UPAYA BADAN NARKOTIKA NASIONAL PROVINSI LAMPUNG DALAM PENCEGAHAN PENYALAHGUNAAN NARKOBA - Raden Intan Repository

  

i

UPAYA BADAN NARKOTIKA NASIONAL PROVINSI LAMPUNG DALAM

PENCEGAHAN PENYALAHGUNAAN NARKOBA

  

Skripsi

  Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat-Syarat Guna Mendapatkan Gelar Sarjana S1dalam Ilmu Dakwah dan Komunkasi

  Oleh

  

DWI SAFITRI

NPM : 1441040053

Jurusan : Bimbingan dan Konseling Islam

  

Pembimbing I : Dr. Abdul Syukur, M.Ag

Pembimbing II : Hj. Hepi Reza Zein, S. H. M. H

FAKULTAS DAKWAH DAN ILMU KOMUNIKASI

UNIVERSITAS ISLAM NEGERI RADEN INTAN LAMPUNG

  

ABSTRAK

UPAYA BADAN NARKOTIKA NASIONAL PROVINSI LAMPUNG

DALAM PENCEGAHAN PENYALAHGUNAAN NARKOBA

Oleh

DWI SAFITRI

  Narkoba merupakan istilah yang sudah umum di Indonesia, sebagian dari narkoba bermanfaat untuk kehidupan, terutama dalam bidang kesehatan, namun dapat pula disalahgunakan. Penyalahgunaan narkoba dapat membawa dampak negatif kepada kehidupan manusia dan merusak masa depan penggunanya. Saat ini narkoba sudah menjadi masalah yang serius. Di Lampung terdapat Badan Narkotika Nasional Provinsi Lampung dengan tugas melakukan upaya Pencegahan dan Pemberantasan Penyalahgunaan dan Peredaran Gelap Narkoba (P4GN). Penelitian ini bertujuan untuk mendeskripsikan: 1) Upaya Badan Narkotika Nasional Provinsi Lampung dalam pencegahan penyalahgunaan narkoba, 2) Tujuan dan Hasil upaya Badan Narkotika Nasional Provinsi Lampung dalam pencegahan penyalahgunaan narkoba, serta 3) Faktor penghambat dan faktor pendukung dalam upaya pencegahan penyalahgunaan narkoba.

  Penelitian ini merupakan penelitian deskriptif dengan pendekatan kualitatif. Sampel penelitian ini adalah Kepala bidang ,seksi selaku penyuluh serta staff bidang di Badan Narkotika Nasional Provinsi Lampung Sampel penelitian ditentukan secara purposive sampling, dimana peneliti mempunyai pertimbangan-pertimbangan tertentu dalam penentuan sampel. Teknik pengumpulan data menggunakan metode observasi, wawancara dan dokumentasi. Data yang diperoleh kemudian dianalisis secara deskriptif dengan cara reduksi data, penyajian data dan penarikan kesimpulan.

  Hasil penelitian diketahui bahwa : 1) Upaya Badan Narkotika Nasional Provinsi Lampung dalam pencegahan Penyalahgunaan narkoba meliputi; a) advokasi, b) diseminasi informasi, c) pemberdayaan alternatife, d) pemberdayaan masyarakat.

  2) Tuju an upaya pencegahan penyalahgunaan narkoba adalah “Berkurangnya jumlah angka pravalens i penyalahganunaan narkoba” dan Hasil upaya pencegahan Penyalahgunaan narkoba meliputi a) adanya kebijakan P4GN di instansi pemerintah atau lembaga, b) terbentuknya satuan tugas anti narkoba, relawan anti narkoba, dan penggiat anti narkoba. 3) Faktor pendukung dalam pencegahan penyalahgunaan narkoba adalah: a) surat himbauan dari pemerintah untuk mengeluarkan kebijakan mengenai P4GN di instansi atau lembaga nya, b) adanya satgas, relawan dan penggiat anti narkoba. Faktor yang menjadi penghambat upaya pencegahan penyalahgunaan narkoba meliputi: a) belum ada PERDA mengenai P4GN, b) jumlah personil kurang, c) koordinasi dengan satgas anti narkoba yang belum intens, d) anggaran dana.

  Kata Kunci: Upaya Pencegahan Penyalahgunaan Narkoba

SURAT PERNYATAAN

  Assalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh

  Saya yang bertanda tangan di bawah ini: Nama : Dwi Safitri NIM : 1441040053 Jurusan/Prodi : Bimbingan Dan Konseling Islam Fakultas : Dakwah Dan Ilmu Komunikasi

  Menyatakan bahwa skripsi yang berjudul

  “Upaya Badan Narkotika Nasional Provinsi Lampung Dalam Pencegahan Penyalahgunaan Narkoba

  ” adalah benar- benar merupakan hasil karya penyusun sendiri, bukan duplikasi ataupun saduran dari karya orang lain kecuali pada bagian yang telah dirujuk dan disebut dalam footnote atau daftar pustaka. Apabila di lain waktu terbukti adanya penyimpangan dalam karya ini, maka tanggung jawab sepenuhnya ada pada penyusun. Demikian surat pernyataan ini saya buat agar dapat dimaklumi.

  Wassalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh

  Bandar Lampung, November 2018 Penulis,

  Materai Rp.6000,- Dwi Safitri 1441040053

  KEMENTRIAN AGAMA UNIVERSITAS ISLAM NEGERI RADEN INTAN LAMPUNG FAKULTAS DAKWAH DAN ILMU KOMUNIKASI

  Alamat: Letnan Kolonel Hi. Endro Suratmin Telp. (0721) 704030 Sukarame I Bandar Lampung 35131

  PENGESAHAN

  Skripsi dengan judul “ Upaya Badan Narkotika Nasional Provinsi Lampung

  Dalam Pencegahan Penyalahgunaan Narkoba

  ” disusun oleh, Dwi Safitri, NPM: 1441040053, program studi Bimbingan dan Konseling Islam, Telah di Ujikan dalam sidang Munaqosyah di Fakutas Dakwah dan Ilmu Komunikasi UIN Raden Intan Lampung pada Hari/Tanggal : Selasa, 30 Oktober 2018.

  Tim Penguji Ketua : Yunidar Cut Mutia Yanti, S.Ag,M.Sos.I

  (…………………….…) Sekretaris : Zulkarnain, M. Kom. I (……………………….) Penguji I : Eni Amaliah, S. Ag, SS, M. Ag

  (……………………….) Penguji II : Dr. Abdul Syukur, M. Ag

  (……………………….)

  Mengetahui

Dekan Fakultas Dakwah dan Ilmu Komunikasi

Prof. Dr. H. Khomsahrial Romli, M.Si

  

NIP. 196104091990031002

  

MOTTO

ۡ

  ۡ سَي

ۡۗ َرٱمٱع ۡ عاسكۡ ٱنۡ ن َي بَكۡإ َرنمنر مٱث َٱۡ ٱ اسٰلُوٱخۡن ٱعََِٰن َٱۡ ك سٱيَبۡ ك مٱثۡإ َرٱمسٱيۡ نلۡ ٱ ٱس سَر خۡ َٱۡ ٱ رَم خۡۡٱ َنَۡ َكَنلُو

٩١٢ َۡنٱ ن اسكَعَتَتۡ نكاسلُوَعَخۡٱتَِيإ لۡۡۡن نكَخۡن اسللَّۡۡن ٱ سَينيَۡ ٱخَِذَبۡ ََۗ عَع خۡۡٱ نلۡ َنَنقٱعٰني ۡ َا َنَۡ َكَنلُو ۡ سَي َٱ

  ۡ Artinya: Mereka menanyakan kepadamu (Muhammad) tentang khamar dan judi. Katakanlah, "Pada keduanya terdapat dosa besar dan beberapa manfaat bagi manusia. Tetapi dosanya lebih besar daripada manfaatnya." Dan mereka menanyakan kepadamu (tentang) apa yang (harus) mereka infakkan. Katakanlah, "Kelebihan (dari apa yang diperlukan)." Demikianlah Allah menerangkan ayat-ayat-Nya kepadamu agar kamu memikirkan (QS.Al.Baqarah ; 219).

  

PERSEMBAHAN

  Dengan segala kerendahan hati Skripsi ini kupersembahkan kepada orang- orang yang kusayangi dan selalu memberikan support.

  1. Ayahanda tersayang Supadi dan Ibunda tersayang Sari Indah, dengan jiwa besar yang telah menunggu selesainya studi, dengan penuh d o’a serta kasih sayang dalam membesarkan dan mendidikku dalam kebaikan.

  2. Kakak Diana Patmi Sari dan Adik-Adikku tercinta Novita Teriyana dan M.

  Romadhon yang telah memberikan motivasi.

  3. Almamater tercinta UIN Raden Intan Lampung semoga tetap terjaga kejayaannya dalam berjuang.

RIWAYAT HIDUP

  Penulis, Dwi Safitri dilahirkan di Kota Bandar lampung pada tanggal 1 Maret 1996, anak kedua dari pasangan Ayahanda Supadi dan Ibunda Sari Indah.

  Pendidikan dimulai dari Sekolah Dasar Negeri (SDN) 1 Penengahan Bandar Lampung. Sekolah Menengah Pertama Swasta (SMP) Bina Mulya Bandar Lampung.

  Sekolah Menengah Atas (SMA) Bina Mulya Bandar Lampung dan mengikuti pendidikan tingkat perguruan tinggi pada Fakultas Dakwah Dan Ilmu Komunikasi UIN Raden Intan Lampung dimulai pada semester 1 TA. 2014 M/1436 H.

  Bandar Lampung, Dwi Safitri NPM : 1441040053

KATA PENGANTAR

  Puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahamat dan hidayah-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang di susun sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar sarjana sosial di Universitas Islam Negeri Raden Intan Lampung.

  Penulis menyadari bahwa dalam menyelesaikan skripsi ini tidak terlepas dari adanya bantuan berbagai pihak. Oleh karena itu, dalam kesempatan ini perkenankanlah penulis mengucapkan terimakasih kepada : 1.

  Rektor Universitas Islam Negeri Raden Intan Lampung, Prof. Dr. H.Moh.

  Mukri, M.Ag 2. Dekan Fakultas Dakwah dan Ilmu Komunikasi, Prof. Dr. H. Khomsahrial

  Romli, M.Si yang telah memberikan rekomendasi sehingga mempermudah dalam proses perijinan penelitian.

  3. Ketua Jurusan Bimbingan dan Konseling Islam, Ibunda Hj. Rini Setiawati, S.

  Ag. M.Sos.I, dan Sekretaris Jurusan BKI Bapak Mubasit, S.Ag, MM yang telah memberikan arahan, motivasi, serta semangat kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.

  4. Pembimbing I Bapak Dr. Abdul Syukur, M. Ag dan Pembimbing II Ibunda Hj. Hepi Reza Zein, S. H. M. H Selaku Dosen Pembimbing yang dengan sabar telah membimbing dan memberikan pengarahan sejak awal sampai dengan selesainya penulisan skripsi ini.

  5. Tim Sidang Munaqosyah Penguji I Ibu Eni Amaliah, S. Ag, SS, M. Ag, penguji II Bapak Dr. Abdul Syukur, M. Ag , ketua sidang Ibu Yunidar Cut Mutia Yanti, S. Ag, M. Sos. I, dan sekretaris Bapak Zulkarnain, M. Kom. I .

  6. Bapak dan Ibu Dosen serta Karyawan pada Fakultas Dakwah dan Ilmu Komunikasi yang telah memberikan motivasi serta memberikan ilmu yang bermanfaat kepada penulis hingga dapat menyelesaikan studi.

  7. Bapak Tagam Sinaga, S.H Kepala BNNP Lampung yang telah memberikan izinnya, Drs. Alamsyah, MM selaku Kepala Bidang Pencegahan dan Pemberdayaan Masyarakat, Eddy Marjoni selaku kasie pemberdayaan masyarakat, dan Isma Rizanti, S.Sos selaku kasie Pencegahan, di kantor BNNP Lampung yang telah menjadi narasumber dan bersedia meluangkan waktunya membantu memberikan informasi dalam penelitian ini.

  8. Ayah dan Ibu yang tiada hentinya memberikan doa dan kasih sayangnya dalam setiap langkah sehingga penulis bisa mencapai harapan dan cita-cita.

  9. Keluarga besar Bimbingan dan Konseling Islam angkatan 2014, Fakultas Dakwah dan Ilmu Komunikasi UIN Radenintan Lampung, dan seluruh teman- teman seangkatan seperjuangan tahun 2014, serta

  10. Keluarga besar UKM-F Rabbani yang saling berjuang dan memberi motivasi- nasehat.

  11. Sahabat-sahabat Evi Yulianti, Ayunda Asoka Putri, Tri Destiyana, Nana Restyana, Rika Arsita, Nur Aini, Rhiana Mahar Kusuma Effendi, Melsani, Homsatun, Edi Yuhono, keluarga KKN desa Pasuruan dan semuanya yang tidak tersebut tanpa terkecuali semoga Allah Swt yang selalu membalas kebaikan-kebaikan kalian.

  Akhirnya penulis berharap semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi penulis pribadi dan bagi para pembaca pada umumnya serta semua pihak-pihak yang peduli terhadap masalah-masalah sosial di keluarga dan masyarakat.

  Bandar Lampung, Dwi Safitri NPM : 1441040053

  DAFTAR ISI HALAMAN SAMPUL .......................................................................................... i ABSTRAK ............................................................................................................. ii SURAT PERNYATAAN ..................................................................................... iii PERSETUJUAN PEMBIMBING ....................................................................... iv PENGESAHAN ..................................................................................................... v MOTTO ................................................................................................................. vi PERSEMBAHAN .................................................................................................. vii RIWAYAT HIDUP ............................................................................................... viii KATA PENGANTAR ........................................................................................... ix DAFTAR ISI .......................................................................................................... xi DAFTAR TABEL ................................................................................................. xiii DAFTAR GAMBAR ............................................................................................. xiv DAFTAR LAMPIRAN ......................................................................................... xv

  BAB I PENDAHULUAN A. Penegasan Judul ................................................................................... 1 B. Alasan Memilih Judul .......................................................................... 3 C. Latar Belakang Masalah ....................................................................... 4 D. Rumusan Masalah ................................................................................ 9 E. Tujuan Penelitian.................................................................................. 10 F. Metode Penelitian ................................................................................. 10 G. Tinjauan Pustaka .................................................................................. 18 BAB II UPAYA PENCEGAHAN PENYALAHGUNAAN NARKOBA A. Penyalahgunaan Narkoba ..................................................................... 21 1. Pengertian Narkoba ........................................................................ 21 2. Jenis-Jenis Narkoba ........................................................................ 21 3. Dampak Penyalahgunaan Narkoba ................................................. 26 4. Faktor Resiko Dan Faktor Protektif

  dalam Pencegahan Penyalahagunaan Narkoba ............................... 28 B. Upaya Pencegahan Narkoba................................................................. 30 1.

  Pengertian Pencegahan Penyalahgunaan Narkoba.......................... 30 2. Bentuk-Bentuk Pencegahan Penyalahgunaan Narkoba ................. 32 3. Tekhnik- Tekhnik Pencegahan Penyalahgunaan Narkoba .............. 38 4. Dasar Hukum ................................................................................. 41

  BAB III DESKRIPSI UMUM BADAN NARKOTIKA NASIONAL PROVINSI LAMPUNG A. Sejarah Badan Narkotika Nasional Provinsi Lampung ........................ 45 B. Struktur Organisasi Badan Narkotika Nasional Provinsi Lampung..... 49 C. Kedudukan, Tugas, Fungsi dan Kewenangan ..................................... 50 D. Visi Misi Badan Narkotika Nasional Provinsi Lampung .................... 59 E. Kebijakan dan Program Prioritas P4GN Di Provinsi Lampung ............ 59 F. Tujuan dan Sasaran Strategis Badan Narkotika Nasional Provinsi Lampung ................................................................................ 70 BAB IV UPAYA BADAN NARKOTIKA NASIONAL PROVINSI LAMPUNG DALAM PENCEGAHAN PENYALAHGUNAAN NARKOBA A. Upaya Seksi Pencegahan Badan Narkotika Nasional Provinsi Lampung dalam Pencegahan Penyalahgunaan Narkoba ..... 71 B. Tujuan dan Hasil Kerja Seksi Pencegahan Badan Narkotika Nasional Provinsi Lampung .................................... 79 C. Faktor Pendukung dan Faktor Penghambat Seksi Pencegahan Badan Narkotika Nasional Provinsi Lampung ..................................... 80 BAB V PENUTUP A. Kesimpulan........................................................................................... 82 B. Saran .................................................................................................... 83 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN

  

DAFTAR TABEL

  Tabel Halaman 1.

  Data Jumlah Penyalahgunaan Narkoba tahun di BNNP Lampung 2017 ...... 7 2. Daftar Populasi Bidang P2M ........................................................................ 13 3. Daftar sampel ............................................................................................... 14

  DAFTAR GAMBAR

  1. Jumlah Pravalensi Penyalahguna Narkoba Tahun 2017 .............................. 5

  2. Grafik Proporsi Kelompok Penyalahgunaan Narkoba ............................... 8

  3. Struktur Organisasi BNNP Lampung .......................................................... 49

  4. Bagan program upaya BNNP Lampug dalam Pencegahan Penyalahgunaan narkoba ......................................................... 79