

Pembimbing I

Pembimbing II

M.Hayat,S.H

Malem Ginting,S.H.,M.Hum

NIP.195008081980021002

NIP.196707151983031002

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015

2
Universitas Sumatera Utara

3

SURAT PERNYATAAN BEBAS PLAGIAT

Saya yang bertanda tangan dibawah ini :

NAMA

: CONNY LAURENNY PASARIBU

NIM

: 110200291

DEPARTEMEN

: HUKUM KEPERDATAAN

JUDUL SKRIPSI

:TINJAUAN YURIDIS TERHADAP BANTUAN HUKUM CUMACUMA BAGI PENCARI KEADILAN TIDAK MAMPU DALAM
PERKARA

PERDATA

(STUDI: POS

BANTUAN

HUKUM

YAYASAN LBH-PK “PERSADA” DI PERADILAN UMUM)

Dengan ini menyatakan :
1. Skripsi yang saya tulis adalah benar tidak merupakan ciplakan dari skripsi
atau karya ilmiah orang lain.
2. Apabila terbukti di kemudian hari skripsi tersebut adalah ciplakan, maka

segala akibat hukum yang timbul menjadi tanggung jawab saya.
3. Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya tanpa ada
paksaan atau tekanan dari pihak manapun.

Medan, Juli 2015

Conny Laurenny P
110200291

Universitas Sumatera Utara

KATA PENGANTAR
Puji syukur, penulis panjatkan kepada Bapa di surga, Tuhan Yesus Kristus
serta Roh kudus.Syukur untuk setiap rencana-Mu dan Rancangan-Mu yang mulia,
atas anugrah dan penyertaan yang tiada hentinya kepada penulis sehingga dapat
menyelesaikan tulisan dalam bentuk skripsi ini.Trimakasih atas hikmat dan
kebijaksanaan yang diberikan.
Skripsi penulis berjudul :“Tinjauan Yuridis Terhadap Penerapan
Bantuan Hukum Cuma-Cuma Bagi Pencari Keadilan Tidak Mampu dalam
Perkara

Perdata

(Studi:Pos

Bantuan

Hukum

“PERSADA” di Peradilan Umum Medam)”.

Yayasan

LBH-PK

Isinya membahas tentang

bagaimana penerapan bantuan hokum Cuma-Cuma dalam perkara perdata di Pos
Bantuan Hukum Yayasan LBH-PK “PERSADA” di Peradilan Umum Medan
berdasarkan Undang-Undang Nomoe 16 Tahun 2011 Tentang Bantuan Hukum..

Dalam proses penulisan skripsi ini, Penulis ucapkan terimakasih yang
sebesar-besarnya terkhusus kepada Orang Tua Penulis yang telah senantiasa
memberikan dukung dan nasihat kepada penulis. penulis telah banyak
mendapatkan bantuan dari berbagai pihak, maka pada kesempatan ini penulis
menyampaikan ucapan terimakasih yang sebesar-besarnya, kepada :
1.

Prof. Dr. Runtung, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara.

2.

Prof. Dr. Budiman, S.H., M.Hum., selaku Wakil Dekan I Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara

3.

Bapak Syafraddin Hasibuan, S.H., M.H DFM., selaku Wakil Dekan II
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
i

Universitas Sumatera Utara

4.

Bapak Dr. O.K. Saidin, S.H., M.Hum., selaku Wakil Dekan III Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara

5.

Bapak Dr. Hasim Purba, S,H., M.Hum., selaku Ketua Departemen Hukum
Keperdataan Fakutas Hukum Universitas Sumatera Utara

6.

Ibu Rabiatul, S.H., M.Hum., selaku Sekretaris Departemen Hukum Perdata
Universitas Sumatera Utara.

7.

Bapak Syamsul Rizal, S.H., M.Hum., selaku Ketua Program Kekhususan

Perdata BW Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.

8.

M.Hayat,S.H. Selaku Dosen Pembimbing I

9.

Malem Ginting, S.H., M.Hum, selaku Dosen Pembimbing II.

10. Hemat Tarigan S.H., M.Hum selaku Dosen Penasehat Akademik Penulis.
11. Dosen serta staf administrasi di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
12. Sahabat dan saudara penulis yang telah mendukung penulis pada penulisan
skripsi.
13. Seluruh keluarga dekat maupun jauh yang telah mendoakan dan memberi
semangat pada penulis untuk menyelesaikan penulisan skripsi ini.

ii
Universitas Sumatera Utara

14. Seluruh teman kampus tercinta yang namanya tidak bisa disebutkan satu-satu,
teman seperjuangan yang selalu membantu, dan menyemangati. Sampai
jumpa di kesuksesan kita. Amin
15. Para abang dan kakak serta bapak yang bekerja di Pos Bantuan Hukum
Yayasan LBH-PK “PERSADA”
Demikianlah yang dapat penulis sampaikan.Penulis menyadari bahwa
skripsi ini masih banyak terdapat kekurangan.Oleh karena itu, Penulis
mengharapkan kritik dan saran dalam penyempurnaan skripsi ini.Semoga skripsi
ini bermanfaat bagi kita semua.Terima kasih.

Medan, Juli 2015
Penulis

Conny Laurenny P
110200291

iii
Universitas Sumatera Utara

DAFTAR ISI

Kata Pengantar......................................................................................................i
Daftar Isi................................................................................................................v
Abstract...............................................................................................................viii
BAB I PENDAHULUAN
A.
B.
C.
D.
E.
F.
G.

Latar Belakang.......................................................................................1
Perumusan Masalah...............................................................................8
Tujuan Penulisan....................................................................................9
Manfaat Penulisan.................................................................................9
Metode Penelitian.... ............................................................................10
Keaslian Penulisan...............................................................................13
Sistematika Penulisan...........................................................................14

BAB II TINJAUAN UMUM TERHADAP BANTUAN HUKUM CUMACUMA MENURUT UNDANG-UNDANG NO.16 TAHUN 2011
TENTANG BANTUAN HUKUM
A. Pengertian Bantuan Hukum Cuma-Cuma............................................16
B. Asas Dan Tujuan Dalam Bantuan Hukum Cuma-Cuma......................22
C. Hak Dan Kewajiban Dalam Pemberian Bantuan Hukum
Cuma-Cuma.........................................................................................28
D. Landasan Teori Bantuan Hukum Cuma-Cuma ..................................33
BAB III PERKEMBANGAN BANTUAN HUKUM CUMA-CUMA DI
INDONESIA
A. Sejarah Bantuan Hukum Cuma-Cuma Di Indonesia ..........................45
B. Penerapan Bantuan Hukum Cuma-Cuma Dalam Perkara Perdata Di
Peradilan Umum...................................................................................49
1. Prosedur Pemberian Bantuan Hukum Cuma-Cuma Dalam Perkara
Perdata............................... ...........................................................49
2. Bentuk-Bentuk Pelayanan Bantuan Hukum Cuma-Cuma Dalam
Perkara Perdata. .............................................................................56
3. Syarat Untuk Mendapatkan Bantuan Hukum Cuma-Cuma Dalam
Perkara Perdata...............................................................................64
C. Garis Kemiskinan Dan Pemberian Bantuan Hukum Cuma-Cuma Di
Kota Medan..........................................................................................68
D. Kelemahan Dan Kelebihan Pelaksanaaan Pemberian Bantuan Hukum
Cuma-Cuma Terhadap Pencari Keadilan Tidak Mampu.....................76

iv
Universitas Sumatera Utara

BAB IV TINJAUAN YURIDIS TERHADAP PENERAPAN BANTUAN
HUKUM CUMA-CUMA BAGI PENCARI KEADILAN TIDAK
MAMPU DALAM PERKARA PERDATA MELALUI POS
BANTUAN HUKUM LBH-PK “PERSADA” DI PERADILAN
UMUM MEDAN
A. Gambaran Umum Tentang Pos Bantuan Hukum Yayasan LBH-PK
“PERSADA” Pada Peradilan Umum Medan.......................................81
B. Penerapan Bantuan Hukum Cuma- Cuma Di Pos Bantuan Hukum
Yayasan LBH-PK “PERSADA” Pada Peradilan Umum Di
Medan...................................................................................................88
C. Persyaratan Dan Tata Cara Memperoleh Bantuan Hukum Cuma-Cuma
Di Pos Bantuan Hukum Yayasan LBH-PK “PERSADA”
Medan...................................................................................................89
D. Hambatan-Hambatan Dalam Pemberian Bantuan Hukum Cuma-Cuma
Pada Pos Bantuan Hukum Yayasan LBH-PK “PERSADA” Di
Peradilan Umum Medan......................................................................92
1. Bentuk-Bentuk Hambatan Dalam Pmberian Bantuan Hukum
Cuma-Cuma Pada Pos Bantuan Hukum Yayasan LBH-PK
“PERSADA” Peradilan Umum Di Medan..............................93
2. Penyelesaian Atas Hambatan-Hambatan Dalam Pemberian
Bantuan Hukum Cuma-Cuma Pada Pos Bantuan Hukum
Yayasan LBH-PK “PERSADA” Peradilan Umum
Di Medan..................................................................................95
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan..........................................................................................98
B. Saran....................................................................................................99
DAFTAR PUSTAKA.......................................................................................101

v
Universitas Sumatera Utara