RENCANA INDUK SISTEM PENYEDIAAN AIR MINUM (RISPAM)
KABUPATEN KEPULAUAN SIAU TAGULANDANG BIARO
LAPORAN AKHIR
RENCANA INDUK
SISTEM PENYEDIAAN AIR MINUM
(RISPAM)
Kata Pengantar
Penyusunan Laporan Akhir pekerjaan Rencana Induk SPAM Wilayah SIau, adalah merupakan penjabaran dan implementasi dari kebijakan pemerintah dalam upaya pembangunan sarana dan prasarana air minum untuk kesejahteraan rakyat sekaligus mendorong pembangunan perekonomian daerah yang bersangkutan.
Perencanaan aspek teknis dalam merumuskan basic design Rencana Induk Sistem Penyediaan Air Minum (RISPAM) Wilayah Siau dibuat sesuai dengan kebijakan pembangunan daerah yang bersangkutan serta proyeksi kebutuhan air minum dalam kurun waktu 15 – 20 tahun sesuai potensi sumber air baku yang dapat dimanfaatkan untuk pengembangan pelayanan air minum dengan tetap mempertimbangkan kelestarian sumber daya alam.
Sebagaimana realisasi kerjasama antara BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH dengan CV. PRIMA ENGINEERING CONSULTANT untuk pekerjaan DOKUMEN RENCANA INDUK SISTEM PENYEDIAAN AIR MINUM berdasarkan surat perjanjian atau kontrak nomor : 02/SP-Dok.RISPAM/PPK/IX-2016 Tanggal 29 September 2016, dimana salah satu tahapannya adalah menyusun laporan akhir.
Penyusunan laporan ini sesuai dengan persyaratan administrasi yang ditetapkan. Laporan akhir ini meliputi kondisi umum lokasi studi, hasil survey atau kegiatan lapangan, analisa hidrologi, desain pengambilan mata air dan rencana anggaran biaya serta kesimpulan.
Manado, Desember 2016
CV. PRISMA ENGINEERING CONSULTANT OLGA WINDA DIREKTUR
Daftar isi
2.2.1 Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW)
11
2.1 Kabupaten Sitaro Dalam Perspektif
11
2.1.1 Kabupaten Sitaro Dalam Perspektif Nasional
11
2.1.2 Kabupaten Sitaro Dalam Perspektif Provinsi
11
2.1.3 Kabupaten Sitaro Dalam Perspektif Kawasan Andalan
13
2.2 Ruang dan Lahan
13
13
1.3 Sistematika Laporan
2.2.2 Penggunaan Lahan dan Tata Guna Lahan
16
2.2.3 Rencana Pengembangan Tata Kota
17
2.2.4 Rencana Pengembangan Kawasan Prioritas
19
2.2.5 Kawasan Lindung
19
2.2.6 Laju Perubahan Tata Guna dan Fungsi Lahan
24
2.2.6.1 Tren Perubahan Penggunaan dan Fungsi Lahan
9 BAB II GAMBARAN UMUM WILAYAH PROYEK
7
Kata Pengantar i
2
Daftar Isi ii
Daftar Tabel vii
Daftar Gambar ix
Daftar Lampiran xi
Daftar Istilah dan Definisi xii
Acuan Normatif xvii
BAB I PENDAHULUAN
1
1.1 Latar Belakang
1
1.1.1 Maksud dan Tujuan
1.1.2 Keluaran Pelaksanaan Pekerjaan
1.2.2.2 Klasifikasi RIP-SPAM
3
1.1.3 Otoritas
4
1.2 Ruang Lingkup Pekerjaan
5
1.2.1 Wilayah Administrasi
6
1.2.2 Klasifikasi
6
1.2.2.1 Klasifikasi Perkotaan
6
24
2.2.6.2 Pemanfaatan Lahan Secara Berkelanjutan
49
2.4.10 Kawasan Strategis
37
2.5 Sosial Ekonomi dan Budaya Masyarakat
41
2.5.1 Demografi
42
2.5.2 Keuangan Daerah
44
2.5.2.1 Pertumbuhan Ekonomi
45
2.5.2.2 Struktur Perekonomian dan Lapangan Kerja
45
2.5.3 Mata Pencaharian Penduduk
46 BAB III KONDISI EKSISTING SISTEM PENYEDIAAN AIR MINUM
3.1 Aspek Teknis
2.4.9 Sarana Telekomunikasi
49
3.1.1 Sistem Produksi
49
3.1.1.1 Unit Air Baku
49
3.1.1.2 Unit Instalasi
50
3.1.1.3 Unit Distribusi
51
3.1.1.4 Tingkat Kebocoran
52
3.1.1.5 Kondisi Operasional dan Perawatan
53
3.1.2 Sistem Pelayanan
37
37
25
2.4 Sarana dan Prasarana
2.3 Kondisi Fisik Dasar
26
2.3.1 Geografi
26
2.3.2 Topografi dan Fisiografi
26
2.3.3 Wilayah Siau
26
2.3.4 Rencana Struktur Ruang
26
2.3.5 Geologi
27
2.3.6 Hidrologi, Klimatografi dan Hidrogeologi
32
32
2.4.8 Sarana Listrik
2.4.1 Air Limbah dan Drainase
32
2.4.2 Persampahan
32
2.4.3 Drainase
33
2.4.4 Sarana Perekonomian
33
2.4.5 Sarana Sosial dan Kesehatan
33
2.4.6 Sarana Peribadatan
35
2.4.7 Sarana Transportasi
36
53
3.1.2.1 Kinerja Pelayanan
65
3.5.2.1 Organisasi dan Kelembagaan
62
3.5.2.2 Kinerja Pengelolaan dan SDM
62
3.5.2.3 Permasalahan Aspek Kelembagaan
63 BAB IV KRITERIA TEKNIS, METODA dan STANDAR PENGEMBANGAN SPAM
64
4.1 Umum
64
4.1.1 Periode Perencanaan
64
4.1.2 Standar Konsumsi Pemakaian Air
64
4.1.3 Kebutuhan Air
4.1.3.1 Kebutuhan Rata-rata Domestik dan Non Domestik
3.5.2 Aspek Institusional dan Manajemen
65
4.1.3.2 Kebutuhan Maksimum
66
4.1.3.3 Kebutuhan Puncak
66
4.1.4 Kehilangan Air
66
4.1.5 Sistem Penyediaan Air Minum
67
4.1.5.1 Air Baku
67
4.1.5.2 Transmisi
68
4.1.5.3 Produksi
62
62
53
3.3.3 Wilayah Pelayanan
3.1.2.2 Tingkat Pelayanan
53
3.1.2.3 Kinerja Pelayanan
53
3.1.2.4 Jangkauan Pelayanan
55
3.2 Sistem Non Perpipaan (Terlindung dan Tidak Terindung)
56
3.3 Permasalahan Aspek Teknis
57
3.3.1 Pengolahan Air (IPA)
57
3.3.2 Sistem Distribusi
58
58
3.5.1.5 Permasalahan Keuangan
3.4 Sistematik SPAM Eksisting
59
3.5 Aspek Non Teknis
61
3.5.1 Aspek Keuangan
61
3.5.1.1 Kondisi dan Kinerja Keuangan
61
3.5.1.2 Tarif Retribusi
62
3.5.1.3 Pendapatan
61
3.5.1.4 Pegeluaran
62
69
4.1.5.4 Reservoar
6.8.3 Skematik Rencana 118
6.5.1 Klasifikasi Penggunaan Air 112
6.5.2 Kebutuhan Air Minum 112
6.5.3 Tingkat Kebocoran 114
6.6 Kebutuhan Air Minum Tiap Zona Pelayanan 115
6.7 Alternatif Perencanaan Pengembangan 115
6.8 Sistem Terpilih 115
6.8.1 Unit Air Baku 115
6.8.2 Unit Produksi 116
6.9 Keterpaduan Dengan Prasarana dan Sarana Sanitasi 119
6.4 Rencana Pentahapan 111
6.9.1 Potensi Pencemaran Air Baku 119
6.9.2 Rekomendasi Penggunaan dan Pengamanan Sumber Air Baku 119
6.9.3 Pengelolaan Limbah dari IPA 119
6.9.4 Potensi Sumber Air Minum dari IPAL 120
6.10 Perkiraan Kebutuhan Biaya 120
BAB VII ANALISA KEUANGAN 124
7.1 Kebutuhan Investasi dan Sumber Pendanaan 124
7.2 Dasar Penentuan Asumsi 126
6.5 Kebutuhan Air Minum 112
6.3 Tingkat Pelayanan 111
70
79
4.1.5.5 Distribusi
71
4.2 Metode Proyeksi Penduduk
72 BAB V AIR BAKU
78
5.1 Potensi Air Baku
78
5.1.1 Potensi Air Permukaan
5.1.2 Potensi Air Tanah
83
80
5.2 Alternatif Sumber Air Baku
81
5.3 Sumber Air Baku Terpilih
81 BAB VI RENCANA INDUK DAN PRA DESAIN PENGEMBANGAN SPAM
82
6.1 Rencana Pola Pemanfaatan Ruang Wilayah Studi
82
6.2 Pengembangan Wilayah Pelayanan
7.3 Hasil Analisis Kelayakan 127
BAB VIII PENGEMBANGAN KELEMBAGAAN PELAYANAN AIR MINUM 129
8.1 Umum 129
8.2 Kajian Peraturan dan Perundang-undangan 132
8.3 Organisasi 133
8.3.1 Bentuk Badan Pengelola 133
8.3.2 Struktur Organisasi 137
8.3.3 Penyesuaian Implementasi Organisasi dengan Pengembangan Sistem 137
8.4 Sumber Daya Manusia 141
8.4.1 Jumlah 142
8.4.2 Kualifikasi 142
8.4.3 Pelatihan 143
BAB IX KESIMPULAN DAN SARAN TINDAK LANJUT 145
9.1 Umum 145
9.2 Program Pengembangan SPAM Wilayah Siau 145
9.3 Saran Tindak Lanjut 146
Daftar Gambar
87 Gambar 6.9 Reservoar Air dari Danau Kapeta
97 Gambar 6.23 Penampungan Air Hujan Masyarakat
95 Gambar 6.22 Pemanfaatan Air Hujan dengan Bantuan ABSAH
94 Gambar 6.21 Rangkaian Proses Reverse Osmosis
93 Gambar 6.20 Peta Kecamatan Siau Barat Utara
93 Gambar 6.19 Sumber Mata Air di Kampung Kiawang
92 Gambar 6.18 Sumber Mata Air di Kampung Hiung
92 Gambar 6.17 Aliran Sungai dari Mata Air Balirangen
91 Gambar 6.16 Bak Pelepas Tekan Mata Air Balirangen
90 Gambar 6.15 Sumber Mata Air Balirangen
90 Gambar 6.14 Peta Kecamatan Siau Timur Selatan
89 Gambar 6.13 Bak Penanmpung Warga Balirangen
88 Gambar 6.12 Bak Penampung dari Mata Air Burake
88 Gambar 6.11 Sistem Penyediaan Air Minum Kapeta
87 Gambar 6.10 Peta Kecamatan Siau Barat Selatan
86 Gambar 6.8 Air Buangan dri Danau Kapeta
Gambar 2.1 Posisi Kab. Kep. Siau Tagulandang Biaro di Prov. Sulawesi Utara85 Gambar 6.7 Potongan Melintang Desain Broncap
85 Gambar 6.6 Contoh Katub Pelepas Tekan
84 Gambar 6.5 Perencanaan Teknis Mata Air Balango
84 Gambar 6.4 Mata Air Balango Peling
83 Gambar 6.3 Peta Kecamatan Siau Barat
82 Gambar 6.2 Gerbang Ibukota Ondong
60 Gambar 6.1 Contoh Instalasi Penyediaan Air
59 Gambar 3.3 Skematik Eksisting Peling
50 Gambar 3.2 Skematik SPAM Eksisting Akesimbeka
30 Gambar 3.1 Skema Sarana Air Bersih Eksisting Akesimbeka
29 Gambar 2.5 Skema pusat Kegiatan di Kab. Kep. Siau Tagulandang Biaro
25 Gambar 2.4 Pusat-pusat Kegiatan di Kab. Kep. Siau Tagulandang Biaro
15 Gambar 2.3 Grafik Luas Penggunaan Lahan di Kab. Kep. Siau tagulandang Biaro
15 Gambar 2.2 Jumlah Desa dan Kelurahan Menurut Kecamatan
99
Gambar 6.24 Peta Kecamatan Siau TengahGambar 6.35 Tempat Permandian Akelabo Kel. Akesimbeka Siau Timur 106Gambar 6.44 Danau Kapeta Kec. Siau Barat Selatan 110Gambar 6.43 Grafik Proyeksi Kebutuhan Air di Kab. Kep. Siau Tagulandang Biaro 110Gambar 6.42 Pipa Menuju Penampungan Mata Air Kanang 109Gambar 6.41 Bak Penampung Sumber Air Kampung Kanang 109Gambar 6.40 Katup Pelepas Tekan Broncap Kampung Karalung 108Gambar 6.39 Mata Air Kampung Karalung Kec. Siau Timur 108Gambar 6.38 Broncap Mata Air Karalung Kec. Siau Timur 107Gambar 6.37 Bak Reservoar PDAM Akelabo Siau Timur 107Gambar 6.36 Instalasi PDAM Kab. Kep. Siau Tagulandang Biaro 106105
100
Gambar 6.34 Peta Kecamatan Siau TimurGambar 6.33 Bak Penampung Mata Air Beong Kec. Siau Tengah 105Gambar 6.32 Pipa Penyaluran Air Kampung Lai Kec. Siau Tengah 104Gambar 6.31 Bak Penampung Air Hujan Kampung Lai 103Gambar 6.30 Bak Penampung dan Bangunan Mesin Kampung Lai 103Gambar 6.29 Bak Penampung Mata Air Kampung Lai Kec. Siau Tengah 102Gambar 6.28 Bangunan Mesin Air Kampung Beong Siau Tengah 102Gambar 6.27 Bak Penampung Mata Air Kampung Beong 101Gambar 6.26 Bak Penampung Mata Air Kampung Beong Siau Tengah 101Gambar 6.25 Sumur Bor Kampung Beong Kec. Siau Tengah 100Gambar 6.45 Skematik Rencana Pelayanan SPAM IKK Ondong Siau Barat 111
Daftar Tabel
58 Tabel 4.1 Tingkat Pemakaian Air Rumah Tangga
Tabel 7.1 Kebutuhan Pendanaan121
Tabel 6.10 Rencana Pembangunan SPAM113
Tabel 6.9 Proyeksi Kebutuhan Air112
Tabel 6.8 Klasifikasi Jenis PelangganTabel 6.7 Jumlah Warga Layanan Sumber Mata Air Kec. Siau Timur 11096 Tabel 6.6 Jumlah Warga Layanan Sumber Air Beong dan Lai 105
91 Tabel 6.5 Jumlah Warga Layanan Mata Air Hiung dan Kiawang
89 Tabel 6.4 Jumlah Warga Layanan Sumber Air Balirangen
86 Tabel 6.3 Jumlah Warga Layanan Mata Air Kapeta dan Burake
83 Tabel 6.2 Jumlah Warga Layanan Mata Air Peling
65 Tabel 6.1 Wilayah Rencana Pengembangan
55 Tabel 3.6 Peralatan Yang Dimiliki PDAM
Tabel 1.1 Klasifikasi RIP-SPAM34 Tabel 2.7 Luas Wilayah Perkecamatan di Kab. Kep. Siau Tagulandang Biaro
8 Tabel 2.1 Luas Wilayah Kab. Kep. Siau Tagulandang Biaro
14 Tabel 2.2 Kemiringan Lereng di Kab. Kep. Siau Tagulandang Biaro
17 Tabel 2.3 Nama Gunung dan Tinggi di Kab. Kep. Siau Tagulandang Biaro
17 Tabel 2.4 Klaster dan Fungsi Pengembangan
28 Tabel 2.5 Great Group Tanah di Kab. Kep. Siau Tagulandang Biaro
31 Tabel 2.6 Data Fasilitas Kesehatan di Kab. Kep. Siau Tagulandang Biaro
43 Tabel 2.8 Jumlah Penduduk di Kab. Kep. Siau Tagulandang Biaro
54 Tabel 3.5 Periode Pelayanan Setiap Mata Air
44 Tabel 2.9 Kapasitas Riil Kemampuan Keuangan Daerah
44 Tabel 2.10 Luas Areal Pertanian Rakyat
46 Tabel 3.1 Lokasi dan Kapasitas Sumber Air
51 Tabel 3.2 Data Inventaris Pipa
51 Tabel 3.3 Data Air Yang Didistribusikan
52 Tabel 3.4 Data Sambungan Air di Kab. Kep. Siau Tagulandang Biaro
124
Tabel 7.2 Estimasi Biaya Pembangunan dan Investasi SPAM 125Tabel 7.3 Summary Analisis Keuangan128
Daftar Lampiran
13. Survey Danau Kapeta Kec. Siau Barat Selatan 159
23. Pengelolaan/Kebutuhan SAB Masing-Masing Kecamatan 170
22. Daftar Hadir Presentasi Pemaparan Laporan Akhir 169
21. Undangan Rapat Presentasi Laporan Akhir 167
20. Survey Mata Air Kampung Kinali Kec. Siau Barat Utara 166
19. Survey Mata Air Kampung Lehi Kec. Siau Barat 165
18. Survey Mata Air kampung Tapile Kec. Siau Timur Selatan 164
17. Survey Mata Air Kampung Pahepa Kec. Siau Timur Selatan 163
16. Survey Mata Air Kampung Buise Kec. Siau Timur 162
15. Survey Mata Air Kampung Lia I Kec. Siau Timur 161
14. Survey mata Air Balirangen Kec. Siau Timur Selatan 160
12. Survey mata Air Kampung Mahuneni Kec. Siau Barat Selatan 158
1. Survey Kantor dan Instalasi PDAM Kab. Kep. Siau Tagulandang Biaro147
11. Survey Mata Air kampung Kiawang Kec. Siau Barat Utara 157
10. Survey Mata Air Kampung Hiung Kec. Siau Barat Utara 156
9. Survey Mata Air Kampung Talawid Kec. Siau barat Selatan 155
8. Survey Mata Air Kampung Peling Sawang Kec. Siau Barat 154
7. Survey Mata Air Kampung Peling Kec. Siau Barat 153
6. Survey Mata Air Kampung Lia Kec. Siau Timur 152
5. Survey Mata Air Kampung Beong Kec. Siau Tengah 151
4. Survey Mata Air kanang Kec. Siau Timur 150
3. Survey Mata Air Karalung Kec. Siau Timur 149
2. Survey mata Air Akelabo Kec. Siau Timur 148
24. Rapat Presentasi Laporan Akhir 176
Daftar Istilah Dan Definisi
1. Air baku untuk air minum rumah tangga, yang selanjutnya disebut air baku adalah air yang dapat berasal dari sumber air permukaan, cekungan air tanah dan/atau air hujan yang memenuhi baku mutu tertentu sebagai air baku untuk air minum.
2. Air Bersih (clean water) adalah air yang digunakan untuk keperluan sehari- hari yang kualitasnya memenuhi syarat kesehatan dan dapat diminum apabila telah dimasak.
3. Air Minum (drinking water) adalah air yang melalui proses pengolahan atau tanpa proses pengolahan yang memenuhi syarat kesehatan dan dapat langsung diminum (Keputusan Menteri Kesehatan Nomor 907 Tahun 2002)
4. Penyediaan air minum adalah kegiatan menyediakan air minum untuk memenuhi kebutuhan masyarakat agar mendapatkan kehidupan yang sehat, bersih, dan produktif.
5. Sistem penyediaan air minum yang selanjutnya disebut SPAM merupakan satu kesatuan sistem fisik (teknik) dan non-fisik dari prasarana dan sarana air minum.
6. Pengembangan SPAM adalah kegiatan yang bertujuan membangun, memperluas dan/atau meningkatkan sistem fisik (teknik) dan non fisik (kelembagaan, Manajemen, keuangan, peran masyarakat, dan hukum) dalam kesatuan yang utuh untuk melaksanakan penyediaan air minum kepada masyarakat menuju keadaan yang lebih baik.
7. Penyelenggaraan perencanaan SPAM adalah kegiatan merencanakan, melaksanakan konstruksi, mengelola, memelihara, merehabilitasi, memantau, dan/atau mengevaluasi sistem fisik (teknik) dan non-fisik penyediaan air minum.
8. Penyelenggara pengembangan SPAM yang selanjutnya disebut Penyelenggara adalah badan usaha milik negara/badan usaha milik daerah, koperasi, badan usaha swasta, dan/atau kelompok masyarakat yang melakukan penyelenggaraan pengembangan SPAM.
9. Pelanggan adalah orang perseorangan, kelompok masyarakat, atau instansi yang mendapatkan layanan air minum dari Penyelenggara.
10. Masyarakat adalah kumpulan orang yang mempunyai kepentingan yang sama yang tinggal di daerah dengan yuridikasi yang sama.
11. Unit air baku adalah sarana dan prasarana pengambilan dan/atau penyedia air baku, meliputi bangunan penampungan air, bangunan pengambilan/penyadapan, alat pengukuran, dan peralatan pemantauan, sistem pemompaan, dan/atau bangunan sarana pembawa serta perlengkapannya.
12. Unit produksi adalah adalah sarana dan prasarana yang dapat digunakan untuk mengolah air baku menjadi air minum melalui proses fisik, kimiawi dan/atau biologi, meliputi bangunan pengolahan dan perlengkapannya, perangkat operasional, alat pengukuran dan peralatan pemantauan, serta bangunan penampungan air minum.
13. Unit distribusi adalah sarana untuk mengalirkan air minum dari pipa transmisi air minum sampai unit pelayanan.
14. Unit pelayanan adalah sarana untuk mengambil air minum langsung oleh masyarakat yang terdiri dari sambungan rumah, hidran umum, dan hidran kebakaran.
15. Pengguna barang/jasa adalah kepala kantor/satuan kerja/pemimpin proyek/pengguna anggaran Daerah/pejabat yang disamakan sebagai pemilik pekerjaan yang bertanggung jawab atas pelaksanaan pengadaan barang/jasa dalam lingkungan unit kerja/proyek tertentu.
16. Penyedia barang/jasa adalah badan usaha atau orang perseorangan yang kegiatan usahanya menyediakan barang/layanan jasa.
17. Air Tak Berekening (ATR) adalah selisih antara air yang masuk unit distribusi dengan air yang berekening dalam jangka waktu satu tahun.
18. Wilayah Adminstratif adalah kesatuan wilayah yang sudah jelas batas-batas wilayahnya berdasarkan undang-undang yang berlaku.
19. Batas wilayah administratif adalah batas satuan wilayah pemerintahan yang merupakan wilayah kerja perangkat pemerintah dalam menyelenggarakan tugas pemerintahan umum.
20. Wilayah Pelayanan adalah wilayah yang layak mendapatkan suplai air minum dengan sistem perpipaan maupun non-perpipaan, dan masuk dalam cakupan pelayanan sesuai dengan periode perencanaan.
21. Kawasan Perkotaan adalah kawasan yang mempunyai kegiatan utama bukan pertanian dengan susunan fungsi kawasan sebagai tempat pemukiman perkotaan, pemusatan dan distribusi pelayanan jasa pemerintah, pelayanan sosial dan kefiatan ekonomi.
22. Air Tanah Bebas adalah air tanah yang tidak dibatasi oleh dua lapisan kedap air atau semi kedap air.
23. Air Tanah Dangkal adalah air tanah bebas yang terdapat dalam tanah dengan kedalaman muka air kurang atau sama dengan dua puluh meter.
24. Air Tanah Dalam adalah air tanah yang terdapat di dalam tanah yang kedalaman muka airnya lebih besar dari dua puluh meter atau air tanah yang terdapat di dalam akifer tertekan dimana akifer ini berada dalam kedalaman lebih dari dua puluh meter.
25. Air Permukaan adalah air baku yang berasal dari sungai saliran irigasi, waduk kolam atau dana.
26. Debit Minimum adalah debit terkecil yang dapat memenuhi kebutuhan air bagi masyarakat pedesaan.
27. Geoklimatologi adalah ilmu mengenai iklim dan cuaca yang berhubungan dengan bentuk permukaan bumi.
28. Topografi adalah ilmu mengenai seluk beluk bentuk atau kontur permukaan bumi.
29. Penduduk adalah orang dalam matranya sebagai pribadi, anggota keluarga, anggota masyarakat, warga negara, dan himpunan kuantitas yang bertempat tinggal di suatu tempat dalam batas wilayah negara pada waktu tertentu.
30. Kependudukan atau Demografi adalah hal ihwal yang berkaitan dengan jumlah, ciri utama, pertumbuhan, persebaran, mobilitas, penyebaran, kualitas, kondisi kesejahteraan yang menyangkut politik, ekonomi, sosial, budaya, agama serta lingkungan penduduk.
31. Kegiatan Domestik adalah kegiatan yang dilakukan di dalam rumah tangga.
32. Kegiatan Nondomestik adalah merupakan kegiatan penunjang Kota, yang terdiri dari kegiatan komersial yang berupa industri, perkantoran, dan lain-lain, maupun kegiatan sosial seperti sekolah, rumah sakit dan tempat ibadah.
33. Tingkat Pelayanan adalah persentasi jumlah penduduk yang dilayani dari total jumlah penduduk daerah pelayanan, dimana besarnya tingkat pelayanan diambil berdasarkan survei yang dilakukan oleh PDAM terhadap jumlah permintaan air minum oleh masyarakan atau dapat juga dilihat berdasarkan kemampuan yang dimiliki oleh PAM untuk menyediaan air minum.
34. Bangunan penyadap (Intake) adalah bangunan penangkap air atau tempat air masuk sungai, danau, situ, atau sumber air lainnya.
35. Jaringan Pipa Transmisi Air Baku adalah ruas pipa pembawa air dari sumber air sampai unit produksi;
36. Jaringan Pipa Transmisi Air Minum adalah ruas pipa pembawa air minum dari unit produksi/bangunan penangkap air sampai reservoir atau batas distribusi;
37. Jaringan Pipa Distribusi adalah ruas pipa pembawa air dari bak penampung reservoir sampai jaringan pelayanan;
38. Reservoir adalah tempat penyimpanan air untuk sementara sebelum didistribusikan kepada pelanggan atau konsumen.
39. Sambungan Rumah adalah jenis sambungan pelanggan yang mensuplai airnya langsung ke rumah-rumah biasanya berupa sambungan pipa-pipa distribusi air melaui meter air dan instalasi pipanya di dalam rumah
40. Hidran Umum adalah jenis pelayanan pelanggan sistem air minum perpipaan atau non perpipaan dengan sambungan per kelompok pelanggan dan tingkat Pelayanan hanya untuk memenuhi kebutuhan air minum, dengan cara pengambilan oleh masing-masing pelanggan ke pusat penampungan.
41. Keberlanjutan (sustainability) adalah sifat atau ciri terus menerus kegiatan dari, oleh, dan untuk masyarakat pengguna secara mandiri dengan mempertimbangkan aspek teknis, keuangan, sosial, kelembagaan dan lingkungan.
42. Kebijakan adalah rangkaian konsep dan asas yang menjadi garis besar dan dasar rencana atas pelaksanaan suatu pembangunan
43. Kebutuhan (demand) vs Keinginan (wish)
a. Kebutuhan (demand) adalah kesediaan masyarakat pengguna untuk mendapatkan pelayanan prasarana dan sarana air minum dan penyehatan lingkungan yang dikehendaki berdasarkan pilihan yang tersedia sesuai dengan kondisi setempat yang disertai sikap rela berkorban (willingness to pay).
b. Keinginan (wish) adalah kemauan masyarakat pengguna untuk mendapatkan pelayanan prasarana dan sarana air minum dan penyehatan lingkungan, yang keputusannya masih dapat dipengaruhi oleh pihak lain.
44. Kesetaraan (equity) adalah persamaan/kesamaan akses untuk memanfaatkan prasarana dan sarana bagi seluruh masyarakat.
45. Masyarakat pengguna (users) adalah masyarakat yang memanfaatkan pelayanan prasarana dan sarana air minum dan penyehatan lingkungan.
46. Pemberdayaan (empowerment) adalah upaya yang dilakukan seseorang
atausekelompok orang untuk memandirikan masyarakat lewat perwujudan potensi kemampuan yang mereka miliki atas dasar prakarsa dan kreativitas.
47. Pendekatan Partisipatif (participatory approach) adalah suatu
pendekatanyang menggunakan satu atau beberapa metoda yang melibatkan pihak terkaitsecara aktif dalam proses pemberdayaan, untuk : a. mengekspresikan pengetahuan, gagasan dan menentukan pilihan pelayanan; dan b. mengambil inisiatif dalam mengidentifikasi dan memecahkan masalah,pengambilan keputusan serta pelaksanaan pekerjaan secara bersama-sama.
48. Tujuan Umum adalah kondisi yang ingin dicapai dalam kurun waktu yang relatifpanjang, lebih merupakan kondisi ideal yang ingin diraih.
49. Tujuan Khusus merupakan kondisi yang ingin dicapai dalam kurun waktu yangrelatif lebih pendek dan dapat diukur pencapaiannya.
Acuan Normatif
1. Undang-undang No. 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahanan Daerah;
2. Undang-undang No. 7 Tahun 2004 tentang Sumber Daya Air;
3. Undang-Undang No. 18 Tahun 1999 tentang Jasa Konstruksi;
4. Peraturan Pemerintah No. 16 Tahun 2005 tentang Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum;
5. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum, No. 18/PRT/M/2007 Tentang Penyelenggaraan Sistem penyediaan Air Minum
6. Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 23 Tahun 2006 tentang Pedoman Teknis dan Tata Cara Pengaturan Tarif Air Minum pada Perusahaan Daerah Air Minum;
7. Peraturan Menteri Dalam Negeri No.47 Tahun 1999 tentang Pedoman Penilaian Kinerja Perusahaan Daerah Air Minum;
8. Peraturan Menteri Dalam Negeri No.02 Tahun 2007 tentang Organ dan Kepegawaian Perusahaan Daerah Air Minum;
9. SNI 03-6859-2002 tentang Metoda Pengujian Angka Rasa Dalam Air;
10. SNI 03-6860-2002 tentang Metoda Pengujian Angka Bau dalam Air;
11. SNI 03-2414-1991 tentang Metode Pengukuran Debit Sungai dan Saluran Terbuka;
12. SNI 06-2412-1991 tentang Metode Pengambilan Contoh Uji Kualitas Air;
13. SNI 19-1141-1989 tentang Cara Uji Suhu;
14. SK SNI M-03-1989-F tentang Metode Pengujian Kualitas Fisika Air; 15. RSNI T-01-2003 tentang Tata Cara Perencanaan Plambing.
BAB I PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
Penyediaan air minum merupakan salah satu kebutuhan dasar dan hak sosial ekonomi masyarakat yang harus dipenuhi oleh Pemerintah, baik Pemerintah Daerah maupun Pemerintah Pusat. Ketersediaan air minum merupakan salah satu penentu peningkatan kesejahteraan masyarakat. Diharapkan dengan ketersediaan air minum yang mencukupi dapat meningkatkan derajat kesehatan masyarakat, dan dapat mendorong peningkatan produktivitas masyarakat, sehingga dapat terjadi peningkatan pertumbuhan ekonomi masyarakat. Oleh karena itu, penyediaan sarana dan prasarana air minum menjadi salah satu kunci dalam pengembangan ekonomi wilayah.
Kondisi geografis, topografis dan geologis dan aspek sumber daya manusia yang berbeda di setiap wilayah di Indonesia, menyebabkan ketersediaan air baku dan kondisi pelayanan air minum yang berbeda pada masing-masing wilayah. Untuk itu dibutuhkan suatu konsep dasar yang kuat guna menjamin ketersediaan air minum bagi masyarakat sesuai dengan tipologi dan kondisi di daerah tersebut, dimana Kab. Kepl. Siau Tagulandang Biaro memiliki beberapa wilayah yang hampir sepanjang Tahun mengalami kesulitan dalam memenuhi kebutuhan Air Bersih/Air Minum.
Untuk memenuhi kebutuhan akan Air Bersih/Air Minum yang terus meningkat untuk berbagai keperluan, diperlukan suatu perencanaan terpadu guna memenuhi kebutuhan dimaksud dengan mengoptimalkan sumber air yang ada melaluli Rencana Induk Sistim Penyediaan Air Minum yang betul-betuk bisa di pertanggung jawabkan.
Rencana Induk Sistem Penyediaan air Minum (RI-SPAM) dapat menjadi
dasar terencananya suatu program pelaksanaan Sistem Penyediaan Air Minum yang menyeluruh (comprehensive), berkelanjutan (sustainable) dan terarah (focus). Selain itu dengan adanya Rencana Induk pengembangan SPAM yang memenuhi syarat peraturan yang berlaku (Permen PU No. 18/2007), maka pengembangan
SPAM di suatu lokasi/kawasan akan menjamin keberfungsian dan keberlanjutan sistem SPAM yang sistematis.
Kewajiban menyusun Rencana Induk Sistem Penyediaan air Minum (RI-
SPAM), sesuai dengan Peraturan Pemerintah Nomor 16 Tahun 2005 tentang
Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum merupakan tanggung jawab Pemerintah Daerah Kabupaten Kepulauan Siau Tagulandang Biaro.
Sejalan dengan peran Pemerintah Pusat sebagai fasilitator dalam era otonomi daerah dan dalam kaitan dengan diterbitkannya Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2004 tentang Sumber Daya Air, Pemerintah telah menerbitkan produk pengaturan setingkat peraturan pemerintah yang memberikan pedoman, baik kepada pemerintah kabupaten/kota dan pihak lainnya yang terkait dengan penyelenggaraan pelayanan air minum maupun kepada masyarakat sebagai pengguna layanan air minum, yaitu Peraturan Pemerintah (PP) Nomor 16 Tahun 2005 tentang Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum (SPAM). Adapun wewenang dan tanggung jawab pemerintah dalam penyelenggaraan pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum (SPAM) adalah meliputi :
(i) menetapkan kebijakan dan strategi nasional, (ii) menetapkan norma, standar, pedoman , dan manual (NSPM), (iii) memfasilitasi pemenuhan kebutuhan air baku.
Kewajiban menyusun Rencana Induk Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum (RI-SPAM), sesuai dengan Peraturan Pemerintah Nomor 16 Tahun 2005 tentang Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum adalah merupakan
tanggung jawab Pemerintah Daerah (pemerintah kabupaten/kota). Namun
terbatasnya sumber daya manusia di daerah menyebabkan Pemerintah Daerah masih membutuhkan bantuan teknis dari Pemerintah guna menyusun rencana induk sistem penyediaan air minum di wilayah administratifnya.
1.1.1. Maksud dan Tujuan Maksud dari penyusunan laporan ini adalah: Maksud dari kegiatan ini adalah Menghasilkan Dokumen Rencana Induk Sisitim Penyediaan Air Minum (RISPAM) yang terarah dan berkelanjutan di Kabupaten Kepulauan Siau Tagulandang Biaro yang dapat menjadi pedoman pengembangan SPAM di kabupaten/kota lokasi studi hingga 15 (lima belas) tahun kedepan, yang memenuhi persyaratan dan kualitas dokumen rencana teknis yang berlaku
Tujuan Umum adalah sebagai berikut: Membantu Pemerintah Daerah dalam Merencanakan Suatu sistim
Penyediaan dan Pendistribusian Air Minum/Air Bersih dalam bentuk dokumen Rencana Induk Sistem Penyediaan air Minum (RI-SPAM) Periode 2016-2036, untuk menentukan kebijakan dan strategi Pemerintah Daerah dalam pengelolaan Air Minum.
1.1.2. Keluaran Pelaksanaan Pekerjaan Keluaran hasil pelaksanaan pekerjaan Rencana Induk Pengembangan SPAM
Kabupaten Sitaro ini mencakup hal-hal sebagai berikut:
A. Indikator Keluaran
Dari pekerjaan ini diharapkan indikator keluaran yang dihasilkan adalah :
Dokumen Rencana Induk Pengembangan SPAM (RI-SPAM) yang susunannya
terdiri dari:1. Rencana Umum
2. Rencana Jaringan Sistem Penyediaan Air Minum
3. Rencana Program dan Pengembangan SPAM untuk Jangka Pendek (1-2 tahun), Jangka Menengah (5 tahun), dan Jangka Panjang (10-15 tahun).
4. Rencana Sumber Air Baku dan Alokasi Air Baku.
5. Rencana Keterpaduan dengan Prasarana dan Sarana Sanitasi
6. Rencana Pembiayaan dan Pola Investasi Pengembangan SPAM
7. Rencana Pengembangan Kelembagaan Penyelenggaraan SPAM
B. Keluaran
Keluaran yang diharapkan dari kegiatan ini adalah: Buku laporan Perencanaan Sistem Pengembangan Air Minum yang siap ditindak lanjuti oleh pemerintah Kabupaten Kepulauan Siau Tagulandang Biarountuk menjadi dokumen legal “Rencana Induk Pengembangan
SPAM Kabupaten Kepulauan Siau Tagulandang BiaroUntuk Periode Perencanaan 2016- 2036”.
1.1.3. Otorisasi Dalam ketentuan Pasal 40 Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2004, tentang Sumber Daya Air, pemerintah termasuk di dalamnya pemerintah daerah diamanatkan untuk menjalankan pengembangan sistem penyediaan air minum. Hal ini dimaksudkan untuk menjamin ketersediaan kebutuhan air baku yang keberadaannya diperlukan dan diutamakan bagi pemenuhan air minum rumah tangga. Untuk melaksanakan tanggung jawabnya tersebut, pemerintah memerlukan alat bagi pengaturan penyelenggaraan sistem penyediaan air minum.
Oleh karena itu, pemerintah mengeluarkan peraturan pemerintah tentang Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum melalui PP RI Nomor 16 Tahun 2005. Pengaturan sistem penyediaan air minum (yang selanjutnya disingkat SPAM) yang dilakukan pemerintah mempunyai tujuan untuk menciptakan pengelolaan dan pelayanan air minum yang berkualitas dengan harga yang terjangkau. Selain itu pengaturan SPAM dimaksudkan untuk mencapai terjadinya keseimbangan dalam kepentingan baik antara konsumen dan penyedia jasa pelayanan, dan juga untuk mencapai peningkatan baik efisiensi maupun cakupan pelayanan air minum.
Pemerintah melakukan pengaturan dalam beberapa ruang lingkup yang mendukung terselenggaranya pengembangan SPAM agar tujuan yang telah ditetapkan dapat tercapai. Peraturan pemerintah ini menggambarkan lingkup penyelenggaraan SPAM di mana di dalamnya meliputi lima unit lingkup penyelenggaraan yaitu unit air baku, unit produksi, unit distribusi, unit pelayanan, dan juga unit pengelolaan. Untuk penerapannya, SPAM tersebut terbagi dalam dua bagian yaitu jaringan perpipaan dan/atau jaringan bukan perpipaan.
1.2. Ruang Lingkup Pekerjaan Secara Umum lingkup pekerjaan akan meliputi :
a) Kajian kepustakaan
b) Survei data primer dan sekunder, yang meliputu aspek teknis, geografi dan sosial-ekonomi masyarakat c) Pemantauan kuantitas dan kualitas potensi air baku
d) Diskusi dan pembahasan e) Analisis dan penyusunan dokumen.
Sedangkan detil dari kegiatan yang akan dilakukan meliputi :
a) Melakukan evaluasi kondisi kota/kawasan, untuk mengetahui karakter, fungsi strategis dan konteks regional nasional kota/kawasan yang bersangkutan.
b) Melakukan kerjasama dengan Bappeda kabupaten dalam menerjemahkan rencana tata ruang wilayah kabupaten menjadi rencana induk pengembangan SPAM .
c) Melakukan evaluasi kondisi eksisting SPAM, dengan menginventarisasi peralatan dan perlengkapan sistem penyediaan air minum eksisting.
d) Merencanaan sistem transmisi air minum dan distribusi baik untuk SPAM jaringan perpipaan maupun SPAM bukan jaringan perpipaan.
e) Melakukan identifikasi permasalahan dan kebutuhan pengembangan, perkiraan kebutuhan air dan identifkasi air baku.
f) Menentukan kriteria teknis dan standar pelayanan yang akan diaplikasikan, yang meliputi tingkat pelayanan yang diinginkan, cakupan pelayanan, dan jenis pelayanan yang dapat ditawarkan ke pelanggan jika kegiatan ini direalisasikan.
g) Menyusun rencana kebutuhan air minum
h) Menentukan skala prioritas penggunaan sumber air baku, kebutuhan kapasitas air baku (disesuaikan dengan rencana kebutuhan air minum), dan menyusun rencana alokasi air baku yang dibutuhkan untuk SPAM yang direncanakan. i) Menyusun identifikasi potensi pencemar air baku, identifikasi area perlindungan air baku, dan menentukan jenis proses pengelolaan sanitasi (terutama air limbah dan persampahan) di sekitar sumber air baku petensial. j) Menyusun program dan investasi pengembangan SPAM untuk jangka pendek (2 tahun), jangka menengah (5 tahun), dan jangka panjang (10-
15 tahun) di wilayah studi baik untuk kawasan perkotaan maupun perdesaan berupa rencana tahapan pengembangan, rencana pengembangan kelembagaan dan SDM, rekayasa awal sistem, rekomendasi langkah-langkah penguasaan dan pengamanan sumber air baku, serta rencana tindak lanjut studi kelayakan. k) Menyusun rencana pembiayaan dan pola investasi, yang berupa indikasi besar biaya tingkat awal, sumber pembiayaan, dan pola pembiayaan bagi pengembangan SPAM. l) Menyusun rencana konsep pengembangan kelembagaan penyelenggara SPAM dan rencana berjalannya penyelenggaraan
SPAM tersebut. m) Melakukan koordinasi dengan berbagai stakeholders terkait untuk mendukung subtansi dokumen RI-SPAM yang sedang disusun .
1.2.1. Wilayah Administrasi Wilayah Administrasi yang dimaksud dalam pekerjaan penyusunan Rencana Induk Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum meliputi 6 (enam) Kecamatan di Wilayah Siau.
1.2.2. Klasifikasi
1.2.2.1 Klasifikasi Perkotaan Permen No.18 Tahun 2007 membedakan antara Kota Metro, Kota Besar,Kota
Sedang dan Kota Kecil, dimana setiap Kota dibedakan dengan Jumlah penduduk yang berada di Kota tersebut,sebagai gambaran bias dilihat dalam keterangan sebagai berikut : Kota Metro,yang mempunyai jumlah penduduk diatas 1 Juta jiwa.
Kota Besar mempunyai penduduk antara 500.000-1.000.000 jiwa. Kota Sedang mempunyai penduduk antara 100.000-500.000 jiwa.
Kota Kecil mempunyai penduduk antara 20.000-100.000 jiwa. Sedangkan Kabupaten dan rencana wilayah pelayanan di 6 (enam) kecamatan yang ada di pulau Siau Tahun 2016 berdasarkan data BPS mempunyai penduduk di Siau 42.737 jiwa. Sehingga Siau, termasuk katagori Klasifikasi Kota Kecil
1.2.2.2 Klasifikasi RIP-SPAM Berdasarkan klasifikasi wilayah perencanaan yang ada di Peraturan No. 18
Tahun 2007 Kota Siau termasuk kota sedang, karena itu perencanaan Rencana Induk untuk Kota Siau adalah untuk jangka waktu 15 (lima belas) Tahun. Dengan melakukan identifikasi sumber air baku.
1 Tabel 1.1 Klasifikasi RIP-SPAM No.
Per 5 Tahun Per 5 Tahun Per 5 Tahun Per 5 Tahun
Hibah LN Pinjaman LN Pinjaman DN APBD PDAM Swasta
Hibah LN Pinjaman LN Pinjaman DN APBD PDAM Swasta
Hibah LN Pinjaman LN Pinjaman DN APBD PDAM Swasta
Hibah LN Pinjaman LN Pinjaman DN APBD PDAM Swasta
7 Sumber Pendanaan
Penyelenggara/ Pemerintah daerah
Penyelenggara/ Pemerintah daerah
Penyelenggara/ Pemerintah daerah
6 Penanggung jawab Penyelenggara/ Pemerintah daerah
5 Peninjauan Ulang
Kriteria Teknis Jenis Kota Metro Besar Sedang Kecil
Penyedia Jasa/Penyelenggara/ Pemerintah daerah
Penyedia Jasa/Penyelenggara/ Pemerintah daerah
Penyedia Jasa/Penyelenggara/ Pemerintah daerah
4 Pelaksana Penyedia Jasa/Penyelenggara/ Pemerintah daerah
Investigasi Investigasi Identifikasi Identifikasi
3 Sumber Air Baku
20 Tahun 15-20 Tahun 15-20 Tahun 15-20 Tahun
2 Horison Perencanaan
Rencana Induk Rencana Induk Rencana Induk -
1 Jenis Perencanaan
Sumber: Peraturan Pemerintah No. 18 Tahun 2010
1.3. Sistimatika Laporan
Sistematika laporan yang akan disampaikan dalam laporan ini terdiri dari 8 BAB. Masing-masing adalah hasil analisis dari data primer maupun sekunder. Sistematika laporan adalah sebagai berikut:
BAB 1: PENDAHULUAN Pada bab ini akan dijelaskan mengenai latar belakang kegiatan ini, Maksud dan tujuan, keluaran pelaksaan pekerjaan, landasan hukum penyusunan RISPAM, Ruang lingkup pekerjaan dan Wilayah Administrasi.
BAB 2: GAMBARAN UMUM WILAYAH STUDI PERENCANAAN Pada BAB ini akan dibahas mengenai gambaran umum wilayah studi mengenai kabupaten dalam konteks makro, rencana tata ruang wilayah, penggunaan lahan dan tata guna lahan, Rencana pengembangan tata kota, kawasan prioritas dan kawasan lindung. Begitu juga mengenai kondisi fisik dasar wilayah studi, seperti geografi, topografi dan fisiografi juga Geologi.
BAB 3: KONDISI PENYEDIAAN AIR MINUM EKSISTING Pada BAB ini akan dibahas mengenai kondisi eksisting SPAM Kabupaten kepulauan Sitaro, seperti sistem produksi, sistem pelayanan, sistem non perpipaan dan skematik SPAM eksisting. Adapun pemasalah aspek teknis saat ini akan di jabarkan juga di bab ini. Masalah keuangan PDAM dibahas pula pada bab ini.
BAB 4: KRITERIA TEKNIS, METODA DAN STANDAR PERENCANAAN SPAM BAB ini menjabarkan kriteria teknis, metoda dan standar perencanaan SPAM seperti periode perencanaan, standar konsumsi pemakaian air, kebutuhan air, kehilangan air dan sistem. Kriteria-kriteria tersebut akan menjadi dasar untuk pengembangan SPAM di Kabupaten Kepulauan Siau Tagulandang Biaro.
BAB 5: AIR BAKU Bab ini membahas mengenai potensi air baku yang ada di wilayah pelayanan begitu pula mengenai potensi air tanah dan air permukaan. Begitu juga membahas mengenai sumber air baku yang dapat dimanfaatkan sebagai alternatif sumber air baku dan pada bab ini juga ditentukannya sumber air baku yang terpilih untuk SPAM yang direncanakan.
BAB 6: RENCANA INDUK DAN PRA DESIAIN PENGEMBANGAN SPAM Bab ini membahas mengenai rencana pola pemanfaatan ruang wilayah studi dan juga penegmbangan wilayah pelayanan. Dibahas juga pada bab ini mengenai proyeksi pertumbuhan penduduk dari tahun 2010 sampai dengan 2030. Mengenai tingkat pelayanan dan kebutuhan air minum di wilayah pelayanan juga akan di bahas secara detail pada bab ini. Hasil analisa tersebut menghasilkan rencana pengembangan SPAM dan juga pentahapannya.
BAB 7: RENCANA INVESTASI DAN SUMBER PENDANAAN Pentahapan rencana investasi dalam jangka pendek, menengah dan jangka panjang dibahas secara detail pada bab ini. BAB 8: KESIMPULAN DAN REKOMENDASI Pada bab ini, akan di simpulkan keadaan eksisting dan juga permasalahan yang di hadapi oleh PDAM Kepulauan Sitaro sekarang. Rekomendasi dari konsultan mengenai rencana tahapan kedepannya.
BAB II
GAMBARAN UMUM WILAYAH PROYEK2.1. Kabupaten Kepulauan Sitaro Dalam Perspektif Nasional
2.1.1. Kabupaten Sitaro Dalam Perspektif Nasional Wilayah Siau sebagai wilayah kepulauan mempunyai nilai strategis dalam mendukung keberhasilan pembangunan wilayah kabupaten dan nasional, hal tersebut ditunjukan antara lain oleh potensi/karakteristik kegiatan yang berlangsung didalamnya, yaitu: