Analisis Alih Fungsi Lahan Sawah Dan Prediksi Produksi Dan Konsumsi Beras Di Kabupaten Deli Serdang

ANALISIS ALIH FUNGSI LAHAN SAWAH DAN PREDIKSI
PRODUKSI DAN KONSUMSI BERAS DI KABUPATEN DELI
SERDANG

SKRIPSI

M. SIDIK PRAMONO
110304078
AGRIBISNIS

PROGRAM STUDI AGRIBISNIS
FAKULTAS PERTANIAN
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015

1

ANALISIS ALIH FUNGSI LAHAN SAWAH DAN PREDIKSI
PRODUKSI DAN KONSUMSI BERAS DI KABUPATEN DELI
SERDANG


SKRIPSI
M. SIDIK PRAMONO
110304078
AGRIBISNIS

Skripsi Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Dapat Memperoleh Gelar Sarjana Di
Program Studi Agribisnis, Fakultas Pertanian,
Universitas Sumatera Utara, Medan

Disetujui oleh:
Komisi Pembimbing

Ketua Komisi Pembimbing

Anggota Komisi Pembimbing

(Dr. Ir. Tavi Supriana, M. S )

(Ir. Sinar Indera Kesuma, M. Si)


NIP.1964 1102 1989 03 2001

NIP. 1965 0926 1993 03 1002

PROGRAM STUDI AGRIBISNIS
FAKULTAS PERTANIAN
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015

2

ABSTRAK

M. SIDIK PRAMONO (110304078) dengan judul skripsi “Analisis Alih Fungsi
Lahan Sawah dan Prediksi Produksi dan Konsumsi Beras di Kabupaten Deli
Serdang”, yang dibimbing oleh Ibu Dr. Ir. Tavi Supriana, M. S dan Bapak Ir.
Sinar Indra Kesuma, M. Si.
Tujuan penelitian ini adalah untuk menganalisis laju alih fungsi lahan sawah di

Kabupaten Deli Serdang, untuk menganalisis faktor-faktor yang menyebabkan
terjadinya alih fungsi lahan sawah di Kabupaten Deli Serdang, dan untuk
menganalisis produksi dan konsumsi beras Kabupaten Deli Serdang tahun 20152020 Kabupaten Deli Serdang. Metode penentuan daerah penelitian secara
sengaja (purposive). Metode pengumpulan data terdiri dari data sekunder dan
primer. Jumlah sampel yang digunakan dalam penelitian ini sebanyak 30 orang.
Sampel yang digunakan adalah petani padi sawah yang pernah melakukan alih
fungsi lahan sawah dan petani yang pernah menjual lahan sawah. Metode analisis
data yang digunakan adalah analisis deskriptif dan metode ramalan (forecasting).
Hasil penelitian menunjukkan dalam kurun waktu sembilan tahun terakhir (tahun
2006-2014) luas lahan sawah telah berkurang sebesar 1.226 ha atau 0,51%. Alih
fungsi lahan sawah menjadi komoditi lain dipengaruhi oleh irigasi yang kurang
baik sebesar 73% dan teknik budidaya komoditi pengganti lebih mudah sebesar
27%. Penyebab petani menjual lahan sawah adalah harga yang ditawarkan tinggi
(Rp 60.000.000-Rp 100.000.000 per rante) sebesar 40%, kebutuhan mendesak
sebesar 20%, lokasi proyek sebesar 33%, dan lahan yang dimiliki terlalu kecil
sebesar 7%. Jenis lahan sawah yang dialih fungsikan dan dijual adalah lahan
sawah tadah hujan sebesar 53% dan lahan sawah irigasi sebesar 47%. Melalui
metode analisis forecasting menunjukan bahwa produksi beras dan konsumsi
beras pada tahun 2015 sampai tahun 2020 mengalami tren kenaikan.
Perbandingan produksi beras dan konsumsi beras Kabupaten Deli Serdang

menunjukan bahwa produksi beras masih mampu memenuhi kebutuhan konsumsi
penduduk.

Kata Kunci: Alih Fungsi Lahan Sawah, Analisis Forecasting.

i

RIWAYAT HIDUP

Penulis lahir di Kabupaten Deli Serdang Kecamatan Tanjung Morawa pada
tanggal 21 Agustus 1993 dari ayah Didik Suprianto dan ibu Murniati. Penulis
merupakan anak bungsu dari tiga bersaudara.
Penulis mengikuti pendidikan sebagai berikut:
1.

Sekolah Dasar di SD Negeri 101888 Tahun 1999-2005.

2.

Sekolah Menengah Pertama di SMPN 1 Tanjung Morawa Tahun 2005-2008.


3.

Sekolah Menengah Atas di SMAN 1 Tanjung Morawa Tahun 2008-2011.

4.

Tahun 2011 masuk di Departemen Agribisnis FP USU melalui jalur ujian
tertulis Seleksi Nasional Masuk Perguruan Tinggi Negeri (SNMPTN).

5.

Melaksanakan Praktek Kerja Lapangan (PKL) pada bulan Juli 2014 di desa
Securai Selatan Kecamatan Babalan Kabupaten Langkat.

6.

Melaksanakan Penelitian pada bulan Juni 2015 sampai dengan Juli 2015 di
Desa Tanjung Selamat, Desa Tanjung Rejo, Desa Sei Rotan, dan Desa Kolam
Kecamatan Percut Sei Tuan Kabupaten Deli Serdang.


ii

KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT karena atas rahmat,
hidayah, serta karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang
berjudul “ANALISIS ALIH FUNGSI LAHAN SAWAH DAN PREDIKSI
PRODUKSI

DAN

KONSUMSI

BERAS

DI

KABUPATEN

DELI


SERDANG”.

Skripsi ini dibuat dengan tujuan untuk memenuhi syarat guna memperoleh gelar
sarjana pertanian di Program Studi Agribisnis Fakultas Pertanian Universitas
Sumatera Utara.

Penyelesaian skripsi ini tidak terlepas dari bimbingan, dukungan, dan bantuan dari
berbagai pihak. Pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima kasih
sebanyak-banyaknya kepada:
1.

Ayahanda tercinta Didik Suprianto dan Ibunda tercinta Murniati, yang telah
memberikan doa dan begitu banyak perhatian, cinta, kasih sayang, serta
dukungan baik moril maupun materil bagi penulis dalam menyelesaikan
pendidikan di Universitas Sumatera Utara.

2.

Ibu Dr. Ir. Tavi Supriana, M.S sebagai Ketua Komisi Pembimbing dan Bapak

Ir. Sinar Indra Kesuma, M.Si sebagai Anggota Komisi Pembimbing yang
telah meluangkan waktunya untuk membimbing, mengarahkan, dan
membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.

3.

Ibu Dr. Ir. Salmiah, M. Si dan Bapak Dr. Ir. Satia Negara Lubis, M.Ec selaku
ketua dan sekretaris program studi Agribisnis FP USU.

iii

4.

Seluruh dosen yang telah memberikan ilmu dan pengetahuan kepada penulis
serta kepada seluruh staf pengajar dan pegawai Departemen Agribisnis FP
USU.

5.

Seluruh keluarga besar yang telah memberikan doa, dukungan dan semangat

kepada saya selama penyelesaian skripsi ini.

6.

Seluruh informan dan responden yang telah bersedia menjadi sampel pada
penelitian ini.

7.

Teman-teman yang telah bersedia menjadi pembahas utama dan pembahas
bebas pada penelitian saya ini.

8.

Teman-teman seperjuangan penulis di Departemen Agribisnis Fakultas
Pertanian Universitas Sumatera Utara angkatan 2011, terima kasih atas
dukungan, semangat dan bantuan yang telah kalian berikan selama ini.

Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan. Oleh karena
itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun dari semua pihak

untuk kesempurnaan skripsi ini. Akhir kata penulis mengucapkan terima kasih
dan semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi kita semua.

Medan, Agustus 2015

Penulis

iv

DAFTAR ISI

ABSTRAK .........................................................................................................

i

RIWAYAT HIDUP ..........................................................................................

ii

KATA PENGANTAR ....................................................................................... iii

DAFTAR ISI ......................................................................................................

v

DAFTAR TABEL ............................................................................................. vii
DAFTAR GAMBAR ......................................................................................... viii
DAFTAR LAMPIRAN ..................................................................................... ix
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang ..................................................................................

1

1.2 Identifikasi Masalah ..........................................................................

4

1.3 Manfaat Penelitian ............................................................................

5

1.4 Kegunaan Penelitian..........................................................................

5

BAB II TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Perkembangan Pertanian di Indonesia ..............................................

6

2.2 Lahan Pertanian.................................................................................

8

2.3 Alih Fungsi Lahan Pertanian.............................................................

9

2.3.1 Pola dan Karakteristik Alih Fungsi Lahan .............................. 10
2.3.2 Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Alih Fungsi Lahan
Pertanian ............................................................................... 11
2.3.3 Dampak Alih Fungsi Lahan Pertanian ke Non Pertanian ...... 12
2.4 Landasan Teori .................................................................................. 13
2.4.1 Forecasting ............................................................................. 13
2.4.2 Teori Produksi ........................................................................ 13
2.4.3 Teori Konsumsi ...................................................................... 15
2.5 Penelitian Terdahulu ......................................................................... 17
2.6 Kerangka Pemikiran ......................................................................... 19
2.7 Hipotesis ........................................................................................... 22

v

BAB III METODOLOGI PENELITIAN
3.1 Metode Penentuan Daerah Penelitian ............................................... 23
3.2 Metode Penentuan Sampel ................................................................ 24
3.3 Metode Pengumpulan Data ............................................................... 24
3.4 Metode Analisis Data ........................................................................ 25
3.5 Definisi dan Batasan Operasional ..................................................... 26
BAB IV DESKRIPSI WILAYAH
4.1 Deskripsi Kecamatan Percut Sei Tuan ............................................. 27
4.2 Kondisi Penduduk ............................................................................. 28
4.3 Karakteristik Responden .................................................................. 30
4.4 Luas Wilayah ................................................................................... 30
4.5 Jumlah Tanggungan ......................................................................... 31
4.6 Pengalaman Bertani ......................................................................... 32
BAB V HASIL DAN PEMBAHASAN
5.1 Laju Alih Fungsi Lahan Sawah di Kabupaten Deli Serdang ............ 34
5.2 Faktor-Faktor yang Menyebabkan Terjadinya Alih Fungsi Lahan ... 37
5.3 Dampak Alih Fungsi Lahan Sawah dan Dampaknya Terhadap
Ketahanan Pangan ............................................................................ 39
5.3.1 Analisis Forecasting .............................................................. 45
5.3.1.1 Analisis Forecasting Produksi Padi ..................................... 45
5.3.1.2 Analisis Forecasting Pertumbuhan Penduduk .................... 48
5.4 Peningkatan Produksi dan Produktivitas Padi Sawah di Kabupaten
Deli Serdang .................................................................................... 52
BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN
6.1 Kesimpulan ....................................................................................... 55
6.2 Saran.................................................................................................. 55
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN

vi

DAFTAR TABEL

No

Judul Tabel

Hal

1

Luas Penggunaan Lahan Sawah Menurut Kabupaten/Kota (ha)

23

Tahun 2009-2013 Provinsi Sumatera Utara
2

Jumlah Penduduk di Kecamatan Percut Sei Tuan Tahun 2013

28

3

Luas Wilayah Dirinci per Desa di Kecamatan Percut Sei Tuan Tahun

29

2013
4

Jumlah Penduduk Berdasarkan Mata Pencaharian di Kecamatan

30

Percut Sei Tuan Tahun 2013
5

Luas Lahan Sawah di Kabupaten Deli Serdang Tahun 2006-2014

34

6

Luas Panen, Produksi, dan Produktivitas Padi Sawah di Kabupaten

40

Deli Serdang Tahun 2002-2014
7

Perubahan Luas Panen Dan Persentase Perubahan Luas Panen Padi

42

Sawah di Kabupaten Deli Serdang Tahun 2002-2014
8

Jumlah dan Pertumbuhan Penduduk Kabupaten Deli Serdang Selama

44

13 Tahun Terakhir (tahun 2002-2014)
9

Jumlah Konsumsi Beras Kabupaten Deli Serdang Tahun 2008-2014

45

10

Total Proyeksi Produksi Padi di Kabupaten Deli Serdang Tahun

46

2015-2020
11

Jumlah Produksi Beras Kabupaten Deli Serdang Tahun 2015-2020

48

12

Total Proyeksi Pertumbuhan Penduduk di Kabupaten Deli Serdang

49

Tahun 2015-2020
13

Proyeksi Total Konsumsi Beras Kabupaten Deli Serdang Tahun

50

2015-2020
14

Selisih Produksi Beras Dan Konsumsi Beras Tahun 2015-2020

vii

51

DAFTAR GAMBAR

No

Judul Gambar

Hal

1

Skema Kerangka Pemikiran

21

2

Luas Sawah Responden (diolah)

31

3

Jumlah Tanggungan Responden Tahun 2015 (diolah)

32

4

Pengalaman Bertani Responden Tahun 2015 (diolah)

33

5

Luas Lahan Sawah (diolah)

35

6

Penyebab Alih Fungsi (diolah)

36

7

Faktor Menjual Lahan Sawah (diolah)

38

8

Jenis Sawah yang Dialih Fungsikan dan Dijual (diolah)

39

9

Luas Panen Lahan Sawah (diolah)

43

10

Produksi Padi (diolah)

47

viii

DAFTAR LAMPIRAN

No

Judul Lampiran

1

Karakteristik Responden yang Mengalihfungsikan Lahan Sawah

2

Karakteristik Responden yang Menjual Lahan Sawah

3

Luas Penggunaan Lahan Sawah Menurut Kecamatan (ha)

4

Proyeksi Produksi Padi

5

Proyeksi Produksi Padi Sampai Tahun 2020

6

Proyeksi Pertumbuhan Penduduk

7

Proyeksi Pertumbuuhan Penduduk Sampai Tahun 2020

8

Rekomendasi Pemupukan Padi Sawah di Kabupaten Deli Serdang per
Kecamatan
Kuesioner

9

ix