PEN Pengaruh Pengetahuan Dewan tentang Anggaran terhadap Pengawasan Keuangan Daerah (APBD) dengan Variabel Moderator Akuntabilitas, Partisipasi Masyarakat dan Transparasi Kebijakan Publik.
PENGARUH PE
ENGETAH
HUAN DEW
WAN TENTA
ANG ANGG
GARAN TE
ERHADAP
PENGAWA
ASAN KEU
UANGAN DA
AERAH (A
APBD)
DENGAN VARIIABEL MO
ODERATOR
R AKUNTA
ABILITAS,
PAR
RTISIPASII MASYAR
RAKAT DAN
N TRANSP
PARANSI
KEBIJAK
KAN PUBL
LIK
(S
Studi Empirris Pada DPR
RD Kabupaaten Karangganyar)
SK
KRIPSI
Diajuk
kan Untuk Melengkapi
M
T
Tugas
dan M
Memenuhi Syyarat Guna Mencapai
M
Geelar Sarjana
Ekonomi Juurusan Akunntansi pada Fakultas
F
Ekoonomi
Univversitas Muhhammadiyahh Surakarta
Disuusun Oleh:
RIYA FITRIYANA
F
A
B 2000 090 261
FAKU
ULTAS EK
KONOMI DA
AN BISNIS
UNIVERSIT
U
TAS MUHA
AMMADIYA
AH SURAK
KARTA
2013
HALAMAN PENGESAHAN
Yang bertandatangan di bawah ini telah membaca skripsi dengan judul.
PENGARUH PENGETAHUAN DEWAN TENTANG ANGGARAN TERHADAP
PENGAWASAN
KEUANGAN
DAERAH
MODERATOR AKUNTABILITAS,
(APBD)
DENGAN
VARIABEL
PARTISIPASI MASYARAKAT DAN
TRANSPARANSI KEBIJAKAN PUBLIK (Studi Empiris Pada DPRD Kabupaten
Karanganyar).
Yang ditulis oleh Ria Fitriana dengan NIM : B 200 090 261
Penandatanganan berpendapat bahwa skripsi tersebut telah memenuhi syarat untuk
diterima.
ii
RSITAS M
MUHAMM
MADIYAH
H SURAKA
ARTA
UNIVER
FAKU
ULTAS EKON
NOMI DA
AN BIS
SNIS
Jll. A. Yani Trom
mol Pos I Pabelan Kartasura Telp
T (0271) 717417 Surakarta - 57102
PERNY
YATAAN
N KEASL
LIAN SK
KRIPSI
S
Saya
yang bertanda tanggan di bawahh ini :
N
Nama
: Riya Fiitriyana
N
NIRM
: 200 090
0 261
J
Jurusan
: Akuntaansi
J
Judul
Skripsi
: PENGA
ARUH
ANGG
GARAN
PE
ENGETAHU
UAN
DEW
WAN
TEN
NTANG
TE
ERHADAP PENGAWA
ASAN KEUA
ANGAN
DAERA
AH APBD
N VARIAB
BEL MODE
ERATOR
DENGAN
AKUN
NTABILITAS,
PARTISIIPASI
MAS
SYARAKAT
T
DAN
TRANS
SPARANSI KEBIJAKAN
N PUBLIK. (Studi Empirris Pada
DPRD Kabupaten K
Karanganyar)
M
Menyatakan
dengan sebbenarnya baahwa skripsii yang saya buat dan serahkan ini
m
merupakan
hasil karyaa saya senddiri, kecualii kutipan-kuutipan dan ringkasanr
ringkasan
yaang semuannya telah saaya jelaskann sumbernyaa. Apabila dikemudian
d
h terbuktii dan atau dapat
hari
d
dibukttikan bahwaa skripsi hassil jiplakan, maka saya
b
bersedia
meenerima sank
ksi apapun dari Fakulttas Ekonom
mi dan Bisniis dan atau
g
gelar
dan ijaazah yang diberikan
d
oleeh Universitaas Muhamm
madiyah Suraakarta batal
s
saya
terima.
Surakarrta, Juni 2013
2
Yang mem
mbuat pernyyataan,
(Riyya Fitriyana)
iii
MOTTO
Dan boleh jadi kamu membenci sesuatu, padahal ia amat baik bagimu, dan boleh
jadi (pula) kamu menyakiti sesuatu, padahal ia amat buruk bagimu; Allah
mengetahui, sedang kamu tidak mengetahui.
(QS. Al Baqarah: 216)
Ketahuilah bahwa kemenangan akan datang kesabaran, jalan keluar datang
bersama kesulitan dan kemudahan itu ada bersama kesulitan
(QS. Ath-Thalaq: 7)
Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan. ‘Maka apabila kamu telah
selesai (dan suatu urusan), kerjakanlah dengan sungguh-sungguh (urusan) yang
lain, dan hanya kepada Tuhanmulah hendaknya kamu berharap.
(QS. Al Insiyah: 6-8)
Sebaik-baik manusia diantaramu adalah yang paling banyak manfaatnya bagi
orang lain
(H. R Buchari muslim)
Tuntulah ilmu karena ilmu itu adalah ibadah, mempelajarinnya adalah tasbih,
mencarinya adalah ihad, mengajarkannya kepada orang lain yang tidak
mengetahui adalah shadaqah, Ilmu adalah teman dekat dalam kesendirian dan
sahabat dalam kesunyian.
(Muadz bin Jabal RA)
Jika tak tulus jiwaku maka halangilah segala hasratku untuk pintar, namun
jika kau lihat cukup keikhlasanku anugerahkanlah setetes ayatMu agar menjadi
karya nyataku.
(Emha Ainun Najib)
Kemajuan bukanlah karena memperbaiki ap yang telah dilakukan tetapi
mencapai apa yang belum dilakukan.
(Kahlil Gibran)
Don’t afraid to be fragile cause with that we can learn to survive, Don;t be
afraid to fallingdown cause with that we can learn to never give up at our life.
(Penulis)
PERSEMBAHAN
Skripsi ini penulis persembahkan kepada:
Ibu dan Ayahku tercinta atas segala nasehat perhatian, kaih sayang,
cucuran peluh dan air mata yang tak pernah berhenti membimbingku
dalam setiap langkah dan doa.
Rina adikku tersayang yang selalu memberikan semangat dan doa tetaplah
terseyum karena kita laksana mata rantai yang tak pernah lepas
menyenandungkan doa untuk kebahagiaan istana keluarga kita.
Seluruh keluarga besarku yang selalu memberikan motivasi, nasehat serta
doa.
Sahabat dan teman-temanku terbaikku yang telah memberikan keceriaan
dan kebahagiaan
Almamaterku
v
KATA PENGANTAR
Asslamualaikum Wr. Wb.
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas limpahan rahmat,
serta hidayah-Nya yang telah dicerahkan kepada penulis, sehingga penulis dapat
menyelesaikan penulisan skripsi yang berjudul “Pengaruh Pengetahuan Dewan
Tentang Anggaran Terhadap Pengawasan Keuangan Daerah (APBD) Daerah
Variabel Moderator Akuntabilitas, Partisipasi Masyarakat dan Transparansi
Kebijkan Publik (Studi Empiris Pada DPRD Kabupaten Karanganyar)” ini dengan
lancar.
Dalam penyusunan skripsi ini berbagai pihak telah banyak memberikan
kontribusi dan dorongan, serta bantuan baik secara langsung maupun tidak
langsung. Maka pada kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terimakasih
kepada:
1. Bapak Prof. Dr. H. Bambang Setiaj, M.Si selaku Rektor Universitas
Muhammadiyah Surakarta.
2. Bapak Dr. Triyono, SE. M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas
Muhammadiyah Surakarta.
3. Bapak Dr. Fatchan Achyani, SE. M.Si selaku Ketua Jurusan Akuntansi
Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Surakarta
4. Bapak Yuli Tri Cahyono, Drs, MM selaku pembimbing akademik yang telah
membimbing dengan baik.
vi
5. Bapak selaku Bagian Umum DPRD Kabupaten Karanganyar, terimakasih
atas izin untuk melakukan penelitian ini.
6. Bapak Agus Endro Suwarno, M.Si selaku pembimbing skripsi yang telah
membimbing saya dengan baik.
7. Ibu Eny Kusumawati, SE, Akt sebagai Co.pembimbing skripsi yang telah
membimbing saya dengan baik.
8. Bapak dan Ibu Dewan yang telah berkenaan meluangkannya membantu
dalam pengisian kuisioner penelitian.
9. Ayah dan Ibuku tercinta atas segala kasih sayang, cucuran peluh dan air mata
yang tak henti membimbingku dalam setiap langkah dan doa, yang tak pernah
lelah memberikan dukungan, materi, serta motivasi demi keberhasilanku.
10. Rina adikku tersayang, atas segala dukungan, semangat serta doanya.
11. Teman teman seperjuangan yang selalu memberikan semangat, motivasi dan
insipirasi. Terimakasih atas kebersamaan kita yang selama ini ynag pernuh
warna. Ini belum langkah akhir tapi justru langkah awal, keep strulingg
teman!! Semoga Alloh selalu meridhoi setiap langkah kita. Amin.
12. Teman-teman akutansi angkatan 09, semua kelas G. Terimakasih atas
kenangan dan kebersamaanya selama dibangku kuliah. Senang bisa mengenal
kalian semua.
13. Dan semua pihak yang tidak bisa penulis sebutkan satu-persatu yang telah
membantu penulis dalam menyelesaikan penulisan skripsi ini.
Semoga amal yang baik dari Bapak, Ibu dan semua pihak yang telah
membantu dalam penyusunan skripsi ini mendapat balasan tyang setimpal dari
vii
ALLAH SWT. Penulis menyadari bahwa tulisan ini jauh dari sempurna. Oleh
karena itu penulis mengharapkan saran dan kritik yang membangun dari semua
pihak. Akhir kata harapan penulis adalah semoga skripsi ini bermanfaat
bagipembaca. Amin ya robbal’ alamin.
Wassalamua’laikum Wr. Wb.
Surakarta,
Juni 2013
Penulis
Riya Fitriyana
B 200 090 261
viii
DAFTAR ISI
Halaman Judul.............................................................................................
i
Halaman Pengesahan ..................................................................................
ii
Keaslian Skripsi ..........................................................................................
iii
Motto ...........................................................................................................
iv
Persembahan ...............................................................................................
v
Kata Pengantar ............................................................................................
vi
Daftar Isi .....................................................................................................
ix
Daftar Tabel ................................................................................................
xiii
Daftar Gambar .............................................................................................
xv
Daftar Lampiran ..........................................................................................
xvi
Abstraksi .....................................................................................................
xvii
BAB I PENDAHULUAN ...........................................................................
1
A. Latar Belakang Masalah.......................................................................
1
B. Perumusan Masalah .............................................................................
7
C. Pembatasan Masalah ............................................................................
8
D. Tujuan Penelitian .................................................................................
8
E. Manfaat Penelitian ...............................................................................
8
F. Sistematika Penulisan ..........................................................................
9
BAB II TINJAUAN PUSTAKA.................................................................
11
A. Tinjauan Pustaka ..................................................................................
11
1. Pengelolaan Keuangan Daerah .....................................................
11
a. Pengertian Akuntansi Sektor Publik ........................................
11
ix
b. Standar Akuntansi Pemerintah .................................................
12
c. Perencanaan Anggaran .............................................................
13
2. Penyusunan Keuangan Daerah.......................................................
15
3. Definisi Anggaran ..........................................................................
14
4. Fungsi Anggaran………………………………………………….
17
5. Syarat-syaraat Anggaran ................................................................
18
6. Keuntungan Anggaran ..................................................................
19
7. Pengertian Kuangan Daerah...........................................................
21
8. Fungsi Dewan…………………………………………………….
21
9. Pengetahuan Dewan .......................................................................
22
10. Akuntabilitas ..................................................................................
23
11. Kelemahan LAKIP.........................................................................
24
12. Partisipasi Masyarakat ...................................................................
25
13. Transparansi Kebijakan Publik ......................................................
25
14. Pengawasan Keuangan Daerah ......................................................
26
B. Penelitian Terdahulu ............................................................................
27
C. Kerangka Pemikiran.............................................................................
30
D. Perumusan Hipotesis ............................................................................
31
BAB III METODE PENELITIAN .............................................................
38
A. Jenis Penelitian .....................................................................................
38
B. Populasi dan Sampel ............................................................................
39
C. Teknik Pengumpulan Data ...................................................................
40
D. Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel ...................................
43
x
E. Teknik Analisis Data............................................................................
45
1. Uji Instrumen .................................................................................
45
2. Uji Asumsi Klasik ..........................................................................
47
3. Metode Pengujian Hipotesis ..........................................................
50
BAB IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN ..................................
54
A. Gambaran Umum Obyek Penelitian ....................................................
54
B. Deskripsi Data ......................................................................................
57
C. Analisis Data ........................................................................................
64
1. Deskripsi Statistik ..........................................................................
64
2. Uji Instrumen Penelitian ................................................................
67
a. UjiValiditas ..............................................................................
67
b. Uji Reliabilitas .........................................................................
72
3. Uji Asumsi Klasik ..........................................................................
73
a. Uji Normalitas ..........................................................................
73
b. Uji Heteroskedastisitas.............................................................
74
c. Uji Multikolinearitas ................................................................
75
4. Pengujian Hipotesis........................................................................
76
5. Pembahasan ....................................................................................
87
BAB V PENUTUP......................................................................................
92
A. Kesimpulan ..........................................................................................
91
B. Keterbatasan Penelitian ........................................................................
92
C. Saran.....................................................................................................
93
xi
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xii
DAFTAR TABEL
Tabel 4.1 Analisis Tingkat Pengemabalian Kuisioner ................................
58
Tabel 4.2 Jenis Kelamin Responden ...........................................................
58
Tabel 4.3 Usia Responden ...........................................................................
59
Tabel 4.4 Tingkat Pendidikan Responden...................................................
60
Tabel 4.5 Keikutsertaan Dalam Pendidikan Pelatihan ................................
61
Tabel 4.6 Pengalaman Politik ......................................................................
62
Tabel 4.7 Pengalaman Sebagai Anggota DPR/DPRD ................................
62
Tabel 4.8 Komisi Responden ......................................................................
63
Tabel 4.9 Deskripsi Statistik .......................................................................
64
Tabel 4.10 Hasil Uji Validitas Variabel Pengetahuan Dewan ......................
67
Tabel 4.11 Hasil Uji Validitas Variabel Akuntabilitas .................................
68
Tabel 4.12 Hasil Uji Validitas Variabel Partisipasi Masyarakat ...................
69
Tabel 4.13 Hasil Uji Validitas Variabel Trans. Keb. Publik .........................
70
Tabel 4.14 Hasil Uji Validitas Pengawasan Keuanagan Daerah ..................
70
Tabel 4.15 Hasil Uji Reliabilitas ...................................................................
71
Tabel 4.16 Hasil Uji Normalitas ...................................................................
72
Tabel 4.17 Hasil Uji Heteroskedastisitas ......................................................
73
Tabel 4.18 Hasil Uji Multikolinearitas ..........................................................
74
Tabel 4.19 Hasil Analisis Koefisien Regresi Sederhana Hipotesis 1 ............
75
Tabel 4.20 Hasil Analisis Koefisien Regresi Sederhana Hipotesis 2 ............
77
Tabel 4.21 Hasil Analisis Koefisien Regresi Sederhana Hipotesis 3 ............
80
xiii
Tabel 4.22 Hasil Analisis Koefisien Regresi Sederhana Hipotesis 4 ............
xiv
83
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Kerangka Pemikiran ...................................................................
xv
30
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1
Kuisioner
Lampiran 2
Tabulasi Data Penelitian Pengetahuan Dewan
Lampiran 3
Tabulasi Data Penelitian Akuntabilitas
Lampiran 4
Tabulasi Data Penelitian Partisipasi Masyarakat
Lampiran 5
Tabulasi Data Transparansi Kebijakan Publik
Lampiran 6
Tabulasi Data Pengawasan Keuanagan Daerah
Lampiran 7
Deskriptif Statistik
Lampiran 8
Validitas Data Pengetahuan Dewan
Lampiran 9
Validitas Data Akuntabilitas
Lampiran 10
Validitas Data Partisipasi Masyarakat
Lampiran 11
Validitas Data Transparansi Kebijakan Publik
Lampiran 12
Validitas Data Pengawasan Keuangan Daerah
Lampiran 13
Realibilitas Data
Lampiran 14
Uji Normalitas
Lampiran 15
Uji Multikolinearitas dan Autokorelasi
Lampiran 16
Uji Heteroskedasitas
Lampiran 17
Regression
Lampiran 18
Tabel Nilai F
Lampiran 19
Tabel Nilai r produk moment
Lampiran 20
Tabel Nilai t
xvi
ABSTAKSI
Tujuan dari penelitian ini adalah untuk memperoleh bukti empiris dengan
menggunkan data primer, mengenai pengaruh pengetahuan dewantentang
anggaran terhadap pengawasan keuangan daerah dengan variabel moderator
Akuntabilitas, Partisipasi Masyarakat dan Transparansi Kebijakan Publik.
Pengertian Pengawasan keuangan daerah adalah tindakan yang dilakukan untuk
menjamin agar pemerintah daerah dan pengeluaran daerah tidak menyimpang dari
rencana yang telah digariskan dalam anggaran.
Sampel yang digunakan adalah anggota dewan perwakilan rakyat daerah
(DPRD) Kabupaten Karanganyar. Teknik pengambilan sampel yaitu dengan
sampel jenuh (sensus). Jumlah responden dalam penelitian ini adalah sebanyak 45
dan kuisioner yang kembali serta dapat diolah dalam analisis data ada 37
kueisioner. Metode pengujian instrument pada uji validitas menggunakan korelasi
product moment, sedangkan realibilitasnya di uji crobact alpha. Teknik
analisisdata yang digunakan untuk menguji hipotesis mencakup regresi linear
berganda, uji F, Uji R2 dan uji t. Semua data yang diperoleh, diolah dengan
menggunakan uji asumsi klasik yaitu uji normalitas, uji multikoliniaritas dan
heteroskedastitas. Dalam uji Validitas dan menunjukkan bahwa semua item valid
dan reliabel.Adapun uji asumsi klasik yaitu uji normalitas menunjukkan bahwa
data brdistribusi normal, dan terbebas dari multikololinearitas dan
heteroskedastitas.
Berdasarkan hasil pengujian statistik thitung probabilitas pengetahuan dewan
sebesar 0,002 (p0,05),
thitung probabilitas partisipasi masyarakat sebesar 0,860 (p>0,05), thitung probabilitas
transparansi kebijakan publik sebesar 0,021 (p
ENGETAH
HUAN DEW
WAN TENTA
ANG ANGG
GARAN TE
ERHADAP
PENGAWA
ASAN KEU
UANGAN DA
AERAH (A
APBD)
DENGAN VARIIABEL MO
ODERATOR
R AKUNTA
ABILITAS,
PAR
RTISIPASII MASYAR
RAKAT DAN
N TRANSP
PARANSI
KEBIJAK
KAN PUBL
LIK
(S
Studi Empirris Pada DPR
RD Kabupaaten Karangganyar)
SK
KRIPSI
Diajuk
kan Untuk Melengkapi
M
T
Tugas
dan M
Memenuhi Syyarat Guna Mencapai
M
Geelar Sarjana
Ekonomi Juurusan Akunntansi pada Fakultas
F
Ekoonomi
Univversitas Muhhammadiyahh Surakarta
Disuusun Oleh:
RIYA FITRIYANA
F
A
B 2000 090 261
FAKU
ULTAS EK
KONOMI DA
AN BISNIS
UNIVERSIT
U
TAS MUHA
AMMADIYA
AH SURAK
KARTA
2013
HALAMAN PENGESAHAN
Yang bertandatangan di bawah ini telah membaca skripsi dengan judul.
PENGARUH PENGETAHUAN DEWAN TENTANG ANGGARAN TERHADAP
PENGAWASAN
KEUANGAN
DAERAH
MODERATOR AKUNTABILITAS,
(APBD)
DENGAN
VARIABEL
PARTISIPASI MASYARAKAT DAN
TRANSPARANSI KEBIJAKAN PUBLIK (Studi Empiris Pada DPRD Kabupaten
Karanganyar).
Yang ditulis oleh Ria Fitriana dengan NIM : B 200 090 261
Penandatanganan berpendapat bahwa skripsi tersebut telah memenuhi syarat untuk
diterima.
ii
RSITAS M
MUHAMM
MADIYAH
H SURAKA
ARTA
UNIVER
FAKU
ULTAS EKON
NOMI DA
AN BIS
SNIS
Jll. A. Yani Trom
mol Pos I Pabelan Kartasura Telp
T (0271) 717417 Surakarta - 57102
PERNY
YATAAN
N KEASL
LIAN SK
KRIPSI
S
Saya
yang bertanda tanggan di bawahh ini :
N
Nama
: Riya Fiitriyana
N
NIRM
: 200 090
0 261
J
Jurusan
: Akuntaansi
J
Judul
Skripsi
: PENGA
ARUH
ANGG
GARAN
PE
ENGETAHU
UAN
DEW
WAN
TEN
NTANG
TE
ERHADAP PENGAWA
ASAN KEUA
ANGAN
DAERA
AH APBD
N VARIAB
BEL MODE
ERATOR
DENGAN
AKUN
NTABILITAS,
PARTISIIPASI
MAS
SYARAKAT
T
DAN
TRANS
SPARANSI KEBIJAKAN
N PUBLIK. (Studi Empirris Pada
DPRD Kabupaten K
Karanganyar)
M
Menyatakan
dengan sebbenarnya baahwa skripsii yang saya buat dan serahkan ini
m
merupakan
hasil karyaa saya senddiri, kecualii kutipan-kuutipan dan ringkasanr
ringkasan
yaang semuannya telah saaya jelaskann sumbernyaa. Apabila dikemudian
d
h terbuktii dan atau dapat
hari
d
dibukttikan bahwaa skripsi hassil jiplakan, maka saya
b
bersedia
meenerima sank
ksi apapun dari Fakulttas Ekonom
mi dan Bisniis dan atau
g
gelar
dan ijaazah yang diberikan
d
oleeh Universitaas Muhamm
madiyah Suraakarta batal
s
saya
terima.
Surakarrta, Juni 2013
2
Yang mem
mbuat pernyyataan,
(Riyya Fitriyana)
iii
MOTTO
Dan boleh jadi kamu membenci sesuatu, padahal ia amat baik bagimu, dan boleh
jadi (pula) kamu menyakiti sesuatu, padahal ia amat buruk bagimu; Allah
mengetahui, sedang kamu tidak mengetahui.
(QS. Al Baqarah: 216)
Ketahuilah bahwa kemenangan akan datang kesabaran, jalan keluar datang
bersama kesulitan dan kemudahan itu ada bersama kesulitan
(QS. Ath-Thalaq: 7)
Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan. ‘Maka apabila kamu telah
selesai (dan suatu urusan), kerjakanlah dengan sungguh-sungguh (urusan) yang
lain, dan hanya kepada Tuhanmulah hendaknya kamu berharap.
(QS. Al Insiyah: 6-8)
Sebaik-baik manusia diantaramu adalah yang paling banyak manfaatnya bagi
orang lain
(H. R Buchari muslim)
Tuntulah ilmu karena ilmu itu adalah ibadah, mempelajarinnya adalah tasbih,
mencarinya adalah ihad, mengajarkannya kepada orang lain yang tidak
mengetahui adalah shadaqah, Ilmu adalah teman dekat dalam kesendirian dan
sahabat dalam kesunyian.
(Muadz bin Jabal RA)
Jika tak tulus jiwaku maka halangilah segala hasratku untuk pintar, namun
jika kau lihat cukup keikhlasanku anugerahkanlah setetes ayatMu agar menjadi
karya nyataku.
(Emha Ainun Najib)
Kemajuan bukanlah karena memperbaiki ap yang telah dilakukan tetapi
mencapai apa yang belum dilakukan.
(Kahlil Gibran)
Don’t afraid to be fragile cause with that we can learn to survive, Don;t be
afraid to fallingdown cause with that we can learn to never give up at our life.
(Penulis)
PERSEMBAHAN
Skripsi ini penulis persembahkan kepada:
Ibu dan Ayahku tercinta atas segala nasehat perhatian, kaih sayang,
cucuran peluh dan air mata yang tak pernah berhenti membimbingku
dalam setiap langkah dan doa.
Rina adikku tersayang yang selalu memberikan semangat dan doa tetaplah
terseyum karena kita laksana mata rantai yang tak pernah lepas
menyenandungkan doa untuk kebahagiaan istana keluarga kita.
Seluruh keluarga besarku yang selalu memberikan motivasi, nasehat serta
doa.
Sahabat dan teman-temanku terbaikku yang telah memberikan keceriaan
dan kebahagiaan
Almamaterku
v
KATA PENGANTAR
Asslamualaikum Wr. Wb.
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas limpahan rahmat,
serta hidayah-Nya yang telah dicerahkan kepada penulis, sehingga penulis dapat
menyelesaikan penulisan skripsi yang berjudul “Pengaruh Pengetahuan Dewan
Tentang Anggaran Terhadap Pengawasan Keuangan Daerah (APBD) Daerah
Variabel Moderator Akuntabilitas, Partisipasi Masyarakat dan Transparansi
Kebijkan Publik (Studi Empiris Pada DPRD Kabupaten Karanganyar)” ini dengan
lancar.
Dalam penyusunan skripsi ini berbagai pihak telah banyak memberikan
kontribusi dan dorongan, serta bantuan baik secara langsung maupun tidak
langsung. Maka pada kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terimakasih
kepada:
1. Bapak Prof. Dr. H. Bambang Setiaj, M.Si selaku Rektor Universitas
Muhammadiyah Surakarta.
2. Bapak Dr. Triyono, SE. M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas
Muhammadiyah Surakarta.
3. Bapak Dr. Fatchan Achyani, SE. M.Si selaku Ketua Jurusan Akuntansi
Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Surakarta
4. Bapak Yuli Tri Cahyono, Drs, MM selaku pembimbing akademik yang telah
membimbing dengan baik.
vi
5. Bapak selaku Bagian Umum DPRD Kabupaten Karanganyar, terimakasih
atas izin untuk melakukan penelitian ini.
6. Bapak Agus Endro Suwarno, M.Si selaku pembimbing skripsi yang telah
membimbing saya dengan baik.
7. Ibu Eny Kusumawati, SE, Akt sebagai Co.pembimbing skripsi yang telah
membimbing saya dengan baik.
8. Bapak dan Ibu Dewan yang telah berkenaan meluangkannya membantu
dalam pengisian kuisioner penelitian.
9. Ayah dan Ibuku tercinta atas segala kasih sayang, cucuran peluh dan air mata
yang tak henti membimbingku dalam setiap langkah dan doa, yang tak pernah
lelah memberikan dukungan, materi, serta motivasi demi keberhasilanku.
10. Rina adikku tersayang, atas segala dukungan, semangat serta doanya.
11. Teman teman seperjuangan yang selalu memberikan semangat, motivasi dan
insipirasi. Terimakasih atas kebersamaan kita yang selama ini ynag pernuh
warna. Ini belum langkah akhir tapi justru langkah awal, keep strulingg
teman!! Semoga Alloh selalu meridhoi setiap langkah kita. Amin.
12. Teman-teman akutansi angkatan 09, semua kelas G. Terimakasih atas
kenangan dan kebersamaanya selama dibangku kuliah. Senang bisa mengenal
kalian semua.
13. Dan semua pihak yang tidak bisa penulis sebutkan satu-persatu yang telah
membantu penulis dalam menyelesaikan penulisan skripsi ini.
Semoga amal yang baik dari Bapak, Ibu dan semua pihak yang telah
membantu dalam penyusunan skripsi ini mendapat balasan tyang setimpal dari
vii
ALLAH SWT. Penulis menyadari bahwa tulisan ini jauh dari sempurna. Oleh
karena itu penulis mengharapkan saran dan kritik yang membangun dari semua
pihak. Akhir kata harapan penulis adalah semoga skripsi ini bermanfaat
bagipembaca. Amin ya robbal’ alamin.
Wassalamua’laikum Wr. Wb.
Surakarta,
Juni 2013
Penulis
Riya Fitriyana
B 200 090 261
viii
DAFTAR ISI
Halaman Judul.............................................................................................
i
Halaman Pengesahan ..................................................................................
ii
Keaslian Skripsi ..........................................................................................
iii
Motto ...........................................................................................................
iv
Persembahan ...............................................................................................
v
Kata Pengantar ............................................................................................
vi
Daftar Isi .....................................................................................................
ix
Daftar Tabel ................................................................................................
xiii
Daftar Gambar .............................................................................................
xv
Daftar Lampiran ..........................................................................................
xvi
Abstraksi .....................................................................................................
xvii
BAB I PENDAHULUAN ...........................................................................
1
A. Latar Belakang Masalah.......................................................................
1
B. Perumusan Masalah .............................................................................
7
C. Pembatasan Masalah ............................................................................
8
D. Tujuan Penelitian .................................................................................
8
E. Manfaat Penelitian ...............................................................................
8
F. Sistematika Penulisan ..........................................................................
9
BAB II TINJAUAN PUSTAKA.................................................................
11
A. Tinjauan Pustaka ..................................................................................
11
1. Pengelolaan Keuangan Daerah .....................................................
11
a. Pengertian Akuntansi Sektor Publik ........................................
11
ix
b. Standar Akuntansi Pemerintah .................................................
12
c. Perencanaan Anggaran .............................................................
13
2. Penyusunan Keuangan Daerah.......................................................
15
3. Definisi Anggaran ..........................................................................
14
4. Fungsi Anggaran………………………………………………….
17
5. Syarat-syaraat Anggaran ................................................................
18
6. Keuntungan Anggaran ..................................................................
19
7. Pengertian Kuangan Daerah...........................................................
21
8. Fungsi Dewan…………………………………………………….
21
9. Pengetahuan Dewan .......................................................................
22
10. Akuntabilitas ..................................................................................
23
11. Kelemahan LAKIP.........................................................................
24
12. Partisipasi Masyarakat ...................................................................
25
13. Transparansi Kebijakan Publik ......................................................
25
14. Pengawasan Keuangan Daerah ......................................................
26
B. Penelitian Terdahulu ............................................................................
27
C. Kerangka Pemikiran.............................................................................
30
D. Perumusan Hipotesis ............................................................................
31
BAB III METODE PENELITIAN .............................................................
38
A. Jenis Penelitian .....................................................................................
38
B. Populasi dan Sampel ............................................................................
39
C. Teknik Pengumpulan Data ...................................................................
40
D. Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel ...................................
43
x
E. Teknik Analisis Data............................................................................
45
1. Uji Instrumen .................................................................................
45
2. Uji Asumsi Klasik ..........................................................................
47
3. Metode Pengujian Hipotesis ..........................................................
50
BAB IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN ..................................
54
A. Gambaran Umum Obyek Penelitian ....................................................
54
B. Deskripsi Data ......................................................................................
57
C. Analisis Data ........................................................................................
64
1. Deskripsi Statistik ..........................................................................
64
2. Uji Instrumen Penelitian ................................................................
67
a. UjiValiditas ..............................................................................
67
b. Uji Reliabilitas .........................................................................
72
3. Uji Asumsi Klasik ..........................................................................
73
a. Uji Normalitas ..........................................................................
73
b. Uji Heteroskedastisitas.............................................................
74
c. Uji Multikolinearitas ................................................................
75
4. Pengujian Hipotesis........................................................................
76
5. Pembahasan ....................................................................................
87
BAB V PENUTUP......................................................................................
92
A. Kesimpulan ..........................................................................................
91
B. Keterbatasan Penelitian ........................................................................
92
C. Saran.....................................................................................................
93
xi
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xii
DAFTAR TABEL
Tabel 4.1 Analisis Tingkat Pengemabalian Kuisioner ................................
58
Tabel 4.2 Jenis Kelamin Responden ...........................................................
58
Tabel 4.3 Usia Responden ...........................................................................
59
Tabel 4.4 Tingkat Pendidikan Responden...................................................
60
Tabel 4.5 Keikutsertaan Dalam Pendidikan Pelatihan ................................
61
Tabel 4.6 Pengalaman Politik ......................................................................
62
Tabel 4.7 Pengalaman Sebagai Anggota DPR/DPRD ................................
62
Tabel 4.8 Komisi Responden ......................................................................
63
Tabel 4.9 Deskripsi Statistik .......................................................................
64
Tabel 4.10 Hasil Uji Validitas Variabel Pengetahuan Dewan ......................
67
Tabel 4.11 Hasil Uji Validitas Variabel Akuntabilitas .................................
68
Tabel 4.12 Hasil Uji Validitas Variabel Partisipasi Masyarakat ...................
69
Tabel 4.13 Hasil Uji Validitas Variabel Trans. Keb. Publik .........................
70
Tabel 4.14 Hasil Uji Validitas Pengawasan Keuanagan Daerah ..................
70
Tabel 4.15 Hasil Uji Reliabilitas ...................................................................
71
Tabel 4.16 Hasil Uji Normalitas ...................................................................
72
Tabel 4.17 Hasil Uji Heteroskedastisitas ......................................................
73
Tabel 4.18 Hasil Uji Multikolinearitas ..........................................................
74
Tabel 4.19 Hasil Analisis Koefisien Regresi Sederhana Hipotesis 1 ............
75
Tabel 4.20 Hasil Analisis Koefisien Regresi Sederhana Hipotesis 2 ............
77
Tabel 4.21 Hasil Analisis Koefisien Regresi Sederhana Hipotesis 3 ............
80
xiii
Tabel 4.22 Hasil Analisis Koefisien Regresi Sederhana Hipotesis 4 ............
xiv
83
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Kerangka Pemikiran ...................................................................
xv
30
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1
Kuisioner
Lampiran 2
Tabulasi Data Penelitian Pengetahuan Dewan
Lampiran 3
Tabulasi Data Penelitian Akuntabilitas
Lampiran 4
Tabulasi Data Penelitian Partisipasi Masyarakat
Lampiran 5
Tabulasi Data Transparansi Kebijakan Publik
Lampiran 6
Tabulasi Data Pengawasan Keuanagan Daerah
Lampiran 7
Deskriptif Statistik
Lampiran 8
Validitas Data Pengetahuan Dewan
Lampiran 9
Validitas Data Akuntabilitas
Lampiran 10
Validitas Data Partisipasi Masyarakat
Lampiran 11
Validitas Data Transparansi Kebijakan Publik
Lampiran 12
Validitas Data Pengawasan Keuangan Daerah
Lampiran 13
Realibilitas Data
Lampiran 14
Uji Normalitas
Lampiran 15
Uji Multikolinearitas dan Autokorelasi
Lampiran 16
Uji Heteroskedasitas
Lampiran 17
Regression
Lampiran 18
Tabel Nilai F
Lampiran 19
Tabel Nilai r produk moment
Lampiran 20
Tabel Nilai t
xvi
ABSTAKSI
Tujuan dari penelitian ini adalah untuk memperoleh bukti empiris dengan
menggunkan data primer, mengenai pengaruh pengetahuan dewantentang
anggaran terhadap pengawasan keuangan daerah dengan variabel moderator
Akuntabilitas, Partisipasi Masyarakat dan Transparansi Kebijakan Publik.
Pengertian Pengawasan keuangan daerah adalah tindakan yang dilakukan untuk
menjamin agar pemerintah daerah dan pengeluaran daerah tidak menyimpang dari
rencana yang telah digariskan dalam anggaran.
Sampel yang digunakan adalah anggota dewan perwakilan rakyat daerah
(DPRD) Kabupaten Karanganyar. Teknik pengambilan sampel yaitu dengan
sampel jenuh (sensus). Jumlah responden dalam penelitian ini adalah sebanyak 45
dan kuisioner yang kembali serta dapat diolah dalam analisis data ada 37
kueisioner. Metode pengujian instrument pada uji validitas menggunakan korelasi
product moment, sedangkan realibilitasnya di uji crobact alpha. Teknik
analisisdata yang digunakan untuk menguji hipotesis mencakup regresi linear
berganda, uji F, Uji R2 dan uji t. Semua data yang diperoleh, diolah dengan
menggunakan uji asumsi klasik yaitu uji normalitas, uji multikoliniaritas dan
heteroskedastitas. Dalam uji Validitas dan menunjukkan bahwa semua item valid
dan reliabel.Adapun uji asumsi klasik yaitu uji normalitas menunjukkan bahwa
data brdistribusi normal, dan terbebas dari multikololinearitas dan
heteroskedastitas.
Berdasarkan hasil pengujian statistik thitung probabilitas pengetahuan dewan
sebesar 0,002 (p0,05),
thitung probabilitas partisipasi masyarakat sebesar 0,860 (p>0,05), thitung probabilitas
transparansi kebijakan publik sebesar 0,021 (p