POLA ASUH ORANG TUA ANAK KORBAN PERCERAIAN DAMPINGAN KOMISI PERLINDUNGAN ANAK INDONESIA DAERAH PROVINSI SUMATERA UTARA (KPAID-SU)
POLA ASUH ORANG TUA ANAK KORBAN PERCERAIAN DAMPINGAN KOMISI PERLINDUNGAN ANAK INDONESIA DAERAH PROVINSI SUMATERA UTARA (KPAID-SU) SKRIPSI
Diajukan Guna Memenuhi Salah Satu Syarat Untuk Memenuhi Gelar Sarjana Sosial Universitas Sumatera Utara Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial
Disusun oleh : Erlince Situmorang NIM : 100902041 DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2014
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
Nama : Erlince Situmorang NIM : 100902041
ABSTRAK
POLA ASUH ORANG TUA ANAK KORBAN PERCERAIAN DAMPINGAN KOMISI
PERLINDUNGAN ANAK INDONESIA DAERAH SUMATERA UTARA (KPAID-SU)
Kasus perceraian saat ini bukan lagi sebagai aib yang besar tetapi seolah-olah dijadikan sebagai kebanggaan. Berdasarkan data yang diperoleh dari angka perceraian di Indonesia merupakan hal yang menyedihkan. Ini jelas dari data yang datang dari masyarakat Sumatera Utara mengadu ke KPAID-SU bahwa tiap tahunnya angka perceraian terus meningkat. Sepanjang tahun 2012, KPAID-SU telah menerima pengaduan masyarakat sebanyak 191 kasus. Jumlah tersebut meningkat sekitar 15% di banding tahun 2011 yang mencapai 163 kasus. Kasus di KPAID-SU terbesar adalah masalah hak pengasuhan pada anak yang diperebutkan oleh kedua orang tua yang sedang dalam proses penceraian dan atau telah bercerai, angkanya sebanyak 54 kasus atau lebih dari 28,27%.
Masalah yang ingin diangkat adalah “Pola Asuh Orang Tua Anak Korban Perceraian Dampingan Komisi Perlindungan Anak Indonesia Daerah Sumatera Utara (KPAID-SU)”. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana Pola Asuh Orang Tua Anak Korban Perceraian Dampingan Komisi Perlindungan Anak Indonesia Daerah Sumatera Utara (KPAID- SU). Metode penelitian ini menggunakan tipe deskriptif dengan pendekatan kualitatif. Penelitian ini dilakukan di Komisi Perlindungan Anak Indonesia Daerah Sumatera Utara (KPAID-SU). Pengumpulan data dilakukan dengan wawancara mendalam dan observasi lapangan. Data yang didapat kemudian dinarasikan secara kualitatif dengan mengadakan kategorisasi dan selanjutnya dianalisis.
Data-data mengenai pola asuh orang tua anak korban perceraian dalam penelitian ini disamarkan demi kepentingan perlindungan anak. Berdasarkan data-data yang telah dikumpulkan dan telah dianalisis dapat disimpulkan bahwa mengenai pola asuh orang tua anak korban harus tetap diperhatikan demi terpenuhinya hak-hak dasar anak sesuai Undang-Undang Perlindungan Anak No. 23 Tahun 2002.
Kata Kunci: Pola Asuh Orang Tua, Anak, Perceraian
UNIVERSITY OF NORTH SUMATRA
FACULTY OF SOCIAL AND POLITICAL SCIENCE
SCIENCE DEPARTMENT OF SOCIAL WELFARE
Name : Erlince Situmorang NIM : 100902041
ABSTRACT
PARENTING PARENTS DIVORCE CHILD VICTIMS OF CHILD PROTECTION
COMMISSION ADJACENT REGION NORTH SUMATRA INDONESIA (KPAID-SU)
Cases of divorce today is no longer as great a disgrace but as if made as pride. Based on the data
obtained from the divorce rate in Indonesia is a sad thing. It is clear from the data that comes from the
people of North Sumatra complained to KPAID-SU that each year the divorce rate continues to rise.
Throughout the year 2012, KPAID-SU had received complaints from the public as much as 191 cases.
The amount is increased by approximately 15% from the year 2011 which reached 163 cases. Case in
KPAID-SU is the biggest issue on child custody is contested by both parents who are in the process of
divorce or have divorced, the figure was 54 cases or more than 28.27%.A problem to be raised is "Parenting the Parent Child Victims of Divorce Adjacent Indonesian
Child Protection Commission of North Sumatra (KPAID-SU)". This study aims to determine how the
Parent Parenting Children Victims of Divorce Adjacent Indonesian Child Protection Commission of
North Sumatra (KPAID-SU). Methods This study uses descriptive qualitative approach. This research
was conducted in the Indonesian Child Protection Commission of North Sumatra (KPAID-SU). Data was
collected by in-depth interviews and field observations. Data retrieved later narrated by conducting
qualitative categorization and further analyzed.Data on parents' parenting children of divorce in this study camouflaged in the interests of child
protection. Based on the data that has been collected and analyzed can be concluded that the pattern of
parenting a child victim should still be considered for the sake of fulfilling the basic rights of children
according to the Child Protection Act No. 23, 2002.Keywords: Parents Parenting, Children, Divorce
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhanku Yesus Kristus atas berkat kasih karunia-Nya skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik. Doa yang dipanjatkan dengan hati yang merendah kepada-Nya menjadikan hidup lebih berharga dan lebih terberkati.
Penulis menyadari masih banyak kekurangan dalam penulisan skripsi ini. Sangat di harapkan kritik dan saran guna untuk membangun kesempurnaan dalam penulisan skripsi ini.
Penulis menyadari bahwa banyak sekali doa dan bantuan yang mengiringi penulis di dalam penulisan skripsi ini. Pada kesempatan ini, penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu dalam penyelesaian skripsi ini, dan secara khusus penulis mengucapkan terima kasih kepada:
1. Kedua orang tua ku, Bapak Bidan Situmorang dan Mama Ruminta br LumbanBatu penulis ucapkan atas motivasi, kasih sayang dan dukungannya yang telah penulis rasakan baik secara materi maupun do’a segala yang telah diberikan kepada penulis selama menjalani kuliah hingga saat ini. Terima kasih juga penulis ucapkan khusus buat Mama segala perhatiannya, kesabaran dan semangatnya saat-saat penulis mulai merasakan lelah, sehingga penulis dapat bangkit dan termotivasi kembali ketika mendengar akan kata-kata yang mu Ma. Semoga dengan apa yang kalian berikan kepada penulis, biarlah Tuhan Yesus yang selalu senantiasa memberikan rejeki, kesehatan, dan panjang umur. Tuhan Yesus Memberkati. I love You.
2. Buat abang, kakak, dan adik yang ku kasihi, Binsar Tohap Situmorang, SP, Rismawati
Aprita Situmorang, SS, dan Benny Situmorang yang sudah menjadi insipirasi saya selama ini, dan atas semangat yang telah kalian berikan kepada saya dalam pengerjaan skripsi ini.
3. Bapak Prof. Dr. Drs. Badaruddin, M.Si. selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sumatera Utara.
4. Ibu Hairani Siregar, S.Sos., M.S.P. selaku Ketua Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sumatera Utara juga selaku dosen pembimbing dalam penelitian ini. Terima kasih banyak Ibu atas bimbingan dan pengetahuan yang Ibu berikan dalam penulisan skripsi ini. Banyak sekali masukan yang Ibu berikan untuk memperbaiki penulisan dalam penelitian ini. Semoga ilmu pengetahuan yang Ibu berikan dapat menjadi bekal pembelajaran bagi saya kedepannya.
5. Terima kasih saya ucapkan kepada semua staff pengajar dan staff kepegawaian di kampus FISIP USU yang telah memberikan banyak kesempatan untuk membantu saya ketika mengalami kesulitan hingga menghantarkan saya sampai pada akhir penulisan studi ini.
6. Kepada Bapak Mhd. Zahrin Pilliang, selaku Ketua KPAID-SU (Komisi Perlindungan Anak Indonesia Daerah Sumatera Utara) saya ucapkan terima kasih yang telah memberikan kesempatan buat saya untuk melakukan penelitian disana.
7. Buat Bang Muslim, selaku Ketua Pokja Pengaduan dan Fasilitasi serta selaku mentor saya selama penelitian yang telah bersedia untuk membantu penulis lewat diskusi terbuka tentang pelaksanaan UU No. 23 Tahun 2002 Tentang perlindungan Anak. Buat kak devi sirait juga yang telah memberikan kepada saya lewat masukan-masukan yang bermanfaat dalam penulisan skripsi ini. Kak Elvi, Kak Nora, Bang Syarifuddin, Bang Madun, Farid, dan Fitri terima kasih juga yang telah memberikan kesempatan kepada saya untuk bergabung dalam keseharian kegiatan di KPAID-SU.
8. Buat Militia Christy (Yohanna, Juwita, Sintong, Fonny, Pera, dan Josua) makasih buat hari-hari kebersamaan yang kita lewati bersama selama 4 tahun ini, buat semangatnya, kasih sayangnya, tertawa dan kesedihan yang membuat tali persaudaraan dan persahabatan kita semakin erat tak lekang oleh waktu. Kalian-kalian semua is the best lah, kalau istilahnya itu tak tergantikan, hehe. Semangat buat kita ya wee !!! Lopyupull.
9. Untuk semua teman-teman seperjuangan di Kessos 2010 makasih untuk semua kebersamaan yang telah kita lalui bersama-sama selama di Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial seperti halason, denti, ester, desi ginting, riada, pram, helen, dwi, kristin, primadola, grace, desi hutajulu, david, liberson dan lain-lain. Maap ya wee gak bisa disebutkan satu-satu nama kalian semua.
10. Untuk mereka-mereka yang telah memberikan semangat dan doa kepada penulis dalam pengerjaan skripsi ini, Naposobulung HKBP SION, teman-teman SMA MARKUS, sahabat-sahabat lama ku seperti Rita, henny, frans, frengky, dan martinus. Akhirnya penulis berharap skripsi ini dapat bermanfaat bagi para pembaca. Namun demikian, skripsi ini tentunya jauh dari kesempurnaan. Untuk itu dengan segala kerendahan hati penulis mohon maaf atas ketidaksempurnaan tersebut.
Medan, Juli 2014 Hormat Saya, Erlince Situmorang
DAFTAR ISI
HALAMAN ABSTRAK………………………………………………………………… i KATA PENGANTAR…………………………………………………… iii DAFTAR ISI……………………………………………………………… viii DAFTAR TABEL………………………………………………………… xBAB I PENDAHULUAN
1.1
1 Latar Belakang………………………………………... ..
1.2
9 Perumusan Masalah………………………………….....
1.3
9 Tujuan dan Manfaat Penelitian………………………...
1.3.1 Tujuan Penelitian…………………………………. 9
1.3.2 Manfaat Penelitian…………………………………
9
1.4
10 Sistematika Penulisan……………………………………
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Pola Asuh Anak…………………………………………
11
2.1.1 Pengertian Pola Asuh Anak………………………
11 2.1.2 Jenis-jenis Pola Asuh……………………………...
13
2.1.3 Faktor-faktor Yang Mempengaruhi Pola Asuh…
17
2.2 Pengertian Anak…………………………………………
18 2.3 Perceraian…………..…………………………………....
21
2.3.1 Pengertian Perceraian………………………………
21 2.3.2 Alasan dan Penyebab Terjadinya perceraian…........
22 2.3.3 Akibat Perceraian………………………………… .
26 2.3.4 Dampak Perceraian Terhadap Anak……………….
30 2.4 Kesejahteraan Anak………………..…………………...
33 2.5 KPAID-SU…………..…………………………………...
36
2.6 Kerangka Pemikiran.……………………………………
39 2.7 Definisi Konsep dan Operasional……………………….
41
2.7.1 Definisi Konsep…………………………………….
41 2.7.2 Definisi Operasional………………………………..
42 BAB III METODE PENELITIAN 3.1 Tipe Penelitian…………………………………………..
44 3.2 Lokasi Penelitian………………………………………..
44 3.3 Unit Analisis Informan……………………………….. .
44
3.3.1 Unit Analisis………………………………………
45 3.3.2 Informan…………………………………………. .
45 3.3.2.1 Informan Kunci…………………………..
45 3.3.2.2 Informan Utama…………………………..
45
3.3.2.3 Informan Tambahan………………………
46 3.4 Teknik Pengumpulan Data……………………………..
46 3.5 Teknik Analisis Data…………………………………….
46 BAB IV DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN 4.1 Sejarah KPAID-SU……………………………………....
48 4.2 Visi dan Misi KPAID-SU………………………………....
49 4.2.1 Visi KPAID-SU……………………………………...
49 4.2.2 Misi KPAID-SU……………………………………..
49
4.3 Struktur Organisasi……………….…………………....…
50 4.4 Fasilitas KPAID-SU..…………………………………......
53 4.5 Proses Penanganan Kasus……………………………......
56 BAB V ANALISIS MASALAH 5.1 Informan I…………………………………………….......
59 5.2 Informan II……………………………………………….
67
5.3 Informan III………………………………………………
81 5.4 Informan Tambahan……………………………………..
91 BAB VI PENUTUP
6.1 Kesimpulan……………………………………………... 94
6.2 Saran……………………………………………………. 94 DAFTAR PUSTAKA…………………………………………………….. ...
95 LAMPIRAN