DIFUSI DAN ADOPSI INOVASI DALAM MENGENDALIKAN PERTUMBUHAN PENDUDUK.

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

DIFUSI DAN ADOPSI INOVASI

DALAM MENGENDALIKAN PERTUMBUHAN PENDUDUK
(Studi Deskriptif Kualitatif Difusi Inovasi dan Adopsi Inovasi Program
Keluarga Berencana

Kecamatan
Rowokele, Kabupaten Kebumen)

SKRIPSI
Disusun Untuk Melengkapi Tugas dan Memenuhi Syarat Guna Memperoleh Gelar
Sarjana Ilmu Komunikasi Pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Jurursan Ilmu
Komunikasi

Disusun oleh:
SURYA YOGA PRADHANA
D0207100


PROGRAM STUDI ILMU KOMUNIKASI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2013

commit to user
i

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

commit to user
ii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id


commit to user
iii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

MOTTO

Jangan takut saat berjalan lambat, tetapi takutlah ketika Anda berdiam diri
-P eribahasa Cina-

commit to user
iv

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id


PERSEMBAHAN

Karya tulis ini dipersembahkan untuk :
1. Allah SWT ya ng telah atas ka rya
cipta
syukur

yang
saya

begitu

sempurna,

panjatkan

atas

segala kreativitas dan ide yang
Kau berikan pa da hamba -Mu.

2. Kedua orang tuaku, Bapa k dan
Bunda serta adek tercinta atas

naseha t dan bimbinga nnya.
3. Untuk sahabat-sahabatku yang
selalu kubangga kan
4. Almamaterku

commit to user
v

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

KATA PENGANTAR

Puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah memberikan limpahan rahmat dan
karunia sehingga penulis bisa menyelesaikan skripsi yang berjudul Difusi dan


fusi dan

Skripsi ini adalah suatu bentuk tanggungjawab dan kewajiban penulis sebagai
mahasiswa sebagai syarat untuk mencapai gelar sarjana Jurusan Ilmu Komunikasi
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. Skripsi ini berisi uraian-uraian tentang
penyebaran dan adopsi Program Keluarga Berencana yang merupakan sebuah
program pemerintah yang menggarap semua daerah di Indonesia. Selain itu di
dalam skripsi ini juga akan diuraikan tentang tingkat adopsi masyarakat Desa
Wonoharjo, serta faktor-faktor apa saja yang menjadi penghambat dan pendorong
difusi dan adopsi inovasi Program Keluarga Berencana.
Difusi dari Program Keluarga Berencana terdiri dari beberapa unsur, yaitu
unsur inovasi, saluran komunikasi, sistem sosial, dan jangka waktu. Masingmasing dari keempat unsur difusi inovasi tersebut akan dijelaskan secara
terperinci dalam penelitian ini dengan menyesuaikan kondisi dan karakteristik
tempat penelitian, yaitu di Desa Wonoharjo, Kecamatan Rowokele, Kabupaten
Kebumen. Selanjutnya penulis juga akan menguraikan tentang adopsi inovasi

commit to user
vi

perpustakaan.uns.ac.id


digilib.uns.ac.id

berdasarkan teori dari Everett M. Rogers yang memandang adopsi terdiri dari lima
tahapan, yaitu tahap pengenalan, persuasi, keputusan, implementasi, dan
konfirmasi. Untuk tingkat adopsi, peneliti akan menggunakan teori tentang
karakteristik inovasi seperti yang dikemukakan oleh Everett M. Rogers yang
menganggap bahwa suatu inovasi bisa dinilai dari faktor keuntungan relatif,
kesesuaian, kerumitan, dapat dicoba atau tidak, dan dapat dilihat atau tidak
hasilnya.
Pada kesempatan kali ini, penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada
pihak-pihak yang telah banyak membantu dan memberikan dorongan moral
spiritual sehingga skripsi ini bisa terselesaikan. Penulis berterma kasih kepada :
1. Kedua orang tua peneliti. Terima kasih karena sudah menjadi sosok
terhebat di dunia yang selalu memotivasi dan mendukung peneliti. Seribu
ungkapan kasih sayang tidak akan mampu membalas setiap pengorbanan
ayah dan ibu peneliti.
2. Dra. Prahastiwi Utari, M.Si, Ph.D selaku Ketua Jurusan Ilmu Komunikasi
yang telah memberikan dukungan agar dapat menyelesaikan penelitian ini
dengan sebaik-baiknya.

3. Ibu Tanti Hermawati, S.os, M.Si selaku pembimbing akademik yang telah
memberikan perhatiannya sehingga peneliti bisa menyelesaikan kuliah
dengan sebaik-baiknya.
4. Ibu Diah Kusumawati, S.Sos, M.Si selaku dosen pembimbing skripsi.
Terima kasih atas masukan-masukan dan waktu yang banyak sekali ibu

commit to user
vii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

luangkan untuk saya agar bisa lebih mendalami lagi tentang ilmu
komunikasi demi kelancaran penyusunan skripsi saya.
5. Pak Topo, Pak Mahfud, Pak Hamid, Bu Christina, Pak Agung, Bu Sofie,
Pak Pawito, Pak Eko, Bu Tanti, Pak Ari, Mbak Heni, Pak Risno, Pak Nur,
dan Pak Bagyo, serta seluruh dosen dan karyawan di Fakultas Ilmu
Komunikasi dan Ilmu Politik yang tidak bisa penulis sebutkan satu per
satu. Terima kasih atas ilmu yang telah kalian berikan, semoga bermanfaat

untuk kehidupan yang akan datang.
6. Indra Dwi Nugraha Putra. Terima kasih karena telah menjadi adik yang
sangat perhatian dengan kakaknya. Semoga kamu bisa cepat lulus dan
jangan meniru kakakmu ini. Amin.
7. Seluruh staf UPTB PPKB Kecamatan Rowokele, Kabupaten Kebumen
dan masyarakat Desa Wonoharjo serta pegawai pemerintahan Desa
Wonoharjo. terima kasih atas kerjasama dan bantuannya selama penelitian
berlangsung.
8. Teman-teman Universitas Sebelas Maret Surakarta, terutama dari Prodi
Ilmu Komunikasi FISIP UNS. Terima kasih banyak karena sudah
memberikan pengalaman dan pelajaran berharga dalam setiap hari-hari
penulis. Semoga kesuksesan selalu menyertai kita.
9. Keluarga besar Kos Immanuel, Kos Rambo, dan Kos Padamara. Terima
kasih sudah menjadi keluarga keduaku selama di Solo. Adi, mas Raka,
Rama, Salomon, Adit, Trisna, Budi, terima kasih atas bantuan kalian
selama proses penyusunan skripsi ini.

commit to user
viii


perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

10. Semua pihak yang telah membantu penulis dalam penyusunan skripsi ini
yang tidak bisa disebutkan satu per satu. Terima kasih atas bantuannya.
Penulis menyadari masih banyak kekurangan dalam penyusunan skripsi ini. Oleh
karena itu, penulis sangat mengharapkan kritik dan saran yang membangun
sebagai bahan evaluasi penulisan yang akan datang. Penulis berharap semoga
skripsi ini bisa bermanfaat bagi semua pihak. Amin.

Surakarta,

Juni

2013
Penulis

Surya Yoga Pradhana


commit to user
ix

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

DAFTAR ISI

JUDUL ............................................................................................................

i

PERSETUJUAN .............................................................................................

ii

PENGESAHAN ..............................................................................................

iii


MOTTO ..........................................................................................................

iv

PERSEMBAHAN ...........................................................................................

v

KATA PENGANTAR ....................................................................................

vi

DAFTAR ISI ...................................................................................................

x

DAFTAR GAMBAR .......................................................................................

xv

ABSTRAK ......................................................................................................

xvi

BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang .........................................................................................

1

B. Perumusan Masalah .................................................................................

11

C. Tujuan Penelitian .....................................................................................

12

D. Manfaat Penelitian ...................................................................................

12

E. Telaah Pustaka .........................................................................................

13

1. Pengertian Komunikasi .......................................................................

14

2. Proses Komunikasi dan Empat Unsur Difusi Inovasi .........................

17

3. Teori Difusi dan Adopsi Inovasi ..........................................................

27

4. Faktor-Faktor Pendukung dan Penghambat Difusi dan Adopsi Inovasi

49

Definisi Konseptual .................................................................................

56

F.

commit to user
x

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

1.

56

2.

59

3. Faktor Pendukung dan Penghambat Difusi dan Adopsi

....................................................................................................

61

G. Kerang

63

H.

66
1.

66

2.

66

3.

67

4.

67

5. Teknik Sampling ..................................................................................

68

6. Teknik Validitas Data ...........................................................................

69

7. Teknik Analisa Data .............................................................................

70

BAB II DESKRIPSI LOKASI
A.
Badan Kependudukan dan Keluarga Berencana Nasional .......................

73

1. Visi Badan Kependudukan Keluarga Berencana Nasional .................

76

2. Misi Badan Kependudukan Keluarga Berencana Nasional ................

76

3. Kebijakan Badan Kependudukan dan Keluarga Berencana Nasional .

76

4. Latar Belakang Pengembangan Kebijakan dan Strategi
Badan Kependudukan dan Keluarga Berencana Nasional ..................

commit to user
xi

76

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

5. Kebijakan dan Strategi Pembangunan Kependudukan dan
Keluarga Berencana Nasional dalam RP JMN 2010-2014
................................................................................

77

6. Tujuan Badan Kependudukan dan Keluarga Berencana
Nasional ................................................................................................

78

B. Landasan Filosofis BKKBN ....................................................................

79

C. Kondisi Masyarakat Saat Ini ....................................................................

80

D. Kondisi yang Diinginkan .........................................................................

82

E.

.........

82

F.

.............

83

...........................................................................

84

H. Pelaksanaan 10 Langkah Kerja PLKB/PKB .............................................

85

G. Upaya-

I.

J.

Pembinaan Keluarga oleh Institusi Masyarakat Pedesaan
(IMP) .........................................................................................................

87

Data Informan ...........................................................................................

88

1. Kepala UPTB PPKB Kecamatan Rowokele, Kabupaten
Kebumen ..............................................................................................

88

2. Pemerintah Desa Wonoharjo................................................................

88

3. Masyarakat Desa Wonoharjo ...............................................................

89

K. Deskripsi Lokasi Desa Wonoharjo.............................................................

90

commit to user
xii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

BAB III SAJIAN DAN ANALISIS DATA
A. D
.....................................

103

..........................................................................................

104

1.

2.
Sebagai Inovasi dalam Mengatur Pertumbuhan Penduduk
Desa Wonoharjo ...................................................................................

112

3. Saluran Komunikasi dalam Difusi Program Keluarga
.....................................................

124

4. Jangka Waktu Penyebaran Program Keluarga Berencana
.......................................

141

5. Dukungan dan Peran Serta Warga Desa Wonoharjo Sebagai
Satu

Sistem

Sosial

dalam

Menyukseskan

Program

.....................................

157

6. Efek Difusi ...........................................................................................

161

B. Lima Tahapan Adopsi Inovasi Program Keluarga Berencana

Wonoharjo ..................................................................................................

170

1. Tahap Pengenalan ................................................................................

171

2. Tahap Persuasi ......................................................................................

173

3. Tahap Keputusan ..................................................................................

176

4. Tahap Implementasi .............................................................................

181

commit to user
xiii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

5. Tahap Konfirmasi .................................................................................

183

................................................................

185

1. Keuntungan Relatif ..............................................................................

186

2. Kompatibilitas ......................................................................................

188

3. Kompleksitas ........................................................................................

192

4. Triabilitas .............................................................................................

194

5. Observabilitas .......................................................................................

195

C.

D. Faktor Pendukung dan Penghambat Difusi dan Adopsi Inovasi
.............................

196

1. Faktor Pendukung ................................................................................

197

2. Faktor Penghambat ...............................................................................

202

BAB IV KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan ..............................................................................................

209

B. Keterbatasan dalam Penelitian .................................................................

219

C. Saran ........................................................................................................

219

DAFTAR PUSTAKA ....................................................................................

222

LAMPIRAN ...................................................................................................

224

commit to user
xiv

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1

: Data Kepadatan Penduduk Jawa Tengah Berdasarkan
Kelompok Umur dan Kabupaten ........................................................... 2

Gambar 2

: Data Pertumbuhan Penduduk Desa Wonoharjo Tahun 20072011 ........................................................................................................ 4

Gambar 2

: Data Perkembangan Penduduk Indonesia Tahun 1600-2000 ................. 5

Gambar 3

: Model Komunikasi S-M-C-R-E .............................................................. 25

Gambar 4

: Kerangka Pemikiran................................................................................. 63

Gambar 5

: Model Analisis Interaktif ........................................................................ 72

Gambar 6

: Data Penduduk Desa Wonoharjo Berdasarkan Umur ............................. 94

Gambar 7

: Data Mata Pencaharian Masyarakat Desa Wonoharjo ............................. 95

Gambar 8

:

................ 127

Gambar 9

:

............... 128

Gambar10

: Lembar Balik............................................................................................ 128

commit to user
xv

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

ABSTRAK
Surya Yoga Pradhana, D0207100, Difusi dan Adopsi Inovasi Program
Pertumbuhan Penduduk, Studi Deskriptif Kualitatif Difusi Inovasi dan
Desa Wonoharjo, Kecamatan Rowokele, Kabupaten Kebumen. Skripsi,
Jurusan Ilmu Komunikasi, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik,
Universitas Sebelas Maret Surakarta, 2013, 221 halaman.
yang dibuat oleh pemerintah melalui BKKBN. Latar belakang dilakukannya
merupakan program dari pemerintah yang menggarap seluruh daerah di Indonesia,
oleh karena itu demi tercapainya tujuan dari program ini perlu diadakan
pengkajian tentang bagaimana proses penyebaran dan penerapannya untuk
memudahkan petugas dari BKKBN ketika hendak mensosialisasikan dan
mengajak masyarakat untuk ikut program ini.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana difusi inovasi, adopsi
inovasi, dan faktor-faktor apa saja yang menjadi pendukung dan penghambat
di Desa Wonoharjo, Kecamatan Rowokele, Kabupaten Kebumen. Teori-teori
yang digunakan dalam penelitian ini adalah Exchange Theory, Spiral of Silence,
Two Step Flow Model, dan Social Lea rning Theory.
Penelitian yang dilaksanakan di Desa Wonoharjo, Kecamatan Rowokele,
Kabupaten Kebumen ini menggunakan metode deskriptif kualitatif dengan
memfokuskan penelitian pada masyarakat Desa Wonoharjo sebagai subyek
penelitian, kemudian dianalisa menggunakan Interactive Models of Analysis .
Untuk menguji validitas data, peneliti menggunakan teknik Triangulasi Data.
Berdasarkan hasil penelitian, komunikator dalam difusi Program Keluarga
Rowokele, Kabupaten Kebumen dengan dibantu kader, kepala desa Wonoharjo,
bidan, dan dokter. Dalam menyampaikan pesan tentang arti pentingnya dua anak
lebih baik yang merupakan anjuran pemerintah demi meningkatkan kesejahteraan
masyarakat Desa Wonoharjo, para komunikator lebih memfokuskan usahanya
pada pemanfaatan saluran komunikasi kelompok dan interpersonal berbasis
lokalitas, contohnya dengan menggunakan bahasa Jawa dalam menyampaikan
pesan dan melibatkan kepala desa setempat dalam penyuluhan di balai desa.
Media massa yang digunakan dalam difusi Program Keluarga Berencana
angkan untuk
media nirmassa digunakan dalam level komunikasi kelompok dan interpersonal,
contohnya brosur, lembar balik, dan poster. Namun, dari hasil penelitian
ditemukan bahwa saluran komunikasi interpersonal berbasis lokalitas merupakan
saluran komunikasi yang paling efektif dalam meningkatkan pengetahuan dan
mengubah sikap serta perilaku masyarakat terhadap program ini.

commit to user
xvi

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

Masyarakat desa Wonoharjo melalui lima tahapan adopsi Program Keluarga
lan, persuasi,
keputusan, impelementasi, dan konfirmasi dengan jangka waktu satu hingga dua
tahun. Dari hasil analisa kelima tahapan adopsi inovasi tersebut peneliti
menemukan bahwa penyebab dari meningkatnya pertumbuhan penduduk di Desa
Wonoharjo adalah karena adanya diskontinuasi penggunaan alat kontrasepsi KB
oleh beberapa warga Desa Wonoharjo. Dalam difusi dan adopsi program ini
terdapat faktor pendukung utama, yaitu adanya dukungan dan keterlibatan warga,
bidan, dan dokter ketika sosialisasi dilaksanakan. Sedangkan faktor penghambat
utamanya, yaitu lamanya waktu yang dibutuhkan warga dalam proses
pengambilan keputusan inovasi, karena dalam pengambilan keputusan melibatkan
anggota keluarga dan kerabat.
Saran dari peneliti adalah agar frekuensi sosialisasi lebih ditingkatkan. Selain
kerabat adopter juga perlu diberikan sosialisasi, karena mereka berpengaruh
dalam pengambilan keputusan adopsi. Penyampaian pesan juga perlu dikemas
semenarik mungkin agar menarik antusiasme warga ketika sosialisasi. UPTB
PPKB juga perlu menyediakan tempat khusus penitipan anak agar perhatian
warga tidak teralihkan ketika mengikuti sosialisasi di balai desa, posyandu, atau
puskesmas.
Kata Kunci : difusi inovasi, a dopsi inovasi.

commit to user
xvii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

ABSTRACT
Surya Yoga Pradhana, D0207100, Diffusion and innovation adoption of
growth, Descriptive Qualitative Study of Diffusion and Innovation adoption
Rowokele sub-district, Kebumen regency. Undergraduated Thesis,
Surakarta: Social and Politics science faculty. Sebelas Maret University
Surakarta, 2013, 221 pages.
The background o
Indonesia. Therefore, to achieved the goal of this program, a study regarding the
process of diffusion and its implementation is needed in order to facilitate officers
from BKKBN while socialize and encourage the public to take part in this
program.
The study was conducted with the aim of understanding the process of Diffusion and
Rowokele sub-district, Kebumen regency. Theories used in this research are Exchange
Theory, Spiral of Silence, Two Step F low Model, da n Social Learning Theory.
The research which is conducted in Wonoharjo applied descriptive qualitative
method focusing on the society of Wonoharjo as the research subject, then it was
analyzed using Interactive Models of Analysis. The author used data triangulation
technique to test the validity of data.
Based on the result of this study, the communicator in the diffusion of this
program is the officers of UPTB PPKB Rowokele sub district, Kebumen regency,
helped by cadre, the village chief of Wonoharjo, midwifes, and doctors. In
ce
from government to improve the welfare of Wonoharjo village, communicators
focus their effort on the utilization of group communication channel and
interpersonal based on locality, the example is using Javanese language in
delivering the message and involving the village chief in the socialization in
village hall.

non-mass media is used in group and interpersonal communication level, they are
brochure, flipchart, and poster. However, the result of the research reveals that the
interpersonal communication channel which based on locality is the most
effective communication channel in escalating the knowledge and changing the
attitude as well as behavior of the public toward this program.
The resident of wonoharjo adopt this program through five stages of
adoption, they are recognition, persuasion, decision, implementation, and
confirmation within one until two years. The analysis on the five stages of
innovation adoption shows that the cause of population growth in wonoharjo is
due to the discontinuity of contraception usage by several wonoharjo residents.

commit to user
xviii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

Support and role of the residents and officer from healthcare center of wonoharjo
is the major supporting factor of this program. On the other hand, the length of
time needed by the residents to make decision of innovation is the inhibiting
factor of this program.
The author suggests to increase the frequency of socializations. Family and
socialization, because they influence in decision making process of adoption.
Message delivering should be packed as attractive as possible to gain more
enthusiasm from the residents. UPTB PPKB also needs to provide a child care
zone in order to avoid the residents from distraction when participating the
socialization in balai desa, posyandu, and puskesmas.
Keywords : diffusion, adoption, inovation.

commit to user
xix