RENCANA TERPADU DAN PROGRAM INVESTASI INFRASTRUKTUR JANGKA MENENGAH (RPI2-JM) KABUPATEN DAIRI TAHUN 2016 - 2020
DINAS CIPTA KARYA DAN TATA RUANG KABUPATEN DAIRI JL. Merdeka No. 4-A Telp. (0627) 424063 Fax. (0627) 424062 Email.ciptakaryadairikab.go.id.website.dairikab.go.id SIDIKALANG
RENCANA TERPADU DAN PROGRAM INVESTASI
INFRASTRUKTUR JANGKA MENENGAH (RPI2-JM) KABUPATEN DAIRI TAHUN 2016 - 2020
KATA PENGANTAR
Sasaran Penyusunan Program Pembangunan adalah penajaman program dan sinkronisasi antar sektor yang dapat mengatasi isu wilayah yang berlandaskan pada penataan ruang mengacu kepada dokumen Rencana Terpadu dan Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah (RPI2-JM). Kedudukan RPI2-JM pembangunan infrastruktur berada di bawah kebijakan spasial dan kebijakan sektoral yang ada di
setiap daerah. Kebijakan spasial dalam RPI2-JM mengacu pada RTRW Nasional,
Provinsi, dan RTRW Kabupaten Dairi. Sedangkan kebijakan sektoral/program
dalam RPI2-JM mengacu pada RPJMN dan RPJMD dan Renstra
Kementerian/Lembaga.
Salah satu upaya yang dapat dilakukan untuk mewujudkan keterpaduan
pembangunan adalah dengan mengedepankan pendekatan pengembangan
wilayah sebagai upaya mewujudkan tujuan akhir dalam setiap tahapan dan
proses perencanaan dan pembangunan infrastruktur.
Setelah mencermati berbagai permasalahan pembangunan wilayah di
Kabupaten Dairi saat ini, dirasakan bahwa pembangunan infrastruktur yang
dilaksanakan masih bersifat sektoral dan kurang terintegrasi baik antar sektor,
maupun antar Stake Holders Pusat dan Daerah.
Pada tahap ini dilakukan penyusunan RPI2-JM tahun 2016-2020 sebagai tahap
dasar pembangunan infrastruktur khususnya bidang Keciptakaryaan. Disadari
dalam Penyusunan Dokumen RPI2-JM ini masih mempunyai banyak
kekurangan, namun kami telah berusaha optimal dengan tujuan tercapainya
program Bidang Keciptakaryaan yang terencana, sesuai strategi dan arah
iRencana Terpadu dan Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah ( RPI2-JM)
pembangunan Kabupaten Dairi serta tercapainya sinergitas antara Pemerintah
Pusat, Pemerintah Provinsi dan Pemerintah Daerah.
Akhir kata semoga kegiatan Penyusunan Dokumen Rencana Terpadu Program
Investasi Infrastruktur Jangka Menengah (RPI2-JM) tahun 2016-2020 Kabupaten
Dairi yang dilakukan ini dapat bermanfaat bagi kita semua khususnya
masyarakat dan pemerintah Kabupaten Dairi sebagai dasar dalam perbaikan
kualitas pembangunan infrastruktur di masa mendatang.Akhirnya kepada semua pihak yang telah membantu terselenggaranya kegiatan
dimaksud, kami menyampaikan apresiasi yang setinggi-tingginya dan ucapan
terima kasih.BUPATI KRA. JOHNNY SITOHANG ADINEGORO, S.Sos ii
Rencana Terpadu dan Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah ( RPI2-JM)
DAFTAR ISI
Halaman KATA PENGANTAR ................................................................................................................ i DAFTAR ISI ................................................................................................................................ iii DAFTAR TABEL .......................................................................................................................... xiv DAFTAR GAMBAR .................................................................................................................... xx
BAB I : PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang ................................................................................... I-1
1.2. Pengertian dan Kedudukan RPI2-JM ......................................... I-2
1.3. Keterkaitan RPI2-JM Bidang Cipta Karya dengan RPI2-JM Bidang Pekerjaan Umum................................................ I-5
1.4. Maksud dan Tujuan .......................................................................... I-7
1.5. Prinsip Penyusunan RPI2-JM.......................................................... I-7
1.6. Muatan Dokumen RPI2-JM Bidang Cipta Karya .................. I-8
1.7. Mekanisme Penyusunan dan Penilaian RPI2-JM Bidang Cipta Karya ............................................................................. I-11
1.7.1 Hubungan Kerja Penyusunan RPI2-JM Bidang Cipta Karya ................................................................................. I-11
1.7.2 Langkah Penyusunan RPI2-JM Bidang Cipta Karya .... I-13
1.7.3 Penilaian Kelayakan RPI2-JM Bidang Cipta Karya ....... I-15
BAB II : ARAHAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN BIDANG CIPTA KARYA
2.1. Konsep Perencanaan Bidang Cipta Karya ................................ II-1
2.2 Amanat Pembangunan Nasional ................................................ II-4
2.2.1 RPJP Nasional 2005 – 2025 (UU No. 17 Tahun 2007 ...................................................... II-4
2.2.2 RPJMN 2010 – 2014
iii
iv
2.4.2 Konfrensi Rio+20 ............................................................... II-8
III-3 3.2.2. Kawasan Lindung Nasional ………………………….
3.2.1. Rencana Struktur Ruang dan Rencana Pola Ruang Pulau Sumatera ……..…………………….
3.2. Arahan Rencana Tata Ruang (RTR) Pulau ............................... III-3
3.1.3. Penetapan Kawasan Strategis Nasional (KSN) ..... III-3
3.1.2. Penetapan Pusat Kegiatan Wilayah (PKW) ............ III-2
3.1.1. Penetapan Pusat Kegiatan Nasional (PKN) l .......... III-1
3.1. RTRW Nasional .................................................................................. III-1
BAB III : ARAHAN STRATEGIS NASIONAL BIDANG CIPTA KARYA
2.4.4 Agenda Pembangunan Pasca 2015 ............................ II-9
2.4.3 Millenium Development Goals ( MDG’s) .................. II-8
2.4.1 Agenda Habitat .................................................................. II-7
( Perpres No. 05 Tahun 2010 ) ........................................ II-4
2.4. Amanat Internasional ...................................................................... II-7
2.3.5 UU No. 20 Tahun 2011 Tentang Rumah Susun .................................................... II-7
2.3.4 UU No. 18 Tahun 2008 Tentang Pengelolaan Persampahan .......................... II-6
2.3.3 UU No. 7 Tahun 2004 Tentang Sumber Daya Air .. II-6
2.3.2 UU No. 28 Tahun 2002 Tentang Bangunan Gedung................................................................................... II-5
2.3.1 UU No. 1 Tahun 2011 Tentang Perumahan dan Permukiman....................... II-5
2.3 Peraturan Perundangan Pembangunan Bidang PU/CK....... II-5
2.2.6 Direktif Presiden ( Inpres No. 3 Tahun 2010 ) ......... II-5
2.2.5 KEK ( UU No. 39 Tahun 2009 ) ....................................... II-5
2.2.4 MP3KI ..................................................................................... II-4
2.2.3 MP3EI ( Perpres No. 32 Tahun 2011 ........................... II-4
III-4
v
3.3.3.4 Rencana Sistem Tempat Pemrosesan Akhir Sampah ............................................. III-20
3.3.5.2 Rencana Pengembangan Kawasan Permukiman Perdesaan ....... III-26
3.3.5.1 Rencana Pengembangan Kawasan Permukiman Perkotaan ....... III-24
III-23
3.3.5 Rencana Pengembangan Kawasan Permukiman
3.3.4 Rencana Pola Ruang Wilayah Provinsi Sumatera Utara ............................................... III-22
3.3.3.5 Rencana Sistem Pengelolaan Air Limbah ................................................... III-21
3.3.3.3 Rencana Pengembangan Sistem Jaringan Drainase dan Pengendalian Banjir ................................. III-19
3.2.3. Kawasan Budi daya yang memiliki Nilai Strategis Nasional ................................................ III-11
3.3.3.2 Rencana Pengembangan Sistem Pengelolaan Air Minum .......................... III-18
3.3.3.1 Rencana Sistem Perkotaan Provinsi Sumatera Utara ......................... III-18
3.3.3 Rencana Struktur Ruang Wilayah Provinsi Sumatera Utara ................................................ III-17
3.3.2 Kebijakan dan Strategi Penataan Ruang Wilayah Provinsi Sumatra Utara ................................ III-15
3.3.1 Tujuan Penataan Ruang Wilayah Provinsi Sumatera Utara ............................................... III-15
3.3. RTRW Provinsi Sumatera Utara ................................................... III-15
3.2.4 Arahan Pemanfaatan Ruang Pulau Sumatera ...... III-14
3.3.5.3 Rencana Pengembangan Kawasan Pesisir dan Pulau-pulau Kecil ............... III-27
3.3.5.4 Rencana Pengembangan Kawasan Rawan Bencana .......................................... III-29
3.3.6 Rencana Penataan Bangunan dan Linkungan ...... III-30
3.3.6.1 Rencana Pengembangan Kawasan Peruntukan Parawisata ......... III-30
3.3.6.2 Rencana Pengembangan Wisata Alam ................................................ III-31
3.3.6.3 Rencana Pengembangan Kawasan Parawisata Budaya ................. III-31
3.3.6.4 Rencana Pengembangan Kawasan Lindung lainnya ...................... III-31
3.4 RTRW Kawasan Strategis Nasional ( KSN ) ............................. III-32
3.4.1 Kawasan Strategis Nasional ........................................ III-32
3.4.2 Pusat Kegiatan Strategis Nasional ............................ III-36
3.4.3 Pusat Kegiatan Nasional ............................................... III-36
3.4.4 Master Plan Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi
Indonesia (MP3EI) .......................................................... III-37
3.4.5 Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) ................................ III-38
BAB IV : PROFIL KABUPATEN DAIRI
4.1. Geografi dan Administratif Wilayah .......................................... IV-1
4.2. Demografi ........................................................................................... IV-5
4.3. Topografi ............................................................................................. IV-9
4.3.1 Kelerengan dan Ketinggian Lahan .............................. IV-9
4.3.2 Jenis dan Struktur Tanah ................................................ IV-11
4.4. Hidrologi .............................................................................................. IV-13
4.5. Klimatologi .......................................................................................... IV-15
4.6. Penggunaan Lahan .......................................................................... IV-16
4.7. Kondisi Sosial dan Ekonomi ......................................................... IV-21
vi
4.7.1 Aspek Sosial ........................................................................ IV-21
4.7.2 Aspek Ekonomi .................................................................. IV-24
4.8. Sarana dan Prasarana ..................................................................... IV-30
4.8.1 Sistem Transportasi Wilayah ......................................... IV-30
4.8.2 Utilitas .................................................................................... IV-34
BAB V : KETERPADUAN STRATEGI PENGEMBANGAN KABUPATEN DAIRI
5.1. RTRW Kabupaten Dairi ............................................................. ….. V-1
5.1.1 Tujuan, Kebijakan dan Strategi Penataan Ruang Wilayah .............................................. V-1
5.1.2 Rencana Struktur Ruang ............................................... V-6
5.1.2.1 Sistem Perkotaan Kabupaten Dairi ............ V-7
5.1.2.2 Rencana sistem Jaringan Prasarana ........... V-14
5.1.2.3 Rencana Pengembangan Sistem Jaringan Prasarana Energi Listrik ............... V-18
5.1.2.4 Rencana Pengembangan Sistem Jaringan Prasarana Sumber Daya Air ....... V-21
5.1.2.5 Rencana Pengembangan Prasarana Lainnya ............................................ V-24
5.1.3 Rencana Pola Ruang ........................................................ V-44
5.1.3.1 Rencana Pola Ruang Kawasan Lindung .. V-48
5.1.3.2 Kawasan Perlindungan Setempat ............. V-52
5.1.3.3 Kawasan Suaka Alam, Pelestarian Alam dan Cagar Budaya ................................ V-56
5.1.3.4 Kawasan Rawan Bencana ............................. V-60
5.1.4 Rencana Pola Ruang Kawasan Budi Daya ................ V-63
5.1.4.1 Kawasan Peruntukan Hutan Produksi ..... V-63
5.1.4.2 Hutan Produksi ................................................. V-64
5.1.4.3 Hutan Produksi Terbatas ............................... V-65
vii
5.1.5 Kawasan Peruntukan Hutan Rakyat ........................... V-65
5.1.6 Kawasan Peruntukan Pertanian ................................... V-66
5.1.7 Kawasan Peruntukan Perkebunan .............................. V-69
5.1.8 Kawasan Peruntukan Peternakan ................................ V-69
5.1.9 Kawasan Peruntukan Perikanan ................................... V-70
5.1.10 Kawasan Peruntukan Pertambangan ......................... V-70
5.1.11 Kawasan Peruntukan Industri ....................................... V-71
5.1.12 Kawasan Peruntukan Parawisata ................................. V-73
5.1.13 Kawasan Peruntukan Permukiman ............................. V-75
5.1.14 Kawasan Peruntukan Barang dan Jasa ...................... V-78
5.1.15 Kawasan Strategis Kabupaten ...................................... V-81
5.2. Arahan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah ( RPJMD) ........................................................ V-85
5.3. Arahan Kebijakan dan Strategi Perkotaan Daerah (KSPD) ................................................................................................... V-86
5.4. Arahan Rencana Induk Sistem PAM Kabupaten ................. V-87
5.5. Arahan Strategi Sanitasi Kab/Kota (SSK) ................................. V-89
5.5.1 Sistem Jaringan Air Limbah ........................................... V-89
5.5.2 Sistem Jaringan Persampahan ..................................... V-91
5.5.3 Sistem Jaringan Drainase ............................................... V-93
5.6. Arahan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL) . V-94
5.7. Integrasi Strategi Pembangunan Kabupaten Dairi dan Sektor ......................................................... V-95
BAB VI : ASPEK TEKNIS PER SEKTOR
6.1. Pengembangan Permukiman ........................................................ VI-1
6.1.1 Arah Kebijakan dan Lingkup kegiatan ........................ VI-2
6.1.2 Isu Strategis, Kondisi Eksisting, Permasalahan Dan Tantangan ..................................................................... VI-3
6.1.3 Analisis Kebutuhan Pengembangan Permukiman... VI-10
viii
6.1.4 Program-Program Sektor Pengembangan Permukiman ........................................................................... VI-16
6.1.5 Usulan Program dan Kegiatan ....................................... VI-17
6.2. Penataan Bangunan dan Lingkungan ...................................... VI-20
6.2.1 Arahan Kebijakan dan Lingkup Kegiatan ................. VI-20
6.2.2 Isu Strategis,Kondisi Eksisting, Permasalahan dan Tantangan ................................................................... VI-21
6.2.3 Analisis Kebutuhan Penataan Bangunan dan Lingkungan .......................................................................... VI-25
6.2.4 Program dan Kriteria Kesiapan Pengembangan ... VI-25
6.2.5 Usulan Program dan Kegiatan ..................................... VI-26
6.3. Sistem Penyediaan Air Minum .................................................... VI-27
6.3.1 Arahan Kebijakan dan Lingkup Kegiatan ................. VI-27
6.3.2 Isu Strategis, Kondisi Eksisting, Permasalahan dan Tantangan ................................................................... VI-29
6.3.3 Analisis Kebutuhan Sistem Penyediaan Air Minum ............................................................................. VI-44
6.3.4 Program dan Kriteria Kesiapan, Serta Skema Kebijakan Pendanaan Pengembangan SPAM ......... VI-70
6.4. Penyehatan Lingkungan Permukiman .................................... VI-71
6.4.1 Air Limbah ............................................................................ VI-71
6.4.1.1 Arahan Kebijakan Pengelolaan Air Limbah ............................................................ VI-71
6.4.1.2 Isu Strategis, Kondisi Eksisting, Permasalahan dan Tantangan ..................... VI-72
6.4.1.3 Analisa Kebutuhan Pengembangan Air Limbah ........................................................... VI-75
6.4.1.4 Program dan Kriteria Kesiapan Pengembangan Air Limbah .......................... VI-78
6.4.1.5 Program Kegiatan Sub Sektor
ix
Air Limbah ........................................................ VI-78
6.4.2 Persampahan ....................................................................... VI-78
6.4.2.1 Arahan Kebijakan Pengelolaan Persampahan ..................................................... VI-78
6.4.2.2 Isu Strategis, Kondisi Eksisting, Permasalahan dan Tantangan Persampahan ....................................................... VI-79
6.4.2.3 Analisis Kebutuhan Pengelolaan Persampahan ....................................................... VI-84
6.4.2.4 Program dan Kriteria Kesiapan Pengelolaan Persampahan ............................. VI-89
6.4.2.5 Program Kegiatan Sub Sektor Persampahan ....................................................... VI-90
6.4.3 Drainase ................................................................................ VI-91
6.4.3.1 Arahan Kebijakan Pengelolaan Drainase.... VI-91
6.4.3.2 Isu Strategis, Kondisi Eksisting, Permasalahan Dan Tantangan Drainase ................................. VI-92
6.4.3.3 Program dan Kriteria Kesiapan Bidang Drainase .................................................. VI-94
6.4.3.4 Program Kegiatan Bidang Drainase ............ VI-95
BAB VII : KETERPADUAN PROGRAM
7.1. Entitas Regional ................................................................................ VII-1
7.2. Entitas Kabupaten Dairi ................................................................. VII-3
7.3. Entitas Kawasan ................................................................................ VII-4
7.4. Entitas Lingkungan/Komunitas ................................................... VII-5
BAB VIII : ASPEK SOSIAL DAN LINGKUNGAN
8.1. Aspek Lingkungan ....................................................................... VIII-1
8.1.1 Pemrakarsa Kegiatan ................................................... VIII-5
x
8.1.2 Bappedalda ...................................................................... VIII-6
8.2. Aspek Sosial ................................................................................... VIII-7
8.2.1 Sosial Ekonomi ............................................................... VIII-7
8.2.2 Sosial Budaya .................................................................. VIII-7
8.3. Aspek Sosial pada Perencanaan dan Pelaksanaan Pembangunan Bidang Cipta Karya ........................................ VIII-8
8.3.1 Sub Bidang Air Minum ................................................ VIII-8
8.3.2 Sub Bidang Air Limbah................................................. VIII-8
8.3.3 Sub Bidang Persampahan .......................................... VIII-8
8.3.4 Sub Bidang Drainase .................................................... VIII-9
8.3.5 Sub Bidang Penataan Bangunan dan Lingkungan ............................................................. VIII-9
8.3.6 Sub Bidang Permukiman ............................................ VIII-9
8.4 Safeguard Pengadaan Tanah dan Permukiman kembali VIII-10
8.5 Metode Pendugaan Dampak ................................................... VIII-12
8.6 Pemilihan Alternatif ..................................................................... VIII-13
8.7 Rencana Pengelolaan Safeguard Sosial ............................... VIII-13
8.7.1 Sistem Pengelolaan ...................................................... VIII-13
8.7.2 Pelaksanaan Pengelolaan ........................................... VIII-14
8.8 Rencana Pengelolaan Safeguard Lingkungan.................... VIII-14
8.8.1 Prosedur Pemantauan ................................................. VIII-14
8.8.2 Pelaksanaan Pemantauan .......................................... VIII-14
BAB IX : ASPEK PEMBIAYAAN
9.1 Arahan Kebijakan Pembiayaan Bidang Cipta Karya ............ IX-2
9.2 Profil Anggaran Belanja Daerah, Pendapatan dan Pembiayaan Daerah Kabupaten Dairi ....................................... IX-5
9.3 Profil Investasi Pembangunan Bidang Cipta Karya............... IX-8
9.3.1 Perkembangan Investasi Pembangunan Cipta Karya Bersumber dari APBN dan APBD
xi
dalam 5 tahun terakhir .................................................... IX-9
9.3.2 Perkembangan Investasi Perusahaan Daerah Bidang Cipta Karya dalam 5 tahun terakhir ............ IX-9
9.3.3 Perkembangan Investasi Pembangunan Cipta Karya bersumber dari swasta ............................ IX-10
9.4 Proyeksi dan Rencana Investasi Bidang Cipta Karya .......... IX-10
9.4.1 Proyeksi APBD 5 tahun ke depan ................................ IX-11
9.5 Analisis Keterpaduan Strategi Peningkatan Investasi Pembangunan Bidang Cipta Karya ........................ IX-14
9.5.1 Analisis Kemampuan Keuangan Daerah .................. IX-14
9.5.2 Strategi Peningkatan Investasi Bidang Cipta Karya............................................................. IX-14
BAB X : KELEMBAGAAN
10.1 Kondisi Kelembagaan ..................................................................... X-1
10.1.1 Kondisi Kelembagaan Kabupaten Dairi ................ X-2
10.1.1.1 Lembaga yang terkait langsung secara teknis Bidang Cipta Karya .......... X-2
10.1.1.2 Lembaga yang terkait secara tidak langsung dengan Bidang Cipta Karya.. X-5
10.1.2 Kondisi Kelembagaan Non Pemerintah ................ X-8
10.2 Masalah, Analisis dan Usulan Program .................................... X-9
10.2.1 Masalah yang dihadapi ............................................... X-9
10.2.2 Usulan Program ............................................................. X-9
10.3 Usulan Sistem Prosedur antar Instansi ..................................... X-11
10.3.1 Kedudukan, Fungsi, Tugas dalam Pelaksanaan RPI2-JM ............................................................................. X-13
10.3.2 Analisis Permasalahan Kelembagaan ..................... X-14
10.4 Rekomendasi ..................................................................................... X-16
xii
BAB XI : MATRIKS RENCANA TERPADU DAN PROGAM INVESTASI INFRASTRUKTUR JANGKA MENENGAH ( RPI2-JM ) BIDANG CIPTA KARYA
11.1 Matriks Rencana Terpadu dan Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah (RPI2-JM) Bidang Cipta Karya .......................................................................... XI-1
11.2 Matriks Rencana Terpadu dan Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah (RPI2-JM) Bidang Cipta Karya Kabupaten Dairi di Setiap Entitas ..................... XI-2
DAFTAR SINGKATAN
xiii
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 3.1 Rencana Sistem Perkotaan Provinsi Sumatera Utara ................ III-18Tabel 4.1 Jumlah Desa/Kelurahan, luas, penduduk dan kepadatanPenduduk Tabel Kabupaten Dairi Menurut Kecamatan ................. IV-2
Tabel 4.2 Penduduk Kabupaten Dairi Menurut Kelompok Umur dan Jenis Kelamin .......................................................................................... IV-6Tabel 4.3 Jumlah Rumah Tangga dan Penduduk menurut Jenis kelamin, rasio jenis Kelamin dan Kecamatan ........................................................ IV-7Tabel 4.4 Proyeksi Jumlah Penduduk di Kabupaten Dairi ................................. IV-9Tabel 4.5 Luas Kabupaten Dairi berdasarkan kelerengan Lahan danKetinggian ........................................................................................................ IV-10
Tabel 4.6 Status Tanah di Kabupaten Dairi ............................................................. IV-12Tabel 4.7 Status kepemilikan Tanah .......................................................................... IV-13Tabel 4.8 Sungai-sungai di Kabupaten Dairi .......................................................... IV-15Tabel 4.9 Rata-rata air hujan, curah hujan, curah hujan maksimum .............. IV-16Tabel 4.10 Penggunaan Lahan berdasarkan Data Statistik Kabupaten Dairi tahun 2013 ....................................................................................................... IV-17Tabel 4.11 Banyaknya Fasilitas Kesehatan menurut Kecamatan Tahun 2013 IV-23Tabel 4.12 Realisasi Penerimaan dan Pengeluaran PemerintahKabupaten Dairi Tahun 2013...................................................................... IV-24
Tabel 4.13 Perhitungan Anggaran Pendapatan Kabupaten DairiTahun 2013 ....................................................................................................... IV-25
Tabel 4.14 Realisasi Belanja Pemerintah Kabupaten Dairi menurut JenisPengeluaran Tahun 2013............................................................................. IV-26
Tabel 4.15 Realisasi Pembiayaan Pemerintah Kabupaten Dairi menurutJenis Pembiayaan Tahun 2013 ................................................................. IV-27
Tabel 4.16 Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten Dairi xivmenurut Lapangan Usaha atas dasar harga berlaku tahun 2013
IV-28
Tabel 4.17 Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten DairiMenurut Lapangan Usaha atas dasar Harga Konstan Tahun 2000 – 2013 ......................................................................................... IV-29
Tabel 4.18 Panjang Jalan Kabupaten Dairi Tahun 2005 – 2007 ......................... IV-31Tabel 4.19 Panjang Jalan Kabupaten Dairi menurut Jenis PermukaanTahun 2005 – 2007 ....................................................................................... IV-31
Tabel 4.20 Jumlah dan Panjang Jembatan yang melalui JalanNasional di Kabupaten Dairi ..................................................................... IV-32
Tabel 4.21 Jumlah Kendaraan Angkutan di Kabupaten Dairi .............................. IV-33Tabel 4.22 Jumlah Pelanggan Listrik dan Arus Pemakaian di Kabupaten Dairi ........................................................................................ IV-35Tabel 4.23 Jumlah Pelanggan Telephone di Kabupaten Dairi ............................ IV-36Tabel 4.24 Wilayah Pelayanan PDAM Tirta Nciho Kabupaten Dairi .................. IV-37Tabel 4.25 Prasarana dan Sarana Persampahan di Kabupaten Dairi ............... IV-40Tabel 4.26 Tahapan Pengembangan Air Limbah Domestik Kabupaten Dairi IV-42Tabel 5.1 Rencana Sistem Perkotaan Kabupaten Dairi di ProvinsiTabel 5.2 Rencana Sistem Perkotaan di Kabupaten Dairi................................... V-14Tabel 5.3 Rencana Kebutuhan Daya Listrik ............................................................. V-18Tabel 5.4 Potensi dan Sumber Air Baku PDAM Tirta Nciho Kabupaten Dairi V-23Tabel 5.5 Cakupan Pelayanan Sarana dan Prasarana Persampahan ............. V-26Tabel 5.6 Sarana dan Prasarana Persampahan ...................................................... V-26Tabel 5.7 Rencana Timbulan Sampah di Kabupaten DairiTahun 2010 -2030 ......................................................................................... V-31
Tabel 5.8 Rencana Kebutuhan Sarana Persampahan di Kabupaten DairiTahun 2010 – 2030 ....................................................................................... V-31
Tabel 5.9 Wilayah Pelayanan PDAM Tirta Nciho Kabupaten Dairi ................. V-34Tabel 5.10 Rencana Kebutuhan Air Bersih di Kabupaten DairiTahun 2010 – 2030 ....................................................................................... V-36 xv
xvi
Tabel 5.23 Luas Lahan Pertanian di Kabupaten Dairi ............................................ V-66Dairi sampai Tahun 2033 ............................................................................ V-93
Tabel 5.34 Rencana Pengembangan Prasarana Persampahan di KabupatenTahun 2033 ...................................................................................................... V-90
Tabel 5.33 Proyeksi Volume Air Limbah Kabupaten Dairi sampaiTabel 5.32 Objek Wisata dan Situs Bersejarah di Kabupaten Dairi .................. V-74Tabel 5.31 Standar Teknis Pelayanan Umum di Kawasan Industri ................... V-73Tabel 5.30 Alokasi Lahan pada Kawasan Industri ................................................... V-72Tabel 5.29 Pola Penggunaan Lahan Pada Kawasan Industri ............................... V-72Tabel 5.28 Potensi Pertambangan di Kabupaten Dairi ......................................... V-71Tabel 5.27 Potensi Perikanan di Kabupaten Dairi ................................................... V-70Tabel 5.26 Populasi Ternak di Kabupaten Dairi Tahun 2004 – 2008 ............... V-69Tabel 5.24 Karakteristik Kawasan Peruntukan Pertanian ...................................... V-67Tabel 5.22 Potensi Hutan Rakyat di Kabupaten Dairi ............................................ V-65Tabel 5.11 Kawasan Hutan Register di Kabupaten Dairi ...................................... V-46Tabel 5.21 Skoring Kelas Jenis Tanah .......................................................................... V-64Tabel 5.20 Skoring Kelas Intensitas Hujan ................................................................. V-64Tabel 5.19 Skoring Kelas Lereng ................................................................................... V-63Tabel 5.18 Gerakan Tanah di Kabupaten Dairi ......................................................... V-61Tabel 5.17 Lokasi Cagar Budaya di Kabupaten Dairi ............................................. V-59Tabel 5.16 Kawasan Resapan Air di Kabupaten Dairi ............................................ V-51Pasca Surat Keputusan Menteri Kehutanan Nomor. 44/Menhut-II/2005 ....................................................................... V-49
Tabel 5.15 Tipologi Permasalahan Kawasan Hutan Kabupaten DairiTabel 5.14 Kondisi Kawasan Hutan Register di Kabupaten Dairi ...................... V-48Nomor : 44/menhut-II/2005 ..................................................................... V-47
Tabel 5.13 Kawasan Hutan Berdasarkan SK MenhutTabel 5.12 Kawasan Hutan Berdasarkan RTRW Provinsi Sumatera Utara ..... V-47Tabel 6.1 Isu, Permasalahan dan Program Strategis ............................................ VI-4xvii
Kecamatan Sidikalang ................................................................................. VI-36
Tabel 6.22 Proyeksi Kebutuhan Air Minum IKK Berampu Tahun 2013 – 2032 VI-50Tahun 2013 – 2032 ....................................................................................... VI-49
Tabel 6.21 Proyeksi Kebutuhan Air Minum IKK SidikalangTabel 6.20 Asumsi yang digunakan dalam Analisys Demand Supply ............. VI-46Tabel 6.19 Proyeksi Jumlah Penduduk Kabupaten Dairi hingga Tahun 2033 VI-44Tabel 6.18 Sumber Akses Pelayanan SPAM Bukan Jaringan Perpipaan (BJP) VI-42Unit Tanah Pinem .......................................................................................... VI-40
Tabel 6.17 Kondisi Eksisting Pelayanan SPAM IKK Kabupaten DairiUnit Sukandebi ............................................................................................... VI-40
Tabel 6.16 Kondisi Eksisting Pelayanan SPAM IKK Kabupaten DairTabel 6.15 Kondisi Eksisting Pelayanan SPAM IKK Cabang Tiga Lingga ......... VI-39Tabel 6.13 Jumlah Air Baku wilayah Pelayanan PDAM Tirta NcihoTabel 6.2 Perkiraan Kebutuhan Program Pengembangan Permukiman di Perkotaan untuk 5 Tahunan ................................................................. VI-12PDAM Tirta Nciho ......................................................................................... VI-33
Tabel 6.12 Jumlah Pelanggan Kabupaten Dairi yang dikelola olehTabel 6.11 Jumlah Pelanggan Air Minum Hingga Bulan Oktober 2013 ......... VI-33Tabel 6.10 Sambungan Rumah per Unit PDAM Tirta Nciho ............................... VI-32Tabel 6.9 SPAM yang dikelola oleh PDAM Tirta Nciho ...................................... VI-31Tabel 6.8 Persentasi RT Menurut Sumber Air Minum ......................................... VI-30Tabel 6.7 Kondisi PDAM Tirta Nciho ......................................................................... VI-30Tabel 6.6 Isu Strategis dan Tindak Lanjut SPAM ................................................... VI-29Lingkungan di Kabupaten Dairi ............................................................... VI-23
Tabel 6.5 Peraturan Daerah Bupati terkait Penataan Bangunan danTabel 6.4 Isu Strategis Sektor PBL di Kabupaten Dairi ....................................... VI-22Tabel 6.3 Perkiraan Kebutuhan Program Pengembangan Permukiman di Perdesaan untuk 5 Tahunan ................................................................ VI-13Tabel 6.23 Proyeksi Kebutuhan Air Minum IKK Sitinjo Tahun 2013 – 2032 .. VI-51Tabel 6.24 Proyeksi Kebutuhan Air Minum IKK ParbuluanTahun 2013 – 2032 ....................................................................................... VI-52
Tabel 6.25 Proyeksi Kebutuhan Air Minum IKK Sumbul Tahun 2013 – 2032VI-53
Tabel 6.26 Proyeksi Kebutuhan Air Minum IKK SilahisabunganTahun 2013 – 2032 ....................................................................................... VI-54
Tabel 6.27 Proyeksi Kebutuhan Air Minum IKK Silimapungga-punggaTahun 2013 – 2032 ...................................................................................... VI-55
Tabel 6.28 Proyeksi Kebutuhan Air Minum IKK Lae PariraTahun 2013 – 2032 ....................................................................................... VI-56
Tabel 6.29 Proyeksi Kebutuhan Air Minum IKK Siempat NempuTahun 2013 – 2032 ....................................................................................... VI-57
Tabel 6.30 Proyeksi Kebutuhan Air Minum IKK Siempat Nempu HuluTahun 2013 – 2032 ....................................................................................... VI-58
Tabel 6.31 Proyeksi Kebutuhan Air Minum IKK Siempat Nempu HilirTahun 2013 – 2032 ....................................................................................... VI-59
Tabel 6.32 Proyeksi Kebutuhan Air Minum IKK Tiga LinggaTahun 2013 – 2032 ....................................................................................... VI-60 Tahun 2013 - 2032 ........................................................................................ VI-61
Tabel 6.34 Proyeksi Kebutuhan Air Minum IKK Pegagan HilirTahun 2013 - 2032 ......................................................................................... VI-62
Tabel 6.35 Proyeksi Kebutuhan Air Minum IKK Tanah PinemTahun 2013 – 2032......................................................................................... VI-63
Tabel 6.36 Analisa Kebutuhan Air Minum Kabupaten Dairi ................................ VI-64Tabel 6.37 Analisa Kebutuhan Air IKK Sidikalang ................................................... VI-65Tabel 6.38 Analisa Kebutuhan Air IKK Berampu ...................................................... VI-65Tabel 6.39 Analisa kebutuhan Air IKK Sitinjo ............................................................ VI-66Tabel 6.40 Analisa Kebutuhan Air IKK Parbuluan .................................................... VI-66Tabel 6.41 Analisa Kebutuhan Air IKK Sumbul ......................................................... VI-66Tabel 6.42 Analisa Kebutuhan Air IKK Silahisabungan .......................................... VI-67 xviiixix
Tabel 6.55 Prasarana dan Sarana Persampahan ...................................................... VI-81Tabel 11.2 Matriks Rencana Terpadu dan Program Investasi InfrastrukturJangka Menengah (RPI2-JM) Kabupaten Dairi .................................... XI-1
Tabel 11.1 Matriks Rencana Terpadu dan Program Investasi InfrastrukturTabel 10.2 Analisa SWOT ................................................................................................. X-15Tabel 10.1 Lembaga Pemangku Kepentingan dalam pelaksanaan RPI2-JM . X-13Tahun 2013 ....................................................................................................... IX-6
Tabel 9.1 Realisasi Pendapatan Daerah Kabupaten Dairi (APBD )Tabel 7.4 Desain Program Bidang Cipta Karya (Lingkungan/Komunitas) .... VII-5Tabel 7.3 Desain Program Bidang Cipta Karya (Kawasan) ................................ VII-4Tabel 7.2 Desain Program Bidang Cipta Karya (Kab/Kota) ................................ VII-3Tabel 6.57 Isu Strategis Sektor Drainase .................................................................... VI-92Tabel 6.56 Sistem Pengelolaan Persampahan di Kabupaten Dairi ................... VI-83Tahun 2019 ...................................................................................................... VI-75
Tabel 6.43 Analisa Kebutuhan Air IKK Silimapungga-pungga ........................... VI-67Tabel 6.54 Proyeksi Volume Air Limbah Kabupaten Dairi sampaiBerdasarkan Permen PU No. 14/PRT/M/2010 .................................... VI-75
Tabel 6.53 Standar Pelayanan Minimal Bidang Cipta KaryaTabel 6.52 Isu Strategis Air Limbah Kabupaten Dairi ............................................ VI-72Tabel 6.51 Analisa Kebutuhan Air IKK Tanah Pinem .............................................. VI-70Tabel 6.50 Analisa Kebutuhan Air IKK Pegagan Hilir ............................................. VI-69Tabel 6.49 Analisa Kebutuhan Air IKK Gunung Sitember .................................... VI-69Tabel 6.48 Analisa Kebutuhan Air IKK Tiga Lingga ................................................. VI-69Tabel 6.47 Analisa Kebutuhan Air IKK Siempat Nempu Hilir .............................. VI-68Tabel 6.46 Analisa Kebutuhan Air IKK Siempat Nempu Hulu ............................ VI-68Tabel 6.45 Analisa Kebutuhan Air IKK Siempat Nempu ....................................... VI-68Tabel 6.44 Analisa Kebutuhan Air IKK Lae Parira .................................................... VI-67Jangka Menengah (RPI2-JM) Bidang Cipta Karya Kabupaten Dairi di setiap Entitas............................................................... XI-2
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 1.1 Kedudukan RPI2-JM Bidang Cipta Karya padaSistem Perencanaan Pembangunan Infrastruktur Bidang Cipta Karya ....................................................................................... I-4
Gambar 1.2 Keterkaitan RPI2-JM Bidang Cipta Karya denganDokumen Perencanaan Pembangunan di Daerah ........................... I-5
Gambar 1.3 Hubungan Kerja Penyusunan RPI2-JM Bidang Cipta Karya .......... I-13Gambar 1.4 Langkah Penyusunan RPI2-JM Bidang Cipta Karya .......................... I-14Gambar 2.1 Konsep Perencanaan Bidang Cipta Karya ............................................. II-3Gambar 3.1 Peta Kawasan Strategis Nasional .............................................................. III-34Gambar 3.2 Peta Kawasan Strategis Provinsi Kabupaten Dairi ............................ III-35Gambar 4.1 Peta Orientasi Kabupaten Dairi ................................................................ IV-3Gambar 4.2 Peta Batas Administrasi Kabupaten Dairi ............................................. IV-4Gambar 4.3 Peta Kepadatan Penduduk Kabupaten Dairi ....................................... IV-8Gambar 4.4 Peta Penggunaan Lahan Kabupaten Dairi ........................................... IV-19Gambar 4.5 Peta Penggunaan Lahan Kabupaten Dairi melalui Citra Satelit ... IV-20Gambar 5.1 Peta Struktur Ruang Wilayah .................................................................... V-19Gambar 5.2 Peta Rencana Struktur Ruang Wilayah PengembanganKabupaten Dairi .............................................................................................. V-20
Gambar 5.3 Skema Pembuangan Sampah di Kabupaten Dairi ............................ V-32Gambar 5.4 Ilustrasi Pengembangan SPAM ................................................................ V-36Gambar 5.5 Sistem Drainase .............................................................................................. V-39Gambar 5.6 Aplikasi Pilihan Teknologi Sanitasi .......................................................... V-42Gambar 5.7 Kebijakan Sektor Air Limbah Permen PU No. 16/PRT/M/2008 .... V-42Gambar 5.8 Rencana Prasarana Wilayah ...................................................................... V-43Gambar 5.9 Peta Rawan Bencana Kabupaten Dairi .................................................. V-62Gambar 5.10 Konsep Pembangunan KTP2D di Kabupaten Dairi ......................... V-77Gambar 5.11 Peta Rencana Pola Ruang ........................................................................ V-79 xxGambar 5.12 Peta Penetapan Kawasan Strategis Kabupaten Dairi ..................... V-84Gambar 6.1 Kondisi Eksisting Perumahan dan Pemukiman.................................. VI-8Gambar 6.2 Kondisi Eksisting Permukiman Padat Penduduk ............................... VI-9Gambar 6.3 Kondisi Infrastruktur Permukiman di Kawasan PerkotaanKabupaten Dairi ............................................................................................. VI-10
Gambar 6.4 Target Capaian 0 % Kota Tanpa Kumuh 2019 .................................... VI-11Gambar 6.5 Ilustrasi Penanganan Kawasan ................................................................. VI-16Gambar 6.6 Kawasan Sidikalang merupakan Kawasan Kumuh ............................ VI-18Gambar 6.7 Detail Engineering Design (DED) ............................................................. VI-19Gambar 6.8 Sumber Air Baku, sungai dll di Kabupaten Dairi ................................ VI-32Gambar 6.9 Skema SPAM Eksisting PDAM Tirta Nciho ........................................... VI-34Gambar 6.10 Grafik Tingkat Kebocoran PDAM Tirta Nciho .................................... VI-37Gambar 6.11 Skematik SPAM Eksisting Bukan Jaringan Perpipaan (BJP) .......... VI-38Gambar 6.12 Sumber Akses Pelayanan SPAM Bukan Jaringan Perpipaan ........ VI-43Gambar 6.13 Target Capaian 100 % Air Minum Tahun 2019 ................................. VI-64Gambar 6.14 Target Capaian 100 % Pelayanan Air Limbah pada Tahun 2019VI-76
Gambar 6.15 Ilustrasi Penanganan Sektor Air Limbah ............................................. VI-77Gambar 6.17 Sketsa Pengelolaan Sampah .................................................................... VI-88Gambar 6.18 Kondisi Eksisting Drainase ......................................................................... VI-94Gambar 6.19 Skema Kebijakan Pendanaan Sistem Drainase Perkotaan ............ VI-95Gambar 10.1 Skema Kelompok Pelaksana Tugas dan Tanggung Jawab di Bidang Pengelolaan Infrastruktur Cipta Karya ............................. X-12xxi
PEMERINTAH KABUPATEN DAIRI