Pengakuan Kedudukan Anak Di Luar Perkawinan Dalam Kajian Hukum Positif
PENGAKUAN KEDUDUKAN ANAK DI LUAR PERKAWINAN
DALAM KAJIAN HUKUM POSITIF
Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Magister Ilmu
Hukum Dalam Program Magister Ilmu Hukum Pada Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara
OLEH
NOVIYANTI WULANDARI SITEPU
117005045/HK
PROGRAM STUDI MAGISTER ILMU HUKUM
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2013
Universitas Sumatera Utara
PENGAKUAN KEDUDUKAN ANAK DI LUAR PERKAWINAN
DALAM KAJIAN HUKUM POSITIF
OLEH
NOVIYANTI WULANDARI SITEPU
117005045/HK
PROGRAM STUDI MAGISTER ILMU HUKUM
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2013
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
PENGAKUAN KEDUDUKAN ANAK DI LUAR PERKAWINAN DALAM
KAJIAN HUKUM POSITIF
Akibat hukum yang ditimbulkan oleh perkawinan yang sah adalah salah
satunya anak yang dilahirkan dari perkawinan tersebut yaitu anak yang sah yang
memiliki hubungan keperdataan secara sempurna kepada kedua orang tuanya.
Berbeda dengan perkawinan yang tidak sah tidak memiliki akibat hukum
apapun.Anak sebagai hasil hubungan luar nikah tidak dijadikan sasaran hukum sosial
atas perbuatan ibu kandungnya dan ayah alami (genetik).Kedudukan seorang anak
penting dalam sebuah perkawinan, tetapi seorang ayah dalam hal ini bisa saja tidak
mau mengakui kedudukan seorang anak sebagai hasil hubungan pernikahan tidak sah
dan ayah memiliki kekuasaan untuk hal tersebut. Pengakuan sebagai anak ini saja
tanpa diikuti dengan suatu perkawinan antara ayah dan ibu hanyalah ada anak yang
diakui (natuurlijk erkendkind) maka anak ini belumlah dinamakan anak sah (wettig
kind).
Sehingga dari latar belakang diatas maka dapat dirumuskan beberapa masalah
yaitu bagaimana latar belakang pengakuan, kedudukan dan implementasi hak
keperdataan anak di luar perkawinan dalam kajian hukum positif . Untuk meneliti
permasalahan tersebut maka digunakanlah penelitian yuridis normatif yang artinya
penelitian yang mangacu pada norma hukum yang berkaitan dengan pendekatan
perundang-undangan (statue approach) dalam melakukan pengkajian uji materiil
Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1974 tentang perkawinan.
Kemudian dari hasil penelitian tersebut diatas maka diperolehlah suatu
kesimpulan bahwasanya untuk kasus yang meminta permohonan penetapan
perkawinan tidak perlu seorang hakim memakai acuan putusan Mahkamah Konstitusi
Nomor 46/PUU-VIII/2010 cukup para hakim memeriksa kelengkapan bukti dan
mendengarkan saksi yang dihadirkan para pemohon. Sedangkan untuk kasus yang
mengakui anak mereka adalah anak yang dihasilan di luar perkawinan maka para
hakim memakai acuan putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 46/PUU-VIII/2010
sebagai bahan pertimbangan untuk memutuskan perkara tersebut yang dilakukan
demi kepentingan anak tersebut. Sehingga dihimbau kepada pasangan yang belum
mencatatkan perkawinannya untuk segera mencatatkannya demi kepentingan anak
sehingga anak memiliki kejelasan status. Serta diharapkan kepada orang tua yang
telah mengakui anak di luar perkawinan hendaknya melaksanakan kewajiban
selayaknya sebagai orang tua demi masa depan anak.
Kata Kunci : Pengakuan,Kedudukan, Implementasi Hak Keperdataan Anak Di
Luar Perkawinan
Universitas Sumatera Utara
ABSTRACT
Legal consequence caused by a legal marriage is the birth of a legal child who
has complete civil relationship with the parents. On the other hand, an illegal
marriage does not have any legal consequence. A child from an illegal marriage does
not have any legal social relationship on what has been done by his own mother or
father (genetic).The position of a child is important in a wedlock although a father, in
this case, is able to not recognize his child as the result of the illegal marriage, and it
seems that he has the right to do so. The recognition of a child without a marriage
between his/her father and mother is regarded as a recognized child (natuurlijk
erkendkind) and cannot be called as a legal child (wettig kind).
From the background above, it could be formulated some problems of how
about the background of recognition, position, and implementation of the civil right
of a child in an illegal marriage, viewed from the study of positive law. In order to
analyze these problems, the researcher used judicial formative approach which was
referred to legal norms related to statue approach in analyzing material test of Law
No. 1/1974 on Marriage.
The result of the research shows that, for a case which requests marriage
validation, judges do not need to use the reference from the Constitutional Court No.
46/PUU-VIII/2010; they only need to examine the completeness of evidence and
listen to witnesses proposed by the supplicants. In the case of the recognition of a
child from an illegal marriage, judges refer to the Ruling of the Constitutional Court
No. 46/PUU-VIII/20010 as the consideration for the verdict for the sake of the child.
It is recommended that those who have not yet registered their marriage should
register it immediately for the sake of their children in getting legal status, and illegal
married parents who have recognized their children should take care of them
seriously for the sake of their children’ future lives.
Keywords: Recognition, Position, Implementation of Civil Right of Children from
Illegal Marriage
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT dengan Rahmat dan
Karunia-Nya penulis dapat menyelesaikan laporan penelitian ini.
Penulisan Tesis ini berjudul PENGAKUAN KEDUDUKAN ANAK DI
LUAR PERKAWINAN DALAM KAJIAN HUKUM POSITIF, Tesis ini
bertujuan untuk memenuhi salah satu persyaratan yang harus dilengkapi dalam
rangkaian studi pada Program Pasca Sarjana pada Universitas Sumatera Utara.
Penulis mengucapkan terima kasih yang tak terhingga dan penghargaan yang
sebesar-besarnya kepada Bapak-Bapak Komisi Pembimbing yang terhormat Bapak
Prof. Dr. Tan Kamello, S.H.,M.S., Bapak Dr. Hasim Purba, SH., M.Hum., Bapak
Dr.Dedi Harianto, SH., M.Hum., yang penuh dengan perhatian dan kesabaran telah
meluangkan waktu untuk memberikan kesempatan bimbingan dan pengarahan
kepada penulis, sehingga Tesis ini dapat terselesaikan dengan baik.
Dan tidak lupa penulis sampaikan terima kasih kepada :
1. Rektor Universitas Sumatera Utara, Bapak Prof. Dr. dr. Syahril Pasaribu,
DTM&H, M.Sc (CTM)., Sp.A(K).
2. Dekan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, Bapak Prof. Dr. Runtung,
S.H, M.Hum.
3. Ketua dan Sekretaris Program Magister Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara, Bapak Prof. Dr. Suhaidi, S.H, M.H, dan Bapak Dr.
Mahmul Siregar, S.H, M.Hum.
4. Ibu Dr. Idha Apriliana, S.H, M.Hum, dan Ibu Dr. Rosnidar Sembiring, S.H.,
M.Hum selaku Penguji dalam menyelesaikan tesis di Program Magister Ilmu Hukum
Universitas Sumatera Utara
pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara yang telah memberikan ide dan
pertanyaan-pertanyaan terhadap penulis.
5. Bapak Haspan Pulungan, S.H, di Pengadilan Agama Medan, Bapak Indra Cahya,
S.H, di Pengadilan Negeri Medan dan Abangnda Mitra Lubis, S.H., di Yayasan
PUSAKA Indonesia.
6. Para Bapak/Ibu Dosen yang telah memberikan khazanah ilmu pengetahuan dan
membuka cakrawala berfikir penulis, yang sangat bermanfaat dalam menghadapi
kehidupan dimasa yang akan datang.
7. Teristimewa kepada Suami tercinta Harry Burhani Siregar, ST, dan Ayahanda
Ferdinand Sitepu, juga Ibunda tercinta (almh) Sudjiati, juga buat anak-anakku
tersayang Rachmand Tuah Bastanta Siregar dan Dhabita Aisyah Mehulika Siregar,
yang senantiasa mengiringi dengan doa dan kasih sayangnya serta memberi
dorongan, semangat dan bantuan baik moril maupun materil bagi penulis dalam
menyelesaikan studi Program Magister Ilmu Hukum, dan juga kepada seluruh
keluarga yang telah memberikan perhatian.
8. Teman-temanku yang senasib dan seperjuangan Anjani, Iqbal, Rambe, Tika, Eta,
Kartina dan semua teman-teman stambuk 2011 khususnya konsentrasi Perdata yang
tidak dapat disebutkan satu persatu, Para Pegawai di lingkungan Program Magister
Ilmu Hukum Universitas Sumatera Utara.
Semoga tesis ini dapat memberikan manfaat kepada semua pihak, terutama bagi
kemajuan ilmu pengetahuan khususnya dibidang ilmu hukum.
Medan, Desember 2013
Penulis
Noviyanti
W.
Sitepu
117005045
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR RIWAYAT
Nama
: Noviyanti Wulandari Sitepu
Tempat/Tanggal Lahir
: Seribu Dolok, 17 November 1977
Agama
: Islam
Status
: Menikah
Nama Suami
: Harry Burhani Siregar, ST
Nama Orang Tua
:
Ayah
: Ferdinand Sitepu
Ibu
: Sudjiati (almh)
Alamat
: Jl. Avros Gg. Mancang No. 14 Kp. Baru – Medan
Email
: [email protected]
Riwayat Pendidikan
:
• 1984 – 1990
• 1990 – 1993
• 1993 – 1996
• 1997 – 2000
• 2002 – 2004
: SD Negeri Nomor 101921 Karang Anyar, Beringin –
Lubuk Pakam.
: SMP RK Serdang Murni Lubuk Pakam.
: SMA Negeri I Lubuk Pakam.
: D3 Administrasi Perpajakan FISIP USU Medan.
: S1 Program Extension Fakultas Hukum USU Medan.
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Halaman
ABSTRAK ................................................................................................................
i
ABSTRACT ...............................................................................................................
ii
KATA PENGANTAR ..............................................................................................
iii
DAFTAR RIWAYAT .............................................................................................
v
DAFTAR ISI .............................................................................................................
vi
BAB I PENDAHULUAN .........................................................................................
1
A. Latar Belakang ..............................................................................................
1
B. Perumusan Masalah .......................................................................................
9
C. Tujuan Penelitian ...........................................................................................
10
D. Manfaat Penelitian .........................................................................................
10
E. Keaslian Penelitian .........................................................................................
10
F. Kerangka Teori dan Konsepsi ........................................................................
11
1. Kerangka Teori.........................................................................................
11
2. Kerangka Konsepsi ..................................................................................
14
G. Metode Penelitian...........................................................................................
17
1. Jenis dan Sifat Penelitian .........................................................................
18
2. Sumber Data .............................................................................................
19
3. Teknik Pengumpulan Data .......................................................................
20
4. Analisis Data ............................................................................................
21
BAB II LATAR BELAKANG PENGAKUAN KEDUDUKAN ANAK DI LUAR
PERKAWINAN .......................................................................................
22
A. Tinjauan Umum Tentang Perkawinan Dan Pencatatan Perkawinan ............
22
Universitas Sumatera Utara
1. Pengertian Perkawinan............................................................................
22
2. Pengertian Lembaga Catatan Sipil ..........................................................
25
3. Tujuan Dan Fungsi Kantor Catatan Sipil ................................................
30
4. Jenis-Jenis Akta Catatan Sipil .................................................................
32
B. Latar Belakang Pengakuan Kedudukan Anak Di Luar Perkawinan Dalam
Kajian Hukum Positif ...................................................................................
33
1. Ditinjau Dari Sisi Anak ...........................................................................
33
2. Ditinjau Dari Sisi Orang Tua ..................................................................
36
C. Status Hukum Anak Dengan Adanya Pengakuan Anak ...............................
38
1. Pengertian Anak Sah ...............................................................................
38
2. Status Hukum Anak Dengan Adanya Pengakuan Anak .........................
47
BAB III PENGAKUAN KEDUDUKAN ANAK DI LUAR PERKAWINAN
DALAM KAJIAN HUKUM POSITIF ..................................................
57
A. Pengakuan Dan Pengesahan Anak Di Luar Perkawinan ..............................
57
B. Kajian Hukum Positif Terhadap Anak Di Luar Perkawinan ........................
64
1. Pengertian Dan Pengakuan Anak Di Luar Perkawinan Menurut UndangUndang Nomor 1 Tahun 1974 Tentang Perkawinan ..............................
64
2. Pengertian Dan Pengakuan Anak Di Luar Perkawinan Menurut Kitab
Undang-Undang Hukum Perdata ............................................................
65
3. Pengertian Dan Pengakuan Anak Di Luar Perkawinan Menurut Hukum
Islam Dan Kompilasi Hukum Islam ......................................................
69
4. Pengertian Dan Pengakuan Anak Di Luar Perkawinan Menurut Hukum
Adat .......................................................................................................
73
C. Perkembangan Pengakuan Kedudukan Anak Di Luar Perkawinan Dalam
Kajian Hukum Positif ...................................................................................
76
Universitas Sumatera Utara
BAB IV IMPLEMENTASI HAK-HAK KEPERDATAAN ANAK DI LUAR
PERKAWINAN .......................................................................................................
90
A. Hak Keperdataan Anak Di Luar Perkawinan .............................................
90
1. Menurut Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1974 Tentang Perkawinan
92
2. Menurut Kitab Undang-Undang Hukum Perdata .................................
96
3. Menurut Hukum Islam ..........................................................................
98
4. Menurut Hukum Adat ........................................................................... 104
B. Hak Dan Kewajiban Orang Tua Terhadap Anak Di Luar Perkawinan ...... 107
1. Hak Dan Kewajiban Dalam Perundangan ............................................ 107
2. Hak Dan Kewajiban Dalam Hukum Islam ........................................... 113
C. Implementasi Hak-Hak Keperdataan Anak Di Luar Perkawinan............... 115
1. Pengadilan Negeri ................................................................................. 115
2. Pengadilan Agama ................................................................................ 116
3. Yayasan Lembaga Perlindungan Anak PUSAKA ................................ 117
D. Akibat Hukum Bila Tidak Dipenuhi Hak Keperdataan Anak Di Luar
Perkawinan ................................................................................................. 116
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN .................................................................. 124
A. Kesimpulan ................................................................................................. 124
B. Saran
....................................................................................................... 126
DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................... 128
LAMPIRAN
Universitas Sumatera Utara
DALAM KAJIAN HUKUM POSITIF
Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Magister Ilmu
Hukum Dalam Program Magister Ilmu Hukum Pada Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara
OLEH
NOVIYANTI WULANDARI SITEPU
117005045/HK
PROGRAM STUDI MAGISTER ILMU HUKUM
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2013
Universitas Sumatera Utara
PENGAKUAN KEDUDUKAN ANAK DI LUAR PERKAWINAN
DALAM KAJIAN HUKUM POSITIF
OLEH
NOVIYANTI WULANDARI SITEPU
117005045/HK
PROGRAM STUDI MAGISTER ILMU HUKUM
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2013
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
PENGAKUAN KEDUDUKAN ANAK DI LUAR PERKAWINAN DALAM
KAJIAN HUKUM POSITIF
Akibat hukum yang ditimbulkan oleh perkawinan yang sah adalah salah
satunya anak yang dilahirkan dari perkawinan tersebut yaitu anak yang sah yang
memiliki hubungan keperdataan secara sempurna kepada kedua orang tuanya.
Berbeda dengan perkawinan yang tidak sah tidak memiliki akibat hukum
apapun.Anak sebagai hasil hubungan luar nikah tidak dijadikan sasaran hukum sosial
atas perbuatan ibu kandungnya dan ayah alami (genetik).Kedudukan seorang anak
penting dalam sebuah perkawinan, tetapi seorang ayah dalam hal ini bisa saja tidak
mau mengakui kedudukan seorang anak sebagai hasil hubungan pernikahan tidak sah
dan ayah memiliki kekuasaan untuk hal tersebut. Pengakuan sebagai anak ini saja
tanpa diikuti dengan suatu perkawinan antara ayah dan ibu hanyalah ada anak yang
diakui (natuurlijk erkendkind) maka anak ini belumlah dinamakan anak sah (wettig
kind).
Sehingga dari latar belakang diatas maka dapat dirumuskan beberapa masalah
yaitu bagaimana latar belakang pengakuan, kedudukan dan implementasi hak
keperdataan anak di luar perkawinan dalam kajian hukum positif . Untuk meneliti
permasalahan tersebut maka digunakanlah penelitian yuridis normatif yang artinya
penelitian yang mangacu pada norma hukum yang berkaitan dengan pendekatan
perundang-undangan (statue approach) dalam melakukan pengkajian uji materiil
Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1974 tentang perkawinan.
Kemudian dari hasil penelitian tersebut diatas maka diperolehlah suatu
kesimpulan bahwasanya untuk kasus yang meminta permohonan penetapan
perkawinan tidak perlu seorang hakim memakai acuan putusan Mahkamah Konstitusi
Nomor 46/PUU-VIII/2010 cukup para hakim memeriksa kelengkapan bukti dan
mendengarkan saksi yang dihadirkan para pemohon. Sedangkan untuk kasus yang
mengakui anak mereka adalah anak yang dihasilan di luar perkawinan maka para
hakim memakai acuan putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 46/PUU-VIII/2010
sebagai bahan pertimbangan untuk memutuskan perkara tersebut yang dilakukan
demi kepentingan anak tersebut. Sehingga dihimbau kepada pasangan yang belum
mencatatkan perkawinannya untuk segera mencatatkannya demi kepentingan anak
sehingga anak memiliki kejelasan status. Serta diharapkan kepada orang tua yang
telah mengakui anak di luar perkawinan hendaknya melaksanakan kewajiban
selayaknya sebagai orang tua demi masa depan anak.
Kata Kunci : Pengakuan,Kedudukan, Implementasi Hak Keperdataan Anak Di
Luar Perkawinan
Universitas Sumatera Utara
ABSTRACT
Legal consequence caused by a legal marriage is the birth of a legal child who
has complete civil relationship with the parents. On the other hand, an illegal
marriage does not have any legal consequence. A child from an illegal marriage does
not have any legal social relationship on what has been done by his own mother or
father (genetic).The position of a child is important in a wedlock although a father, in
this case, is able to not recognize his child as the result of the illegal marriage, and it
seems that he has the right to do so. The recognition of a child without a marriage
between his/her father and mother is regarded as a recognized child (natuurlijk
erkendkind) and cannot be called as a legal child (wettig kind).
From the background above, it could be formulated some problems of how
about the background of recognition, position, and implementation of the civil right
of a child in an illegal marriage, viewed from the study of positive law. In order to
analyze these problems, the researcher used judicial formative approach which was
referred to legal norms related to statue approach in analyzing material test of Law
No. 1/1974 on Marriage.
The result of the research shows that, for a case which requests marriage
validation, judges do not need to use the reference from the Constitutional Court No.
46/PUU-VIII/2010; they only need to examine the completeness of evidence and
listen to witnesses proposed by the supplicants. In the case of the recognition of a
child from an illegal marriage, judges refer to the Ruling of the Constitutional Court
No. 46/PUU-VIII/20010 as the consideration for the verdict for the sake of the child.
It is recommended that those who have not yet registered their marriage should
register it immediately for the sake of their children in getting legal status, and illegal
married parents who have recognized their children should take care of them
seriously for the sake of their children’ future lives.
Keywords: Recognition, Position, Implementation of Civil Right of Children from
Illegal Marriage
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT dengan Rahmat dan
Karunia-Nya penulis dapat menyelesaikan laporan penelitian ini.
Penulisan Tesis ini berjudul PENGAKUAN KEDUDUKAN ANAK DI
LUAR PERKAWINAN DALAM KAJIAN HUKUM POSITIF, Tesis ini
bertujuan untuk memenuhi salah satu persyaratan yang harus dilengkapi dalam
rangkaian studi pada Program Pasca Sarjana pada Universitas Sumatera Utara.
Penulis mengucapkan terima kasih yang tak terhingga dan penghargaan yang
sebesar-besarnya kepada Bapak-Bapak Komisi Pembimbing yang terhormat Bapak
Prof. Dr. Tan Kamello, S.H.,M.S., Bapak Dr. Hasim Purba, SH., M.Hum., Bapak
Dr.Dedi Harianto, SH., M.Hum., yang penuh dengan perhatian dan kesabaran telah
meluangkan waktu untuk memberikan kesempatan bimbingan dan pengarahan
kepada penulis, sehingga Tesis ini dapat terselesaikan dengan baik.
Dan tidak lupa penulis sampaikan terima kasih kepada :
1. Rektor Universitas Sumatera Utara, Bapak Prof. Dr. dr. Syahril Pasaribu,
DTM&H, M.Sc (CTM)., Sp.A(K).
2. Dekan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, Bapak Prof. Dr. Runtung,
S.H, M.Hum.
3. Ketua dan Sekretaris Program Magister Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara, Bapak Prof. Dr. Suhaidi, S.H, M.H, dan Bapak Dr.
Mahmul Siregar, S.H, M.Hum.
4. Ibu Dr. Idha Apriliana, S.H, M.Hum, dan Ibu Dr. Rosnidar Sembiring, S.H.,
M.Hum selaku Penguji dalam menyelesaikan tesis di Program Magister Ilmu Hukum
Universitas Sumatera Utara
pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara yang telah memberikan ide dan
pertanyaan-pertanyaan terhadap penulis.
5. Bapak Haspan Pulungan, S.H, di Pengadilan Agama Medan, Bapak Indra Cahya,
S.H, di Pengadilan Negeri Medan dan Abangnda Mitra Lubis, S.H., di Yayasan
PUSAKA Indonesia.
6. Para Bapak/Ibu Dosen yang telah memberikan khazanah ilmu pengetahuan dan
membuka cakrawala berfikir penulis, yang sangat bermanfaat dalam menghadapi
kehidupan dimasa yang akan datang.
7. Teristimewa kepada Suami tercinta Harry Burhani Siregar, ST, dan Ayahanda
Ferdinand Sitepu, juga Ibunda tercinta (almh) Sudjiati, juga buat anak-anakku
tersayang Rachmand Tuah Bastanta Siregar dan Dhabita Aisyah Mehulika Siregar,
yang senantiasa mengiringi dengan doa dan kasih sayangnya serta memberi
dorongan, semangat dan bantuan baik moril maupun materil bagi penulis dalam
menyelesaikan studi Program Magister Ilmu Hukum, dan juga kepada seluruh
keluarga yang telah memberikan perhatian.
8. Teman-temanku yang senasib dan seperjuangan Anjani, Iqbal, Rambe, Tika, Eta,
Kartina dan semua teman-teman stambuk 2011 khususnya konsentrasi Perdata yang
tidak dapat disebutkan satu persatu, Para Pegawai di lingkungan Program Magister
Ilmu Hukum Universitas Sumatera Utara.
Semoga tesis ini dapat memberikan manfaat kepada semua pihak, terutama bagi
kemajuan ilmu pengetahuan khususnya dibidang ilmu hukum.
Medan, Desember 2013
Penulis
Noviyanti
W.
Sitepu
117005045
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR RIWAYAT
Nama
: Noviyanti Wulandari Sitepu
Tempat/Tanggal Lahir
: Seribu Dolok, 17 November 1977
Agama
: Islam
Status
: Menikah
Nama Suami
: Harry Burhani Siregar, ST
Nama Orang Tua
:
Ayah
: Ferdinand Sitepu
Ibu
: Sudjiati (almh)
Alamat
: Jl. Avros Gg. Mancang No. 14 Kp. Baru – Medan
: [email protected]
Riwayat Pendidikan
:
• 1984 – 1990
• 1990 – 1993
• 1993 – 1996
• 1997 – 2000
• 2002 – 2004
: SD Negeri Nomor 101921 Karang Anyar, Beringin –
Lubuk Pakam.
: SMP RK Serdang Murni Lubuk Pakam.
: SMA Negeri I Lubuk Pakam.
: D3 Administrasi Perpajakan FISIP USU Medan.
: S1 Program Extension Fakultas Hukum USU Medan.
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Halaman
ABSTRAK ................................................................................................................
i
ABSTRACT ...............................................................................................................
ii
KATA PENGANTAR ..............................................................................................
iii
DAFTAR RIWAYAT .............................................................................................
v
DAFTAR ISI .............................................................................................................
vi
BAB I PENDAHULUAN .........................................................................................
1
A. Latar Belakang ..............................................................................................
1
B. Perumusan Masalah .......................................................................................
9
C. Tujuan Penelitian ...........................................................................................
10
D. Manfaat Penelitian .........................................................................................
10
E. Keaslian Penelitian .........................................................................................
10
F. Kerangka Teori dan Konsepsi ........................................................................
11
1. Kerangka Teori.........................................................................................
11
2. Kerangka Konsepsi ..................................................................................
14
G. Metode Penelitian...........................................................................................
17
1. Jenis dan Sifat Penelitian .........................................................................
18
2. Sumber Data .............................................................................................
19
3. Teknik Pengumpulan Data .......................................................................
20
4. Analisis Data ............................................................................................
21
BAB II LATAR BELAKANG PENGAKUAN KEDUDUKAN ANAK DI LUAR
PERKAWINAN .......................................................................................
22
A. Tinjauan Umum Tentang Perkawinan Dan Pencatatan Perkawinan ............
22
Universitas Sumatera Utara
1. Pengertian Perkawinan............................................................................
22
2. Pengertian Lembaga Catatan Sipil ..........................................................
25
3. Tujuan Dan Fungsi Kantor Catatan Sipil ................................................
30
4. Jenis-Jenis Akta Catatan Sipil .................................................................
32
B. Latar Belakang Pengakuan Kedudukan Anak Di Luar Perkawinan Dalam
Kajian Hukum Positif ...................................................................................
33
1. Ditinjau Dari Sisi Anak ...........................................................................
33
2. Ditinjau Dari Sisi Orang Tua ..................................................................
36
C. Status Hukum Anak Dengan Adanya Pengakuan Anak ...............................
38
1. Pengertian Anak Sah ...............................................................................
38
2. Status Hukum Anak Dengan Adanya Pengakuan Anak .........................
47
BAB III PENGAKUAN KEDUDUKAN ANAK DI LUAR PERKAWINAN
DALAM KAJIAN HUKUM POSITIF ..................................................
57
A. Pengakuan Dan Pengesahan Anak Di Luar Perkawinan ..............................
57
B. Kajian Hukum Positif Terhadap Anak Di Luar Perkawinan ........................
64
1. Pengertian Dan Pengakuan Anak Di Luar Perkawinan Menurut UndangUndang Nomor 1 Tahun 1974 Tentang Perkawinan ..............................
64
2. Pengertian Dan Pengakuan Anak Di Luar Perkawinan Menurut Kitab
Undang-Undang Hukum Perdata ............................................................
65
3. Pengertian Dan Pengakuan Anak Di Luar Perkawinan Menurut Hukum
Islam Dan Kompilasi Hukum Islam ......................................................
69
4. Pengertian Dan Pengakuan Anak Di Luar Perkawinan Menurut Hukum
Adat .......................................................................................................
73
C. Perkembangan Pengakuan Kedudukan Anak Di Luar Perkawinan Dalam
Kajian Hukum Positif ...................................................................................
76
Universitas Sumatera Utara
BAB IV IMPLEMENTASI HAK-HAK KEPERDATAAN ANAK DI LUAR
PERKAWINAN .......................................................................................................
90
A. Hak Keperdataan Anak Di Luar Perkawinan .............................................
90
1. Menurut Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1974 Tentang Perkawinan
92
2. Menurut Kitab Undang-Undang Hukum Perdata .................................
96
3. Menurut Hukum Islam ..........................................................................
98
4. Menurut Hukum Adat ........................................................................... 104
B. Hak Dan Kewajiban Orang Tua Terhadap Anak Di Luar Perkawinan ...... 107
1. Hak Dan Kewajiban Dalam Perundangan ............................................ 107
2. Hak Dan Kewajiban Dalam Hukum Islam ........................................... 113
C. Implementasi Hak-Hak Keperdataan Anak Di Luar Perkawinan............... 115
1. Pengadilan Negeri ................................................................................. 115
2. Pengadilan Agama ................................................................................ 116
3. Yayasan Lembaga Perlindungan Anak PUSAKA ................................ 117
D. Akibat Hukum Bila Tidak Dipenuhi Hak Keperdataan Anak Di Luar
Perkawinan ................................................................................................. 116
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN .................................................................. 124
A. Kesimpulan ................................................................................................. 124
B. Saran
....................................................................................................... 126
DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................... 128
LAMPIRAN
Universitas Sumatera Utara