TINJAUAN YURIDIS PERAN DAN FUNGSI SYAHBANDAR DALAM PERIZINAN PELAYARAN MENGGUNAKAN KAPAL ASING SEBAGAI WUJUD PENERAPAN ASAS CABOTAGE DI INDONESIA.
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
TINJAUAN YURIDIS PERAN DAN FUNGSI SYAHBANDAR DALAM
PERIZINAN PELAYARAN MENGGUNAKAN KAPAL ASING SEBAGAI
WUJUD PENERAPAN ASAS CABOTAGE DI INDONESIA
Penulisan Hukum
(Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk
Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum
pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh :
Rohmadi
NIM. E0008427
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2013
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
i
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERNYATAAN
Nama
: Rohmadi
NIM
: E.0008427
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul :
dan Fungsi Syahbandar dalam P erizinan Pelayaran
Menggunakan Kapal Asing sebagai Wujud Penerapan asas Cabotage di
Indonesia adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam
penulisan hukum (skripsi) ini diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar
pustaka. Apabila dikemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya
bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum (skripsi)
dan gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini.
Surakarta, 2 Juni 2013
Yang membuat pernyataan
Rohmadi
NIM. E0008427
iii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
MOTTO DAN PERSEMBAHAN
MOTTO
Man jadda wa jada
Sebesar keinsyafanmu sebesar itu pulalah keberuntunganmu
Bersungguh sungguhlah dan jangan bermalas malasan serta jangan terlena karena
penyesalan hanya bagi orang yang bermalas malasan.
Singsingkan lengan bajumu dan bersungguh sungguhlah untuk meraih cita-cita
dan jika engkau belum meraihnya janganlah engkau berputus asa.
Berani hidup tak takut mati, takut mati jangan hidup, takut hidup mati saja.
iv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERSEMBAHAN
Ayah dan Ibu
ser ta
Keluarga Besarku Tercinta
v
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KATA PENGANTAR
rahmat dan karuniaNya, sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum
(skripsi) ini dengan judul : TINJAUAN YURIDIS PERAN DAN FUNGSI
SYAHBANDAR DALAM PERIZINAN PELAYARAN MENGGUNAKAN
KAPAL ASING SEBAGAI WUJUD PENERAPAN ASAS CABOTAGE DI
INDONESIA. Penyusunan penulisan hukum (skripsi) ini bertujuan untuk
memenuhi syarat memperoleh gelar kesarjanaan dalam ilmu hukum di Fakultas
Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penyusunan penulisan hukum
(skripsi) ini dapat terselesaikan karena adanya bantuan, bimbingan, dorongan,
saran dan nasehat dari berbagai pihak. Oleh karena itu pada kesempatan ini
penulis menyampaikan ucapan terima kasih dan penghargaan setinggi-tingginya
kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Ravik Karsidi, M.S selaku Rektor Universitas Sebelas
Maret Surakarta.
2. Ibu Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H.,M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
3. Bapak Munawar Kholil, S.H.,M.Hum selaku Dosen Pembimbing I dan
Bapak Tuhana, S.H.,M.Si selaku Dosen Pembimbing II yang telah banyak
memberikan bimbingan dengan sabar, memberikan arahan dan petunjuk
dan saran-saran yang bermanfaat bagi penulis sehingga penulis dapat
menyelesaikan penulisan hukum (skripsi) ini.
4. Bapak Waluyo, S.H.,M.Si selaku Pembimbing Akademik.
5. Segenap Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
Surakarta yang telah memberikan ilmu dan motivasi kepada penulis
sehingga dapat menjadi bekal bagi penulis di masa depan.
6. Pengelola Penulisan Hukum (PPH) Fakultas Hukum Universitas Sebelas
Maret yang telah membantu dalam mengurus segala administrasi
penulisan
hukum
(skripsi)
dari
mulai
terselesaikannya penulisan hukum (skripsi) ini.
vi
pengajuan
judul
hingga
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
7. Segenap staf perpustakaan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
Surakarta atas bantuannya dalam mencari referensi dalam penulisan
hukum (skripsi) selama perkuliahan.
8. Keluarga tercinta yang selalu memberi doa, dorongan dan harapan..
9. Teman-teman satu perjuangan angkatan 2008 dan adik-adik angkatan
Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
10. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah
memberikan bantuanya bagi penulis dalam menyelesaikan penulisan
hukum (skripsi) ini.
Penulis menyadari dalam penyusunan penulisan hukum (skripsi) ini masih
banyak kekurangan, oleh karena itu kritik dan saran yang membangun sangat
penulis harapkan. Semoga penulisan hukum (skripsi) ini dapat memberikan
manfaat bagi yang membutuhkan.
Surakarta,
Februari 2013
Penulis
vii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ..........................................................................................
HALAMAN PERSETUJUAN ............................................................................i
HALAMAN PENGESAHAN ............................................................................ii
PERNYATAAN .................................................................................................iii
MOTTO DAN PERSEMBAN............................................................................iv
KATA PENGANTAR .......................................................................................vi
DAFTAR ISI ......................................................................................................viii
DAFTAR GAMBAR .........................................................................................x
ABSTRAK .........................................................................................................xi
ABSTRACT .......................................................................................................xii
BAB I
PENDAHULUAN ................................................................................1
A. Latar Belakang Masalah ......................................................................1
B. Rumusan Masalah ...............................................................................5
C. Tujuan Penelitian .................................................................................5
D. Manfaat Penelitian ...............................................................................6
E. Metode Penelitian ................................................................................7
F.
Sistematika Penulisan Hukum .............................................................11
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA ......................................................................13
A. Kerangka Teori ....................................................................................13
1. Tinjauan tentang Pelabuhan .................................................................13
a.
Pengertian Pelabuhan ...................................................................13
b.
Fungsi Pelabuhan...........................................................................15
c.
Organisasi Pelabuhan ...................................................................17
2. Tinjauan tentang Syahbandar ..............................................................18
a.
Pengertian Syahbandar ..................................................................18
b.
Pengaturan dan Organisasi Syahbandar ........................................19
3. Tinjauan tentang Pelayaran Menggunakan Kapal Asing
a.
Pengertian Pelayaran .....................................................................24
b.
Kebangsaan Kapal Laut ................................................................25
viii
perpustakaan.uns.ac.id
c.
digilib.uns.ac.id
Perizinan Menggunakan Kapal Asing ..........................................28
4. Tinjauan tentang Asas Cabotage
a.
Pengertian Asas Cabotage ............................................................30
b.
Pengaturan Asas Cabotage ...........................................................31
B. Kerangka Pemikiran .............................................................................33
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ...................................37
A. Peran dan Fungsi Syahbandar dalam Prosedur Perizinan Pelayaran
Menggunakan Kapal Asing di Wilayah Perairan Indonesia.................36
1. Perkembangan Tugas Pokok dan Fungsi Syahbandar dari Jaman
Hindia Belanda Sampai Sekarang....................................................36
2. Peran dan Fungsi Syahbandar dalam Prosedur Perizinan Berlayar
Menggunakan Kapal Asing di Wilayah Perairan Indonesia ...........39
B. Perizinan Penggunaan Kapal Asing dikaitkan dengan Penerapan Asas
Cabotage di Indonesia .........................................................................49
1. Perizinan Penggunaan Kapal Asing ...............................................49
2. Keterkaitan Pengunaan Kapal Asing dengan Penerapan Asas
Cabotage di Indonesia.....................................................................57
BAB IV SIMPULAN DAN SARAN .................................................................64
A. Simpulan ..............................................................................................64
B. Saran ....................................................................................................65
DAFTAR PUSTAKA
ix
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1
........................................................................................................33
Gambar 2
.........................................................................................................47
Gambar 3
.........................................................................................................56
x
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRAK
Rohmadi, E.0008427. 2013. TINJAUAN YURIDIS PERAN DAN FUNGSI
SYAHBANDAR DALAM PERIZINAN PELAYARAN MENGGUNAKAN
KAPAL ASING SEBAGAI WUJUD PENERAPAN ASAS CABOTAGE DI
INDONESIA. Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui peran dan fungsi Syahbandar
dalam prosedur perizinan pelayaran menggunakan kapal asing di Indonesia
berdasarkan Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2008 tentang Pelayaran dan
masalah perizinan penggunaan Kapal Asing di Indonesia dikaitkan dengan asas
cabotage.
Penelitian ini merupakan penelitian hukum doktrinal bersifat preskriptif
dengan pendekatan undang-undang. Teknik pengumpulan data dengan studi
pustaka. Analisis data dicari dengan penalaran deduktif.
Peran Syahbandar adalah sebagai pelaksana administrator pelabuhan
melaksanakan fungsi keamanan dan keselamatan pelayaran yaitu menentukan
boleh atau tidaknya kapal bertolak dari pelabuhan ke pelabuhan lainnya di
perairan Indonesia. Syahbandar berwenang untuk menerbitkan Surat Persetujuan
Berlayar (Port Clearance ) yang wajib dimiliki oleh pengguna kapal baik nasional
maupun kapal asing sebelum memulai pelayaran. Perizinan penggunaan kapal
asing diberikan oleh Menteri Perhubungan melalui kewenangan Syahbandar
dengan ketentuan kapal asing tersebut harus memenuhi persyaratan, dan tata cara
pemberian izin penggunaan kapal asing untuk kegiatan lain yang tidak termasuk
kegiatan mengangkut penumpang dan/atau barang dalam kegiatan angkutan laut
dalam negeri yang diterbitkan oleh syahbandar dan harus diwakili oleh keagenan
kapal laut nasional dalam pengoperasiannya. Hal ini merupakan wujud penerapan
asas cabotage bahwa kapal asing diberikan izin berlayar diwilayah perairan
Indonesia sepanjang kegiatan lain yang tidak termasuk mengangkut penumpang
dan/atau barang dan pengoperasianya dilakukan oleh perusahaan angkutan laut
nasional.
Kata Kunci : syahbandar, perizinan, kapal asing, asas cabotage
xi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRACT
Rohmadi, E.0008427. 2013. JUDICIAL REVIEW ROLE AND FUNCTION
OF HARBORMASTER IN LICENSING SAIL USING OF FOREIGN
SHIPS AS A FORM OF IMPLEMENTATION OF CABOTAGE IN
INDONESIA, Faculty of Law Of Sebelas Maret University Surakarta.
This research aims to find out the roles and functions of har bormaster in
the licensing procedure using foreign vessels in shipping Indonesia under Law
Number 17 of 2008 on Shipping, and foreign vessel usage licensing issues in
Indonesia associated with cabotage.
This research is a doctrinal researc that was prescriptive with statue
approach.. Data collection techniques used the study of literature. Analysis of the
data sought by deductive reasoning.
Harbor master role was an executive administrator of the por t, sholding
the security and safety of navigation functions that should determine whether or
not the ship departed from the por t to the other por ts in Indonesian water s.
Harbormaster is authorized a Letter of Approval Sailing (Port Clear ance) must
be owned by the user who ship both national and foreign vessels before
embarking on a cruise. Licensing the use of foreign vessels given by the Minister
of Transpor tation through har bormaster author ity with the provisions of foreign
ships must comply with the requirements and procedures for licensing the use of
foreign vessels to other activities that do not include activities of transporting
passengers and / or goods in maritime transport activities in the country,
published by the har bormaster and must be repr esented by a national agency of
ships in operation. This r epresentated the implementation of the cabotage
principle that foreign ships sailing in the r egion given permission Indonesian
water s along the other activities that do not include transporting passengers and /
or goods that was carried by sea freight companies nationwide.
Keywords: Harbormaster , Licensing, Foreign ships, Cabotage
xii
digilib.uns.ac.id
TINJAUAN YURIDIS PERAN DAN FUNGSI SYAHBANDAR DALAM
PERIZINAN PELAYARAN MENGGUNAKAN KAPAL ASING SEBAGAI
WUJUD PENERAPAN ASAS CABOTAGE DI INDONESIA
Penulisan Hukum
(Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk
Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum
pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh :
Rohmadi
NIM. E0008427
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2013
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
i
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERNYATAAN
Nama
: Rohmadi
NIM
: E.0008427
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul :
dan Fungsi Syahbandar dalam P erizinan Pelayaran
Menggunakan Kapal Asing sebagai Wujud Penerapan asas Cabotage di
Indonesia adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam
penulisan hukum (skripsi) ini diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar
pustaka. Apabila dikemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya
bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum (skripsi)
dan gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini.
Surakarta, 2 Juni 2013
Yang membuat pernyataan
Rohmadi
NIM. E0008427
iii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
MOTTO DAN PERSEMBAHAN
MOTTO
Man jadda wa jada
Sebesar keinsyafanmu sebesar itu pulalah keberuntunganmu
Bersungguh sungguhlah dan jangan bermalas malasan serta jangan terlena karena
penyesalan hanya bagi orang yang bermalas malasan.
Singsingkan lengan bajumu dan bersungguh sungguhlah untuk meraih cita-cita
dan jika engkau belum meraihnya janganlah engkau berputus asa.
Berani hidup tak takut mati, takut mati jangan hidup, takut hidup mati saja.
iv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERSEMBAHAN
Ayah dan Ibu
ser ta
Keluarga Besarku Tercinta
v
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KATA PENGANTAR
rahmat dan karuniaNya, sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum
(skripsi) ini dengan judul : TINJAUAN YURIDIS PERAN DAN FUNGSI
SYAHBANDAR DALAM PERIZINAN PELAYARAN MENGGUNAKAN
KAPAL ASING SEBAGAI WUJUD PENERAPAN ASAS CABOTAGE DI
INDONESIA. Penyusunan penulisan hukum (skripsi) ini bertujuan untuk
memenuhi syarat memperoleh gelar kesarjanaan dalam ilmu hukum di Fakultas
Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penyusunan penulisan hukum
(skripsi) ini dapat terselesaikan karena adanya bantuan, bimbingan, dorongan,
saran dan nasehat dari berbagai pihak. Oleh karena itu pada kesempatan ini
penulis menyampaikan ucapan terima kasih dan penghargaan setinggi-tingginya
kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Ravik Karsidi, M.S selaku Rektor Universitas Sebelas
Maret Surakarta.
2. Ibu Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H.,M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
3. Bapak Munawar Kholil, S.H.,M.Hum selaku Dosen Pembimbing I dan
Bapak Tuhana, S.H.,M.Si selaku Dosen Pembimbing II yang telah banyak
memberikan bimbingan dengan sabar, memberikan arahan dan petunjuk
dan saran-saran yang bermanfaat bagi penulis sehingga penulis dapat
menyelesaikan penulisan hukum (skripsi) ini.
4. Bapak Waluyo, S.H.,M.Si selaku Pembimbing Akademik.
5. Segenap Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
Surakarta yang telah memberikan ilmu dan motivasi kepada penulis
sehingga dapat menjadi bekal bagi penulis di masa depan.
6. Pengelola Penulisan Hukum (PPH) Fakultas Hukum Universitas Sebelas
Maret yang telah membantu dalam mengurus segala administrasi
penulisan
hukum
(skripsi)
dari
mulai
terselesaikannya penulisan hukum (skripsi) ini.
vi
pengajuan
judul
hingga
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
7. Segenap staf perpustakaan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
Surakarta atas bantuannya dalam mencari referensi dalam penulisan
hukum (skripsi) selama perkuliahan.
8. Keluarga tercinta yang selalu memberi doa, dorongan dan harapan..
9. Teman-teman satu perjuangan angkatan 2008 dan adik-adik angkatan
Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
10. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah
memberikan bantuanya bagi penulis dalam menyelesaikan penulisan
hukum (skripsi) ini.
Penulis menyadari dalam penyusunan penulisan hukum (skripsi) ini masih
banyak kekurangan, oleh karena itu kritik dan saran yang membangun sangat
penulis harapkan. Semoga penulisan hukum (skripsi) ini dapat memberikan
manfaat bagi yang membutuhkan.
Surakarta,
Februari 2013
Penulis
vii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ..........................................................................................
HALAMAN PERSETUJUAN ............................................................................i
HALAMAN PENGESAHAN ............................................................................ii
PERNYATAAN .................................................................................................iii
MOTTO DAN PERSEMBAN............................................................................iv
KATA PENGANTAR .......................................................................................vi
DAFTAR ISI ......................................................................................................viii
DAFTAR GAMBAR .........................................................................................x
ABSTRAK .........................................................................................................xi
ABSTRACT .......................................................................................................xii
BAB I
PENDAHULUAN ................................................................................1
A. Latar Belakang Masalah ......................................................................1
B. Rumusan Masalah ...............................................................................5
C. Tujuan Penelitian .................................................................................5
D. Manfaat Penelitian ...............................................................................6
E. Metode Penelitian ................................................................................7
F.
Sistematika Penulisan Hukum .............................................................11
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA ......................................................................13
A. Kerangka Teori ....................................................................................13
1. Tinjauan tentang Pelabuhan .................................................................13
a.
Pengertian Pelabuhan ...................................................................13
b.
Fungsi Pelabuhan...........................................................................15
c.
Organisasi Pelabuhan ...................................................................17
2. Tinjauan tentang Syahbandar ..............................................................18
a.
Pengertian Syahbandar ..................................................................18
b.
Pengaturan dan Organisasi Syahbandar ........................................19
3. Tinjauan tentang Pelayaran Menggunakan Kapal Asing
a.
Pengertian Pelayaran .....................................................................24
b.
Kebangsaan Kapal Laut ................................................................25
viii
perpustakaan.uns.ac.id
c.
digilib.uns.ac.id
Perizinan Menggunakan Kapal Asing ..........................................28
4. Tinjauan tentang Asas Cabotage
a.
Pengertian Asas Cabotage ............................................................30
b.
Pengaturan Asas Cabotage ...........................................................31
B. Kerangka Pemikiran .............................................................................33
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ...................................37
A. Peran dan Fungsi Syahbandar dalam Prosedur Perizinan Pelayaran
Menggunakan Kapal Asing di Wilayah Perairan Indonesia.................36
1. Perkembangan Tugas Pokok dan Fungsi Syahbandar dari Jaman
Hindia Belanda Sampai Sekarang....................................................36
2. Peran dan Fungsi Syahbandar dalam Prosedur Perizinan Berlayar
Menggunakan Kapal Asing di Wilayah Perairan Indonesia ...........39
B. Perizinan Penggunaan Kapal Asing dikaitkan dengan Penerapan Asas
Cabotage di Indonesia .........................................................................49
1. Perizinan Penggunaan Kapal Asing ...............................................49
2. Keterkaitan Pengunaan Kapal Asing dengan Penerapan Asas
Cabotage di Indonesia.....................................................................57
BAB IV SIMPULAN DAN SARAN .................................................................64
A. Simpulan ..............................................................................................64
B. Saran ....................................................................................................65
DAFTAR PUSTAKA
ix
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1
........................................................................................................33
Gambar 2
.........................................................................................................47
Gambar 3
.........................................................................................................56
x
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRAK
Rohmadi, E.0008427. 2013. TINJAUAN YURIDIS PERAN DAN FUNGSI
SYAHBANDAR DALAM PERIZINAN PELAYARAN MENGGUNAKAN
KAPAL ASING SEBAGAI WUJUD PENERAPAN ASAS CABOTAGE DI
INDONESIA. Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui peran dan fungsi Syahbandar
dalam prosedur perizinan pelayaran menggunakan kapal asing di Indonesia
berdasarkan Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2008 tentang Pelayaran dan
masalah perizinan penggunaan Kapal Asing di Indonesia dikaitkan dengan asas
cabotage.
Penelitian ini merupakan penelitian hukum doktrinal bersifat preskriptif
dengan pendekatan undang-undang. Teknik pengumpulan data dengan studi
pustaka. Analisis data dicari dengan penalaran deduktif.
Peran Syahbandar adalah sebagai pelaksana administrator pelabuhan
melaksanakan fungsi keamanan dan keselamatan pelayaran yaitu menentukan
boleh atau tidaknya kapal bertolak dari pelabuhan ke pelabuhan lainnya di
perairan Indonesia. Syahbandar berwenang untuk menerbitkan Surat Persetujuan
Berlayar (Port Clearance ) yang wajib dimiliki oleh pengguna kapal baik nasional
maupun kapal asing sebelum memulai pelayaran. Perizinan penggunaan kapal
asing diberikan oleh Menteri Perhubungan melalui kewenangan Syahbandar
dengan ketentuan kapal asing tersebut harus memenuhi persyaratan, dan tata cara
pemberian izin penggunaan kapal asing untuk kegiatan lain yang tidak termasuk
kegiatan mengangkut penumpang dan/atau barang dalam kegiatan angkutan laut
dalam negeri yang diterbitkan oleh syahbandar dan harus diwakili oleh keagenan
kapal laut nasional dalam pengoperasiannya. Hal ini merupakan wujud penerapan
asas cabotage bahwa kapal asing diberikan izin berlayar diwilayah perairan
Indonesia sepanjang kegiatan lain yang tidak termasuk mengangkut penumpang
dan/atau barang dan pengoperasianya dilakukan oleh perusahaan angkutan laut
nasional.
Kata Kunci : syahbandar, perizinan, kapal asing, asas cabotage
xi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRACT
Rohmadi, E.0008427. 2013. JUDICIAL REVIEW ROLE AND FUNCTION
OF HARBORMASTER IN LICENSING SAIL USING OF FOREIGN
SHIPS AS A FORM OF IMPLEMENTATION OF CABOTAGE IN
INDONESIA, Faculty of Law Of Sebelas Maret University Surakarta.
This research aims to find out the roles and functions of har bormaster in
the licensing procedure using foreign vessels in shipping Indonesia under Law
Number 17 of 2008 on Shipping, and foreign vessel usage licensing issues in
Indonesia associated with cabotage.
This research is a doctrinal researc that was prescriptive with statue
approach.. Data collection techniques used the study of literature. Analysis of the
data sought by deductive reasoning.
Harbor master role was an executive administrator of the por t, sholding
the security and safety of navigation functions that should determine whether or
not the ship departed from the por t to the other por ts in Indonesian water s.
Harbormaster is authorized a Letter of Approval Sailing (Port Clear ance) must
be owned by the user who ship both national and foreign vessels before
embarking on a cruise. Licensing the use of foreign vessels given by the Minister
of Transpor tation through har bormaster author ity with the provisions of foreign
ships must comply with the requirements and procedures for licensing the use of
foreign vessels to other activities that do not include activities of transporting
passengers and / or goods in maritime transport activities in the country,
published by the har bormaster and must be repr esented by a national agency of
ships in operation. This r epresentated the implementation of the cabotage
principle that foreign ships sailing in the r egion given permission Indonesian
water s along the other activities that do not include transporting passengers and /
or goods that was carried by sea freight companies nationwide.
Keywords: Harbormaster , Licensing, Foreign ships, Cabotage
xii