Sistem Pengelolaan Keuangan Daerah Pada Sekretariat Daerah Provinsi Sumatera Utara

TUGAS AKHIR

SISTEM PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH PADA
SEKRETARIAT DAERAH PROVINSI SUMATERA UTARA

Oleh :

CHRISTINA LATURIUW

142102107

PROGRAM STUDI DIPLOMA III AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2017

1
Universitas Sumatera Utara

KATA PENGANTAR

Dengan kerendahan hati, penulis mengucapkan Puji dan syukur kepada
Tuhan Yang Maha Esa yang telah memberikan berkat, kasih dan karunia-Nya
sehingga penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir ini dengan baik. Penulis
menyadari bahwa dalam proses penyusunan tugas akhir ini mengalami berbagai
kendala. Namun berkat doa, dukungan dan motivasi dari berbagai pihak serta
berkat dari Tuhan Yesus segala kendala yang dihadapi dapat diatasi.

Tugas akhir ini disusun guna memenuhi salah satu syarat menyelesaikan
pendidikan Program Diploma III Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas
Sumatera Utara. Penulis juga menyadari bahwa dalam menyelesaikan tugas akhir
ini banyak meneriman bimbingan dan tidak terlepas dari arahan, bantuan, dan
petunjuk dari berbagai pihak, terlebih hikmat dari Tuhan Yesus Kristus sampai
pada selesainya tugas akhir ini.

Oleh karena itu, pada kesempatan ini dengan kerendahan hati Penulis
ingin mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada semua pihak baik
yang terlibat secara langsung maupun tidak langsung yang telah memberikan
dorongan, semangat, bimbingan dan pengarahan dalam penyusunan Tugas Akhir.
Penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih kepada :

1. Bapak Prof. Dr. Ramli, SE, M.S selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sumatera Utara atas dedikasinya demi kemajuan Fakultas Ekonomi
dan Bisnis.
2. Ibu Prof. Dr. Prihatin Lumbanraja, SE, M.Si, selaku Wakil Dekan I dan
i
Universitas Sumatera Utara

sekaligus sebagai supervise magang Mahasiswa program Diploma III Fakultas
Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.
3. Ibu Mutia Ismail, SE, MM., Ak, CA selaku Ketua Program Studi Diploma III
Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.
4. Bapak Abdilah Arief Nst SE., M.Si, selaku Sekretaris Program Studi Diploma
III Akuntansi Fakultas Ekonomii dan Bisnis Sumatera Utara.
5. Bapak Firman Syarif M. Si, Ak, selaku Dosen Pembimbing yang telah
meluangkan waktunya untukmembibing penulis dalam penelitian Tugas Akhir
ini.
6. Ibu Tati Hartina Sitompul SE, MAP, selaku Kabag Umum
7. Bapak Irwansyah, S.sos, selaku Kasubag Tata Usaha dan Kepegawaian
8. Semua staff dan karyawan di Kantor Gubernur Sumatera Utara terlebih pada
bagian Biro Umum yang telah memberikan bantuan selama magang.

9. Teristimewa untuk kedua orangtua:Papa-Drs.G.Alexander Laturiuw dan MamaDra. Naumi Sembiring yang telah memberikan kasih sayang, doa dan
pengorbanan untuk penulis, baik moral maupun materil. Sehingga tugas akhir
ini dapat terselesaikan dengan baik. Kiranya Tuhan memberikan kesehatan,
umur panjang dan berkat yang melimpah.Amin
10. Untuk Abang dan orang-orang terkasih, Peter Samuel Laturiuw, Riza
Armando Sembiring dan keluarga yang selalu mendoakan penulis.
11. Terimakasih untuk komunitas MARS Maranatha Medan yang memotivasi
penulis dalam hal jasmani maupun rohani.
12. Untuk Sahabat-sahabat terbaik penulis Angel, Agnes, Silvi, Econg, Ipur,
Astrid, Anggie, Ceci, Sonya. Thankyou sudah menghabiskan begitu banyak

ii
Universitas Sumatera Utara

waktu dalam suka dan duka sepanjang perkuliahan sampai akhir semester.
Kalian luarbiasaaa gaes ! Selamat berjuang, See you on top! Serta semua
pihak yang telah membantu dalam penulisan Tugas Akhir ini yang tidak
dapat disebutkan satu persatu.

Penulis menyadari bahwa penyajian tugas akhir ini masih jauh dari

kesempurnaan. Oleh karena itu, penulis mengharapkan saran dan kritik yang dapat
membangun Tugas Akhir ini dari semua pihak demi kesempurnaan tugas akhir
ini. Akhir kata, penulis berharap semoga tugas akhir ini memberikan manfaat dan
memberikan masukan kepada kita semua yang membacanya. Tuhan Yesus
memberkati.

Medan,

2017

Penulis

Christina Laturiuw
NIM. 142102107

iii
Universitas Sumatera Utara

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ........................................................................................... i
DAFTAR ISI ..................................................................................................... iv
DAFTAR TABEL................................................................................................. vi
DAFTAR GAMBAR ........................................................................................... vii
DAFTAR LAMPIRAN ...................................................................................... viii
BAB I : PENDAHULUAN................................................................................... 1
A. Latar Belakang Masalah ............................................................................ 1
B.

Rumusan Masalah .................................................................................... 6

C.

Tujuan Penelitian ..................................................................................... 6

D.

Manfaat penelitian ...................................................................................7

E.

Rencana Penulisan ...................................................................................8
1. Jadwal Survei dan Observasi ................................................................8
2. Rencana Isi ............................................................................................9

BAB II: KANTOR GUBERNUR SUMATERA UTARA................................ 10
A.

Sejarah Ringkas...................................................................................... 10

B.

Tonggak Sejarah..................................................................................... 11

C.

Visi, Misi, dan Makna Lambang Provinsi Sumatera Utara ................... 12

D.

Struktur Organisasi................................................................................. 14

E.

Job Description....................................................................................... 16

F.

Jaringan Usaha/Kegiatan ........................................................................ 19

G.

Kinerja Usaha Terkini ...........................................................................19

H.

Rencana Kegiatan..................................................................................20

iv
Universitas Sumatera Utara

BAB III

: SISTEM PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH PADA
SEKRETARIAT DAERAH PROVSU ......................................... 22

A. Pengertian Sistem ..................................................................................... 22
B. Pengertian Keuangan Daerah .................................................................... 22
C.

Manajemen Keuangan Daerah ................................................................26

D.

Siklus Pengelolaan Keuangan Daerah .................................................. 27

E.

Pengelolaan Keuangan Daerah .............................................................. 28

F.

Sistem dan Prosedur Penatausahaan Pengelolaan Keuangan Daerah .....41

BAB IV KESIMPULAN DAN SARAN ............................................................ 64
A.

Kesimpulan .............................................................................................64

B.

Saran....................................................................................................... 65

DAFTAR PUSTAKA
DAFTAR LAMPIRAN

v
Universitas Sumatera Utara

DAFTAR TABEL

Nomor

Judul

Halaman

I.1

Jadwal Penelitian dan Penyusunan Tugas Akhir .................................... 8

II.1

Tabel Kepmendagri 29/2002 dan Permendagri 13/2006.........................4

III.1

Pelaksanaan dan Penatausahaan............................................................40

vi

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR GAMBAR

Nomor

Judul

Halaman

I.1

Logo Kantor Gubernur Sumatera Utara.......................................

7

II.1

Struktur Organisasi Setdaprovsu.................................................

15

III.1 Kekuasaan Pengelolaan Keuangan Daerah...................................

29

IV.1 Pejabat Penatausahaan SKPD ......................................................

30

V.1 Struktur Pengelolaan Keuangan SKPD .........................................

30

vii
Universitas Sumatera Utara

DAFTAR LAMPIRAN

1. Surat izin Research
2. Rencana Kerja Anggaran Satuan Kerja Perangkat Daerah (RKA SKPD) Tahun
Anggaran 2015.
3. Dokumen Pelaksanaan Anggaran Satuan Kerja Perangkat Daerah (DPA SKPD)
Tahun Anggaran 2015.

viii
Universitas Sumatera Utara