Pengaruh Partisipasi Penyusunan Anggaran Terhadap Kinerja Aparat Pemerintahan Daerah dengan Komitmen Organisasi dan Budaya Organisasi Sebagai Variabel Moderasi di Kabupaten Karo

SKRIPSI

PENGARUH PARTISIPASI PENYUSUNAN ANGGARAN TERHADAP
KINERJA APARAT PEMERINTAH DAERAH DENGAN KOMITMEN
ORGANISASI DAN BUDAYA ORGANISASI SEBAGAI
VARIABEL MODERASI DI KABUPATEN KARO

OLEH

IMA ULINA BR PURBA
110503020

PROGRAM STUDI AKUNTANSI
DEPARTEMEN AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
2015

i
Universitas Sumatera Utara


PERNYATAAN
Saya yang bertanda tangan di bawah ini menyatakan dengan sesungguhnya
bahwa skripsi saya yang berjudul “Pengaruh Partisipasi Penyusunan Anggaran
Terhadap Kinerja Aparat Pemerintahan Daerah dengan Komitmen
Organisasi dan Budaya Organisasi Sebagai Variabel Moderasi di Kabupaten
Karo” adalah benar hasil karya tulis saya sendiri yang disusun sebagai tugas
akademik guna menyelesaikan beban akademik pada Fakultas Ekonomi dan
Bisnis Universitas Sumatera Utara.
Bagian atau data tertentu yang saya peroleh dari perusahaan atau lembaga,
dan/ atau saya kutip dari hasil karya orang lain telah mendapat izin, dan/ atau
dituliskan sumbernya secara jelas sesuai dengan norma, kaidah, dan etika
penulisan ilmiah.
Apabila kemudian hari ditemukan adanya kecurangan dan plagiat dalam
skripsi ini, saya bersedia menerima sanksi sesuai dengan peraturan yang berlaku.
Medan, Agustus 2015
Yang Membuat Pernyataan

Ima Ulina Br Purba
NIM. 110503020


ii
Universitas Sumatera Utara

ABSTRAK
Pengaruh Partisipasi Penyusunan Anggaran Terhadap Kinerja Aparat
Pemerintah Daerah dengan Komitmen Organisasi dan Budaya Organisasi
Sebagai Variabel Moderasi di Kabupaten Karo
Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis pengaruh dari partisipasi
penyusunan anggaran terhadap kinerja aparat pemerintah. komitmen organisasi
dan budaya organisasi digunakan sebagai variabel yang memperkuat ataupun
memperlemah hubungan partisipasi penyusunan anggaran dengan kinerja aparat
pemerintah daerah tersebut. Penelitian ini dilakukan karena adanya inkonsistensi
dari penelitian-penelitian sebelumnya.
Metode pengambilan sampel yang digunakan adalah purposive
samplingdan diperoleh sampel sebanyak 41 responden dari 41 SKPD Kabupaten
Karo.Penelitian ini dilakukan pada tahun 2015 dan menggunakan data primer
yangdiperoleh dengan cara membagikan kuisioner. Kuisioner kinerja aparat
pemerintah daerahdiadopsi darikuesioner yang digunakandan dikembangkan oleh
Tsui, Anne S., Jone L. Pearce dan Lyman W. Porter (1997), kuisioner Partisipasi
Penyusunan Anggaran diadopsi dari kuisioner yang dikembangkan oaleh Milani

(1975. Kuisioner komitmen organisasi diadopsi dari kuisioner yang
dikembangkan oleh Mowday (1979) dan kuisioner budaya organisasi diadopsi
dari kuisioner yang dikembangkan oleh Hofstede, Geert, Michael Harris Bond dan
Chung-Leung Luk, (1993). Keempat penelitian tersebut membahas mengenai
kinerjaaparat sektor publik. Sedangkan original research yang digunakan sebagai
acuanutama adalah penelitian Solikhun Arifin (2012). Proses analisis
datayangdilakukan adalah uji kualitas data, diikuti dengan uji asumsi klasik, uji
hipotesis dan yang terakhir adalah metode pengujian interaksi (moderasi).
Pengujian dalam penelitian inimenggunakan software SPSS versi 17 for
windows
Hasil penelitian menunjukkan bahwa Partisipasi Penyusun Anggaran
berpengaruh secara signifikan terhadap Kinerja Aparat Pemerintah Daerah.
Keikutsertaan parapegawai dalam proses penyusunan anggaran, maka mereka
juga merasabertanggung jawab atas keberhasilan program yang sebelumnya telah
dibahasbersama tersebut. Dalam penelitian ini juga terdapat faktor-faktor yang
bersifat situasional yaitu komitmen organisasi dan budaya organisasi. Dalam
penelitiaan ini interaksi antara komitmen organisasi dan budaya organisasi dengan
partisipasi penyusunan anggaran tidak berpengaruh secara signifikan terhadap
kinerja aparat pemerintah daerah Kabupaten Karo. Hal ini membuktikan adanya
faktor-faktor lain yang lebih mendukung dan berpengaruh lebih besar untuk

meningkatkan Kinerja aparat pemerintah daerah di Kabupaten Karo.
Kata Kunci

: Partisipasi penyusunan anggaran, kinerja aparat
pemerintah daerah, komitmen organisasi, budaya
organisasi

iii
Universitas Sumatera Utara

ABSTRACT
The Effect of Budget Participation Toward Performance of Local Government
with Organizational Commitment and Organizational Culture As A Moderating
Variable In Kabupaten Karo

This study aims to analyze whether participation budget significantlyaffect
employee performance, but it also aims to determine whether situationalfactors
such as organizational commitment, organizational culture can affect the
relationship between budgetary participation on employee performance. Because
of there are differences between this study with previous research so the

researcher did this research again.
The sampling method used is purposive sampling and obtained a sample
of 41 respondents from 41 SKPD Karo. This study was conducted in 2015 and
uses primary data obtained by distributing questionnaires. Questionnaires
performance daerahdiadopsi government officials from questionnaires used and
developed by Tsui, Anne S., Jone L. Pearce and Lyman W. Porter (1997),
Budgetary Participation questionnaire adapted from the questionnaire developed
oaleh Milani (1975 questionnaire adapted from the organizational commitment
questionnaire developed by Mowday (1979) and a questionnaire of organizational
culture adopted from the questionnaire developed by Hofstede, Geert, Michael
Harris Bond and Chung-Leung Luk, (1993). All four of these studies discuss the
performance of officials public sector. While the original research used as the
main reference is the study Solikhun Arifin (2012). The process of data analysis
does is the quality of the test data, followed by the classic assumption test, test
hypotheses, and the latter is a method of testing the interaction (moderation).
Testing in this study using SPSS version 17 for windows
The results showed that the participation of composer budget
significantly affect the performance of Local Government Officers. The
participation of employees in the budgeting process, then they also feel
responsible for the success of the previous program has been discussed with them.

In this research, there are also factors that are situational organizational
commitment and organizational culture. In this research, interaction between
organizational commitment and organizational culture with the participation of
budgeting does not significantly affect the performance of local government in
Kabupaten Karo. This proves the existence of other factors that more support and
greater influence to improve the performance of local government officials in
Karo.
Keywords: Participation budgeting, performance of local government,
organizational commitment, organizational culture

iv
Universitas Sumatera Utara

KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis kepada Tuhan Yesus Kristus, yang telah
memberikan berkat dan anugerahNya sehingga penulis dapat menyelesaikan
skripsi ini guna memperoleh Sarjana Ekonomi Akuntansi pada Fakultas Ekonomi
dan Bisnis Universitas Sumatera Utara. Penulis telah banyak menerima
bimbingan, saran, motivasi, dan doa dari berbagai pihak selama penulisan skripsi
ini. Oleh karena itu, pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih

kepada semua pihak yang telah memberikan bantuan dan bimbingan, yaitu
kepada:
1.

Bapak Bapak Prof. Dr. Azhar Maksum, M.Ec.Ac., Ak., C.A., selaku Dekan
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.

2.

Bapak Bapak Dr. Syafruddin Ginting Sugihen, M.A.F.I.S., Ak., selaku
Ketua Departemen S1 Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas
Sumatera Utara dan Bapak Drs. Hotmal Jafar, M.M., Ak., selaku Sekretaris
Departemen S1 Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas
Sumatera Utara.

3.

Bapak Firman Syarif, S.E., M.Si., selaku Ketua Program Studi S1 Akuntansi
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara dan Ibu Mutia
Ismail, S.E., M.M., Ak., selaku Sekretaris Program Studi S1 Akuntansi

Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.

4.

Bapak Drs. Hasan Sakti Siregar, M.Si., Ak. selaku Dosen Pembimbing saya
yang telah meluangkan waktu untuk memberikan bimbingan, pengarahan,
dan perbaikan dalam menyelesaikan skripsi ini.

v
Universitas Sumatera Utara

5.

Bapak Drs. Hotmal Jafar, M.M., Ak., selaku Dosen Penguji yang telah
memberikan arahan, kritik, dan saran yang membangun sehingga skripsi ini
dapat diselesaikan dengan baik, serta Bapak Drs. Iskandar Muda, M.Si., Ak.,
selaku Dosen Pembanding yang telah memberikan arahan, kritik, dan saran
yang membangun sehingga skripsi ini dapat diselesaikan dengan baik.

6.


Kedua orangtua penulis, Bapak Idaman Purba dan Ibu saya Asnariaty Br
Tarigan Serta kakak saya Raina Veraninta Purba dan adik saya Mario
Exaudia Purba. Terima kasih atas segala curahan kasih sayang melalui
perhatian, doa, dukungan, dan pengorbanan yang selama ini telah diberikan,
motivasi utama penulis untuk terus berprestasi dan berusaha menjadi yang
terbaik.

7.

Kepada sahabat terbaik Indah, Martha, Ummu, Tiana, Apriyani, Yosephine,
Dias Ginting, Yesie, Ecin, Yolanda, dan Lolayang telah memberikan
dukungan dan saran kepada penulis selama proses skripsi. Kepada rekan
terbaik penulis Daud Steven yang selalu memberikan dukungan dan
semangat kepada penulis selama proses skripsi.serta semua teman-teman
FEB USU yang selalu memberikan dorongan agar saya tetap semangat dan
berjuang untuk menyelesaikan studi di Fakultas Ekonomi dan Bisnis USU.

vi
Universitas Sumatera Utara


Penulis skripsi ini masih jauh dari kata sempurna dan masih perlu banyak
perbaikan atas segala kekurangann. Akhir kata, semoga skrispi ini bermanfaat
bagi pembacanya. God bless.
Medan,
Penulis

Agustus 2015

Ima Ulina Br Purba
NIM : 110503020

vii
Universitas Sumatera Utara

DAFTAR ISI
Halaman
PERNYATAAN ........................................................................................................... i
ABSTRAK .................................................................................................................. ii
ABSTRACT .............................................................................................................. iii

KATA PENGANTAR .............................................................................................. iv
DAFTAR ISI ............................................................................................................ vii
DAFTAR TABEL ..................................................................................................... x
DAFTAR GAMBAR ............................................................................................... xii
DAFTAR LAMPIRAN .......................................................................................... xiii
BAB I

PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang .................................................................................. 1
1.2 Perumusan Masalah................... ........................................................ 6
1.3 Tujuan Penelitian .............................................................................. 7
1.4 Manfaat Penelitian ............................................................................ 8

BAB II

TINJAUAN PUSTAKA

2.1 Tinjauan Pustaka ………. .................................................................. 9
2.1.1Teori Kontingensi ...................................................................... 9
2.1.2Akuntabilitas Publik ................ .................................................. 10
2.1.3Teori Harapan (Expectancy Theory)................ .......................... 11
2.1.4Teori Jalur Tujuan (Path Goal Theory) ..................................... 12
2.1.5Partisipasi Penyusunan Anggaran .............................................. 13
2.1.6 Kinerja Aparat Pemerintah Daerah
16
2.1.7 Komitmen Organisasi
18 ...........................................................
2.1.8 Konsep Budaya Organisasi ...................................................... 19
2.2Penelitian Terdahulu.............. .............................................................. 20
2.3 Kerangka Konseptual......... ................................................................ 25
2.4Hipotesis ............................................................................................... 28
2.4.1Pengaruh Partisipasi Penyusunan Anggaran terhadap Kinerja
Aparat Pemerintah Daerah.....................................
28
2.4.2 Partisipasi Penyusunan Anggaran Terhadap Kinerja Aparat
Pemerintah Daerah Dengan Komitmen Organisasi Sebagai
Variabel Moderasi .................................................................... 29
2.4.3 Partisipasi Penyusunan Anggaran Terhadap Kinerja Aparat
Pemerintah Daerah Dengan Budaya Organisasi Sebagai
Variabel Moderasi ................................................................... 30
BAB III

METODE PENELITIAN
3.1 Jenis Penelitian ................................................................................... 33
3.2 Tempat dan Waktu Penelitian ............................................................ 33
3.3 Definisi Operasional Variabel ............................................................ 33

viii
Universitas Sumatera Utara

3.3.1 Variabel Dependen ................................................................... 34
3.3.2 Variabel Independen ................................................................ 35
3.3.3 . Variabel Moderasi .................................................................... 36
3.4 Populasi dan Sampel .......................................................................... 41
3.4.1 Populasi .................................................................................... 41
3.4.2 Sampel ...................................................................................... 42
3.5 Jenis dan Sumber Data ....................................................................... 44
3.6 Metode Pengumpulan Data ................................................................ 44
3.7Teknik Analisis .................................................................................... 44
3.7.1 Uji Kualitas Data
3.7.1.1 UjiValiditas.................................................................44
3.7.1.2 Uji Reliabilitas ....................................................................... 45
3.7.2 Uji Asumsi Klasik ................................................................................ 46
3.7.2.1Uji Normalitas 46
3.7.2.2UjiHeteroskedastisitas ....................................................................................... 46
3.7.3 Analisis Regresi Berganda .......................................................................... 47
3.7.4 Uji Hipotesis ............................................................................ 48
3.7.4.1 Uji Signifikan Parameter Individual(Uji
Statistik t) ............................................................................... 48
3.7.4.2 Uji Signifikan Simultan (Uji Statistik F) ................... 49
3.7.4.3 Uji Koefisien Determinasi (R²) ................................. 49
3.7.5 Metode Pengujian Interaksi ....................................................... 50
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
4.1 Gambaran Umum ............................................................................... 51
4.1.1 Tempat dan Waktu Penelitian................................................ ...51
4.1.2 Karakteristik Responden...........................................................51
4.2.Hasil Uji Validitas dan Reliabilitas ...................................................... 53
4.2.1 Hasil Uji Validitas ..................................................................... 53
4.2.. Hasil Uji Reliabilitas .................................................................. 55
4.3 Statistik Deskriptif .............................................................................. 55
4.4 Hasil Uji Asumsi Klasik...................................................................... 57
4.4.1 Hasil Uji Normalitas ................................................................. 57
4.4.2Hasil Uji Heteroskedastisitas ...................................................... 59
4.5 Hasil Uji Hipotesis .............................................................................. 61
2

4.5.1 Uji Koefisien Determinasi (R ) ................................................. 61
4.5.2 Uji Signifikan Simultan (Uji Statistik F) .................................. 62
4.5.3 Uji Signifikan Parameter Individual (Uji statistik t) ................. 62
4.5.4 Pengujian Pengaruh Partisipasi Penyusunan
Anggaran terhadap Kinerja Aparat Pemerintah
Daerah ....................................................................................... 64
4.6 Uji Signifikansi Komitmen Organisasi dalam Memoderasi
Pengaruh Partisipasi Penyusunan Anggaran terhadap
Kinerja Aparat Pemerintah Daerah................................................... 65

ix
Universitas Sumatera Utara

4.7 Uji Signifikansi Komitmen Organisasi dalam Memoderasi
Pengaruh Partisipasi Penyusunan Anggaran terhadap
Kinerja Aparat Pemerintah Daerah................................................... 67
4.8. Hasil dan Pembahasan.................................................................... `69
BAB V

KESIMPULAN DAN SARAN
5.1Kesimpulan.... ....................................................................................... 71
5.2 Saran .................................................................................................... 71

DAFTAR PUSTAKA .................................................................................................. 73
LAMPIRAN ................................................................................................................. 76

x
Universitas Sumatera Utara

DAFTAR TABEL

No. Tabel
2.1.
3.1.
3.2.
4.1.
4.2.
4.3.
4.4.
4.5.
4.6.
4.7
4.8

4.9
4.10.
4.11.
4.12.

4.13.
4.14.
4.15.
4.16.
4.17.
4.18.

4.19

4.20.

Judul

Halaman

Penelitian Terdahulu ................................................................
Definisi Operasional Variabel .................................................
Satuan Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Karo Tahun 2015
Deskripsi Responden Berdasarkan Jenis Kelamin...................
Deskripsi Responden Berdasarkan Usia ..................................
Deskripsi Responden Berdasrkan Pendidikan .........................
Uji Validitas Partisipasi Penyusunan Anggaran ......................
Uji Validitas Komitmen Organisasi .........................................
Uji Validitas Budaya Organisasi..............................................
Uji Validitas Kinerja Aparat Pemerintah Daerah ....................
Uji Reliabilitas pada Kuesioner Variabel Partisipasi
Penyusunan Anggaran, Komitmen Organisasi, Budaya
Organisasi, dan Kinerja Aparat Pemerintah Daerah ...............
Distribusi Frekuensi Jawaban Responden Berdasarkan
Pertanyaan pada Variabel Partisipasi Penyusunan Anggaran
Distribusi Frekuensi Jawaban Responden Berdasarkan
Pertanyaan pada Variabel Komitmen Organisasi ...................
Distribusi Frekuensi Jawaban Responden Berdasarkan
Pertanyaan pada Variabel Budaya Organisasi ........................
Distribusi Frekuensi Jawaban Responden Berdasarkan
Pertanyaan pada Variabel Kinerja Aparat Pemerintah
Daerah .....................................................................................
Uji Normalitas..........................................................................
Koefisien Determinasi .............................................................
Uji Signifikansi Simultan (Uji F).............................................
Uji Signifikansi Koefisien Regresi Secara Individu ................
Uji Signifikansi pengaruh partisipasi penyusunan anggaran
terhadap kinerja aparat daerah ................................................
Uji Signifikansi pengaruh partisipasi penyusunan anggaran
terhadap kinerja aparat daerah dengan komitmen organisasi
sebagai variabel moderasi .......................................................
Uji Signifikansi interaksi komitmen organisasi dengan
partisipasi penyusunan anggaran terhadap kinerja aparat
daerah......................................................................................
Uji Signifikansi pengaruh partisipasi penyusunan anggaran
terhadap kinerja aparat daerah ................................................

20
39
42
51
52
52
53
53
54
54

55
55
56
56

57
58
61
62
62
66

66

67
67

xi
Universitas Sumatera Utara

4.21.

4.22.

Uji Signifikansi interaksi komitmen organisasi dengan
partisipasi penyusunan anggaran terhadap kinerja aparat
daerah......................................................................................
Uji Signifikansi interaksi komitmen organisasi dengan
partisipasi penyusunan anggaran terhadap kinerja aparat
daerah......................................................................................

68

68

xii
Universitas Sumatera Utara

DAFTAR GAMBAR
No.Gambar
2.1.
4.1.
4.2.
4.3.
4.4.
4.5.

Gambar

Halaman

Kerangka Konseptual .........................................................
Normal Probability Plot untuk Pengujian Asumsi
Normalitas ..........................................................................
Histogram untuk Pengujian Asumsi Normalitas ................
Uji Heteroskedastisitas .......................................................
Menentukan Nilai � Tabel dengan Microsoft Excel ..........
Menentukan Nilai � Tabel dengan Microsoft Excel ...........

25
58
59
60
62
64

xiii
Universitas Sumatera Utara

DAFTAR LAMPIRAN
No. Lampiran
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.

Lampiran

Halaman

Kuesioner Penelitian .............................................................
Surat Pemberian Izin Riset ...................................................
Data Variabel Penelitian ........................................................

Persentase jawaban dari setiap kategori .............................
Hasil Uji Validitas Dan Reliabilitas Variabel ..........................

Data Regresi .......................................................................
Hasil Uji Interaksi Komitmen Organisasi dengan Metode
MRA...................................................................................
Hasil Uji Interaksi Budaya Organisasi dengan Metode
MRA ..........................................................................................

76
84
85
89
91
94
95

Tabel r Product Moment .............................................................

98
101

Tabel Uji F Statistik ...........................................................
Tabel Uji t Statistik ............................................................

102
103

xiv
Universitas Sumatera Utara

Dokumen yang terkait

Pengaruh Partisipasi Penyusunan Anggaran Terhadap Kinerja Aparat Pemerintahan Daerah dengan Komitmen Organisasi dan Budaya Organisasi Sebagai Variabel Moderasi di Kabupaten Karo

3 10 120

PENGARUH PARTISIPASI PENYUSUNAN ANGGARAN TERHADAP KINERJA APARAT PEMERINTAH DAERAH PENGARUH PARTISIPASI PENYUSUNAN ANGGARAN TERHADAP KINERJA APARAT PEMERINTAH DAERAH DENGAN BUDAYA ORGANISASI DAN KOMITMEN ORGANISASI SEBAGAI VARIABEL MODERATING.

0 4 12

PENGARUH PARTISIPASI PENYUSUNAN ANGGARAN TERHADAP KINERJA APARAT PEMERINTAH KOTA LANGSA : BUDAYA ORGANISASI DAN KOMITMEN ORGANISASI SEBAGAI VARIABEL MODERASI.

0 1 21

ANALISIS PENGARUH PARTISIPASI PENYUSUNAN ANGGARAN TERHADAP KINERJA APARAT PEMERINTAH DAERAH : BUDAYA Analisis Pengaruh Partisipasi Penyusunan Anggaran Terhadap Kinerja Aparat Pemerintah Daerah : Budaya Organisasi Dan Komitmen Organisasi Sebagai Variabel

0 1 19

PENGARUH PARTISIPASI PENYUSUNAN ANGGARAN TERHADAP KINERJA APARAT PEMERINTAH DAERAH: BUDAYA ORGANISASI DAN Pengaruh Partisipasi Penyusunan Anggaran Terhadap Kinerja Aparat Pemerintah Daerah: Budaya Organisasi Dan Komitmen Organisasi Sebagai Variabel Moder

0 1 16

Pengaruh Partisipasi Penyusunan Anggaran Terhadap Kinerja Aparat Pemerintahan Daerah dengan Komitmen Organisasi dan Budaya Organisasi Sebagai Variabel Moderasi di Kabupaten Karo

0 0 2

Pengaruh Partisipasi Penyusunan Anggaran Terhadap Kinerja Aparat Pemerintahan Daerah dengan Komitmen Organisasi dan Budaya Organisasi Sebagai Variabel Moderasi di Kabupaten Karo

0 0 8

Pengaruh Partisipasi Penyusunan Anggaran Terhadap Kinerja Aparat Pemerintahan Daerah dengan Komitmen Organisasi dan Budaya Organisasi Sebagai Variabel Moderasi di Kabupaten Karo

0 0 23

Pengaruh Partisipasi Penyusunan Anggaran Terhadap Kinerja Aparat Pemerintahan Daerah dengan Komitmen Organisasi dan Budaya Organisasi Sebagai Variabel Moderasi di Kabupaten Karo

0 0 3

Pengaruh Partisipasi Penyusunan Anggaran Terhadap Kinerja Aparat Pemerintahan Daerah dengan Komitmen Organisasi dan Budaya Organisasi Sebagai Variabel Moderasi di Kabupaten Karo

0 0 30