PERAN SERTA MASYARAKAT DALAM PENANGGULANGAN TINDAK PIDANA NARKOTIKA PERAN SERTA MASYARAKAT DALAM PENANGGULANGAN TINDAK PIDANA NARKOTIKA.

PERAN SERTA MASYARAKAT DALAM PENANGGULANGAN
TINDAK PIDANA NARKOTIKA

SKRIPSI
Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Syarat-Syarat
Guna Mencapai Derajat Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta

Disusun Oleh :
GATOT RAHARJO
C 100 010 245

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2007

HALAMAN PERSETUJUAN

Skripsi ini disetujui untuk dipertahankan di hadapan
Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta

Pembimbing I

Pembimbing II

Natangsa Surbakti, SH., M.Hum

Kuswardani, SH., M.Hum

ii

HALAMAN PENGESAHAN

Skripsi ini telah diterima dan disahkan oleh
Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta

Pada

: ......................................

Hari

: ......................................

Tanggal

: ......................................

Dewan Penguji :

Ketua

: Natangsa Surbakti, SH., M.Hum

(..................................... )

Sekretaris

: Kurwardani, SH., M.Hum

(..................................... )

Anggota

: M. Iksan, SH

(..................................... )

Mengetahui :
Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta

(Dr. Aidul Fitriciada Azhari, SH., M. Hum.)

iii

MOTTO

“Sabar Cara U tam a D alam M enanganiProblem a,A gar Kam u M enuju

Kem enangan Gem ilang,Sabar BeratiPasrah Terhadap Keadaan Tetapi
Tenang N am un PastiD alam M encariPenyelesaian”
(Syeikh A bdulKadir A lJaelani,ra)

“Sesungguhnya cinta,persahabatan dan tem an tidak akan pernah ada
apabila kita terus dan terus m engejar kesem purnaan;Cinta itu akan
ada apabila kita belajar untuk m enerim a ketidak sem purnaan daridiri
seseorang”

“H am pir Ketidakbahagiaan dalam hidup berasaldarikecenderungan
A nda untuk m enyalahkan orang lain atas segala sesuatu kekurangan
yang terjadi”

iv

PERSEMBAHAN

Dengan kerendahan hati karya sederhana ini,
penulis persembahkan teruntuk :
Ayah yang berada di Samarinda dan Bunda yang berada di Jakarta;

yang senantiasa mencintai dan tak pernah lelah memberi kasih sayang;
sungguh kalian adalah anugerah yang terindah yang pernah kumiliki.
Kakakku dan keluarga atas perhatian dan pengertiannya; kalianlah
yang dirindu tatkala jauh dan diingat tatkala dekat, bagiku kalianlah
sumber harapan itu, yang akan selalu memberikan pelukannya kapan
saja aku butuh dan menopang tatkala aku jatuh.
Sahabat-sahabatku atas dorongan dan pembelajaran akan makna hidup
yang sesungguhnya; juga impian yang tiada habisnya.

v

KATA PENGANTAR

Assalamu ’alaikum warrahmatullahi wabarakatuh.
Alhamdulillahi robbil ’alamin, segala puji syukur penulis panjatkan
kepada Allah SWT atas segala limpahan rahmat dan hidayah-Nya, sehingga
penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
Penulis menyadari skripsi ini tidak dapat terselesaikan tanpa bantuan dari
berbagai pihak, maka dari itu dengan segala kerendahan hati dan ketulusan hati
penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada :

Bapak Dr. Aidul Fitriciada Azhari, SH., M.Hum., selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta, yang telah memberikan ijin
penelitian.
Bapak Natangsa Surbakti, SH, M.Hum., selaku pembimbing utama yang
telah bersedia meluangkan waktu di sela-sela kesibukannya untuk memberikan
bimbingan dan petunjuk sampai terselesainya skripsi ini.
Ibu Kuswardani, SH., M.Hum., selaku pembimbing pendamping yang
telah berkenan memberikan dorongan dan petunjuk yang penulis butuhkan
sehingga dapat menyelesaikan skripsi ini.
Bapak Johana Jusac, SH., MA., selaku Pembimbing Akademik yang telah
memberikan bimbingan dan dukungan selama penulis menempuh studi di
Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Seluruh staf pengajar, staf perpustakaan dan tata usaha di Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta, yang telah memberikan bekal ilmu dan
kelancaran studi selama penulis menimba ilmu di fakultas ini.
Untuk teman-teman Psikologi ’01 : Obin, Wulan, Barokah, Rini dan lainlain terima kasih ya atas persahabatnnya selama ini.
Terima kasih untuk seluruh teman-teman Fakultas Hukum ’01 dan yang
kenal aku. Agung (Suro), Anwar, Didik, Iwan Purwoko, Agung Kts; tidak lupa
juga Zulfa dan Bima makasih banyak atas bantuan dan dorongannya dalam
menyelesaikan skripsi ini.

vi

Terima kasih untuk teman-teman group Gombloh : Anton dan Iksan; terus
semangat, pantang mundur.
Untuk teman-temanku komunitas Tempe Penyet (Depan Kampus I UMS)
Febri (Copet), mr Muri (superseser), lék Ali, mr Mufid, lék Harun, pak Agus dan
pak Marchus, pak Denok terima kasih banyak atas gorengan-e selama ini, mas
Eko dan mbak Asih, mr Jamal, pak Aris buah, pakdhe Safar (kampret), mas Agus
(kenthus) dan Wati dan teman-teman yang tidak tersebut dalam tulisan ini, terima
kasih banyak atas bantuannya serta telah memberikan warna-warni dalam
kehidupan ini. Semoga bantuan yang telah diberikan dengan penuh ketulusan
mendapat Ridlo Allah SWT. Amin. Untuk para Pengagumku (khususnya kaum
Hawa), maaf telah mengecewakan kalian.
Penulis menyadari bahwa penyusunan skripsi ini sangat jauh dari
sempurna, oleh karena itu semua saran dan kritik serta masukkan yang bersifat
membangun, penulis mengucapkan terima kasih. Akhir kata, semoga skripsi ini
dapat bermanfaat bagi penulis khususnya dan bagi siapa saja yang membaca pada
umumnya.
Wassalamu ‘alaikum warrahmatullahi wabarakatuh.

Surakarta,

Februari 2007

Penulis

vii

DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ......................................................................................

i

HALAMAN PERSETUJUAN .......................................................................

ii

HALAMAN PENGESAHAN ........................................................................

iii

HALAMAN MOTTO ....................................................................................

iv

HALAMAN PESEMBAHAN ........................................................................

v

KATA PENGANTAR ....................................................................................

vi

DAFTAR ISI ................................................................................................. viii
BAB I

PENDAHULUAN ..........................................................................

1

A. Latar Belakang .........................................................................

1

B. Pembatasan Masalah ................................................................

5

C. Perumusan Masalah ..................................................................

5

D. Tujuan dan Manfaat Penelitian .................................................

6

E. Kerangka Konseptual ...............................................................

7

F. Metode Penelitian ..................................................................... 11
G. Sistematika Skripsi ................................................................... 13
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ................................................................. 15
A. Pengertian Tindak Pidana ......................................................... 15
B. Tindak Pidana Narkotika .......................................................... 17
C. Peran Serta Masyarakat ............................................................ 34
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ............................... 37
A. Jalur Peredaran Gelap Narkotika ............................................... 37
B. Dasar Hukum Peran Serta Masyarakat dalam Tindak Pidana
Narkotika ................................................................................. 45
C. Peran Serta Orang Tua dalam Upaya Penanggulangan Tindak
Pidana Narkotika ...................................................................... 59
D. Peran Serta RT, RW dan Tokoh Agama dalam Upaya
Penanggulangan Tindak Pidana Narkotika ................................ 61
E. Pembahasan .............................................................................. 65

viii

BAB IV KESIMPULAN DAN SARAN ....................................................... 68
A. Kesimpulan ............................................................................... 68
B. Saran ......................................................................................... 69
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN

ix