Penerapan Prinsip Metode Analisis 5C oleh Pengurus Credit Union terhadap Anggota Credit Union yang Menjadi Calon Debitor Kredit (Studi Pada CU Harapan Kita Belawan)

PENERAPAN PRINSIP METODE ANALISIS 5C OLEH PENGURUS
CREDIT UNION TERHADAP ANGGOTA CREDIT UNION YANG
MENJADI CALON DEBITUR KREDIT
(STUDI PADA CU HARAPAN KITA BELAWAN)
SKRIPSI
Diajukan untuk Melengkapi Tugas Akhir dan Memenuhi Syarat-Syarat untuk
Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Universitas Sumatera Utara

Oleh :
SAMUEL JULIANDY
NIM : 120200498

DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN
PROGRAM KEKHUSUSAN HUKUM PERDATA DAGANG

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016

PENERAPAN PRINSIP METODE ANALISIS 5C OLEH PENGURUS

CREDIT UNION TERHADAP ANGGOTA CREDIT UNION YANG
MENJADI CALON DEBITUR KREDIT
(STUDI PADA CU HARAPAN KITA BELAWAN)
SKRIPSI
Diajukan untuk Melengkapi Tugas Akhir dan Memenuhi Syarat-Syarat untuk
Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Universitas Sumatera Utara

Oleh :
SAMUEL JULIANDY
NIM : 120200498
DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN
PROGRAM KEKHUSUSAN HUKUM PERDATA DAGANG
Disetujui Oleh
Ketua Departemen Hukum Keperdataan

(Prof. Dr. Hasim Purba, S.H, M.Hum)
NIP. 196603031985081004

Pembimbing I


(Prof. Dr. Tan Kamello, S.H, M.S)
NIP. 196204211988031004

Pembimbing II

(Puspa Melati Hasibuan, S.H, M.Hum)
NIP. 196801281994032001

FAKULTAS HUKUM
UNIVSRSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016

ABSTRAK
Samuel Juliandy*
Tan Kamello**
Puspa Melati Hasibuan***
Credit Union merupakan koperasi yang bergerak dalam bidang simpan
pinjam, di mana Credit Union ini memberikan pinjaman berupa uang untuk
digunakan oleh anggota agar anggota tersebut dapat memakai uang tersebut guna

keperluannya seperti untuk konsumsi, produksi, atau pun biaya darurat seperti
untuk membiayai pengobatan di rumah sakit, Credit Union didirikan untuk
meningkatkan kesejahteraan anggotanya, oleh karena itu prinsip kekeluargaan
masih dipegang teguh dalam melaksanakan kegiatan usahanya, dan apabila terjadi
sengketa antara pihak Credit Union dengan anggota maka penyelesaian yang
dipakai masih menggunakan jalan kekeluargaan yang bersifat damai, dan supaya
memperkecil sengketa antara Credit Union dengan anggotanya sendiri maka
diperlukanlah metode analisis untuk menyaring pihak-pihak yang dianggap
memenuhi persyaratan untuk mendapatkan kredit.
Metode yang dipakai dalam penulisan ini adalah penelitian hukum empiris
dengan cara penulis melakukan penelitian secara langsung ke lapangan yaitu ke
kantor Credit Union Harapan Kita Belawan. Sebelumnya juga penulis melakukan
penelitian hukum normatif terhadap undang-undang dan buku-buku (library
research) untuk mendapatkan landasan teori sehingga penulis dapat menilai
perbedaan antara law in theory yang terdapat di buku-buku dan peraturan
perundang-undangan dengan law in action yaitu kenyataan yang terjadi di
lapangan.
Kesimpulan dari penulisan ini adalah untuk memperoleh keyakinan
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 8 ayat (1) Undang-Undang Nomor 10 Tahun
1998 tentang Peubahan Atas Undang-Undang Nomor 7 Tahun 1992 tentang

Perbankan maka diperlukan analisis mendalam terhadap anggota yang ingin
mengajukan kredit di Credit Union Harapan Kita Belawan, oleh karena itu prinsip
5C ini hadir untuk membantu pihak Credit Union untuk menganilisa anggota yang
mengajukan permohonan pinjaman yang dianalisa dari segi watak, kemampuan
untuk membayar, modal, jaminan yang diberikan sebagai pengganti pinjaman
yang tidak dapat dikembalikan, dan prospek usaha yang akan dijalankan, dengan
menggunakan analisa ini risiko terjadinya kredit macet pasti akan menjadi lebih
kecil, sehingga membuat usaha koperasi dapat berjalan lancar, karena banyaknya
kredit macet akan mempengaruhi kelangsungan usaha Credit Union ini.

Kata Kunci: Koperasi, Kredit, Prinsip 5C
* Mahasiswa Departemen Hukum Keperdataan FH USU
** Dosen Pembimbing I, Departemen Hukum Keperdataan FH USU
*** Dosen Pembimbing II, Departemen Hukum Keperdataan FH USU
i

KATA PENGANTAR
Terima kasih kepada Tuhan Yang Maha Esa, karena perlindungan serta
rahmat Tuhan, penulis diberi kemapuan untuk mengerjakan skripsi ini. Terima
kasih dan penghargaan yang setinggi-tingginya kepada kedua orang tua yang

tercinta, karena kasih sayang dan cinta yang begitu besar sehingga menjadikan
penulis termotivasi untuk menyelesaikan skripsi ini.
Skripsi ini merupakan tugas akhir bagis penulis sebagai salah satu syarat
guna menyelesaikan program studi S-1 pada Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara dengan memilih judul : Penerapan Prinsip Metode Analisis 5C
oleh Pengurus Credit Union terhadap Anggota Credit Union yang Menjadi Calon
Debitor Kredit (Studi Pada CU Harapan Kita Belawan).
Penulis juga mengucapkan terima kasih kepada :
1.

Bapak Prof. Dr. Runtung Sitepu, S.H, M.Hum sebagai Dekan Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara, karena sudah berusaha untuk
memberikan

perubahan

yang

maksimal


kepada

Fakultas

dengan

meningkatkan sarana dan prasarana pendidikan di lingkungan Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.
2.

Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting, S.H, M.Hum sebagai Pembantu Dekan I
yang telah membantu para mahasiswanya dengan memberkan perubahan dan
kemudahan dalam memenuhi segala kebutuhan akademik dan administrasi.

ii

3.

Bapak Syafrudin Hasibuan, S.H, M.Hum, Dfm sebagai Pembantu Dekan II
yang telah membantu mahasiswa di pembayaran SPP dan sumbangansumbangan kegiatan kamus.


4.

Bapak Dr. Ok. Saidin S.H, M.Hum sebagai Pembantu Dekan III yang telah
banyak membantu mahasiswa di bidang kemahasiswaan beasiswa.

5.

Bapak Prof. Dr. Hasim Purba, S.H, M.Hum sebagai Ketua Departemen
Perdata Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.

6.

Ibu Rabiatul Syariah, S.H, M.Hum sebagai sebagai Sekertaris Derpartemen
Perdata Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.

7.

Ibu Sinta Uli, S.H, M.Hum sebagai Ketua Program Kekhususan Perdata
Dagang Universitas Sumatera Utara.


8.

Bapak Prof. Dr. Tan Kamello, S.H, M.S sebagai Dosen Pembimbing I yang
telah membimbing, mengkritisi, memberikan saran-saran, dan mengarahkan
penulis sehingga dapat menyelesaikan skripsi ini.

9.

Ibu Puspa Melati Hasibuan, S.H, M.Hum sebagai Dosen Pembimbing II yang
telah menyetujui judul serta telah membimbing, dan mengarahkan penulis
sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.

10. Ibu Prof. Dr. Sunarmi, S.H, M.Hum sebagai Dosen Wali Penulis yang selama
masa kuliah telah membimbing dan memotivasi penulis untuk meraih hasil
terbaik terbaik di setiap semesternya.
11. Bapak dan Ibu Dosen serta seluruh pegawai Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara yang turut mendukung segala urusan perkuliahan dan
administrasi penulis selama ini.


iii

12. Papah dan Mamah Tercinta Papah Bisman Sinurat dan Mamah Silvana
Manurung yang telah memberikan kasih sayah dan dorongan kepada penulis
untuk dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini.
13. Kedua Kakak ku yang cantik Lydia Octawidiawaty dan Tetty Anastasya yang
memberikan nasihat dan ajaran kepada penulis sebagai adik yang masih
memerlukan bimbingan dan arahan.
14. Keluarga Uda Karina dan keluarga yang memberikan penulis tempat yang
nyaman untuk penulis dapat menyelesaikan kuliah di Universitas Sumatera
Utara.
15. Keluarga Amangboru Robert Rumahorbo yang membantu penulis dalam
menyelesaikan skripsi ini.
16. Rekan-rekan Grup E yang telah menemani penulis dari semester awal sampai
penulisan skripsi yang penulis kerjakan.
17. Teman-teman yang bermain futsal Lamda, Arya, Bosco, Wilfrid, Samuel
Sitompul, Samuel Marpaung, Nanda, Kevin, Rizal, Daniel, Rawadi, Rafly,
Bahari, Ritcat, Jurgen, Arga, Wido, Dikson, yang memberikan penulis rasa
bahagia serta canda tawa.
18. Teman-teman di bekasi, Andre, Jhon, Jere, Robin, Tri, Asido, Veger,


yang

menemani penulis dalam perjalanan hidup dari kecil hingga sampai saat ini.
19. Semua pihak yang membantu penulis dalam berbagai hal yang tidak dapat
disebutkan satu persatu.
Demikianlah yang dapat saya sampaikan, semoga apa yang telah kita
lakukan dapat mendapat berkat dari Tuhan Yang Maha Esa. Penulis juga

iv

memohon maaf kepada Bapak/Ibu dosen pembimbing, dan dosen penguji atas
sikap dan kata yang tidak nerkenan selama penulisan skripsi ini.
Akhirnya penulis mengucapkan puji syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa
atas berkatnya serta penulis berharap tulisan ini bermanfaat bagi ilmu
pengetahuan.

Medan, 28 Maret 2016
Penulis


(Samuel Juliandy)

v

DAFTAR ISI
ABSTRAK……………………………………………………................

i

KATA PENGANTAR………………………………………………….

ii

DAFTAR ISI…………………………………………………………….

vi

BAB I

BAB II

PENDAHULUAN
A. Latar Belakang…...…………………………………...

1

B. Perumusan Masalah………………….....……...……...

11

C. Tujuan Penulisan………………………………………

11

D. Manfaat Penulisan…………………..…......................

12

E. Keaslian Penulisan……………………………………

13

F. Metode Penelitian…………………………………….

14

G. Sistematika Penulisan…………………………………

17

TINJAUAN UMUM

TENTANG

KOPERASI

SEBAGAI

PENYALUR KREDIT

BAB III

A. Pengertian dan Sejarah Pengaturan Koperasi di Indonesia

20

B. Jenis-Jenis Koperasi dalam Hukum Koperasi…………

30

C. Berbagai Bentuk dan Jasa Koperasi……………………

31

D. Fungsi Koperasi Sebagai Penyalur Kredit…………......

35

TINJAUAN KREDIT PADA UMUMNYA
A. Pengertian Kredit, Unsur Kredit, Manfaat Kredit, dan
Fungsi Kredit………………………………………….

39

B. Jenis-Jenis Kredit………………………………...…...

45

C. Prinsip-Prinsip Pemberian Kredit dan Aspek-Aspek

vi

BAB IV

dalam Penilaian Kredit………………………….……

54

D. Prosedur Pemberian Kredit Pada Umumnya…………..

66

PELAKASANAAN

5C

DALAM

PRINSIP

PEMBERIAN

METODE

KREDIT

DI

ANALISIS
CREDIT

UNION

HARAPAN KITA BELAWAN
A. Tinjauan Umum mengenai Credit Union………………

73

B. Perbedaan Prosedur Pemberian Kredit di Credit Union
dengan bank……………………...……………………

77

C. Penerapan Prinsip 5C pada Credit Union Harapan Kita
Belawan………………………………………………..

81

D. Hambatan dalam Pelaksanaan Metode Analisis Prinsip 5C
Pada Credit Union Harapan Kita Belawan……………..
BAB V

91

KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan……………………………………………...

95

B. Saran…………………………………………………….

97

DAFTAR PUSTAKA……………………………………………………..

99

LAMPIRAN

vii