Pelaksanaan Surat Teguran Dalam Peningkatan Penerimaan Pajak Negara Pada Kantor Pelayanan Pajak (KPP) Pratama Medan Timur
LAPORAN TUGAS AKHIR
TENTANG
PELAKSANAAN SURAT TEGURAN DALAM PENINGKATAN PENERIMAAN
PAJAK NEGARA PADA KANTOR PELAYANAN PAJAK (KPP) PRATAMA
MEDAN TIMUR
O
L
E
H
NAMA : ANDINY OCTAVIANI
NIM
: 122600045
Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat
Menyelesaikan Studi Pada Program Studi Diploma III
Administrasi Perpajakan
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN
2015
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah
memberikan rahmat dan hidayah-Nya kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan
Laporan Tugas Akhir yang disusun guna memenuhi salah satu syarat untuk
menyelesaikan studi pada Program Studi Diploma III Administrasi Perpajakan pada
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara dengan judul:
Pelaksanaan Surat Teguran Dalam Peningkatan Penerimaan Pajak Negara
Pada Kantor Pelayanan Pajak (KPP) Pratama Medan Timur.
Penulisan Tugas Akhir ini merupakan salah satu persyaratan untuk
menyelesaikan studi pada Program Studi Diploma III Administrasi Perpajakan
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara yang memuat
tentang pelaksanaan Surat Teguran dalam peningkatan penerimaan pajak Negara di
Kantor Pelayanan Pajak (KPP) Pratama Medan Timursesuai dengan Peraturan
Menteri Keuangan Nomor 24/PMK.03/2008 tanggal 2 februari 2008tentang Tata
Cara Pelaksanaan Penagihan dengan Surat Paksa dan Pelaksanaan Penagihan
Seketika dan Sekaligus sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri
Keuangan Nomor 85/PMK.03/2010 diatur bahwa mengenai saat penerbitan Surat
Teguran, tergantung dari ada tidaknya sengketa dalam penetapan pajak.
Dalam menyusun Tugas Akhir ini penulis sangat banyak mendapat bantuan
dari berbagai pihak. Untuk itu pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima
kasih yang tak terhingga kepada:
1.
Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak Drs. Alwi Hashim Batubara, M.Si selaku Ketua Program Studi Diploma
III Administrasi Perpajakan dan Ibu Arlina, SH, M.Hum selaku Sekretaris
Program Studi Diploma III Administrasi Perpajakan yang telah meluangkan
waktu
untuk
memberikan
bimbingan
dan
pengarahan
selama
penulis
menyelesaikan studi.
3. Bapak Dr. Beti Nasution, M.Si selaku Dosen Pembimbing dimana telah
meluangkan segenap waktu untuk memberikan bimbingan, petunjuk dan
pengetahuan kepada penulis.
4. Bapak dan Ibu Staf pengajar Diploma III Administrasi Perpajakan yang telah
memberikan ilmu pengetahuannya kepada penulis selama mengikuti perkuliahan
di Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik.
5. Bapak Pimpinan, Staf dan Pegawai Kantor Pelayanan Pajak (KPP) Pratama
Medan Timur yang telah memberikan izin penelitian, perolehan data dan
informasi kepada penulis selama melakukan penelitian, khususnya kepada Bapak
Afandy dan Bang Daniel yang telah banyak membantu penulis dalam
memberikan informasi berupa data maupun dalam wawancara sehingga penulis
sangat terbantu dalam menyelesaikan penelitian.
6. Secara khusus dengan rasa hormat dan penghargaan yang setinggi-tingginya
diberikan terima kasih kepada Ayahanda Muhardi dan Ibunda Hariyati yang telah
mengasuh dan mendidik dengan curahan kasih sayang dan tiada hentinya
memberikan dorongan semangat dan do’a yang tulus sehingga Penulis dapat
menyelesaikan studi dengan baik.
7. Kepada Kakak-Kakakku tercinta Kak Dewi Ayu Suriyanti, Amd, Kak Ria
Armayani SE, Kak Maya Sari SE, Kak Rika Ardiya Ningsih S.Sos beserta
Abang-Abangku yang telah memberikan dukungan dan semangat beserta do’a
kepada Penulis sehingga dapat menyelesaikan studi ini.
8. Kepada seluruh pengurus IMPROSAJA Periode 2014-2015 yang telah banyak
memberikan dukungan dan semangat kepada penulis sehingga penulis merasa
lebih termotivasi untuk menyelesaikan studi tepat waktu.
9. Kepada Abang Ricky Pramana Putera Al-Mahdaly A.Md beserta keluarga yang
telah memberikan dukungan moril maupun materil kepada penulis sehingga
tugas akhir ini dapat diselesaikan tepat pada waktunya.
10. Seluruh rekan – rekan Mahasiswa/i beserta alumni Program Studi Diploma III
Administrasi Perpajakan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik yang telah banyak
memberikan bantuan dan dorongan kepada penulis, khususnya kepada Kelas A
2012, rekan-rekan seperjuangan Nuri, Tika, Dina Meidina, Dina Batubara,
Harum, Nindya, Junstitie, dan yang tidak dapat saya sebutknan satu-persatu
selama 3 tahun bersama-sama mengarungi kesedihan, kesusahan, kegembiraan
bersama di kampus tercinta Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas
Sumatera Utara.
Penulis menyadari bahwa Laporan Tugas Akhir ini masih belum sempurna.
Untuk itu dengan kerendahan hati penulis menerima saran dari para pembaca demi
kesempurnaan dan untuk pengembangan pengetahuan dimasa akan datang.
Akhir kata semoga Tugas Akhir ini bermanfaat bagi semua pihak yang
membutuhkan.
Medan, Juli 2015
Hormat Saya
Andiny Octaviani
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . i
DAFTAR ISI. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ii
BAB I : PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Praktik Kerja Lapangan Mandiri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
B. Tujuan dan Manfaat Praktik Kerja Lapangan Mandiri . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6
C. Uraian Teoritis. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8
D. Ruang Lingkup Praktik Kerja Lapangan Mandiri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
E. Metode Praktik Kerja Lapangan Mandiri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
F. Metode Pengumpulan Data . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
G. Sistematika Penulisan PKLM. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
BAB II :GAMBARAN UMUM LOKASI PENELITIAN
A. Sejarah Umum KPP Pratama Medan Timur. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
B. Visi Dan Misi KPP Pratama Medan Timur. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19
C. Struktur Organisasi KPP Pratama Medan Timur. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21
D. Tugas Dan Fungsi KPP Pratama Medan Timur. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
E. Target Dan Realisasi Penerimaan Pajak KPP Pratama Medan Timur. . . . . . 29
ii
BAB III : GAMBARAN DATA
A. Tindakan Penagihan Pajak Dimulai Dengan menerbitkan Surat
Teguran. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
B. Pentingnya Surat Teguran Dalam Mencairkan Tunggakan Pajak. . . . . . . . . .39
BAB IV : ANALISIS DAN EVALUASI
A. Perbandingan Jumlah Surat Teguran Yang Diterbitkan Dengan Jumlah Wajib
Tunggakan Pajak. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .41
B. Peranan Surat Teguran Dalam Mencairkan Tunggakan Pajak. . . . . . . . . . . . 50
BAB V : KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .56
B. Saran. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .57
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
iii
TENTANG
PELAKSANAAN SURAT TEGURAN DALAM PENINGKATAN PENERIMAAN
PAJAK NEGARA PADA KANTOR PELAYANAN PAJAK (KPP) PRATAMA
MEDAN TIMUR
O
L
E
H
NAMA : ANDINY OCTAVIANI
NIM
: 122600045
Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat
Menyelesaikan Studi Pada Program Studi Diploma III
Administrasi Perpajakan
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN
2015
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah
memberikan rahmat dan hidayah-Nya kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan
Laporan Tugas Akhir yang disusun guna memenuhi salah satu syarat untuk
menyelesaikan studi pada Program Studi Diploma III Administrasi Perpajakan pada
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara dengan judul:
Pelaksanaan Surat Teguran Dalam Peningkatan Penerimaan Pajak Negara
Pada Kantor Pelayanan Pajak (KPP) Pratama Medan Timur.
Penulisan Tugas Akhir ini merupakan salah satu persyaratan untuk
menyelesaikan studi pada Program Studi Diploma III Administrasi Perpajakan
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara yang memuat
tentang pelaksanaan Surat Teguran dalam peningkatan penerimaan pajak Negara di
Kantor Pelayanan Pajak (KPP) Pratama Medan Timursesuai dengan Peraturan
Menteri Keuangan Nomor 24/PMK.03/2008 tanggal 2 februari 2008tentang Tata
Cara Pelaksanaan Penagihan dengan Surat Paksa dan Pelaksanaan Penagihan
Seketika dan Sekaligus sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri
Keuangan Nomor 85/PMK.03/2010 diatur bahwa mengenai saat penerbitan Surat
Teguran, tergantung dari ada tidaknya sengketa dalam penetapan pajak.
Dalam menyusun Tugas Akhir ini penulis sangat banyak mendapat bantuan
dari berbagai pihak. Untuk itu pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima
kasih yang tak terhingga kepada:
1.
Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak Drs. Alwi Hashim Batubara, M.Si selaku Ketua Program Studi Diploma
III Administrasi Perpajakan dan Ibu Arlina, SH, M.Hum selaku Sekretaris
Program Studi Diploma III Administrasi Perpajakan yang telah meluangkan
waktu
untuk
memberikan
bimbingan
dan
pengarahan
selama
penulis
menyelesaikan studi.
3. Bapak Dr. Beti Nasution, M.Si selaku Dosen Pembimbing dimana telah
meluangkan segenap waktu untuk memberikan bimbingan, petunjuk dan
pengetahuan kepada penulis.
4. Bapak dan Ibu Staf pengajar Diploma III Administrasi Perpajakan yang telah
memberikan ilmu pengetahuannya kepada penulis selama mengikuti perkuliahan
di Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik.
5. Bapak Pimpinan, Staf dan Pegawai Kantor Pelayanan Pajak (KPP) Pratama
Medan Timur yang telah memberikan izin penelitian, perolehan data dan
informasi kepada penulis selama melakukan penelitian, khususnya kepada Bapak
Afandy dan Bang Daniel yang telah banyak membantu penulis dalam
memberikan informasi berupa data maupun dalam wawancara sehingga penulis
sangat terbantu dalam menyelesaikan penelitian.
6. Secara khusus dengan rasa hormat dan penghargaan yang setinggi-tingginya
diberikan terima kasih kepada Ayahanda Muhardi dan Ibunda Hariyati yang telah
mengasuh dan mendidik dengan curahan kasih sayang dan tiada hentinya
memberikan dorongan semangat dan do’a yang tulus sehingga Penulis dapat
menyelesaikan studi dengan baik.
7. Kepada Kakak-Kakakku tercinta Kak Dewi Ayu Suriyanti, Amd, Kak Ria
Armayani SE, Kak Maya Sari SE, Kak Rika Ardiya Ningsih S.Sos beserta
Abang-Abangku yang telah memberikan dukungan dan semangat beserta do’a
kepada Penulis sehingga dapat menyelesaikan studi ini.
8. Kepada seluruh pengurus IMPROSAJA Periode 2014-2015 yang telah banyak
memberikan dukungan dan semangat kepada penulis sehingga penulis merasa
lebih termotivasi untuk menyelesaikan studi tepat waktu.
9. Kepada Abang Ricky Pramana Putera Al-Mahdaly A.Md beserta keluarga yang
telah memberikan dukungan moril maupun materil kepada penulis sehingga
tugas akhir ini dapat diselesaikan tepat pada waktunya.
10. Seluruh rekan – rekan Mahasiswa/i beserta alumni Program Studi Diploma III
Administrasi Perpajakan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik yang telah banyak
memberikan bantuan dan dorongan kepada penulis, khususnya kepada Kelas A
2012, rekan-rekan seperjuangan Nuri, Tika, Dina Meidina, Dina Batubara,
Harum, Nindya, Junstitie, dan yang tidak dapat saya sebutknan satu-persatu
selama 3 tahun bersama-sama mengarungi kesedihan, kesusahan, kegembiraan
bersama di kampus tercinta Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas
Sumatera Utara.
Penulis menyadari bahwa Laporan Tugas Akhir ini masih belum sempurna.
Untuk itu dengan kerendahan hati penulis menerima saran dari para pembaca demi
kesempurnaan dan untuk pengembangan pengetahuan dimasa akan datang.
Akhir kata semoga Tugas Akhir ini bermanfaat bagi semua pihak yang
membutuhkan.
Medan, Juli 2015
Hormat Saya
Andiny Octaviani
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . i
DAFTAR ISI. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ii
BAB I : PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Praktik Kerja Lapangan Mandiri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
B. Tujuan dan Manfaat Praktik Kerja Lapangan Mandiri . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6
C. Uraian Teoritis. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8
D. Ruang Lingkup Praktik Kerja Lapangan Mandiri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
E. Metode Praktik Kerja Lapangan Mandiri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
F. Metode Pengumpulan Data . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
G. Sistematika Penulisan PKLM. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
BAB II :GAMBARAN UMUM LOKASI PENELITIAN
A. Sejarah Umum KPP Pratama Medan Timur. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
B. Visi Dan Misi KPP Pratama Medan Timur. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19
C. Struktur Organisasi KPP Pratama Medan Timur. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21
D. Tugas Dan Fungsi KPP Pratama Medan Timur. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
E. Target Dan Realisasi Penerimaan Pajak KPP Pratama Medan Timur. . . . . . 29
ii
BAB III : GAMBARAN DATA
A. Tindakan Penagihan Pajak Dimulai Dengan menerbitkan Surat
Teguran. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
B. Pentingnya Surat Teguran Dalam Mencairkan Tunggakan Pajak. . . . . . . . . .39
BAB IV : ANALISIS DAN EVALUASI
A. Perbandingan Jumlah Surat Teguran Yang Diterbitkan Dengan Jumlah Wajib
Tunggakan Pajak. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .41
B. Peranan Surat Teguran Dalam Mencairkan Tunggakan Pajak. . . . . . . . . . . . 50
BAB V : KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .56
B. Saran. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .57
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
iii