Institutional Repository | Satya Wacana Christian University: Kelembagaan Kelompok Wanita Tani (KWT) Pengolah Hasil Pertanian (Studi pada KWT di Kota Salatiga)
Kelembagaan Kelompok W anita Tani (KW T)
Pengolah Hasil Pertanian
(Studi pada KW T di Kota Salatiga)
Novi Yani Suwitaningrum
Satya W acana University Press
2013
LEMBAR PENGESAHAN
Nama
NOVI YANI SUWITANINCRUM
NIM
0920il006
Progdi
Magister Studi Pembangunan
Tesis
KELEMBACAAN KELOMPOK WANITA TANI
(KWT) PENCOLAH HASIL PERTANIAN
(studi Pada KWT di Kota Salatiga)
Menyetujui,
t
,tt
/tDr. lr. Sri SuJartininssih. M.Si.
Pembimbing
Mengesahkan,
m Studi Magister Studi Pembangunan
Dinyatakan lulus tanggal: 27 Agustus 2013
Katalog Dalam Terbitan
305.4333817
Suw
k
Suwitaningrum, Novi Yani
Kelembagaan Kelompok W anita Tani (KWT) Pengolah Hasil
Pertanian : Studi Pada KW T Di Kota Salatiga / Novi Yani
Suwitaningrum.-- .-- Salatiga : Satya W acana University Press,
2013.
xv, 91p. ; 21 cm.
I SBN
1. Farm produce 2. Social group work 3. W omen--Social
conditions I . Tiltle
Cetakan pertama: 2013
I SBN
© Novi Yani Suwitaningrum
All rights reserved. Save Exception stated by the law, no part of this publication may
be reproduced, stored in a retrieval system of any nature, or transmitted in any form
or by any means electronic, mechanical, photocopying, recording or otherwise,
included a complete or partial transcription, without the prior written permission of
the author, application for which should be addressed to author.
Diterbitkan oleh:
Satya W acana University Press
Universitas Kristen Satya W acana
Jl. Diponegoro 52-60 Salatiga
Telp. (0298) 321212 Ext. 229, Fax. (0298) 311995
Universitas Kristen Satya W acana
Kelembagaan Kelompok W anita Tani (KW T)
Pengolah Hasil Pertanian
(Studi pada KW T di Kota Salatiga)
TESI S
Diajukan untuk memperoleh gelar magister
di Universitas Kristen Satya W acana.
Tesis ini telah dipertahankan dalam ujian
Program Pascasarjana Magister Studi Pembangunan
Universitas Kristen Satya W acana,
pada hari Selasa tanggal 27 Agustus 2013, pukul 19.00 W IB
di Universitas Kristen Satya W acana
Jalan Diponegoro 52-60 Salatiga
Oleh:
Novi Yani Suwitaningrum
Lahir di Salatiga, Indonesia
M OTTO
Cogito Ergo Sum
Aku berfikir, untuk itu aku ada
(Descartes)
“Barangsiapa bersungguh-sungguh, sesungguhnya
kesungguhannya itu adalah untuk dirinya sendiri”
(QS. Al Ankabut (29):6)
Untuk
Papa, M ama
Ay ah Andre
GavinAzza
KATA PENGANTAR
Segala puji syukur kami panjatkan kepada Allah SW T, atas
limpahan rahmat dan karunia-Nya, penulisan ini dapat terselesaikan.
Dalam proses penulisan dan penyelesaian tesis ini, tidak terlepas dari
bantuan dan uluran tangan berbagai pihak. Secara khusus Penulis
sampaikan terima kasih kepada Ibu Dr. Ir. Sri Suwartiningsih, M Si,
yang telah meluangkan waktu dan tenaga untuk membimbing Penulis
sampai selesainya penulisan tesis ini.
Ucapan terima kasih juga Penulis sampaikan kepada para
dosen terutama mata kuliah kelembagaan Bapak M arthen Luther
Ndoen, S.E.,M .A.,Ph.D, Bapak Dr. Pamerdi Giri W iloso, M.Si. dan
Bapak Neil Semuel Rupidara, SE., M .Sc., Ph.D. yang telah memberikan
inspirasi untuk menulis serta memberikan masukan-masukan dan
arahan.
Tidak lupa kami kenang selalu almarhum Prof.Dr.Ir. Kutut
Suwondo, M S yang semasa hidupnya beliau telah memberikan
masukan dan saran bagi penulis dalam pengajuan penelitian ini. Para
dosen Program Pascasarjana M agister Studi Pembangunan Universitas
Kristen Satya W acana, Salatiga yang telah berbagi ilmu, pengalaman
dan pengetahuan yang sangat berharga. Staf Sekretariat Program Studi
M agister Studi Pembangunan UKSW Salatiga, mbak Ayu dan mbak
Raras yang telah memberikan pelayanan yang tulus.
Tentu saja kepada kedua orang tua (H. Totok Rukamto dan Siti
Aminah) yang doa dan dukungannya tidak pernah putus untuk anakanaknya. Spesial untuk suami tercinta Andre Kurniawan atas semangat
dan dorongan serta anak-anakku tercinta GavinAzza yang
keceriaannya selalu mendampingiku. Seluruh keluarga tercinta,
keluarga besar Tarman Atmosuwito, keluarga besar H. M och Saeri dan
keluarga besar Goenadi, BA yang tak kenal lelah memberi semangat
untuk menempuh studi pascasarjana ini.
ix
Ibu Dra. Dyah Puryati, M.Si selaku Kepala Bapermasper, KB
dan KP, Ibu Sri Sarwanti, SH, M.Si selaku Sekretaris serta Ibu Ir.
Kurnia Hardjanti, M.Si mantan Kepala Dinas Pertanian dan Perikanan,
sekaligus beliau para alumni PPs-M SP UKSW yang telah banyak
membantu, memberikan motivasi serta inspirasi kepada penulis.
Kepada Pemerintah Kota Salatiga atas beasiswanya semoga
barokah menjadi ilmu yang bermanfaat, serta penulis ucapkan banyak
terima kasih yang telah banyak membantu selama penelitian dan
penyusunan tesis ini.
Teman-temanku di PPs-M SP angkatan 2011 M bak Dini, Alfin,
Pak Trijati, Ellen, W indy, Erike, Nasarudin, Yobo. Terima kasih atas
kebersamaannya, motivasi dan canda tawa kalian kan menjadi
kenangan yang terindah.
Kepada semua pihak yang tidak dapat kami sebutkan satu per
satu yang selama ini telah membantu, mendorong dan mendoakan
penulis hingga penyelesaian tulisan ini. Penulis hanya bisa
mengucapkan terima kasih banyak.
Akhir kata, penulis berharap semoga tesis ini dapat bermanfaat
dan menambah wawasan pengetahuan kita semua serta semoga tulisan
ini sangat berarti untuk pertimbangan di dalam penelitian selanjutnya.
Salatiga,
2013
Penulis
x
ABSTRACT
The number of W omen Farmers Group (KW T) formed thereon
and sank on its way. To find the phenomenon in this study emphasizes
the W omen Farmers Group institutional agricultural processing. By
digging through the internal organizational characteristics KW T in
Sidorejo Kidul village, sub-district and village Tingkir Noborejo,
Argomulyo District, Salatiga City, as well as observing the external side
of the institutional environment in the processing of agricultural
products into the background KW T to exist, at least it can answer the
phenomena.
KW T character agro food processing business mostly by
individuals of each member of the group has not performed together in
a joint effort in groups. KW T members not only from pure peasant
women but also mothers another profession. Increase or decrease the
number of members depends on whether the fulfillment of the
interests of members when the members of the group. KW T
organizations that have a simple organizational structure is likely to
have the nature of a simple, unique and flexible. Systems that exist in
the organization KW T agricultural processing cycle is realized with the
input - process - output through agro-processing enterprises are
influenced by the environment, including the potential of the region,
and cooperation among human resources surrounding KW T.
The role of chairman and managers to actualize KW T plays a
very important entrepreneurial spirit supported by every member of
the organization contributed to the capital drive. KW T processing of
agricultural products in the region Noborejo Village, District
Argomulyo have a system that is still weak in developing this
organization has not been established because the entrepreneurial
spirit as well as the educational background and experience have
contributed to the lack of disincentives to explore the potential that
exists. Level of reliability because the system has not seen a wellestablished organization that young age so that the organization is still
xi
in the process of adjustment to the institutionalization of the
organization. KW T processing of agricultural products in the region
Sidorejo Kidul village has a system that is more established than in Sub
Noborejo KW T this is due to the age old enough organization so that
the organization has been institutionalized by itself. In support of
potential characteristics of the region, human resources peasant
women support each other and strengthen cooperation co- existence of
the group. KW T institutional strengthening support given by various
parties is a good opportunity that can be exploited by the KW T.
By digging external institutional agricultural processing KW T
known that organizational characteristics KW T processing of
agricultural products is strongly influenced by the institutional
environment in agricultural processing. Characteristics of the types of
organization which consists of farm / business, members, structure,
systems and greatly influenced actors institutional environment among
other values that exist in the community, cooperation with others,
relationships with institutional / other organizations as well as the
institutional political system as a decision maker public level.
Keywords : Characteristics, women farmers groups, organizations,
institutions.
xii
ABSTRAK
Banyaknya Kelompok W anita Tani yang dibentuk kemudian
timbul dan tenggelam dalam perjalanannya. Untuk mengetahui
fenomena tersebut pada penelitian ini menekankan pada kelembagaan
Kelompok W anita Tani pengolahan hasil pertanian. Dengan menggali
sisi internal melalui karakteristik organisasi KW T di Kelurahan
Sidorejo Kidul, Kecamatan Tingkir dan Kelurahan Noborejo,
Kecamatan Argomulyo, Kota Salatiga, serta mengamati sisi eksternal
yaitu lingkungan kelembagaan pengolahan hasil pertanian yang
menjadi latar KW T untuk eksis, setidaknya hal tersebut dapat
menjawab fenomena yang ada.
Karakter KW T pengolahan hasil pertanian sebagian besar usaha
pengolahan pangan dilakukan individu masing-masing anggota
kelompok belum dilakukan secara bersama-sama dalam usaha bersama
secara berkelompok. Anggota KW T tidak hanya berasal dari wanita
tani murni namun juga ibu-ibu yang berprofesi lain. Bertambah atau
berkurangnya jumlah anggota tergantung dari apakah terpenuhinya
kepentingan anggota ketika tergabung dalam kelompok. Organisasi
KW T yang mempunyai struktur organisasi sederhana ini cenderung
mempunyai sifat yang sederhana, unik dan fleksibel. Sistem yang ada
pada organisasi KW T pengolahan hasil pertanian diwujudkan dengan
adanya siklus input-proses-output melalui usaha pengolahan hasil
pertanian yang dipengaruhi oleh lingkungan termasuk potensi
wilayah, SDM dan kerjasama antar KW T disekitarnya.
Peran ketua KW T serta pengurusnya dalam mengaktualisasikan
KW T memegang peranan yang sangat penting didukung dengan jiwa
kewirausahaan setiap anggota turut menjadi modal penggerak
organisasi. KW T pengolah hasil pertanian di wilayah Kelurahan
Noborejo, Kecamatan Argomulyo memiliki sistem yang masih lemah
dalam mengembangkan organisasinya hal ini dikarenakan jiwa
kewirausahaannya belum terbentuk serta latar belakang pendidikan
maupun pengalaman yang kurang turut menjadi faktor penghambat
xiii
untuk menggali potensi yang ada. Tingkat kemapanan sistem belum
terlihat mapan dikarenakan umur organisasi yang masih muda
sehingga organisasi masih dalam proses penyesuaian dalam
melembagakan organisasinya. KW T pengolah hasil pertanian di
wilayah Kelurahan Sidorejo Kidul memiliki sistem yang lebih mapan
dibanding dengan KW T di Kelurahan Noborejo hal ini dikarenakan
umur organisasi yang cukup tua sehingga organisasi sudah melembaga
dengan sendirinya. Di dukung karakteristik potensi wilayah, SDM para
wanita tani saling mendukung dan bekerjasama turut menguatkan
eksistensi kelompok. Dukungan penguatan kelembagaan KW T yang
diberikan dari berbagai pihak merupakan peluang baik yang dapat
dimanfaatkan oleh KW T tersebut.
Dengan menggali sisi eksternal kelembagaan KW T pengolahan
hasil pertanian diketahui bahwa
karakteristik organisasi KW T
pengolah hasil pertanian sangat dipengaruhi dengan lingkungan
kelembagaan pengolahan hasil pertanian. Karakteristik organisasi yang
terdiri dari jenis usahatani/usahanya, anggota, struktur, sistem, dan
aktor sangat dipengaruhi lingkungan kelembagaan antara lain nilainilai yang ada dalam masyarakat, kerjasama dengan pihak lain,
hubungan dengan kelembagaan/organisasi lain serta kelembagaan
sistem politik sebagai pengambil keputusan ditingkat publik.
Kata kunci: Karakteristik,
kelembagaan.
xiv
kelompok
wanita
tani,
organisasi,
DAFTAR ISI
Halaman
Kata Pengantar .................................................................................. ix
Abstract ............................................................................................. xi
Abstrak .............................................................................................. xiii
Daftar Isi ............................................................................................ xv
Daftar Gambar ................................................................................... xviii
Daftar Tabel ....................................................................................... xix
Daftar Singkatan ................................................................................ xx
BAB I
PENDAHULUAN
Latar Belakang ..................................................................
Rumusan M asalah ............................................................
Tujuan Penelitian .............................................................
M anfaat Penelitian ...........................................................
1
4
6
6
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA
Karakter wanita tani ........................................................ 7
Karakteristik Kelompok W anita Tani ............................... 8
Eksistensi ......................................................................... 12
Kelembagaan ..................................................................... 13
Kerangka berfikir ............................................................. 15
BAB III
M ETODE PENELITIAN
Pendekatan dan Jenis Penelitian ......................................
Unit Analisis dan Unit Pengamatan .................................
Jenis Data dan Sumber Informasi .....................................
Penentuan Lokasi Penelitian ............................................
Proses Pengambilan dan Pengumpulan Data ...................
Pedoman W awancara ......................................................
Analisis Data ....................................................................
17
18
20
20
21
23
23
xv
BAB IV
GAM BARAN UM UM
Potensi Daerah Kota Salatiga ........................................... 25
Profil KW T Kota Salatiga ................................................. 28
BAB V
KARAKTERISTIK ORGANISASI KW T PENGOLAH HASIL
PERTANIAN
Pengantar ......................................................................... 41
KW T Pengolah Hasil Pertanian di Kelurahan Sidorejo Kidul,
Kecamatan Tingkir
Jenis usahatani/usaha ................................................... 41
Anggota ......................................................................... 43
Struktur ......................................................................... 44
Sistem ............................................................................ 48
Aktor ............................................................................. 52
KW T Pengolah Hasil Pertanian di Kelurahan Noborejo,
Kecamatan Argomulyo
Jenis usahatani/usaha .................................................... 60
Anggota ......................................................................... 61
Struktur ......................................................................... 63
Sistem ............................................................................ 64
Aktor ............................................................................. 66
Kesimpulan ................................................................... 70
BAB VI
LINGKUNGAN KELEM BAGAAN PENGOLAHAN HASIL
PERTANIAN
Pengantar ......................................................................... 73
Sistem Nilai Dalam M asyarakat Serta Kelembagaan yang
Ada Di Sekitar M asyarakat ............................................... 75
Kerjasama Dengan Pihak Lain/Pemerintah Lokal/Kelompok
Tani .................................................................................. 79
Hubungan Eksternal Dan Kemitraan Dengan
Kelembagaan/Organisasi Lainnya .................................... 80
Kerjasama Usaha, Pelayanan Dan Bisnis Swasta .............. 83
xvi
Kelembagaan Sistem Politik Atau Pengambilan Keputusan
di Tingkat Publik ............................................................. 84
Kesimpulan ...................................................................... 88
BAB VII
PENUTUP
Kesimpulan ...................................................................... 91
Implikasi Teoritis ............................................................. 93
Implikasi Kebijakan .......................................................... 94
xvii
DAFTAR GAM BAR
Halaman
Gambar 1. :
Kerangka Berfikir Penelitian ....................................... 15
Gambar 2. :
Gambar Prosentase Penggunaan Lahan Tahun 2011 .. 26
Gambar 3. :
Struktur Organisasi KW T ........................................... 48
Gambar 4. :
Ibu Sri M ulyani memberikan praktek pada kursus
kewirausahaan desa di KW T “ Sri Rejeki” ................... 53
Pelaksanaan kursus Kewirausahaan Desa di KW T Lancar
Kelurahan Sidorejo Kidul Kecamatan Tingkir ............ . 56
Gambar 5. :
Gambar 6. :
Kepala Kelurahan Sidorejo Kidul memberikan
Pengarahan di KW T Lancar ........................................ 56
Gambar 7. :
Aneka produk makanan olahan hasil pertanian KW T
yang dipromosikan melalui website FEDEP................ 58
xviii
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 3.1:
Unit amatan penelitian ................................................. 20
Tabel 4.1:
Luas W ilayah Kecamatan dan Kelurahan di Kota
Salatiga .......................................................................... 27
Tabel 4.2:
Jenis Industri, Jumlah Tenaga Kerja, Nilai Investasi dan
Nilai Produksi
M enurut Kelompok Industri Kota
Salatiga Tahun 2009-2011 ............................................. 28
Tabel 4.3: Data Kelompok W anita Tani yang tergabung dalam
Gapoktan Kota Salatiga Tahun 2011 ............................ 29
Tabel 4.4:
Daftar kelompok penerima BLM di Kota Salatiga Tahun
2004-2011 ..................................................................... 31
Tabel 4.5:
Daftar KW T Penerima bantuan permodalan melalui
PUAP ............................................................................ 34
Tabel 4.6:
Alokasi Anggaran SKPD Tahun 2011 untuk Pengolah
Hasil Pertanian ............................................................. 35
Tabel 4.7:
KW T Penerima bantuan alat perajang singkong manual
oleh Bapermasper, KB dan KP Kota Salatiga Tahun
2011 – 2012 ................................................................... 37
Tabel 5.1:
Ciri khas produk olahan KW T yang ada di Kelurahan
Sidorejo Kidul ............................................................... 42
Tabel 5.2:
Umur organisasi KW T Pengolah Hasil Pertanian di
Kelurahan Sidorejo Kidul, Kecamatan Tingkir .................... 52
Tabel 5.3:
Umur organisasi KW T Pengolah Hasil Pertanian di
Kelurahan Noborejo, Kecamatan Argomulyo ....................... 65
xix
DAFTAR SI NGKATAN
Bapermasper, :
KB dan KP
Badan Pemberdayaan M asyarakat, Perempuan,
Keluarga Berencana dan Ketahanan Pangan
BKP
:
Badan Ketahanan Pangan
BLM
:
Bantuan Langsung M asyarakat
BPTP
:
Badan Penelitian dan Teknologi Pertanian
CEM SED
:
Center For M icro And Small Enterprises Dynamics
FEDEP
:
Forum of Economic Development and Employment
Promotion
IPRT
:
Ijin Produksi Rumah Tangga
Kopwan
:
Koperasi W anita
KTNA
:
Kelompok Tani Nelayan Andalan
KTP
:
Kartu Tanda Penduduk
KW T
:
Kelompok W anita Tani
LKPJ
:
Laporan Keterangan Pertanggungjawaban
PNPM
:
Program Nasional Pemberdayaan M asyarakat
PPL
:
Penyuluh Pertanian Lapang
PUAP
:
Pengembangan Usaha Agribisnis Perdesaan
RKPD
:
Rencana Kerja Pemerintah Daerah
SDM
:
Sumber Daya M anusia
Sibermas
:
Sinergi Pemberdayaan Potensi M asyarakat
SKPD
:
Satuan Kerja Pemerintah Daerah
UM KM
:
Usaha M ikro Kecil M enengah
xx
Pengolah Hasil Pertanian
(Studi pada KW T di Kota Salatiga)
Novi Yani Suwitaningrum
Satya W acana University Press
2013
LEMBAR PENGESAHAN
Nama
NOVI YANI SUWITANINCRUM
NIM
0920il006
Progdi
Magister Studi Pembangunan
Tesis
KELEMBACAAN KELOMPOK WANITA TANI
(KWT) PENCOLAH HASIL PERTANIAN
(studi Pada KWT di Kota Salatiga)
Menyetujui,
t
,tt
/tDr. lr. Sri SuJartininssih. M.Si.
Pembimbing
Mengesahkan,
m Studi Magister Studi Pembangunan
Dinyatakan lulus tanggal: 27 Agustus 2013
Katalog Dalam Terbitan
305.4333817
Suw
k
Suwitaningrum, Novi Yani
Kelembagaan Kelompok W anita Tani (KWT) Pengolah Hasil
Pertanian : Studi Pada KW T Di Kota Salatiga / Novi Yani
Suwitaningrum.-- .-- Salatiga : Satya W acana University Press,
2013.
xv, 91p. ; 21 cm.
I SBN
1. Farm produce 2. Social group work 3. W omen--Social
conditions I . Tiltle
Cetakan pertama: 2013
I SBN
© Novi Yani Suwitaningrum
All rights reserved. Save Exception stated by the law, no part of this publication may
be reproduced, stored in a retrieval system of any nature, or transmitted in any form
or by any means electronic, mechanical, photocopying, recording or otherwise,
included a complete or partial transcription, without the prior written permission of
the author, application for which should be addressed to author.
Diterbitkan oleh:
Satya W acana University Press
Universitas Kristen Satya W acana
Jl. Diponegoro 52-60 Salatiga
Telp. (0298) 321212 Ext. 229, Fax. (0298) 311995
Universitas Kristen Satya W acana
Kelembagaan Kelompok W anita Tani (KW T)
Pengolah Hasil Pertanian
(Studi pada KW T di Kota Salatiga)
TESI S
Diajukan untuk memperoleh gelar magister
di Universitas Kristen Satya W acana.
Tesis ini telah dipertahankan dalam ujian
Program Pascasarjana Magister Studi Pembangunan
Universitas Kristen Satya W acana,
pada hari Selasa tanggal 27 Agustus 2013, pukul 19.00 W IB
di Universitas Kristen Satya W acana
Jalan Diponegoro 52-60 Salatiga
Oleh:
Novi Yani Suwitaningrum
Lahir di Salatiga, Indonesia
M OTTO
Cogito Ergo Sum
Aku berfikir, untuk itu aku ada
(Descartes)
“Barangsiapa bersungguh-sungguh, sesungguhnya
kesungguhannya itu adalah untuk dirinya sendiri”
(QS. Al Ankabut (29):6)
Untuk
Papa, M ama
Ay ah Andre
GavinAzza
KATA PENGANTAR
Segala puji syukur kami panjatkan kepada Allah SW T, atas
limpahan rahmat dan karunia-Nya, penulisan ini dapat terselesaikan.
Dalam proses penulisan dan penyelesaian tesis ini, tidak terlepas dari
bantuan dan uluran tangan berbagai pihak. Secara khusus Penulis
sampaikan terima kasih kepada Ibu Dr. Ir. Sri Suwartiningsih, M Si,
yang telah meluangkan waktu dan tenaga untuk membimbing Penulis
sampai selesainya penulisan tesis ini.
Ucapan terima kasih juga Penulis sampaikan kepada para
dosen terutama mata kuliah kelembagaan Bapak M arthen Luther
Ndoen, S.E.,M .A.,Ph.D, Bapak Dr. Pamerdi Giri W iloso, M.Si. dan
Bapak Neil Semuel Rupidara, SE., M .Sc., Ph.D. yang telah memberikan
inspirasi untuk menulis serta memberikan masukan-masukan dan
arahan.
Tidak lupa kami kenang selalu almarhum Prof.Dr.Ir. Kutut
Suwondo, M S yang semasa hidupnya beliau telah memberikan
masukan dan saran bagi penulis dalam pengajuan penelitian ini. Para
dosen Program Pascasarjana M agister Studi Pembangunan Universitas
Kristen Satya W acana, Salatiga yang telah berbagi ilmu, pengalaman
dan pengetahuan yang sangat berharga. Staf Sekretariat Program Studi
M agister Studi Pembangunan UKSW Salatiga, mbak Ayu dan mbak
Raras yang telah memberikan pelayanan yang tulus.
Tentu saja kepada kedua orang tua (H. Totok Rukamto dan Siti
Aminah) yang doa dan dukungannya tidak pernah putus untuk anakanaknya. Spesial untuk suami tercinta Andre Kurniawan atas semangat
dan dorongan serta anak-anakku tercinta GavinAzza yang
keceriaannya selalu mendampingiku. Seluruh keluarga tercinta,
keluarga besar Tarman Atmosuwito, keluarga besar H. M och Saeri dan
keluarga besar Goenadi, BA yang tak kenal lelah memberi semangat
untuk menempuh studi pascasarjana ini.
ix
Ibu Dra. Dyah Puryati, M.Si selaku Kepala Bapermasper, KB
dan KP, Ibu Sri Sarwanti, SH, M.Si selaku Sekretaris serta Ibu Ir.
Kurnia Hardjanti, M.Si mantan Kepala Dinas Pertanian dan Perikanan,
sekaligus beliau para alumni PPs-M SP UKSW yang telah banyak
membantu, memberikan motivasi serta inspirasi kepada penulis.
Kepada Pemerintah Kota Salatiga atas beasiswanya semoga
barokah menjadi ilmu yang bermanfaat, serta penulis ucapkan banyak
terima kasih yang telah banyak membantu selama penelitian dan
penyusunan tesis ini.
Teman-temanku di PPs-M SP angkatan 2011 M bak Dini, Alfin,
Pak Trijati, Ellen, W indy, Erike, Nasarudin, Yobo. Terima kasih atas
kebersamaannya, motivasi dan canda tawa kalian kan menjadi
kenangan yang terindah.
Kepada semua pihak yang tidak dapat kami sebutkan satu per
satu yang selama ini telah membantu, mendorong dan mendoakan
penulis hingga penyelesaian tulisan ini. Penulis hanya bisa
mengucapkan terima kasih banyak.
Akhir kata, penulis berharap semoga tesis ini dapat bermanfaat
dan menambah wawasan pengetahuan kita semua serta semoga tulisan
ini sangat berarti untuk pertimbangan di dalam penelitian selanjutnya.
Salatiga,
2013
Penulis
x
ABSTRACT
The number of W omen Farmers Group (KW T) formed thereon
and sank on its way. To find the phenomenon in this study emphasizes
the W omen Farmers Group institutional agricultural processing. By
digging through the internal organizational characteristics KW T in
Sidorejo Kidul village, sub-district and village Tingkir Noborejo,
Argomulyo District, Salatiga City, as well as observing the external side
of the institutional environment in the processing of agricultural
products into the background KW T to exist, at least it can answer the
phenomena.
KW T character agro food processing business mostly by
individuals of each member of the group has not performed together in
a joint effort in groups. KW T members not only from pure peasant
women but also mothers another profession. Increase or decrease the
number of members depends on whether the fulfillment of the
interests of members when the members of the group. KW T
organizations that have a simple organizational structure is likely to
have the nature of a simple, unique and flexible. Systems that exist in
the organization KW T agricultural processing cycle is realized with the
input - process - output through agro-processing enterprises are
influenced by the environment, including the potential of the region,
and cooperation among human resources surrounding KW T.
The role of chairman and managers to actualize KW T plays a
very important entrepreneurial spirit supported by every member of
the organization contributed to the capital drive. KW T processing of
agricultural products in the region Noborejo Village, District
Argomulyo have a system that is still weak in developing this
organization has not been established because the entrepreneurial
spirit as well as the educational background and experience have
contributed to the lack of disincentives to explore the potential that
exists. Level of reliability because the system has not seen a wellestablished organization that young age so that the organization is still
xi
in the process of adjustment to the institutionalization of the
organization. KW T processing of agricultural products in the region
Sidorejo Kidul village has a system that is more established than in Sub
Noborejo KW T this is due to the age old enough organization so that
the organization has been institutionalized by itself. In support of
potential characteristics of the region, human resources peasant
women support each other and strengthen cooperation co- existence of
the group. KW T institutional strengthening support given by various
parties is a good opportunity that can be exploited by the KW T.
By digging external institutional agricultural processing KW T
known that organizational characteristics KW T processing of
agricultural products is strongly influenced by the institutional
environment in agricultural processing. Characteristics of the types of
organization which consists of farm / business, members, structure,
systems and greatly influenced actors institutional environment among
other values that exist in the community, cooperation with others,
relationships with institutional / other organizations as well as the
institutional political system as a decision maker public level.
Keywords : Characteristics, women farmers groups, organizations,
institutions.
xii
ABSTRAK
Banyaknya Kelompok W anita Tani yang dibentuk kemudian
timbul dan tenggelam dalam perjalanannya. Untuk mengetahui
fenomena tersebut pada penelitian ini menekankan pada kelembagaan
Kelompok W anita Tani pengolahan hasil pertanian. Dengan menggali
sisi internal melalui karakteristik organisasi KW T di Kelurahan
Sidorejo Kidul, Kecamatan Tingkir dan Kelurahan Noborejo,
Kecamatan Argomulyo, Kota Salatiga, serta mengamati sisi eksternal
yaitu lingkungan kelembagaan pengolahan hasil pertanian yang
menjadi latar KW T untuk eksis, setidaknya hal tersebut dapat
menjawab fenomena yang ada.
Karakter KW T pengolahan hasil pertanian sebagian besar usaha
pengolahan pangan dilakukan individu masing-masing anggota
kelompok belum dilakukan secara bersama-sama dalam usaha bersama
secara berkelompok. Anggota KW T tidak hanya berasal dari wanita
tani murni namun juga ibu-ibu yang berprofesi lain. Bertambah atau
berkurangnya jumlah anggota tergantung dari apakah terpenuhinya
kepentingan anggota ketika tergabung dalam kelompok. Organisasi
KW T yang mempunyai struktur organisasi sederhana ini cenderung
mempunyai sifat yang sederhana, unik dan fleksibel. Sistem yang ada
pada organisasi KW T pengolahan hasil pertanian diwujudkan dengan
adanya siklus input-proses-output melalui usaha pengolahan hasil
pertanian yang dipengaruhi oleh lingkungan termasuk potensi
wilayah, SDM dan kerjasama antar KW T disekitarnya.
Peran ketua KW T serta pengurusnya dalam mengaktualisasikan
KW T memegang peranan yang sangat penting didukung dengan jiwa
kewirausahaan setiap anggota turut menjadi modal penggerak
organisasi. KW T pengolah hasil pertanian di wilayah Kelurahan
Noborejo, Kecamatan Argomulyo memiliki sistem yang masih lemah
dalam mengembangkan organisasinya hal ini dikarenakan jiwa
kewirausahaannya belum terbentuk serta latar belakang pendidikan
maupun pengalaman yang kurang turut menjadi faktor penghambat
xiii
untuk menggali potensi yang ada. Tingkat kemapanan sistem belum
terlihat mapan dikarenakan umur organisasi yang masih muda
sehingga organisasi masih dalam proses penyesuaian dalam
melembagakan organisasinya. KW T pengolah hasil pertanian di
wilayah Kelurahan Sidorejo Kidul memiliki sistem yang lebih mapan
dibanding dengan KW T di Kelurahan Noborejo hal ini dikarenakan
umur organisasi yang cukup tua sehingga organisasi sudah melembaga
dengan sendirinya. Di dukung karakteristik potensi wilayah, SDM para
wanita tani saling mendukung dan bekerjasama turut menguatkan
eksistensi kelompok. Dukungan penguatan kelembagaan KW T yang
diberikan dari berbagai pihak merupakan peluang baik yang dapat
dimanfaatkan oleh KW T tersebut.
Dengan menggali sisi eksternal kelembagaan KW T pengolahan
hasil pertanian diketahui bahwa
karakteristik organisasi KW T
pengolah hasil pertanian sangat dipengaruhi dengan lingkungan
kelembagaan pengolahan hasil pertanian. Karakteristik organisasi yang
terdiri dari jenis usahatani/usahanya, anggota, struktur, sistem, dan
aktor sangat dipengaruhi lingkungan kelembagaan antara lain nilainilai yang ada dalam masyarakat, kerjasama dengan pihak lain,
hubungan dengan kelembagaan/organisasi lain serta kelembagaan
sistem politik sebagai pengambil keputusan ditingkat publik.
Kata kunci: Karakteristik,
kelembagaan.
xiv
kelompok
wanita
tani,
organisasi,
DAFTAR ISI
Halaman
Kata Pengantar .................................................................................. ix
Abstract ............................................................................................. xi
Abstrak .............................................................................................. xiii
Daftar Isi ............................................................................................ xv
Daftar Gambar ................................................................................... xviii
Daftar Tabel ....................................................................................... xix
Daftar Singkatan ................................................................................ xx
BAB I
PENDAHULUAN
Latar Belakang ..................................................................
Rumusan M asalah ............................................................
Tujuan Penelitian .............................................................
M anfaat Penelitian ...........................................................
1
4
6
6
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA
Karakter wanita tani ........................................................ 7
Karakteristik Kelompok W anita Tani ............................... 8
Eksistensi ......................................................................... 12
Kelembagaan ..................................................................... 13
Kerangka berfikir ............................................................. 15
BAB III
M ETODE PENELITIAN
Pendekatan dan Jenis Penelitian ......................................
Unit Analisis dan Unit Pengamatan .................................
Jenis Data dan Sumber Informasi .....................................
Penentuan Lokasi Penelitian ............................................
Proses Pengambilan dan Pengumpulan Data ...................
Pedoman W awancara ......................................................
Analisis Data ....................................................................
17
18
20
20
21
23
23
xv
BAB IV
GAM BARAN UM UM
Potensi Daerah Kota Salatiga ........................................... 25
Profil KW T Kota Salatiga ................................................. 28
BAB V
KARAKTERISTIK ORGANISASI KW T PENGOLAH HASIL
PERTANIAN
Pengantar ......................................................................... 41
KW T Pengolah Hasil Pertanian di Kelurahan Sidorejo Kidul,
Kecamatan Tingkir
Jenis usahatani/usaha ................................................... 41
Anggota ......................................................................... 43
Struktur ......................................................................... 44
Sistem ............................................................................ 48
Aktor ............................................................................. 52
KW T Pengolah Hasil Pertanian di Kelurahan Noborejo,
Kecamatan Argomulyo
Jenis usahatani/usaha .................................................... 60
Anggota ......................................................................... 61
Struktur ......................................................................... 63
Sistem ............................................................................ 64
Aktor ............................................................................. 66
Kesimpulan ................................................................... 70
BAB VI
LINGKUNGAN KELEM BAGAAN PENGOLAHAN HASIL
PERTANIAN
Pengantar ......................................................................... 73
Sistem Nilai Dalam M asyarakat Serta Kelembagaan yang
Ada Di Sekitar M asyarakat ............................................... 75
Kerjasama Dengan Pihak Lain/Pemerintah Lokal/Kelompok
Tani .................................................................................. 79
Hubungan Eksternal Dan Kemitraan Dengan
Kelembagaan/Organisasi Lainnya .................................... 80
Kerjasama Usaha, Pelayanan Dan Bisnis Swasta .............. 83
xvi
Kelembagaan Sistem Politik Atau Pengambilan Keputusan
di Tingkat Publik ............................................................. 84
Kesimpulan ...................................................................... 88
BAB VII
PENUTUP
Kesimpulan ...................................................................... 91
Implikasi Teoritis ............................................................. 93
Implikasi Kebijakan .......................................................... 94
xvii
DAFTAR GAM BAR
Halaman
Gambar 1. :
Kerangka Berfikir Penelitian ....................................... 15
Gambar 2. :
Gambar Prosentase Penggunaan Lahan Tahun 2011 .. 26
Gambar 3. :
Struktur Organisasi KW T ........................................... 48
Gambar 4. :
Ibu Sri M ulyani memberikan praktek pada kursus
kewirausahaan desa di KW T “ Sri Rejeki” ................... 53
Pelaksanaan kursus Kewirausahaan Desa di KW T Lancar
Kelurahan Sidorejo Kidul Kecamatan Tingkir ............ . 56
Gambar 5. :
Gambar 6. :
Kepala Kelurahan Sidorejo Kidul memberikan
Pengarahan di KW T Lancar ........................................ 56
Gambar 7. :
Aneka produk makanan olahan hasil pertanian KW T
yang dipromosikan melalui website FEDEP................ 58
xviii
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 3.1:
Unit amatan penelitian ................................................. 20
Tabel 4.1:
Luas W ilayah Kecamatan dan Kelurahan di Kota
Salatiga .......................................................................... 27
Tabel 4.2:
Jenis Industri, Jumlah Tenaga Kerja, Nilai Investasi dan
Nilai Produksi
M enurut Kelompok Industri Kota
Salatiga Tahun 2009-2011 ............................................. 28
Tabel 4.3: Data Kelompok W anita Tani yang tergabung dalam
Gapoktan Kota Salatiga Tahun 2011 ............................ 29
Tabel 4.4:
Daftar kelompok penerima BLM di Kota Salatiga Tahun
2004-2011 ..................................................................... 31
Tabel 4.5:
Daftar KW T Penerima bantuan permodalan melalui
PUAP ............................................................................ 34
Tabel 4.6:
Alokasi Anggaran SKPD Tahun 2011 untuk Pengolah
Hasil Pertanian ............................................................. 35
Tabel 4.7:
KW T Penerima bantuan alat perajang singkong manual
oleh Bapermasper, KB dan KP Kota Salatiga Tahun
2011 – 2012 ................................................................... 37
Tabel 5.1:
Ciri khas produk olahan KW T yang ada di Kelurahan
Sidorejo Kidul ............................................................... 42
Tabel 5.2:
Umur organisasi KW T Pengolah Hasil Pertanian di
Kelurahan Sidorejo Kidul, Kecamatan Tingkir .................... 52
Tabel 5.3:
Umur organisasi KW T Pengolah Hasil Pertanian di
Kelurahan Noborejo, Kecamatan Argomulyo ....................... 65
xix
DAFTAR SI NGKATAN
Bapermasper, :
KB dan KP
Badan Pemberdayaan M asyarakat, Perempuan,
Keluarga Berencana dan Ketahanan Pangan
BKP
:
Badan Ketahanan Pangan
BLM
:
Bantuan Langsung M asyarakat
BPTP
:
Badan Penelitian dan Teknologi Pertanian
CEM SED
:
Center For M icro And Small Enterprises Dynamics
FEDEP
:
Forum of Economic Development and Employment
Promotion
IPRT
:
Ijin Produksi Rumah Tangga
Kopwan
:
Koperasi W anita
KTNA
:
Kelompok Tani Nelayan Andalan
KTP
:
Kartu Tanda Penduduk
KW T
:
Kelompok W anita Tani
LKPJ
:
Laporan Keterangan Pertanggungjawaban
PNPM
:
Program Nasional Pemberdayaan M asyarakat
PPL
:
Penyuluh Pertanian Lapang
PUAP
:
Pengembangan Usaha Agribisnis Perdesaan
RKPD
:
Rencana Kerja Pemerintah Daerah
SDM
:
Sumber Daya M anusia
Sibermas
:
Sinergi Pemberdayaan Potensi M asyarakat
SKPD
:
Satuan Kerja Pemerintah Daerah
UM KM
:
Usaha M ikro Kecil M enengah
xx