TINJAUAN YURIDIS PELAKSANAAN INFORMED CONSENTTERHADAP TINDAKAN MEDIS BAGI PASIEN TINJAUAN YURIDIS PELAKSANAAN INFORMED CONSENT TERHADAP TINDAKAN MEDIS BAGI PASIEN DI RSUD Dr. MOEWARDI SURAKARTA.
TINJAUAN YURIDIS PELAKSANAAN INFORMED CONSENT
TERHADAP TINDAKAN MEDIS BAGI PASIEN
DI RSUD Dr. MOEWARDI SURAKARTA
SKRIPSI
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Syarat-syarat Guna
Mencapai Derajat Sarjana Hukum Dalam Ilmu Hukum Pada
Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta
Oleh :
FAUZIA NUR JAMIANA
NIM : C.100.020.243
NIRM :02.6.106.01000.5.0243
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2007
HALAMAN PERSETUJUAN
Skripsi ini disetujui untuk dipertahankan di hadapan
Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Pembimbing I
Pembimbing II
( H. Ali Mukti, SH. M.Hum)
( DR. H. Absori, SH. M.Hum )
ii
HALAMAN PENGESAHAN
Skripsi ini telah diterima dan disahkan oleh Dewan Penguji Skripsi
Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta
Hari
:
Tanggal
:
Maret 2007
Dewan Penguji :
Ketua
: Bp. H. Ali Mukti, SH. M.Hum
(……………………..)
Sekretaris
: Bp. DR. H. Absori, SH. M.Hum
(……………………..)
Anggota
: Bp. Jaka Susila, SH, M.Si
(……………………..)
Mengetahui
Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
(DR. Aidul Fitriciada Ashari, SH, M.Hum )
iii
MOTTO
SÄ=j°ÈW)ÔyXT ¯n× ¡ ¯ ®QSQ ¡ XT SM;¯ XT ÏQXnm¯VV Y¯ rQ"Wà WÛÜ°È°VcÙ §®¨
“Jadikan sabar dan shalat sebagai penolongmu dan
sesungguhnya yang demikian itu sungguh berat,
kecuali bagi orang-orang yang khusu”
(QS. Al Baqarah: 45)
“Bersahabat dekat dengan seseorang membutuhkan banyak pengertian, waktu
dan rasa saling percaya. Dengan semakin dekatnya masa hidupku yang tak
pasti, teman-temanku adalah harta yang paling berharga”
(penulis)
iv
PERSEMBAHAN
Skripsi ini penulis persembahkan kepada :
1.
Ayahanda Jamian, SH yang akan selalu
menjadi motivasi, inspirasi serta panutanku.
2.
Ibunda Sri Hartini atas segala kesabaran, doa
dan dukunganmu yang luar biasa besarnya.
3.
My Lovely Little Brother Sidhi Pratomo Harja
atas segala bantuan, kritik dan saran-saranmu.
I always amazed for every little thing that
u’ve done with ur life, bro!!
4.
My Cutie Little Sister Bernina Larasati atas
keberadaannya untuk selalu mendukungku
dalam suka dan duka. Bravo Patola!!
5.
Almamaterku
v
KATA PENGANTAR
Alhamdulillahirabil’alamin
Segala puji syukur yang tiada terkira kehadirat Allah SWT atas segala
limpahan
Rahmat,
Hidayah,
dan
Inayah-Nya
sehingga
penulis
dapat
menyelesaikan skripsi yang berjudul “Tinjauan Yuridis Pelaksanaan Informed
Consent Terhadap Tindakan Medis di RSUD Dr. Moewardi Surakarta” sebagai
syarat untuk memperoleh gelar kesarjanaan dalam Ilmu Hukum pada Fakultas
Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Dalam proses penyelesaiannya, terdapat beberapa pihak yang tak pernah
henti-hentinya memberi dukungan baik moril maupun materiil. Dan dengan segala
kerendahan hati, penulis haturkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada
yang terhormat :
1. Bapak DR. Aidul Fitriciada Ashari, SH, M.Hum selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta.
2. Bapak H. Ali Mukti, SH, M.Hum selaku Pembimbing I atas segala kesabaran,
bimbingan dan bantuannya selama ini kepada penulis.
3. Bapak DR. H. Absori, SH, M.Hum selaku Pembimbing II atas segala
bimbingan dan arahannya kepada penulis
4. Bapak Jaka Susila, SH, M.Si selaku Kepala Bagian Hukum Tata Negara /
Hukum Administrasi Negara Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah
Surakarta.
5. Ibu Septarina Budiwati, SH, CN selaku Pembimbing Akademik atas segala
bimbingannya selama penulis menuntut ilmu di Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Surakarta
vi
6. Bapak dr. Mardiatmo, SpR selaku Direktur RSUD Dr. Moewardi Surakarta
yang telah memberikan ijin sehingga memungkinkan penulis melakukan
penelitian untuk kepentingan skripsi ini
7. Bapak dr. H Soetrisno, Sp.OG (K) selaku Kepala Bagian Diklat RSUD Dr.
Moewardi Surakarta yang telah memberikan kemudahan dalam pengumpulan
data
8. Bapak Jamian, SH selaku Kepala Sub. Bagian Humas dan Hukum RSUD Dr.
Moewardi Surakarta yang sungguh luar biasa memberikan kemudahan dalam
pengumpulan data.
9. Bapak Prof. DR. dr. St.Mulyata, Sp.An. KIC selaku Kepala SMF Anaaestesi
RSUD Dr. Moewardi Surakarta atas kesediaanya untuk wawancara
10. Bapak dr. Agus Rahardjo, Sp.B-KBD selaku Kepala Instalasi Bedah Sentral
RSUD Dr. Moewardi Surakarta atas arahannya.
11. Bapak dr. Rorry Hartono, Sp.F selaku Kepala Seksi Pelayanan Medis RSUD
Dr. Moewardi Surakarta atas kesediaanya meluangkan waktu untuk
wawancara dan berdiskusi bersama penulis.
12. Bapak Wardoyo, Amk selaku Kepala Bangsal Mawar RSUD Dr. Moewardi
Surakarta atas kesediannya untuk wawancara dan berbagi pengetahuan dengan
penulis disela kesibukannya.
13. Seluruh
Dosen,
Staf
dan
Karyawan
Fakultas
Hukum
Universitas
Muhammadiyah Surakarta atas bantuan serta bimbingannya kepada penulis.
14. Seluruh keluarga besar, sahabat dan orang-orang terkasih yang selalu
menyertai dalam setiap langkah dalam proses hidupku.
vii
Demikianlah, semoga kebaikan dan bantuan sekecil apapun yang diberikan
bagi penulis selama ini maupun yang akan datang dapat menjadikan amal bagi
mereka masing-masing.
Surakarta, 8 Maret 2007
Penulis
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL........................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN.........................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN..........................................................................
iii
HALAMAN MOTTO ......................................................................................
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ......................................................................
v
KATA PENGANTAR .....................................................................................
vi
DAFTAR ISI....................................................................................................
ix
BAB I
PENDAHULUAN
A.
Latar Belakang Masalah...........................................................
1
B.
Perumusan Masalah .................................................................
5
C.
Tujuan Penelitian .....................................................................
6
D.
Manfaat Penelitian ...................................................................
7
E.
Metode Penelitian ....................................................................
8
F.
Sistematika Penulisan Hukum .................................................
13
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A.
B.
Tinjauan Hukum Kesehatan.....................................................
17
1. Pengertian Hukum Kesehatan ............................................
18
2. Ruang Lingkup Hukum Kesehatan ....................................
20
3. Fungsi Hukum Kesehatan ..................................................
23
Tinjauan Umum Mengenai Informed Consent.........................
25
1. Pengertian Transaksi Terapeutik........................................
25
ix
C.
2. Pengertian Informed Consent / Persetujuan Tindak Medik
26
3. Prinsip Yang Mendasari Informed Consent ......................
28
4. Aspek Yuridis Informed Consent ......................................
35
a. Bidang Hukum Perdata ................................................
35
b. Bidang Hukum Pidana .................................................
37
5. Manfaat Informed Consent.................................................
38
6. Pengertian Tindak Medik ..................................................
39
Tinjauan Hukum Perlindungan Konsumen..............................
40
1. Hak dan Kewajiban Konsumen..........................................
41
2. Pelaksanaan Undang-undang Perlindungan Konsumen ....
44
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A.
Deskripsi Obyek Penelitian......................................................
48
1. Sejarah singkat RSUD Dr. Moewardi Surakarta................
48
2. Struktur organisasi dan tata kerja RSUD Dr. Moewardi
Surakarta ............................................................................
B.
53
Informed Consent di Instalasi Bedah Sentral RSUD Dr.
Moewardi Surakarta .................................................................
1. Bentuk
dan pelaksanaan informed
consent
59
dalam
Tindakan Medik di Instalasi Bedah Sentral RSUD Dr.
Moewardi Surakarta ..........................................................
61
a. Standar pelayanan di Instalasi Bedah Sentral RSUD
Dr. Moewardi Surakarta...............................................
x
61
b. Prosedur tetap pelayanan di Instalasi Bedah Sentral
RSUD Dr. Moewardi Surakarta ...................................
67
2. Peranan informed consent terkait dengan tuntutan
tanggung jawab atas tindakan medik di Instalasi Bedah
Sentral RSUD Dr. Moewardi Surakarta.............................
77
3. Tinjauan yuridis pelaksanaan informed consent di
Instalasi Bedah Sentral RSUD Dr. Moewardi Surakarta ...
82
BAB IV PENUTUP
A. Kesimpulan ..............................................................................
91
B. Saran ........................................................................................
96
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xi
TERHADAP TINDAKAN MEDIS BAGI PASIEN
DI RSUD Dr. MOEWARDI SURAKARTA
SKRIPSI
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Syarat-syarat Guna
Mencapai Derajat Sarjana Hukum Dalam Ilmu Hukum Pada
Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta
Oleh :
FAUZIA NUR JAMIANA
NIM : C.100.020.243
NIRM :02.6.106.01000.5.0243
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2007
HALAMAN PERSETUJUAN
Skripsi ini disetujui untuk dipertahankan di hadapan
Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Pembimbing I
Pembimbing II
( H. Ali Mukti, SH. M.Hum)
( DR. H. Absori, SH. M.Hum )
ii
HALAMAN PENGESAHAN
Skripsi ini telah diterima dan disahkan oleh Dewan Penguji Skripsi
Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta
Hari
:
Tanggal
:
Maret 2007
Dewan Penguji :
Ketua
: Bp. H. Ali Mukti, SH. M.Hum
(……………………..)
Sekretaris
: Bp. DR. H. Absori, SH. M.Hum
(……………………..)
Anggota
: Bp. Jaka Susila, SH, M.Si
(……………………..)
Mengetahui
Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
(DR. Aidul Fitriciada Ashari, SH, M.Hum )
iii
MOTTO
SÄ=j°ÈW)ÔyXT ¯n× ¡ ¯ ®QSQ ¡ XT SM;¯ XT ÏQXnm¯VV Y¯ rQ"Wà WÛÜ°È°VcÙ §®¨
“Jadikan sabar dan shalat sebagai penolongmu dan
sesungguhnya yang demikian itu sungguh berat,
kecuali bagi orang-orang yang khusu”
(QS. Al Baqarah: 45)
“Bersahabat dekat dengan seseorang membutuhkan banyak pengertian, waktu
dan rasa saling percaya. Dengan semakin dekatnya masa hidupku yang tak
pasti, teman-temanku adalah harta yang paling berharga”
(penulis)
iv
PERSEMBAHAN
Skripsi ini penulis persembahkan kepada :
1.
Ayahanda Jamian, SH yang akan selalu
menjadi motivasi, inspirasi serta panutanku.
2.
Ibunda Sri Hartini atas segala kesabaran, doa
dan dukunganmu yang luar biasa besarnya.
3.
My Lovely Little Brother Sidhi Pratomo Harja
atas segala bantuan, kritik dan saran-saranmu.
I always amazed for every little thing that
u’ve done with ur life, bro!!
4.
My Cutie Little Sister Bernina Larasati atas
keberadaannya untuk selalu mendukungku
dalam suka dan duka. Bravo Patola!!
5.
Almamaterku
v
KATA PENGANTAR
Alhamdulillahirabil’alamin
Segala puji syukur yang tiada terkira kehadirat Allah SWT atas segala
limpahan
Rahmat,
Hidayah,
dan
Inayah-Nya
sehingga
penulis
dapat
menyelesaikan skripsi yang berjudul “Tinjauan Yuridis Pelaksanaan Informed
Consent Terhadap Tindakan Medis di RSUD Dr. Moewardi Surakarta” sebagai
syarat untuk memperoleh gelar kesarjanaan dalam Ilmu Hukum pada Fakultas
Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Dalam proses penyelesaiannya, terdapat beberapa pihak yang tak pernah
henti-hentinya memberi dukungan baik moril maupun materiil. Dan dengan segala
kerendahan hati, penulis haturkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada
yang terhormat :
1. Bapak DR. Aidul Fitriciada Ashari, SH, M.Hum selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta.
2. Bapak H. Ali Mukti, SH, M.Hum selaku Pembimbing I atas segala kesabaran,
bimbingan dan bantuannya selama ini kepada penulis.
3. Bapak DR. H. Absori, SH, M.Hum selaku Pembimbing II atas segala
bimbingan dan arahannya kepada penulis
4. Bapak Jaka Susila, SH, M.Si selaku Kepala Bagian Hukum Tata Negara /
Hukum Administrasi Negara Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah
Surakarta.
5. Ibu Septarina Budiwati, SH, CN selaku Pembimbing Akademik atas segala
bimbingannya selama penulis menuntut ilmu di Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Surakarta
vi
6. Bapak dr. Mardiatmo, SpR selaku Direktur RSUD Dr. Moewardi Surakarta
yang telah memberikan ijin sehingga memungkinkan penulis melakukan
penelitian untuk kepentingan skripsi ini
7. Bapak dr. H Soetrisno, Sp.OG (K) selaku Kepala Bagian Diklat RSUD Dr.
Moewardi Surakarta yang telah memberikan kemudahan dalam pengumpulan
data
8. Bapak Jamian, SH selaku Kepala Sub. Bagian Humas dan Hukum RSUD Dr.
Moewardi Surakarta yang sungguh luar biasa memberikan kemudahan dalam
pengumpulan data.
9. Bapak Prof. DR. dr. St.Mulyata, Sp.An. KIC selaku Kepala SMF Anaaestesi
RSUD Dr. Moewardi Surakarta atas kesediaanya untuk wawancara
10. Bapak dr. Agus Rahardjo, Sp.B-KBD selaku Kepala Instalasi Bedah Sentral
RSUD Dr. Moewardi Surakarta atas arahannya.
11. Bapak dr. Rorry Hartono, Sp.F selaku Kepala Seksi Pelayanan Medis RSUD
Dr. Moewardi Surakarta atas kesediaanya meluangkan waktu untuk
wawancara dan berdiskusi bersama penulis.
12. Bapak Wardoyo, Amk selaku Kepala Bangsal Mawar RSUD Dr. Moewardi
Surakarta atas kesediannya untuk wawancara dan berbagi pengetahuan dengan
penulis disela kesibukannya.
13. Seluruh
Dosen,
Staf
dan
Karyawan
Fakultas
Hukum
Universitas
Muhammadiyah Surakarta atas bantuan serta bimbingannya kepada penulis.
14. Seluruh keluarga besar, sahabat dan orang-orang terkasih yang selalu
menyertai dalam setiap langkah dalam proses hidupku.
vii
Demikianlah, semoga kebaikan dan bantuan sekecil apapun yang diberikan
bagi penulis selama ini maupun yang akan datang dapat menjadikan amal bagi
mereka masing-masing.
Surakarta, 8 Maret 2007
Penulis
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL........................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN.........................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN..........................................................................
iii
HALAMAN MOTTO ......................................................................................
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ......................................................................
v
KATA PENGANTAR .....................................................................................
vi
DAFTAR ISI....................................................................................................
ix
BAB I
PENDAHULUAN
A.
Latar Belakang Masalah...........................................................
1
B.
Perumusan Masalah .................................................................
5
C.
Tujuan Penelitian .....................................................................
6
D.
Manfaat Penelitian ...................................................................
7
E.
Metode Penelitian ....................................................................
8
F.
Sistematika Penulisan Hukum .................................................
13
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A.
B.
Tinjauan Hukum Kesehatan.....................................................
17
1. Pengertian Hukum Kesehatan ............................................
18
2. Ruang Lingkup Hukum Kesehatan ....................................
20
3. Fungsi Hukum Kesehatan ..................................................
23
Tinjauan Umum Mengenai Informed Consent.........................
25
1. Pengertian Transaksi Terapeutik........................................
25
ix
C.
2. Pengertian Informed Consent / Persetujuan Tindak Medik
26
3. Prinsip Yang Mendasari Informed Consent ......................
28
4. Aspek Yuridis Informed Consent ......................................
35
a. Bidang Hukum Perdata ................................................
35
b. Bidang Hukum Pidana .................................................
37
5. Manfaat Informed Consent.................................................
38
6. Pengertian Tindak Medik ..................................................
39
Tinjauan Hukum Perlindungan Konsumen..............................
40
1. Hak dan Kewajiban Konsumen..........................................
41
2. Pelaksanaan Undang-undang Perlindungan Konsumen ....
44
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A.
Deskripsi Obyek Penelitian......................................................
48
1. Sejarah singkat RSUD Dr. Moewardi Surakarta................
48
2. Struktur organisasi dan tata kerja RSUD Dr. Moewardi
Surakarta ............................................................................
B.
53
Informed Consent di Instalasi Bedah Sentral RSUD Dr.
Moewardi Surakarta .................................................................
1. Bentuk
dan pelaksanaan informed
consent
59
dalam
Tindakan Medik di Instalasi Bedah Sentral RSUD Dr.
Moewardi Surakarta ..........................................................
61
a. Standar pelayanan di Instalasi Bedah Sentral RSUD
Dr. Moewardi Surakarta...............................................
x
61
b. Prosedur tetap pelayanan di Instalasi Bedah Sentral
RSUD Dr. Moewardi Surakarta ...................................
67
2. Peranan informed consent terkait dengan tuntutan
tanggung jawab atas tindakan medik di Instalasi Bedah
Sentral RSUD Dr. Moewardi Surakarta.............................
77
3. Tinjauan yuridis pelaksanaan informed consent di
Instalasi Bedah Sentral RSUD Dr. Moewardi Surakarta ...
82
BAB IV PENUTUP
A. Kesimpulan ..............................................................................
91
B. Saran ........................................................................................
96
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xi