Analisis Pemanfaatan Koleksi Terbitan Pemerintah di Perpustakaan Umum Kota Medan
BAB I
PENDAHULUAN
1.1
Latar Belakang Masalah
Perpustakaan merupakan salah satu unsur penunjang dalam mendukung
penyebaran informasi kepada pengguna yang membutuhkan. Sehingga peran sebuah
perpustakaan adalah sangat penting, karena menjadi pusat penyebaran informasi itu
sendiri. Salah satu sumber informasi yang harus disediakan dan tidak bisa diabaikan
adalah terbitan pemerintah. Terbitan pemerintah merupakan salah satu terbitan yang
bersifat khusus. Artinya, koleksi tersebut diterbitkan dari lembaga khusus dan
diperuntukkan untuk masyarakat yang biasanya adalah masyarakat yang ada
hubungannya dengan lembaga yang menerbitkan koleksi tersebut. Berbeda dengan
terbitan umum yang koleksinya diperuntukkan untuk masyarakat umum. Koleksi
terbitan pemerintah mencakup publikasi pemerintah pusat dan daerah di seluruh
wilayah Indonesia. Suatu terbitan pemerintah biasanya dicetak atas biaya dari
pemerintah, diterbitkan oleh badan-badan pemerintah dan pada umumnya berisi halhal yang berkaitan dengan masalah pemerintah dan kepentingan umum.
Menurut Suwarno (2011, 66) terbitan pemerintah merupakan jenis buku yang
termasuk sebagai bahan rujukan yang diterbitkan secara resmi oleh pemerintah
melalui lembaga resmi yang berisi informasi yang berkaitan dengan masalah
pemerintahan atau masalah-masalah lain untuk kepentingan umum. Terbitan
pemerintah merupakan salah satu penghubung antara pemerintah dengan masyarakat
1
Universitas Sumatera Utara
umum mengenai suatu kebijakan, sebagai salah satu sarana penerangan dan
penyuluhan yang dikelola pemerintah. Terbitan pemerintah bertujuan untuk membina
sikap mental dan sikap hidup manusia yang berasaskan Pancasila, baik sebagai
perorangan maupun sebagai bangsa. Dengan tujuan tersebut, terbitan pemerintah
harus berfungsi sebagai sarana untuk merangsang motivasi, keikutsertaan dan
keterlibatan diri dalam kegiatan pembangunan demi tercapainya cita-cita masyarakat
dan bangsa. Selanjutnya terbitan pemerintah berfungsi pula mengamankan kebijakan
pemerintah di forum nasional dan internasional serta membina dan memupuk saling
pengertian dan persahabatan antar bangsa.
Berdasarkan observasi awal yang dilakukan, jumlah koleksi keseluruhan
Perpustakaan Umum yang dimiliki saat ini adalah 74.725 eksemplar bahan tercetak
dan 48 judul E-Book dengan jumlah terbitan pemerintah 404 judul, 834 eksemplar
yang terdiri dari koleksi Undang-Undang 202 eksemplar, Peraturan Pemerintah 195
eksemplar, koleksi terbitan dari Instansi Provinsi Sumatera Utara 206 eksemplar,
koleksi terbitan dari Instansi Kota Medan 231 eksemplar. Dilihat dari jumlah koleksi
terbitan pemerintah yang tersedia banyak, dan jumlah pengunjung yang datang di
Perpustakaan Umum 80 pengunjung per harinya tetapi dari banyaknya pengunjung
hanya 5 orang yang memanfaatkan koleksi terbitan pemerintah. Suatu hal yang perlu
dikaji dan diteliti, mengapa masyarakat yang datang ke Perpustakaan Umum Kota
Medan kurang memanfaatkan koleksi terbitan pemerintah yang telah disediakan, hal
ini menjadi penting diteliti dan ditemukan alasannya.
2
Universitas Sumatera Utara
Berdasarkan latar belakang di atas, peneliti ingin mengetahui pemanfaatan
terbitan pemerintah yang ada di Perpustakaan Umum Kota Medan. Maka penulis
tertarik untuk memilih judul penelitian “Analisis Pemanfaatan Terbitan Pemerintah
Di Perpustakaan Umum Kota Medan”
1.2 Rumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang yang dikemukakan di atas maka rumusan masalah
penelitian ini adalah “Bagaimana pemanfaatan terbitan pemerintah di Perpustakaan
Umum Kota Medan?”
1.3 Tujuan Penelitian
Adapun tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui pemanfaatan terbitan
pemerintah di Perpustakaan Umum Kota Medan.
1.4 Manfaat Penelitian
Hasil penelitian bermanfaat bagi :
1. Perpustakaan Umum Kota Medan, sebagai salah satu bahan masukan
untuk meningkatkan pemanfaatan koleksi terbitan pemerintah.
2. Peneliti, dapat dijadikan sebagai referensi dan perbandingan pada
penelitian lanjutan.
3
Universitas Sumatera Utara
3. Penulis, untuk menambah wawasan dan ilmu pengetahuan penulis
mengenai pemanfaatan terbitan pemerintah di Perpustakaan.
1.5 Ruang Lingkup.
Ruang lingkup yang akan dibahas dalam penelitian ini berfokus pada koleksi
dan sumber daya, layanan, organisasi informasi, kenyamanan, kebutuhan masyarakat,
yang ditujukan pada pemanfaatan koleksi terbitan pemerintah di Perpustakaan Umum
Kota Medan.
4
Universitas Sumatera Utara
PENDAHULUAN
1.1
Latar Belakang Masalah
Perpustakaan merupakan salah satu unsur penunjang dalam mendukung
penyebaran informasi kepada pengguna yang membutuhkan. Sehingga peran sebuah
perpustakaan adalah sangat penting, karena menjadi pusat penyebaran informasi itu
sendiri. Salah satu sumber informasi yang harus disediakan dan tidak bisa diabaikan
adalah terbitan pemerintah. Terbitan pemerintah merupakan salah satu terbitan yang
bersifat khusus. Artinya, koleksi tersebut diterbitkan dari lembaga khusus dan
diperuntukkan untuk masyarakat yang biasanya adalah masyarakat yang ada
hubungannya dengan lembaga yang menerbitkan koleksi tersebut. Berbeda dengan
terbitan umum yang koleksinya diperuntukkan untuk masyarakat umum. Koleksi
terbitan pemerintah mencakup publikasi pemerintah pusat dan daerah di seluruh
wilayah Indonesia. Suatu terbitan pemerintah biasanya dicetak atas biaya dari
pemerintah, diterbitkan oleh badan-badan pemerintah dan pada umumnya berisi halhal yang berkaitan dengan masalah pemerintah dan kepentingan umum.
Menurut Suwarno (2011, 66) terbitan pemerintah merupakan jenis buku yang
termasuk sebagai bahan rujukan yang diterbitkan secara resmi oleh pemerintah
melalui lembaga resmi yang berisi informasi yang berkaitan dengan masalah
pemerintahan atau masalah-masalah lain untuk kepentingan umum. Terbitan
pemerintah merupakan salah satu penghubung antara pemerintah dengan masyarakat
1
Universitas Sumatera Utara
umum mengenai suatu kebijakan, sebagai salah satu sarana penerangan dan
penyuluhan yang dikelola pemerintah. Terbitan pemerintah bertujuan untuk membina
sikap mental dan sikap hidup manusia yang berasaskan Pancasila, baik sebagai
perorangan maupun sebagai bangsa. Dengan tujuan tersebut, terbitan pemerintah
harus berfungsi sebagai sarana untuk merangsang motivasi, keikutsertaan dan
keterlibatan diri dalam kegiatan pembangunan demi tercapainya cita-cita masyarakat
dan bangsa. Selanjutnya terbitan pemerintah berfungsi pula mengamankan kebijakan
pemerintah di forum nasional dan internasional serta membina dan memupuk saling
pengertian dan persahabatan antar bangsa.
Berdasarkan observasi awal yang dilakukan, jumlah koleksi keseluruhan
Perpustakaan Umum yang dimiliki saat ini adalah 74.725 eksemplar bahan tercetak
dan 48 judul E-Book dengan jumlah terbitan pemerintah 404 judul, 834 eksemplar
yang terdiri dari koleksi Undang-Undang 202 eksemplar, Peraturan Pemerintah 195
eksemplar, koleksi terbitan dari Instansi Provinsi Sumatera Utara 206 eksemplar,
koleksi terbitan dari Instansi Kota Medan 231 eksemplar. Dilihat dari jumlah koleksi
terbitan pemerintah yang tersedia banyak, dan jumlah pengunjung yang datang di
Perpustakaan Umum 80 pengunjung per harinya tetapi dari banyaknya pengunjung
hanya 5 orang yang memanfaatkan koleksi terbitan pemerintah. Suatu hal yang perlu
dikaji dan diteliti, mengapa masyarakat yang datang ke Perpustakaan Umum Kota
Medan kurang memanfaatkan koleksi terbitan pemerintah yang telah disediakan, hal
ini menjadi penting diteliti dan ditemukan alasannya.
2
Universitas Sumatera Utara
Berdasarkan latar belakang di atas, peneliti ingin mengetahui pemanfaatan
terbitan pemerintah yang ada di Perpustakaan Umum Kota Medan. Maka penulis
tertarik untuk memilih judul penelitian “Analisis Pemanfaatan Terbitan Pemerintah
Di Perpustakaan Umum Kota Medan”
1.2 Rumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang yang dikemukakan di atas maka rumusan masalah
penelitian ini adalah “Bagaimana pemanfaatan terbitan pemerintah di Perpustakaan
Umum Kota Medan?”
1.3 Tujuan Penelitian
Adapun tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui pemanfaatan terbitan
pemerintah di Perpustakaan Umum Kota Medan.
1.4 Manfaat Penelitian
Hasil penelitian bermanfaat bagi :
1. Perpustakaan Umum Kota Medan, sebagai salah satu bahan masukan
untuk meningkatkan pemanfaatan koleksi terbitan pemerintah.
2. Peneliti, dapat dijadikan sebagai referensi dan perbandingan pada
penelitian lanjutan.
3
Universitas Sumatera Utara
3. Penulis, untuk menambah wawasan dan ilmu pengetahuan penulis
mengenai pemanfaatan terbitan pemerintah di Perpustakaan.
1.5 Ruang Lingkup.
Ruang lingkup yang akan dibahas dalam penelitian ini berfokus pada koleksi
dan sumber daya, layanan, organisasi informasi, kenyamanan, kebutuhan masyarakat,
yang ditujukan pada pemanfaatan koleksi terbitan pemerintah di Perpustakaan Umum
Kota Medan.
4
Universitas Sumatera Utara