ANALISIS HIERARKI PUSAT PELAYANAN SEBAGAI ARAH PENGEMBANGAN WILAYAH DI KABUPATEN MAGETAN TAHUN 2013.

ANALISIS HIERARKI PUSAT PELAYANAN
SEBAGAI ARAH PENGEMBANGAN WILAYAH
DI KABUPATEN MAGETAN
TAHUN 2013

SKRIPSI

Disusun Oleh :
LIRIH MEGA NIRWANI
NIM K5409035

FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
APRIL 2014

ii

ANALISIS HIERARKI PUSAT PELAYANAN
SEBAGAI ARAH PENGEMBANGAN WILAYAH
DI KABUPATEN MAGETAN

TAHUN 2013

Oleh :
LIRIH MEGA NIRWANI
NIM K5409035

Skripsi
Ditulis dan diajukan untuk memenuhi syarat dan mendapatkan gelar
Sarjana Pendidikan Program Studi Pendidikan Geografi
Jurusan Pendidikan dan Ilmu Pengetahuan Sosial

FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
APRIL 2014

iii

iv


v

ABSTRAK

Lirih Mega Nirwani. ANALISIS HIERARKI PUSAT PELAYANAN SEBAGAI
ARAH PENGEMBANGAN WILAYAH DI KABUPATEN MAGETAN
TAHUN 2013. Skripsi, Surakarta : Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan
Universitas Sebelas Maret Surakarta, April 2014.
Tujuan penelitian adalah untuk mengetahui : (1) mengetahui ketersediaan
fasilitas pelayanan sosial ekonomi, (2) mengetahui hierarki fasilitas pelayanan
sosial ekonomi, (3) mengetahui arah pengembangan wilayah di Kabupaten
Magetan.
Penelitian ini menggunakan metode kualitatif deskriptif dan kuantitatif.
Teknik analisis kualitatif berupa penyajian grafis dan persentase sedangkan teknik
kuantitatif dalam penelitian ini adalah teknik scalogram untuk penentuan hierarki
fasilitas pelayanan. Sumber data diperoleh dari data sekunder berupa data jumlah
dan distribusi pusat pelayanan sosial ekonomi. Teknik pengumpulan data adalah
dengan analisis dokumen.
Hasil penelitian yang diperoleh yaitu: (1) ketersediaan fasilitas sosial
ekonomi paling tinggi berada di Kecamatan Magetan dan paling rendah di

Kecamatan Nguntoronadi. (2) hierarki I Kecamatan Magetan dan Maospati,
hierarki II adalah Kecamatan Plaosan, Kawedanan, Sukomoro dan Barat, hierarki
III adalah Panekan, Parang, Ngariboyo, Takeran, Karas, Karangrejo, Kartoharjo,
Lembeyan, Sidorejo, Bendo, Poncol dan Nguntoronadi. (3) Arah pengembangan
wilayah berdasarkan fasilitas pelayanan sosial ekonomi yaitu terbagi menjadi 3
prioritas. Prioritas I adalah wilayah dengan hierarki III (rendah), prioritas II
kecamatan dengan hierarki II (sedang), prioritas III adalah kecamatan yang
berhierarki tinggi. Sebagian besar kecamatan - kecamatan masih membutuhkan
fasilitas kesehatan yang meliputi: puskesmas pembantu (pustu), balai pengobatan,
BKIA, Apotek dan fasilitas perekonomian yaitu pertokoan (Swalayan).
Kata kunci: Hierarki, Pusat Pelayanan, Pengembangan Wilayah

vi

ABSTRACT

Lirih Mega Nirwani. A HIERARCHIC ANALYSIS ON SERVICE CENTER
AS AREA DEVELOPMENT DIRECTION IN MAGETAN REGENCY IN 2013.
Thesis, Surakarta: Teacher Training and Education Faculty of Surakarta Sebelas
Maret University, April 2014.

The objective of research was to find out: (1) the availability of socialeconomic service, (2) the hierarchy of social-economic service facility, and (3) the
area development direction in Magetan Regency.
This study employed descriptive qualitative and quantitative methods. The
qualitative analysis technique constituted graphic and percentage presentation
while the quantitative one was scalogram to determine service facility hierarchy.
The data source was obtained from secondary data in the form of social-economic
service center number and distribution. Technique of collecting data used was
document analysis.
From the result of research the following conclusions could be drawn. (1)
the highest availability of social-economic facility occurred in Magetan
Subdistrict and the lowest one in Nguntoronadi Subdistrict. (2) hierarchy I
included Magetan and Maospati Subdistrict, II included Plaosan, Kawedanan,
Sukomoro and Barat, III included Panekan, Parang, Ngariboyo, Takeran, Karas,
Karangrejo, Kartoharjo, Lembeyan, Sidorejo, Bendo, Poncol and Nguntoronadi.
(3) The area development direction by social-economic service facilities was
divided into 3 priorities. Priority I was the area with hierarchy III (low), priority II
was the subdistrict with hierarchy II (moderate), priority I was the one with high
hierarchy. Most subdistricts still required health facility including: subsidiary
puskesmas (public health center), medication center, BKIA (Maternal and Fetal
Health Center), Pharmacy, and economic facilities such as shopping center

(Supermarket).
Keywords: Hierarchy, Service Center, Area Development.

vii

MOTTO

Sesungguhnya dibalik kesukaran pasti ada kemudahan.
(Q.S Al Insyirah : 6).

Kau harus menunjukkan sebuah atau beberapa perbedaan unikmu agar kau
menarik. (Willy Wong, penulis buku best seller dahsyatnya hipnotis)

Ujian dan cobaan adalah cara ALLAH menguji setiap makhluknya. Jangan
pernah sekalipun menyesali karena dibalik ujian itu ALLAH telah
menyiapkan sesuatu yang indah. Tetap berbaik sangka kepada-Nya dalam
keadaan apapun. (Anonim)

Lakukan yang terbaik dan dapatkan yang terbaik (Penulis)


viii

PERSEMBAHAN

Dengan mengucap syukur kehadirat Allah SWT,
Karya ini kupersembahkan untuk :
1. Ibu ku Endah Hari Astuti dan Bapak ku Sofandi
Doamu yang tiada terputus, kerja keras yang tiada henti,
pengorbanan yang tiada terbatas, semuanya membuatku bangga
memiliki Ibu dan Bapak. Maafkan putrimu yang tak bisa membalas
perjuangan ibu dan bapak.
2. Adikku Lawuning Nastiti
Terimakasih atas dukungan semangat yang selalu membara
untukku.
3. Mbah putriku yang selalu mengharapkan kelulusanku.
Terimakasih atas doa yang senantiasa mengiringi langkahku.
4. Tim Skripsi Magetan (Rudi Harfianto dan Yanuari)
5. Keluarga besar
6. Teman-teman Geo 09
7. Almamater


ix

KATA PENGANTAR
Segala puji bagi ALLAH Yang Maha Pengasih dan Penyayang yang selalu
memberikan jalan bagi hambanya yang mauterus berusaha. Atas kehendak-Nya
penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul “ANALISIS HIERARKI
PUSAT PELAYANAN SEBAGAI ARAH PENGEMBANGAN WILAYAH
DI KABUPATEN MAGETAN TAHUN 2013”.
Skripsi ini disusun untuk memenuhi sebagian dari persyaratan untuk
mendapatkan gelar Sarjana Pendidikan pada Program Studi Pendidikan Geografi
Jurusan Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial, Universitas Sebelas Maret. Penulis
menyadari bahwa penyelesaian skripsi ini tidak terlepas dari bantuan, bimbingan
serta pengarahan dari berbagai pihak, oleh karenanya, penulis mengucapkan
terima kasih kepada:
1.

Bapak Prof. Dr. Ravik Karsidi M.S. selaku Rektor UNS.

2.


Bapak Prof. Dr. M. Furqon Hidayatullah, M.Pd selaku Dekan FKIP UNS,
atas pemberian ijin menyusun skripsi.

3.

Bapak Drs. Syaiful Bachri, M.Pd selaku ketua Jurusan P.IPS, atas
pemberian ijin menyusun skripsi.

4.

Bapak Drs. Djoko Subandriyo, M.Pd. selaku Ketua Program Studi
Pendidikan Geografi yang telah berkenan memberi ijin penelitian dan atas
dukungan kepada penulis.

5.

Bapak Drs. Wakino, M.S selaku Pembimbing I yang dengan kesabaran
dan dalam memberikan arahan, bimbingan dan masukan hingga skripsi ini
selesai.


6.

Ibu Rita Noviani, S.Si. M.Sc. selaku Pembimbing II atas kesediaan waktu
dan kesabarannya dalam memberikan arahan, bimbingan dan masukan
serta inspirasi dan semangat juang dalam penyusunan skripsi ini

7.

Bapak dan Ibu Dosen Program Studi Pendidikan Geografi FKIP yang telah
mendidik dan memberikan warna kegeografian dalam diri saya.

8.

Pemerintah Kabupaten Magetan; Bupati, Kepala Kantor Kesbang dan
Linmas, BAPPEDA, BPS dan Instansi Kedinasan lain di Kabupaten
Magetan, terimakasih atas dukungan dan segala fasilitas yang diberikan.
x

9.


Patkurohman yang selalu memberikan semangat kepadaku.

10. Sahabat-sahabat tercinta Adrian, Dewi, Kartika, Irenna, Ratna Dewi,
Lilyana, Binti, Dyah, Ita, Sulis terimakasih telah menjadi keluargaku.
11. Teman-teman di kost Prabu Indah.
12. Karyawan dan karyawati di FKIP UNS, terimakasih atas segenap
bantuannya.
13. Semua pihak yang tidak dapat saya sebutkan satu-persatu yang telah
membantu kelancaran penyusunan skripsi dari awal sampai akhir.

Penulis menyadari bahwa dalam penulisan skripsi ini masih ada
kekurangan, untuk itu saran dan kritik sangat diharapkan untuk kebaikan
penelitian. Semoga skripsi ini bermanfaat dan dapat digunakan sebagaimana
mestinya oleh pembaca.

Surakarta,

April 2014


Penulis,

Lirih Mega Nirwani
NIM. K5409035

xi

DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ............................................................................................... i
HALAMAN PERNYATAAN ........................ ....................................................... ii
HALAMAN PENGAJUAN ................................................................................... iii
HALAMAN PERSETUJUAN ............................................................................... iv
HALAMAN PENGESAHAN ................................................................................. v
HALAMAN ABSTRAK ........................................................................................ vi
HALAMAN ABSTRACT .................................................................................... vii
HALAMAN MOTO ............................................................................................ viii
HALAMAN PERSEMBAHAN ............................................................................ ix
KATA PENGANTAR ............................................................................................ x
DAFTAR ISI ......................................................................................................... xii
DAFTAR TABEL ................................................................................................. xv
DAFTAR GAMBAR .......................................................................................... xvii
DAFTAR PETA ................................................................................................. xviii
DAFTAR LAMPIRAN ........................................................................................ xix

BAB I PENDAHULUAN ...................................................................................... 1
A. Latar Belakang Masalah ....................................................................... 1
B. Rumusan Masalah ................................................................................. 5
C. Tujuan Penelitian .................................................................................. 5
D. Manfaat Penelitian ................................................................................ 6
1. Manfaat Teoritis ................................................................................ 6
2. Manfaat Praktis ................................................................................. 6
BAB II KAJIAN PUSTAKA ................................................................................. 8
A. Kajian teori dan hasil penelitian yang relevan ...................................... 8
1. Wilayah ............................................................................................ 8
2. Pengembangan Wilayah .................................................................. 10
3. Pusat Pelayanan ............................................................................... 18
4. Hierarki Pusat Pelayanan ................................................................ 23
xii

5. Arah Pengembangan Wilayah ......................................................... 29
B. Penelitian yang Relevan ...................................................................... 31
C. Kerangka Berfikir................................................................................ 36
BAB III METODOLOGI PENELITIAN.............................................................. 38
A. Tempat dan Waktu Penelitian ............................................................. 38
1. Tempat Penelitian............................................................................ 38
2. Waktu Penelitian ............................................................................. 38
B. Metode Penelitian................................................................................ 39
C. Data dan Sumber Data ....................................................................... 39
D. Pengumpulan Data .............................................................................. 40
E. Analisis Data ....................................................................................... 41
1. Ketersediaan Fasilitas Pelayanan .................................................... 41
2. Analisis Hierarki fasilitas sosial ekonomi ....................................... 41
3. Arah Pengembangan Wilayah ......................................................... 41
F. Prosedur Penelitian.............................................................................. 42
1. Penyusunan Proposal Penelitian ..................................................... 42
2. Penyusunan Instrumen .................................................................... 42
3. Pengumpulan Data .......................................................................... 42
4. Analisis Data ................................................................................... 42
5. Penulisan Laporan Penelitian .......................................................... 43
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ...................................... 44
A. Deskripsi Lokasi ................................................................................. 44
1. Letak, Batas dan Luas Daerah Penelitian ....................................... 44
a. Letak .......................................................................................... 44
b. Batas .......................................................................................... 44
c. Luas daerah penelitian ................................................................44
2. Keadaan Iklim ............................................................................... 47
3. Penggunaan Lahan ......................................................................... 48
4. Keadaan Penduduk ........................................................................ 50
5. Kondisi Sosial Ekonomi Kbupaten Magetan .................................61

xiii

B. Kebijakan Tata Ruang Kabupaten Magetan ......................................67
C. Deskripsi Hasil dan Pembahasan Penelitian.......................................72
BAB V HASIL SIMPULAN, IMPLIKASI, DAN SARAN ............................... 101
A. Kesimpulan....................................................................................... 101
B. Implikasi ........................................................................................... 101
C. Saran ................................................................................................. 102
DAFTAR PUSTAKA ......................................................................................... 103
LAMPIRAN

xiv

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1. Ketersediaan fasilitas sosial ekonomi Kabupaten Magetan
Tahun 2012 ................. ........................................................... 4
Tabel 2.1. Standar Fasilitas Pelayanan Sosial Ekonomi ........................ 22
Tabel 2.2. Penelitian yang relevan ......................................................... 34
Tabel 3.1. Waktu Pelaksanaan Penelitian .............................................. 38
Tabel 3.2. Data sekunder dalam penelitian ............................................ 40
Tabel 4.1. Luas daerah tiap kecamatan .................................................. 46
Tabel 4.2. Kriteria tipe ikim menurut Schimidt dan Ferguson .............. 47
Tabel 4.3. Penggunaan lahan Kabupaten Magetan Tahun 2012 ............ 48
Tabel 4.4. Jumlah dan pertambahan penduduk Kabupaten Magetan..... 50
Tabel 4.5. Kepadatan Penduduk menurut kecamatan tahun 2012 ......... 51
Tabel 4.6. Komposisi Penduduk di Kabupaten Magetan menurut jenis
kelamin tahun 2012 ............................................................. 55
Tabel 4.7. Komposisi penduduk berdasarkan kelompok umur Kabupaten
Magetan tahun 2012 ............................................................... 57
Tabel 4.8. Komposisi penduduk berdasarkan tingkat pendidikan tahun
2012 ....................................................................................... 58
Tabel 4.9. Jumlah anak usia sekolah Kabupaten Magetan Tahun 2012 . 60
Tabel 4.10.Komposisi penduduk menurut lapangan usaha
Tahun 2012..............................................................................61
Tabel 4.11.Fasilitas pendidikan Kabupaten Magetan Tahun 2012 ......... .62
Tabel 4.12 Fasilitas perekonomian Kabupaten Magetan Tahun 2012 .... .63
Tabel 4.13 Fasilitas kesehatan Kabupaten Magetan Tahun 2012 ......... ...64
Tabel 4.14 Fasilitas peribadatan dan jasa Kabupaten Magetan
Tahun 2012 .......................................................................... 65
Tabel 4.15 Kondisi Jalan di Kabupaten Magetan Tahun 2012 ............... 66
Tabel 4.16 Fungsi kegiatan kota – kota di Kabupaten Magetan .............. 69
Tabel 4.17 Klasifikasi Ketersediaan fasilitas sosial ekonomi Kabupaten
Magetan Tahun 2012............................................................... 81
xv

Tabel 4.18 Skalogram fasilitas sosial ekonomi Kabupaten Magetan
Tahun 2012 ................. .......................................................... 88
Tabel 4.19 Distribusi kecamatan berdasarkan hierarki ............................ 89
Tabel 4.20 Fungsi berdasarkan hierarki Kabupaten Magetan .................. 95
Tabel 4.21 Arah pengembangan wilayah berdasarkan fasilitas sosial
ekonomi di Kabupaten Magetan tahun 2013 ......................... 96

xvi

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1. Hierarki tempat – tempat sentral yang kawasan daya
pengaruhnya berbeda – beda ...................................................13
Gambar 2. Hierarki K = 7 ......................................................................... 14
Gambar 3. Hierarki K = 4 ......................................................................... 15
Gambar 4. Hierarki K = 3 .........................................................................15
Gambar 5. Kerangka Pemikiran ............................................................... 37
Gambar 6. Fasilitas Pendidikan di Kabupaten Magetan ........................... 74
Gambar 7. Fasilitas Kesehatan Kabupaten Magetan................................. 76
Gambar 8. Fasilitas Perekonomian Kabupaten Magetan .......................... 78

xvii

DAFTAR PETA

Peta 1. Administrasi........................................................................... ........45
Peta 2. Penggunaan lahan ......................................................................... 49
Peta 3. Kepadatan Penduduk ..................................................................... 54
Peta 4. Sub Satuan Wilyah Pembangunan ............................................... 71
Peta 5. Ketersediaan Fasilitas Pendidikan................................................. 75
Peta 6. Ketersediaan Fasilitas Kesehatan .................................................. 79
Peta 7. Ketersediaan Fasilitas Perekonomian............................................ 80
Peta 8. Klasifikasi Ketersediaan Fasilitas Sosial Ekonomi ....................... 82
Peta 9. Hierarki Wilayah Kabupaten Magetan .......................................... 93
Peta 10. Arah Pengembangan Wilayah Kabupaten Magetan.................. 100

xviii

DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran
Daya layan fasilitas sosial ekonomi Kabupaten Magetan
Data – data dari instansi
Perijinan Penelitian

xix