Paparan Plt Setditjen Rakonas BFAK 2015 170315

DEKONSENTRASI & DANA ALOKASI KHUSUS:
STRATEGI PENCAPAIAN TUJUAN
PROGRAM KEFARMASIAN DAN ALAT KESEHATAN

Plt. Sekretaris Ditjen
Bina Kefarmasian dan Alat Kesehatan

RAPAT KONSULTASI NASIONAL
PROGRAM KEFARMASIAN DAN ALAT KESEHATAN
TAHAP I TAHUN 2015

SUSUNAN PRESENTASI

1. Tujuan Program Kefarmasian dan Alat Kesehatan Tahun 2015
2. Dekonsentrasi Program Kefarmasian dan Alat Kesehatan:
Evaluasi 2014 dan Pelaksanaan Tahun 2015
3. DAK Subbidang Pelayanan Kefarmasian: Evaluasi 2014 dan
Pelaksanaan Tahun 2015

1. Tujuan Program Kefarmasian dan
Alat Kesehatan Tahun 2015


Peta Strategi Kemandirian, Aksesibilitas, dan Mutu
Sediaan Farmasi dan Alat Kesehatan

TUJUAN
PROGRAM KEFARMASIAN DAN ALAT KESEHATAN
2015-2019
TERW UJUD N YA PEN I N GKATAN KETERSED I AAN OBAT D AN VAKSI N D I
PUSKESM AS
• I NDI KATOR: PERSENTASE KETERSEDI AAN OBAT DAN VAKSI N DI PUSKESMAS

1

2

TERW UJUD N YA KEM AN D I RI AN BAH AN BAKU OBAT, OBAT
TRAD I SI ON AL, D AN ALAT KESEH ATAN

• I NDI KATOR: JUMLAH BAHAN BAKU OBAT DAN OBAT TRADI SI ONAL SERTA ALAT
KESEHATAN ( ALKES) YANG DI PRODUKSI DI DALAM NEGERI


TERJAM I N N YA PROD UK ALAT KESEH ATAN D AN PKRT YAN G
M EM EN UH I SYARAT D I PERED ARAN
• I NDI KATOR: PERSENTASE PRODUK ALAT KESEHATAN DAN PKRT DI PEREDARAN
YANG MEMENUHI SYARAT

3

STRATEGI PENCAPAIAN TUJUAN

TERW UJUD N YA
PEN I N GKATAN OBAT D AN
VAKSI N D I PUSKESM AS
• Mewujudkan Instalasi Farmasi Nasional
sebagai center of excellence
• Memperkuat Health Technology
Assessment (HTA) dan pelaksanaannya
• Membangun sistem informasi dan
jaringan informasi terintegrasi
• Menjadikan tenaga kefarmasian sebagai

tenaga kesehatan strategis
• Penguatan manajerial, regulasi, edukasi
serta sistem monev utk meningkatkan
mutu pelayanan kefarmasian dan
penggunaan obat rasional

TERW UJUD N YA
KEM AN D I RI AN BAH AN
BAKU OBAT, OBAT
TRAD I SI ON AL D AN ALAT
KESEH ATAN
• Regulasi produksi bahan baku obat dan
obat tradisional, penggunaanya, serta
insentif bagi percepatan kemandirian
nasional
• Mengembangkan Pokja ABGC
• Membangun sistem informasi dan jaringan
informasi terintegrasi
• Meningkatkan kesadaran dan kepedulian
masyarakat dan tenaga kesehatan

• Percepatan tersedianya produk generik
bagi obat-obat yg baru habis masa
patennya

TERJAM I N N YA PROD UK ALAT
KESEH ATAN & PKRT YAN G
M EM EN UH I SYARAT D I
PERED ARAN

• Menyusun regulasi penguatan
kelembagaan dan sistem pengawasan
pre dan post market alat kesehatan
serta PKRT
• Menyusun regulasi penguatan
penggunaan dan pembinaan industri
alat kesehatan dalam negeri
• Membangun sistem informasi dan
jaringan informasi terintegrasi

PERAN PUSAT – PROVI NSI – KABUPATEN/ KOTA


2. Dekonsentrasi Program Kefarmasian
dan Alat Kesehatan:
Evaluasi 2014 dan Pelaksanaan Tahun 2015

ALOKASI – REALISASI
DEKONSENTRASI 2012 - 2014

60,0

(% )

Rp. ( Milyar)

80,0
93,69
89,44

89,23


88,77

90

40,0
70

20,0

0,0

50
2011

2012
Alokasi

Ta hun
2011
2012

2013
2014

Alok a si ( Rp. M ilya r )
26,4
58,5
61,8
54,5

2013
Realisasi

2014

Persent ase

Re a lisa si ( Rp. M ilya r )
24,7
52,4
55,1

48,4

% Re a lisa si
93,69
89,44
89,23
88,77

REALISASI FISIK DEKONSENTRASI 2014
 Jumlah satker
dekonsentrasi 2014: 33

Pr opor si Kin e r j a Sa t k e r D e k on se n t r a si*

3%

 Sebagian besar satker
dekon (73%) mencapai
realisasi fisik yg
tergolong baik


6%

 Masih ada satker
dekonsentrasi yg tidak
melapor (Papua Barat)
& realisasi fisiknya
buruk (Maluku Utara &
Banten)

18%
73%

Tidak Melapor

Buruk

Hat i- hat i

* sum ber: e- m onev BAPPENAS, 15 Maret 2015


Baik

 Perlunya peningkatan
kepatuhan pelaporan &
pendampingan bagi
pelaksanaan
dekonsentrasi

EVALUASI DEKONSENTRASI 2014
KEN D ALA

AN TI SI PASI

1

SK pelaksana keuangan t erlam bat ;

1


Pem ant auan ket at t ahapan
pelaksanaan anggaran, t erm asuk
m elakukan risk analysis
pelaksanaan kegiat an

2

Adanya revisi dokum en anggaran

2

Bim bingan dan fasilit asi dalam
revisi dokum en anggaran

3

Belum opt im alnya kepat uhan
pelaporan pelaksanaan
dekonsent rasi

3

I nt egrasi evaluasi dengan
perencanaan dekonsent rasi
TA.2015

4

Ket erbat asan SDM pelaksana

4

Penyesuaian alokasi anggaran
berdasarkan kapasit as sat ker
penerim a

5

Klausul ‘m enu waj ib’ dan ‘m enu
pilihan’ yg m em buat rancu dan
m enyulit kan perencanaan oleh
sat ker

5

Reform ulasi krit eria ‘m enu waj ib’
dan ‘m enu pilihan’

PELAKSANAAN DEKONSENTRASI 2015
Pem ant auan Penggunaan Obat
dlm Pelaksanaan JKN di
Puskesm as dan RS

Peningkat an Mut u Yanfar dlm
Pelayanan Kesehat an pada Era
JKN

Pem berdayaan Masy.
dlm Peningkat an POR
dgn Met ode CBI A

Advokasi I m plem ent asi
FORNAS kpd
St akeholder &
Prescriber di Faskes
Pem erint ah

Monit oring
Ket ersediaan Obat
dan Vaksin

TERW UJUD N YA
PEN I N GKATAN OBAT
D AN VAKSI N D I
PUSKESM AS

Biaya Pengelolaan &
Pengem asan Kem bali
Obat Program

Harm onisasi &
I nt egrasi Perencanan
Kebut uhan Obat &
I m plem ent asi one
gat e policy

Penerapan e- logist ic
& e- cat alog
Pem bekalan Tenaga
Kefarm asian dlm Pengelolaan
Vaksin I FK

PELAKSANAAN DEKONSENTRASI 2015... (lanjutan)
Sosialisasi E- licensing bagi I ndust ri
Farm asi, I ndust ri OT, PBF, I ndust ri
Kosm et ik/ Makanan

Pem bekalan CDOB unt uk Tenaga
Kesehat an dan Penanggungj awab
Teknis Sarana Dist ribusi Obat

Sosialisasi E- Report PBF
Penerapan
Pengem bangan
Soft ware Sist em
Pelaporan Narkot ika &
Psikot ropika

TERW UJUD N YA KEM AN D I RI AN BAH AN BAKU
OBAT, OBAT TRAD I SI ON AL, D AN ALAT
KESEH ATAN

Sampling Produk Alkes dan
PKRT

TERW UJUD N YA KEM AN D I RI AN BAH AN BAKU
OBAT, OBAT TRAD I SI ON AL, D AN ALAT
KESEH ATAN

Monit oring dan evaluasi
sarana dist ribusi alkes

Monitoring dan evaluasi sarana
produksi dan distribusi alkes dan
PKRT

Peningkatan kemampuan
SDM dalam implementasi
sistem elektronik pada
Binwasdal Alkes dan PKRT

PERENCANAAN DEKONSENTRASI 2016
USULAN M EN U ( TEN TATI F) :

1)

Sampling Produk Alkes dan PKRT

2)

Peningkatan kemampuan SDM dalam
implementasi sistem elektronik pada
Binwasdal Alkes dan PKRT

3)

Monitoring dan evaluasi sarana produksi
dan distribusi alkes dan PKRT

4) Monit oring dan evaluasi sarana
dist ribusi alkes
5) Rapat Konsult asi Nasional Program
Kefarm asian dan Alat Kesehat an
6) Perencanaan & Evaluasi Dana Alokasi
Khusus ( DAK) Sub Bidang Pelayanan
Kefarm asian
7) Pem ut akhiran Dat a Kefarm asian dan
Alkes Tk Propinsi – Profil Kefarm asian
8)

Administrasi kegiatan

9) Peningkat an m ut u pelayanan kefarm asian
dalam pelayanan kesehat an pada era JKN
10) Evaluasi penggunaan obat dalam pelaksanaan
JKN di puskesmas dan RS
11) Pemberdayaan masyarakat dalam peningkatan
penggunaan obat rasional dlm rangka GNMPO
12) Advokasi st akeholder dan prescriber di
fasilit as im plem ent asi FORNAS kepada
kesehat an m ilik pem erint ah
13) Workshop ant ibiot ik di RS dalam rangka
m endukung PRA ( Pengendalian Resist ensi
Ant im ikroba)
14) Pembekalan dan pemetaan UJG dan UJR
15) Peningkatan kapasitas SDM industri kosmetika
16) Peningkatan kapasitas SDM IRTP

PERENCANAAN DEKONSENTRASI 2016
USULAN M EN U ( TEN TATI F) :
17) Sosialisasi integrasi sistem perizinan dan pelaporan produksi dan distribusi kefarmasian
18) Pembekalan terhadap sarana produksi dan atau distribusi obat
19) Penerapan pengembangan softwaren SIPNAP untuk unit layanan
20) Biaya pengelolaan dan pengemasan kembali obat program di Provinsi
21) Monit oring ket ersediaan obat dan vaksin
22) Harmonisasi & integrasi perencanaan kebutuhan obat (RKO) dan implementasi pengelolaan obat satu
pintu (one gate policy)
23) Penerapan e-logistic & e-catalog
24) Pem bekalan t enaga kefarm asian dalam pengelolaan vaksin inst alasi farm asi Kab/ Kot a

KOM PON EN PEN YUSUN PEREN CAN AAN ALOKASI D EKON SEN TRASI PER PROVI N SI :
ALOKASI M I N I M AL, I N D EKS JM L. KAB/ KOTA, I N D EKS REALI SASI AN GGARAN ,
I N D EKS JM L. SARAN A KEFARM ASI AN , I N D EKS BOBOT REGI ON AL

M EN U D EKON SEN TRASI :
1) Mendukung pencapaian t uj uan Program Kefarm asian dan Alat Kesehat an
2) Relevan dengan pelaksanaan urusan pem erint ahan konkuren di bidang Sediaan
Farm asi, Alat Kesehat an, dan Makanan/ Minum an ( UU 23/ 2014)

3. DAK Subbidang Pelayanan Kefarmasian:
Evaluasi 2014 dan Pelaksanaan Tahun 2015

PELAKSANAAN
DAK SUBBIDANG PELAYANAN KEFARMASIAN
2011 - 2015
1.200.000

80

60
800.000
40
400.000
20

-

0
2011

2012
ALOKASI

TAHUN

2013
REALI SASI

2011

2012

ALOKASI (Rp. Juta)

1.100.685

1.100.685

REALISASI (Rp. Juta)
%REALISASI

297.185
27

759.473
69

2014

2015

% REALI SASI

2013

2014

2015

1.100.685

1.100.685

775.110

619.686
56

640.599
58

Sum ber: Biro Perencanaan & Anggaran Kem enkes, Februari 2015

CAPAIAN OUTPUT
DAK SUBBIDANG PELAYANAN KEFARMASIAN
2014
* Pelaksanaan di Dinkes Kab/ Kot a

NO.

MENU

1

Penyediaan Obat dan Perbekkes untuk
Kabupaten/Kota

2

TARGET
KINERJA

REALISASI

% REALISASI

491

268

54,6

Pembangunan Baru Instalasi Farmasi
Kab/Kota

10

7

70,0

3

Rehabilitasi Instalasi Farmasi Kab/Kota

75

34

45,3

4

Pengadaan Sarana Pendukung Instalasi
Farmasi Kab/Kota

200

184

92,0

5

Pengadaan Sarana Pendukung Roda 4
Instalasi Farmasi Kab/Kota

50

21

42,0

RERATA % REALISASI
Sum ber dat a: Biro Perencanaan & Anggaran, Februari 2015

60,8

EVALUASI DAK SUBBIDANG
PELAYANAN KEFARMASIAN 2014
 Pelaporan DAK Subbidang Yanfar belum opt im al. Berdasarkan dat a
2014, baru 60,1% ( 263 sat ker) yg m enyam paikan laporan DAK
t riwulan I V.  Pe r lu n ya m e m pe r k u a t k om it m e n pe la por a n &
k oor din a si in t e r n a l- e k st e r n a l sa t k e r
 Realisasi DAK Subbidang Yanfar belum sesuai t arget . Realisasi
anggaran hanya sebesar 58% , rerat a realisasi t arget per m enu
( Kab/ Kot a) hanya sebesar 60,8% .  Pe r lu n ya m e n dor on g
pe r a n a k t if D in k e s Pr ovin si da la m m e m a n t a u
pe la k sa n a a n D AK Pr ov/ Ka b/ Kot a se ca r a be r k a la
 Tahun 2014: Kapit asi dan DAK  Pe r lu dik a j i le bih la n j u t
t e n t a n g pe n ga r u h pe m be r ia n da n a k a pit a si t e r h a da p
pe m a n fa a t a n D AK Su bbid Ya n fa r
 Kendala t eknis: im plem ent asi e- cat alogue, kont rakt or
wanprest asi, persiapan lahan pem bangunan/ perluasan I FK
kurang m at ang  Pe r lu n ya im ple m e n t a si r isk a n a lysis
u n t u k m e n in gk a t k a n k u a lit a s pe la k sa n a a n k e gia t a n

PELAKSANAAN DAK SUBBIDANG
PELAYANAN KEFARMASIAN 2015
Ruang Lingkup DAK Bidang Kesehatan 2015 untuk
Subbidang Pelayanan Kefarmasian adalah :
A.

Penyediaan obat dan perbekalan kesehatan bagi
fasilitas pelayanan kesehatan dasar untuk
Kabupaten/Kota;

B.

Pembangunan baru/rehabilitasi dan/atau penyediaan
sarana pendukung Instalasi Farmasi Kabupaten/Kota;

C.

Pembangunan baru/rehabilitasi dan/atau penyediaan
sarana pendukung Instalasi Farmasi Provinsi

PERENCANAAN DAK SUBBIDANG
PELAYANAN KEFARMASIAN 2016

 Subbidang Pelayanan Kefarm asian m erupakan salah sat u
kom ponen supply- side readiness JKN ( ket ersediaan
obat , pelayanan kefarm asian)
 Perlu m engakom odir pengaruh dana kapit asi

 Wacana: DAK dapat digunakan unt uk m endanai kegiat an
non fisik  Usulan m enu Subbidang Pelayanan
Kefarm asian?

6 SATKER DGN REALISASI DEKONSENTRASI...
TERTINGGI (2014):

TERENDAH (2014):

SATKER

%
REALI SASI

1

DI NAS KESEHATAN PROV.
PAPUA BARAT

99,2

2

DI NAS KESEHATAN PROV.
SULAWESI UTARA

99,0

3

DI NAS KESEHATAN PROV.
SULAWESI TENGGARA

4

NO

N O.

SATKER

%
REALI SASI

1

DI NAS KESEHATAN PROV.
SUMATERA SELATAN

84,5

2

DI NAS KESEHATAN PROV.
ACEH

83,8

98,5

3

DI NAS KESEHATAN PROV.
PAPUA

72,0

DI NAS KESEHATAN PROV.
SUMATERA BARAT

97,8

4

DI NAS KESEHATAN PROV.
BANTEN

69,4

5

DI NAS KESEHATAN PROV.
MALUKU

97,4

5

DI NAS KESEHATAN PROV.
JAWA BARAT

66,5

6

DI NAS KESEHATAN PROV.
LAMPUNG

97,4

6

DI NAS KESEHATAN PROV.
SULAWESI BARAT

61,2

6 SATKER DGN REALISASI DEKONSENTRASI...
TERTINGGI (2013):

TERTINGGI (2014):
%
REALI SASI

NO

SATKER

1

DI NAS KESEHATAN
PROV. SULAWESI UTARA

99,6

2

DI NAS KESEHATAN
PROV. PAPUA BARAT

99,4

3

DI NAS KESEHATAN
SUMATERA BARAT

98,5

DI NAS KESEHATAN
PROV. GORONTALO

97,9

DI NAS KESEHATAN
PROV. SULAWESI
TENGAH

97,7

DI NAS KESEHATAN
PROVI NSI SULAWESI
TENGGARA

96,4

4

5

6

NO

SATKER

%
REALI SASI

1

DI NAS KESEHATAN PROV.
PAPUA BARAT

99,2

2

DI NAS KESEHATAN PROV.
SULAWESI UTARA

99,0

3

DI NAS KESEHATAN PROV.
SULAWESI TENGGARA

98,5

4

DI NAS KESEHATAN PROV.
SUMATERA BARAT

97,8

5

DI NAS KESEHATAN PROV.
MALUKU

97,4

6

DI NAS KESEHATAN PROV.
LAMPUNG

97,4

6 SATKER DGN REALISASI DEKONSENTRASI...
TERENDAH (2013):
N O.

1

SATKER

TERENDAH (2014):
%
REALI SASI

DI NAS KESEHATAN
PROV. SULAWESI
BARAT

86,9

2

DI NAS KESEHATAN
PROV. SUMATERA
UTARA

84,8

3

DI NAS KESEHATAN
PROV. JAWA TI MUR

83,8

4

DI NAS KESEHATAN
PROV. SUMATERA
SELATAN

75,5

5

DI NAS KESEHATAN
PROV. KEP. RI AU

62,2

6

DI NAS KESEHATAN
PROV. PAPUA

40,8

N O.

SATKER

%
REALI SASI

1

DI NAS KESEHATAN PROV.
SUMATERA SELATAN

84,5

2

DI NAS KESEHATAN PROV.
ACEH

83,8

3

DI NAS KESEHATAN PROV.
PAPUA

72,0

4

DI NAS KESEHATAN PROV.
BANTEN

69,4

5

DI NAS KESEHATAN PROV.
JAWA BARAT

66,5

6

DI NAS KESEHATAN PROV.
SULAWESI BARAT

61,2