Penyelenggaraan Program Jaminan Pensiun di PTPN III
PENYELENGGARAAN PROGRAM JAMINAN
PENSIUN DI PTPN III
SKRIPSI
Diajukan untuk Memenuhi Syarat-Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana
Hukum
Oleh:
FEBY RATU ANGELA
NIM: 120200399
PERBURUHAN
HUKUM ADMINISTRASI NEGARA
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015/2016
Universitas Sumatera Utara
PENYELENGGARAAN PROGRAM JAMINAN
PENSIUN DI PTPN III
SKRIPSI
Diajukan untuk Memenuhi Syarat-Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana
Hukum
Oleh:
FEBY RATU ANGELA
NIM: 120200399
DEPARTEMEN HUKUM ADMINISTRASI NEGARA
Disetujui Oleh:
Ketua Departemen Hukum Administrasi Negara
Surianingsih ,SH, M.Hum
NIP.196002141987032002
Dosen Pembimbing I
Dosen Pembimbing II
Surianingsih ,SH, M.Hum
Dr. Agusmidah ,SH, M.Hum
NIP.196002141987032002
NIP.197608162002122002
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015/2016
Universitas Sumatera Utara
SURAT PERNYATAAN BEBAS PLAGIAT
Saya yang bertandatangan di bawah ini:
NAMA
NIM
DEPARTEMEN
:
:
:
FEBY RATU ANGELA
120200399
HUKUM ADMINISTRASI NEGARA
Dengan ini menyatakan bahwa judul skripsi “PENYELENGGARAAN
PROGRAM JAMINAN PENSIUN DI PTPN III” benar merupakan hasil karya
sendiri dan bebas dari plagiat, dan apabila pernyataan ini terbukti tidak benar
maka saya bersedia menerima sanksi sesuai ketentuan yang berlaku.
Demikianlah Surat Pernyataan ini dibuat sebagai bentuk pertanggungjawaban
penulis tanpa ada paksaan ataupun tekanan dari pihak manapun.
Medan, 18 Mei 2016
Penulis,
FEBY RATU ANGELA
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Dengan memanjatkan Puji dan Syukur kehadirat Tuhan Yesus Kristus atas
berkat-Nya dan karunia-Nya, maka penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
Skripsi ini ditulis dalam rangka melengkapi tugas akhir dan memenuhi persyaratan
untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum Pada Fakutas Hukum Universitas
Sumatera Utara Medan dengan program kekhususan Hukum Perburuhan
Departemen Hukum Administrasi Negara.
Skripsi ini berjudul “Penyelenggaraan Program Jaminan Pensiun Di PTPN
III”. Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih mempunyai kelemahan dan
kekurangan baik dari segi penulisan maupun dari segi materi. Hal ini disebabkan
keterbatasan pengetahuan dan pengalaman penulis. Penulis mengharapkan saran
dan kritik yang sifatnya konstruktif dari pembaca demi kesempurnaan dan
perbaikan skripsi ini di masa mendatang.
Dalam kesempatan ini dengan rasa hormat dan bahagia penulis
mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu penulis
dalam menyelesaikan skripsi ini maupun kepada semua pihak yang menjadi bagian
penting selama penulis menjalankan perkuliahan di Fakultas Hukum Universitas
Sumatra Utara (USU), yaitu :
Yang saya hormati:
1.
Prof. DR.Runtung Sitepu, SH, M.Hum., selaku Rektor Universitas Sumatera
Utara dan juga selaku Dekan Fakultas Hukum USU, atas kesempatan dan
fasilitas yang diberikan bagi penulis untuk menyelesaikan pendidikan di
Universitas Sumatera Utara.
iv
Universitas Sumatera Utara
2.
Prof. DR. Budiman Ginting, SH, M.Hum. Selaku Pembantu Dekan I Fakultas
Hukum USU.
3.
Bapak Syafruddin Hasibuan, SH, MH, DFM. Selaku Pembantu Dekan II
Fakultas Hukum USU.
4.
Bapak OK Saidin, SH, M.Hum. Selaku Pembantu Dekan III Fakultas Hukum
USU.
5.
Ibu
Surianingsih,
SH,
M.Hum.
Selaku
Ketua
Departemen
Hukum
Administrasi Negara Fakultas Hukum USU dan juga selaku Dosen
Pembimbing I dalam penulisan skripsi ini yang penuh kesabaran membimbing
penulis baik dalam studi maupun dalam penulisan skripsi ini.
6.
Ibu Mariati Zendrato, SH, M.Hum. Selaku Sekretaris Departemen Hukum
Administrasi Negara Fakultas Hukum USU
7.
Ibu Dr. Agusmidah, SH, M.Hum. Selaku Dosen Pembimbing II dalam
penulisan skripsi ini yang dengan tulus dan penuh kesabaran membimbing
penulis baik dalam studi maupun dalam penulisan skripsi ini.
8.
Bapak Dr. Pendastaren Tarigan SH, MH. Selaku Dosen Hukum Administrasi
Negara.
9.
Bapak Eko Yudhistira, SH., M.Kn selaku Dosen Pembimbing Akademik.
10. Para Guru Besar Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sumatera
Utara yang telah mendidik dan memberikan dorongan kepada penulis yang
tidak bisa sebutkan satu persatu.
11. Abang-abang dan Kakak-Kakak karyawan tata usaha Fakultas Hukum USU
yang telah banyak membantu dalam proses administrasi mulai dari penulis
masuk kuliah sampai penulis menyelesaikan Skipsi ini.
v
Universitas Sumatera Utara
Yang saya kasihi:
1.
Papa dan Mama yang teramat saya cintai, Ir. Feddy Budiman Sastra Purba
dan Dra. Berthalina Susana Damanik yang telah melahirkan, mengasihi,
membesarkan, mendidik dan membimbing penulis serta support dan doa yang
luar biasa sejak perkuliahan sampai akhirnya dalam penyelesaian skripsi ini.
Dan Abang saya yang sangat saya sayangi, Bang Febert Deniel Septy Purba,
Bang Chandra Benny Panjaitan dan Kakak saya yang saya sangat sayangi Kak
Fetrichia Ditha Yolanda Purba, yang selalu memberi support dan semangat
melewati setiap suka dan duka selama masa perkuliahan.
2.
Kepada Opung Damanik yang selalu mendoakan saya dan mensupport saya
dan mengasihi saya dan Keluarga besar Purba dan Keluarga besar Damanik
yang selalu mendoakan dan menyayangi saya.
3.
Kepada teman yang selalu membantu saya dalam hal perkuliahan Sarah Citra
Anggun Hutasoit dan Novita Megawaty Aritonang.
4.
Cut Meulila, Shara Notasa dan Syahra Mutia yang mensupport saya.
5.
Kepada teman saya yang jauh tetapi mensupport saya, Naomy Saragi dan
Yustika Laura Hasibuan.
6.
Teman-teman seperjuangan semasa SMA Adeline Bianca Laureen Turangan,
Okka Junita, Vanessa Christie S yang setia menemani disaat suka dan duka
selama masa pendaftaran sampai akhirnya dapat menyelesaikan skripsi ini dan
kepada teman – teman seperjuangan dalam menyelesaikan skripsi Sarah Citra
Anggun, Novi Aritonang, Ucup, Yudha, Oyen, dan Bang Dicky penulis
mengucapkan terimakasih telah menemani proses dan memberi masukan
dalam pembuatan skrirpsi ini.
vi
Universitas Sumatera Utara
7.
Kepada teman – teman seperjuangan di Hukum Perburuhan Oyen,Sarah,
Yudha, Riady, Flo, Chelsya, dan Ste. Semoga cepat menyusul dan kepada
teman - teman Group B Venia, Marissa, Cindy, Wina, Aisyah, Bahari, Raja,
Ibam, Andreas, Habibi, Andi, Dosti, Rizal, Daniel, Bg Frans dan teman-teman
yang tidak dapat penulis sebutkan satu -persatu terimakasih telah menemani
selama 3 tahun lebih yang singkat dan buat yang masih bergelut dalam
skripsinya dengan tulus penulis ucapkan semoga cepat menyusul..
8.
Seluruh teman-teman penulis khususnya Angkatan 2012, yang telah banyak
memberi semangat dan dukungan kepada penulis hingga akhirnya penulis
tetap bersemangat dalam menyelesaikan skripsi ini.
Akhir kata penulis mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang
telah banyak membantu dan kiranya skripsi ini dapat bermanfaat dan menjadi salah
satu karya ilmiah yang dapat digunakan bagi perkembangan ilmu pengetahuan
yang akan datang.
Medan, april 2016
Penulis,
Feby Ratu Angela Purba
NIM: 120200399
vii
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR
DAFTAR ISI
BAB I : PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah...............................................................1
B. Permasalahan................................................................................4
C. Tujuan Penulisan..........................................................................5
D. Manfaat Penulisan........................................................................5
E. Keaslian Penulisan.......................................................................6
F. Tinjauan Kepustakaan.................................................................7
G. Metode Penelitian........................................................................13
H. Sistematika Penulisan..................................................................12
BAB II :
PENGATURAN
PENYELENGGARAAN
PROGRAM
JAMINAN PENSIUN
A. Pengertian dan Sejarah Penyelenggaraan Jaminan Pensiun.......17
B. Manfaat Jaminan Pensiun...........................................................28
C. Undang-undang Nomor 40 Tahun 2004 Tentang Sistem Jaminan
Sosial Nasional............................................................................30
D. Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2011 tentang Badan
Penyelenggara Jaminan Sosial....................................................33
E. Peraturan Pemerintah Nomor 45 tahun 2015 Tentang
Penyelenggaraan Program Jaminan Pensiun...............................39
BAB III :
AKIBAT
HUKUM
KEPADA
PERUSAHAAN
ATAS
KETERLAMBATAN MEMBAYAR IURAN PENSIUN
A. Prosedur Pemberian Jaminan Pensiun.........................................47
B. Kelembagaan Pelayanan Program Jaminan Pensiun di PTPN
III................................................................................................50
viii
Universitas Sumatera Utara
C. Sanksi yang diterima perusahaan apabila terlambat membayar
iuran pensiun...............................................................................58
D. Upaya yang dilakukan untuk mengatasi keterlambatan iuran
dalam Pelaksanaan Program Jaminan Pensiun............................63
BAB IV:
JAMINAN PENSIUN DI PTPN III SEBELUM PP NO 45
TAHUN 2015
A. Pelaksanaan Jaminan Pensiun di PTPN III sebelum PP Nomor 45
Tahun 2015 tentang Jaminan Pensiun........................................70
B. Pelaksanaan Jaminan Pensiun di PTPN III sesudah berlakunya PP
Nomor 45 Tahun 2015................................................................76
BAB V : KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan.................................................................................82
B. Saran............................................................................................83
DAFTAR PUSTAKA...........................................................................................84
ix
Universitas Sumatera Utara
PENSIUN DI PTPN III
SKRIPSI
Diajukan untuk Memenuhi Syarat-Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana
Hukum
Oleh:
FEBY RATU ANGELA
NIM: 120200399
PERBURUHAN
HUKUM ADMINISTRASI NEGARA
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015/2016
Universitas Sumatera Utara
PENYELENGGARAAN PROGRAM JAMINAN
PENSIUN DI PTPN III
SKRIPSI
Diajukan untuk Memenuhi Syarat-Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana
Hukum
Oleh:
FEBY RATU ANGELA
NIM: 120200399
DEPARTEMEN HUKUM ADMINISTRASI NEGARA
Disetujui Oleh:
Ketua Departemen Hukum Administrasi Negara
Surianingsih ,SH, M.Hum
NIP.196002141987032002
Dosen Pembimbing I
Dosen Pembimbing II
Surianingsih ,SH, M.Hum
Dr. Agusmidah ,SH, M.Hum
NIP.196002141987032002
NIP.197608162002122002
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015/2016
Universitas Sumatera Utara
SURAT PERNYATAAN BEBAS PLAGIAT
Saya yang bertandatangan di bawah ini:
NAMA
NIM
DEPARTEMEN
:
:
:
FEBY RATU ANGELA
120200399
HUKUM ADMINISTRASI NEGARA
Dengan ini menyatakan bahwa judul skripsi “PENYELENGGARAAN
PROGRAM JAMINAN PENSIUN DI PTPN III” benar merupakan hasil karya
sendiri dan bebas dari plagiat, dan apabila pernyataan ini terbukti tidak benar
maka saya bersedia menerima sanksi sesuai ketentuan yang berlaku.
Demikianlah Surat Pernyataan ini dibuat sebagai bentuk pertanggungjawaban
penulis tanpa ada paksaan ataupun tekanan dari pihak manapun.
Medan, 18 Mei 2016
Penulis,
FEBY RATU ANGELA
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Dengan memanjatkan Puji dan Syukur kehadirat Tuhan Yesus Kristus atas
berkat-Nya dan karunia-Nya, maka penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
Skripsi ini ditulis dalam rangka melengkapi tugas akhir dan memenuhi persyaratan
untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum Pada Fakutas Hukum Universitas
Sumatera Utara Medan dengan program kekhususan Hukum Perburuhan
Departemen Hukum Administrasi Negara.
Skripsi ini berjudul “Penyelenggaraan Program Jaminan Pensiun Di PTPN
III”. Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih mempunyai kelemahan dan
kekurangan baik dari segi penulisan maupun dari segi materi. Hal ini disebabkan
keterbatasan pengetahuan dan pengalaman penulis. Penulis mengharapkan saran
dan kritik yang sifatnya konstruktif dari pembaca demi kesempurnaan dan
perbaikan skripsi ini di masa mendatang.
Dalam kesempatan ini dengan rasa hormat dan bahagia penulis
mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu penulis
dalam menyelesaikan skripsi ini maupun kepada semua pihak yang menjadi bagian
penting selama penulis menjalankan perkuliahan di Fakultas Hukum Universitas
Sumatra Utara (USU), yaitu :
Yang saya hormati:
1.
Prof. DR.Runtung Sitepu, SH, M.Hum., selaku Rektor Universitas Sumatera
Utara dan juga selaku Dekan Fakultas Hukum USU, atas kesempatan dan
fasilitas yang diberikan bagi penulis untuk menyelesaikan pendidikan di
Universitas Sumatera Utara.
iv
Universitas Sumatera Utara
2.
Prof. DR. Budiman Ginting, SH, M.Hum. Selaku Pembantu Dekan I Fakultas
Hukum USU.
3.
Bapak Syafruddin Hasibuan, SH, MH, DFM. Selaku Pembantu Dekan II
Fakultas Hukum USU.
4.
Bapak OK Saidin, SH, M.Hum. Selaku Pembantu Dekan III Fakultas Hukum
USU.
5.
Ibu
Surianingsih,
SH,
M.Hum.
Selaku
Ketua
Departemen
Hukum
Administrasi Negara Fakultas Hukum USU dan juga selaku Dosen
Pembimbing I dalam penulisan skripsi ini yang penuh kesabaran membimbing
penulis baik dalam studi maupun dalam penulisan skripsi ini.
6.
Ibu Mariati Zendrato, SH, M.Hum. Selaku Sekretaris Departemen Hukum
Administrasi Negara Fakultas Hukum USU
7.
Ibu Dr. Agusmidah, SH, M.Hum. Selaku Dosen Pembimbing II dalam
penulisan skripsi ini yang dengan tulus dan penuh kesabaran membimbing
penulis baik dalam studi maupun dalam penulisan skripsi ini.
8.
Bapak Dr. Pendastaren Tarigan SH, MH. Selaku Dosen Hukum Administrasi
Negara.
9.
Bapak Eko Yudhistira, SH., M.Kn selaku Dosen Pembimbing Akademik.
10. Para Guru Besar Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sumatera
Utara yang telah mendidik dan memberikan dorongan kepada penulis yang
tidak bisa sebutkan satu persatu.
11. Abang-abang dan Kakak-Kakak karyawan tata usaha Fakultas Hukum USU
yang telah banyak membantu dalam proses administrasi mulai dari penulis
masuk kuliah sampai penulis menyelesaikan Skipsi ini.
v
Universitas Sumatera Utara
Yang saya kasihi:
1.
Papa dan Mama yang teramat saya cintai, Ir. Feddy Budiman Sastra Purba
dan Dra. Berthalina Susana Damanik yang telah melahirkan, mengasihi,
membesarkan, mendidik dan membimbing penulis serta support dan doa yang
luar biasa sejak perkuliahan sampai akhirnya dalam penyelesaian skripsi ini.
Dan Abang saya yang sangat saya sayangi, Bang Febert Deniel Septy Purba,
Bang Chandra Benny Panjaitan dan Kakak saya yang saya sangat sayangi Kak
Fetrichia Ditha Yolanda Purba, yang selalu memberi support dan semangat
melewati setiap suka dan duka selama masa perkuliahan.
2.
Kepada Opung Damanik yang selalu mendoakan saya dan mensupport saya
dan mengasihi saya dan Keluarga besar Purba dan Keluarga besar Damanik
yang selalu mendoakan dan menyayangi saya.
3.
Kepada teman yang selalu membantu saya dalam hal perkuliahan Sarah Citra
Anggun Hutasoit dan Novita Megawaty Aritonang.
4.
Cut Meulila, Shara Notasa dan Syahra Mutia yang mensupport saya.
5.
Kepada teman saya yang jauh tetapi mensupport saya, Naomy Saragi dan
Yustika Laura Hasibuan.
6.
Teman-teman seperjuangan semasa SMA Adeline Bianca Laureen Turangan,
Okka Junita, Vanessa Christie S yang setia menemani disaat suka dan duka
selama masa pendaftaran sampai akhirnya dapat menyelesaikan skripsi ini dan
kepada teman – teman seperjuangan dalam menyelesaikan skripsi Sarah Citra
Anggun, Novi Aritonang, Ucup, Yudha, Oyen, dan Bang Dicky penulis
mengucapkan terimakasih telah menemani proses dan memberi masukan
dalam pembuatan skrirpsi ini.
vi
Universitas Sumatera Utara
7.
Kepada teman – teman seperjuangan di Hukum Perburuhan Oyen,Sarah,
Yudha, Riady, Flo, Chelsya, dan Ste. Semoga cepat menyusul dan kepada
teman - teman Group B Venia, Marissa, Cindy, Wina, Aisyah, Bahari, Raja,
Ibam, Andreas, Habibi, Andi, Dosti, Rizal, Daniel, Bg Frans dan teman-teman
yang tidak dapat penulis sebutkan satu -persatu terimakasih telah menemani
selama 3 tahun lebih yang singkat dan buat yang masih bergelut dalam
skripsinya dengan tulus penulis ucapkan semoga cepat menyusul..
8.
Seluruh teman-teman penulis khususnya Angkatan 2012, yang telah banyak
memberi semangat dan dukungan kepada penulis hingga akhirnya penulis
tetap bersemangat dalam menyelesaikan skripsi ini.
Akhir kata penulis mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang
telah banyak membantu dan kiranya skripsi ini dapat bermanfaat dan menjadi salah
satu karya ilmiah yang dapat digunakan bagi perkembangan ilmu pengetahuan
yang akan datang.
Medan, april 2016
Penulis,
Feby Ratu Angela Purba
NIM: 120200399
vii
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR
DAFTAR ISI
BAB I : PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah...............................................................1
B. Permasalahan................................................................................4
C. Tujuan Penulisan..........................................................................5
D. Manfaat Penulisan........................................................................5
E. Keaslian Penulisan.......................................................................6
F. Tinjauan Kepustakaan.................................................................7
G. Metode Penelitian........................................................................13
H. Sistematika Penulisan..................................................................12
BAB II :
PENGATURAN
PENYELENGGARAAN
PROGRAM
JAMINAN PENSIUN
A. Pengertian dan Sejarah Penyelenggaraan Jaminan Pensiun.......17
B. Manfaat Jaminan Pensiun...........................................................28
C. Undang-undang Nomor 40 Tahun 2004 Tentang Sistem Jaminan
Sosial Nasional............................................................................30
D. Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2011 tentang Badan
Penyelenggara Jaminan Sosial....................................................33
E. Peraturan Pemerintah Nomor 45 tahun 2015 Tentang
Penyelenggaraan Program Jaminan Pensiun...............................39
BAB III :
AKIBAT
HUKUM
KEPADA
PERUSAHAAN
ATAS
KETERLAMBATAN MEMBAYAR IURAN PENSIUN
A. Prosedur Pemberian Jaminan Pensiun.........................................47
B. Kelembagaan Pelayanan Program Jaminan Pensiun di PTPN
III................................................................................................50
viii
Universitas Sumatera Utara
C. Sanksi yang diterima perusahaan apabila terlambat membayar
iuran pensiun...............................................................................58
D. Upaya yang dilakukan untuk mengatasi keterlambatan iuran
dalam Pelaksanaan Program Jaminan Pensiun............................63
BAB IV:
JAMINAN PENSIUN DI PTPN III SEBELUM PP NO 45
TAHUN 2015
A. Pelaksanaan Jaminan Pensiun di PTPN III sebelum PP Nomor 45
Tahun 2015 tentang Jaminan Pensiun........................................70
B. Pelaksanaan Jaminan Pensiun di PTPN III sesudah berlakunya PP
Nomor 45 Tahun 2015................................................................76
BAB V : KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan.................................................................................82
B. Saran............................................................................................83
DAFTAR PUSTAKA...........................................................................................84
ix
Universitas Sumatera Utara