DOCRPIJM_6965c14dd5_Cover,Kata Pengantarcover dan Kata Pengantar.pdf

Kata Pengantar

  uji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa yang telah memberikan kemudahan kepada tim penyusun RPI2-JM Kota Sibolga, sehingga dapat menyelesaikan Laporan Akhir ini dengan sempurna. Laporan ini merupakan tahap lanjutan dari laporan konsultan, dari tiga tahap laporan yang harus diselesaikan setelah laporan antara dalam pelaksanaan RPI2-JM (Rencana Terpadu dan Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah) Bidang Cipta Karya Kota Sibolga, yang merupakan kerjasama antara Satgas dan Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (BAPPEDA) Kota Sibolga dengan Tenaga Ahli.

  Dokumen ini selanjutnya akan dijadikan sebagai bahan perencanaan program Bidang Cipta Karya Kota Sibolga dan sebagai kelengkapan untuk pengusulan kegiatan Pekerjaan Umum bidang Cipta Karya di Kota Sibolga masa tahun 2015-2019.

  Dalam penyusunan Laporan Akhir ini, beberapa hal yang perlu dan menjadi perhatian adalah terakomodasinya program dan kegiatan dari dokumen kebijakan strategi pembangunan Kota Sibolga dan dokumen stategi pengembangan sektor bidang Cipta Karya, sesuai arah dan target yang ingin dicapai serta termuat kedalam Matrik usulan program dan kegiatan tahun 2015-2019 serta tersusunnya Keterpaduan Program bidang Cipta Karya berdasarkan entitas di Kota Sibolga. Akhir kata kepada semua pihak yang telah membantu dalam penyelesaian penyusunan dokumen ini, kami ucapkan terima kasih.

  Sibolga , Desember 2014 Tim Tenaga Ahli

Halaman

  Kata Pengantar........................................................................................ i i Daftar Isi................................................................................................. ii Daftar Tabel ............................................................................................ iv Daftar Gambar......................................................................................... v

  Bab 1 Pendahuluan

  3.1.2 Rencana Pola Ruang Wilayah Nasional......................................... 3-5

  2.3.2 Undang-undang tentang Air Minum............................................

  Amanat Internasional Bidang Cipta Karya.................................. Agenda Habitat........................................................................ Konferensi RIO+20...................................................................

  2-16 2-17 2-17 2-18

  2.3.3

  2.3.4 Millenium Development Goals (MDGs) ........................................

  Agenda Pembangunan Pasca 2015.............................................

  2-18 2-20

  Bab 3 Arahan Strategis Nasional Bidang Cipta Karya untuk Kota Sibolga

  3.1 Arahan RTRW Nasional.............................................................. 3-1

  3.1.1 Rencana Struktur Ruang Wilayah Nasional................................... 3-2

  3.2 Arahan RTRW Pulau Sumatera................................................... 3-8

  2.3

  3.2.1 Rencana Struktur Ruang Sumatera Utara berdasarkan RTRW Pulau Sumatera....................................................................... 3-9

  3.2.2 Rencana Pola Ruang Sumatera Utara berdasarkan RTRW Pulau Sumatera................................................................................ 3-15

  3.3 Arahan RTRW Provinsi Sumatera Utara....................................... 3-23

  3.3.1 Rencana Struktur Ruang Wilayah Provinsi Sumatera Utara............ 3-23

  3.3.2 Rencana Pola Ruang Wilayah Provinsi Sumatera Utara.................. 3-40

  3.3.3 Kawasan Strategis Provinsi Sumatera Utara................................. 3-52

  3.3.4 Indikasi Program Bidang Cipta Karya pada RTRW Provinsi............. 3-56

  3.4 Arahan RTRW Kawasan Strategis Nasional.................................. 3-58

  3.5 Arahan MP3EI dan KEK............................................................. 3-59

  3.5.1 Masterplan Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia (MP3EI)................................................................... 3-59

  2.3.1

  2.2.4

  1.1 Latar Belakang......................................................................... 1-1

  2.1.2 RPJM Nasional 2010-2014......................................................... 2-5

  1.2 Maksud dan Tujuan.................................................................. 1-2

  1.3 Prinsip Penyusuna RPI2JM bidang Cipta Karya.............................. 1-2

  1.4 Muatan Dokumen RPI2-JM Bidang Cipta Karya............................. 1-3

  1.5 Mekanisme Penyusunan dan Penilaian RPI2-JM bidang C............... 1-4

  1.5.1 Hubungan Kerja Penyusunan RPI2-JM Bidang Cipta Karya............. 1-5

  1.5.2 Langkah Penyusunan RPI2-JM Bidang Cipta Karya........................ 1-6

  1.5.3 Penilaian Kelayakan RPI2-JM Bidang Cipta Karya.......................... 1-7

  Bab 2 Arahan Perencanaan Pembangunan Bidang Cipta Karya

  2.1 Amanat Pembangunan Nasional Terkait Bidang Cipta Karya.......... 2-2

  2.1.1 RPJP Nasional 2005-2025.......................................................... 2-2

  2.1.3 Masterplan Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia (MP3EI).................................................................... 2-8

  2.14

  2.1.4 Masterplan Percepatan dan Perluasan Pengentasan Kemiskinan Indonesia (MP3KI).................................................................... 2-9

  2.1.5 Kawasan Ekonomi Khusus......................................................... 2-10

  2.1.2 Direktif Presiden Program Pembangunan Berkeadilan................. 2-10

  2.2

  2.2.1 Amanat Peraturan dan Perundangan Pembangunan Terkait Bidang Cipta Karya..............................................................................

  Undang-undang tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman....

  2-10 2-10

  2.2.2

  2.2.3 Undang-undang tentang Bangunan Gedung.................................

  Undang-undang tentang Penyehatan Lingkungan Permukiman......

  2-13

  3.5.2 Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) ............................................... 3-61

  Bab 4

  5.4.1.1 Visi Misi Sanitasi...................................................................... 5-21 5.4.1.2 Tahapan Pengembangan Sanitasi..............................................

  5.2.7 Indikator Kinerja...................................................................... 5-17

  5.3 Arahan Peraturan Daerah tentang Bangunan Gedung Kota Sibolga 5-18 5.3.1 Ketentuan Fungsi Bangunan......................................................

  5.18

  5.3.2 Persyaratan Bangunan Gedung.................................................. 5-19

  5.3.3 Penyelenggaraan Bangunan Gedung........................................... 5-20

  5.3.4 Peran masyarakat dan pembinaan dalam penyelenggaraan Bangunan Gedung.................................................................... 5-21 5.4 Arahan Strategi Sanitasi Kota (SSK) Kota Sibolga......................

  5.21

  5.4.1 Kerangka Kerja Pembangunan Sanitasi Kota Sibolga.................... 5-21

  5-23 5.4.1.3 Kebutuhan Pendanaan Pengembangan Sanitasi Kota Sibolga........

  5.15

  5.31

  5.4.2 Tujuan, Sasaran dan Strategi Sektor Sanitasi.............................. 5-32

  5.4.3 Program dan Kegiatan Pembangunan Sanitasi............................. 5-37

  5.5 Arahan RP2KP/SPPIP (Strategi Pembangunan Permukiman dan Infrastruktur Perkotaan) Kota Sibolga...................................... 5-40

  5.5.1 Visi dan Misi Pembangunan dan Pengembangan Kawasan Permukiman Kota Sibolga.........................................................

  5.41

  5.5.2 Rencana Pembangunan dan Pengembangan Kawasan Permukiman Kota Sibolga........................................................................... 5-41

  5.5.3 Penetapan Kawasan Permukiman Prioritas Kota Sibolga............... 5-48

  5.2.6 Kebijakan Keuangan Daerah...................................................... 5-16

  5.2.4 Program Pembangunan Infrastruktur Bidang CK dalam RPJMD...... 5-13 5.2.5 Kebutuhan Anggaran Pembangunan Infrastruktur Bidang CK.........

  4.1 Profil Kota Sibolga Geografi dan Administrasi Wilayah............................................. 4-1

  4.7.1 Kondisi Sosial Kota Sibolga........................................................ 4-9

  4.2 Demografi............................................................................... 4-3

  4.2.1 Jumlah dan Struktur Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin............ 4-3

  4.2.2 Laju Pertumbuhan dan Kepadatan Penduduk.............................. 4-5

  4.3 Topografi................................................................................. 4-7

  4.4 Geohidrologi............................................................................ 4-7

  4.5 Geologi.................................................................................... 4-8

  4.6 Klimatologi.............................................................................. 4-8

  4.7 Kondisi Sosial dan Ekonomi........................................................ 4-9

  4.7.2 Kondisi Ekonomi Kota Sibolga.................................................... 4-10

  5.2.3 Arahan Kebijakan Pembangunan Infrastruktur Bidang Cipta Karya dalam RPJMD........................................................................... 5-13

  Bab 5

  5.1 Strategi Pembangunan Kota Sibolga dan Sektor Arahan Raperda RTRW Kota Sibolga Tahun 2010........................ 5-1

  5.1.1 Kawasan Strategis Kota Sibolga (KSK) berdasarkan RTRW............ 5-1

  5.1.2 Arahan Pengembangan Pola Ruang dan Struktur Ruang terkait Bidang Cipta Karya Kota Sibolga................................................. 5-3

  5.1.3 Ketentuan Zonasi Pembangunan Bidang Cipta Karya................... 5-8

  5.1.4 Indikasi Program Pembangunan Bidang Cipta Karya..................... 5-9

  5.2 Arahan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Sibolga............................................................................ 5-12

  5.2.1 Visi dan Misi RPJMD Kota Sibolga.............................................. 5-12

  5.2.2 Strategi Pembangunan Infrastruktur Bidang CK dalam RPJMD....... 5-13

  5.6 Arahan RTBL-KSK/RPKPP (Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman

  Prioritas) Kota Sibolga.......................................... 5-52 5.7 Integrasi Strategi Pembangunan Kota Sibolga dan Sektor..............

  6.2.4.1 Isu Strategis , Kondisi Eksisting, Permasalahan dan Tantangan Bidang Cipta Karya Kota Sibolga.................................................

  6.2.2.2

  6.2.2.3

  6.2.3

  6.2.3.1 A B C

  6.2.3.2

  6.2.3.3

  6.2.4

  Isu Strategis ........................................................................... Kondisi Eksisting ...................................................................... Kawasan Peumahan ................................................................. Kawasan Permukiman Kumuh Kota Sibolga ............................... Jalur Evakuasi Bencana Alam .................................................... Kawasan Prioritas Permukiman Kota Sibolga ............................. Kawasan Permukiman Pasar Belakang ...................................... Kawasan Permukiman Tangkahan ............................................ Kawasan Permukiman Aek Muara Pinang ................................... Permasalahan ......................................................................... Tantangan Pengembangan Permukiman ................................... Analisa Kebutuhan Pengembangan Permukiman ........................ Proyeksi Kebutuhan Perumahan dan Permukiman ..................... Rencana Struktur Ruang Wilayah Kota Sibolga .......................... Rencana Pusat Pelayanan Wilayah di Kota Sibolga ..................... Program Kegiatan Sektor Pengembangan Permukiman ............. Usulan Program Anggaran ...................................................... Penataan Bangunan dan Lingkungan ......................................... Arahan Kebijakan dan Lingkup Kegiatan .................................... Isu Strategis, Kondisi Eksisting, Permasalahan dan Tantangan ... Isu Strategis .......................................................................... Kondisi Eksisting ..................................................................... Permasalahan dan Tantangan .................................................. Analisis Kebutuhan Penataan Bangunan dan Lingkungan ............. Kegiatan Penataan Lingkungan Permukiman ............................. RTBL ( Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan ....................... RISPK (Rencana Induk Sitem Proteksi Kebakaran ) ................... Penataan Lingkungan Permukiman Tradisional / Bersejarah ....... Kegiatan Penyelenggaraan Bangunan Gedung dan Rumah Negara Kegiatan Pemberdayaan Komunitas dan Penanggulangan Kemiskinan .............................................................................

  6.2.2

  Program-program dan Kriteria Kesiapan Sektor Penataan Bangunan dan Lingkungan ....................................................... Penyusunan Rencana Penataan Lingkungan Permukiman Berbasis Komunitas

  6-2 6-2 6-4 6-4 6-5 6-7 6-9

  6-13 6-15 6-17 6-19

  6-20 6-20 6-20 6-26 6-28 6-31 6-31 6-32 6-32

  6-35 6-35

  6-37 6-41 6-42

  6-43 6-43 6-43 6-44 6-44

  6.2.2.1

  6.2.1

  5.59 Bab 6

  6.1.2.2 A B C D D-1 D-2 D-3

  6.1 Aspek Teknis Pengembangan Permukiman .....................................................

  6.1

  6.1.1 A B Arahan Kebijakan dan Lingkup Kegiatan ....................................

  Arah Kebijakan ........................................................................ Lingkup Kegiatan .....................................................................

  6-1 6-1 6-2

  6.1.2

  6.1.2.1

  6.1.2.3

  6.2

  6.1.2.4

  6.1.3

  6.1.3.1

  6.1.3.2

  6.1.3.3

  6.1.4

  6.1.5

  6-45 6-45 6-45

  6.2.4.2

  7.1

  6.4.2.3

  6.4.2.4

  6.4.2.5

  6.4.3

  6.4.3.1

  6.4.3.2

  6.4.3.3

  6.4.3.4

  6.4.3.5 Bab 7

  7.2

  6.4.2.1

  7.3

  7.4 Kriteria Khusus .......................................................

  Penyusunan Rencana Tata bangunan dan Lingkungan (RTBL) Kota Sibolga ................................................................................... Penyusunan Rencana Tindak Revitalisasi Kawasan Ruang Terbuka Hijau (RTH) dan Permukiman Tradisional / Bersejarah ............... Penyusunan Rencana Induk Sitem Proteksi Kebakaran (RISPK) Kota Sibolga ........................................................................... PSD Untuk Revitalisasi Kawasan, RTH Dan Permukiman Tradisional/Gedung Bersejarah ................................................. Prasarana dan Sarana Sistem Proteksi Kebakaran Kota Sibolga .....

  Aksesibilitas Pada Bangunan Gedung Dan Lingkungan ................. Program kegiatan Sektor Penataan Bangunan dan Lingkungan ......

  Sistem Penyediaan Air Minum ................................................... Arahan Kebijakan dan Lingkup Kegiatan .....................................

  Isu Strategis, Kondisi Eksisting, Permasalahan dan Tantangan ..... Isu Strategis ........................................................................... Kondisi Eksisting ...................................................................... Permasalahan ......................................................................... Analisis Kebutuhan Sitem Penyediaan Air Minum .........................

  Program-Program dan Kriteria Penyiapan, serta Skema Kebijakan Pendanaan Pengembangan SPAM. ............................................. Program Program Pengembangan SPAM .................................... Usulan Program dan Kegiatan Pengembangan SPAM ................... Penyehatan Lingkungan Permukiman ......................................... Air Limbah .............................................................................. Arahan Kebijakan dan Lingkup Kegiatan Pengelolaan Air Limbah ... Isu Strategis Pengembangan Air Limbah Permukiman .................. Analisa Kebutuhan Pengelolaan Air Limbah ................................. Program dan Kriteria Kesiapan dan Pengembangan Air Limbah ..... Program Kegiatan Sub Sektor Air Limbah ................................... Usulan Program Anggaran ........................................................ Persampahan ......................................................................... Arahan Kebijakan dan Lingkup Kegiatan Pengelolaan Persampahan Isu Strategis Pengembangan Persampahan ................................ Analisis Kebutuhan Pengelolaan Persampahan ............................ Program dan Kriteria Kesiapan Pengembangan Persampahan ....... Program Kegiatan Sub Sektor Persampahan ............................... Drainase ................................................................................. Arahan Kebijakan Pengelolaan Drainase ..................................... Isu Strategis Pengembangan Drainase ....................................... Analisis Kebutuhan Drainase ..................................................... Program dan Kriteria Kesiapan Pengembangan Sistem Drainase ... Program Kegiatan Sub Sektor Drainase Perkotaan ....................... Keterpaduan Program Berdasarkan Entitas Entitas Regional.......................................................................

  Entitas Kota Sibolga ................................................................ Entitas Kawasan di Kota Sibolga ............................................... Entitas Lingkungan Komunitas di Kota Sibolga ............................

  6-45 6-46 6-47 6-47 6-47 6-47 6-48 6-49 6-49 6-51 6-51 6-52 6-60 6-62 6-66 6-66 6-68 6-69 6-69 6-69 6-70 6-76 6-84 6-85 6-86 6-87 6-87 6-89 6-93

  6-102 6-103 6-103 6-103 6-104 6-108 6-114 6-116

  6.4.2.2

  6.4.2

  6.2.4.3

  6.3.2.3

  6.2.4.4

  6.2.4.5

  6.2.4.6

  6.2.4.7

  6.2.5

  6.3

  6.3.1

  6.3.2

  6.3.2.1

  6.3.2.2

  6.3.3

  6.4.1.6

  6.3.4

  6.3.4.1

  6.3.5

  6.4

  6.4.1

  6.4.1.1

  6.4.1.2

  6.4.1.3

  6.4.1.4

  6.4.1.5

  7-1 7-2 7-3 7-8

  Bab 8

  9.3.4

  9-11 9-17 9-19 9-20 9-20 10-1 10-6 10-6 10-2 10-6 10-6 11-1

  9-1 9-5 9-5 9-5 9-6 9-7 9-9 9-9

  8-16 8-20 8-23 8-25 8-31

  8-1 8-3

  Matriks Rencana Terpadu dan Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah (RPI2-JM) Bidang Cipta Karya Kota Sibolga..... Matriks Rencana Terpadu dan Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah (RPI2-JM) Bidang Cipta Karya Kota Sibolga di setiap Entitas..........................................................................

  Menengah Bidang Cipta Karya (RPI2JM Bidang Cipta Karya Kota Sibolga Tahun 2015 -2019

  Aspek Pembiayaan Arahan Kebijakan Pembiayaan Bidang Cipta Karya ...................... Prioritas Kabupaten / Kota Stategis Nasional .............................. Prioritas Bidang Cipta Karya ..................................................... Inovasi Baru / Creative Program ............................................... Profil Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kota Sibolga ...... Keuangan ............................................................................... Profil Investasi Pembangunan Bidang Cipta karya ....................... Perkembangan Investasi Pembangunan Cipta Karya bersumber dari APBN dalam 5 Tahun ........................................................ Perkembangan Investasi Pembangunan Cipta Karya bersumber dari APBD dalam 5 Tahun ........................................................ Perkembangan Investasi Perusahaan Daerah Bidang Cipta Karya Dalam 5 Tahun Terakhir .......................................................... Perkembangan Investasi Pembangunan Bidang Cipta Karya Dari Swasta Dalam 5 Tahun Terakir.................................................. Proyeksi dan Rencana Investasi Pembangunan Bidang Cipta Karya Prroyeksi APBD 5 TAhun Kedepan.............................................. Aspek Kelembagaan Cipta Karya Di Kota Sibolga Arahan Kebijakan Kelembagaan bidang Cipta Karya .................... Kondisi Eksisting Kelembagaan Kota Sibolga .............................. Kondisi Keorgansasian Bidang Cipta Karya di Kota Sibolga .......... Matriks Rencana Terpadu dan Program Investasi Infrastruktur Jangka

  Kajian Lingkungan Hidup Strategis ............................................ Amdal, UKL-UPL, dan SPPLH .................................................... Aspek Sosial ........................................................................... Aspek Sosial Pada Perencanaan Pembangunan Bidang Cipta Karya Aspek Sosial Pada Pelaksanaan Pembangunan Bidang Cipta Karya Aspek Sosial Pada Pasca Pelaksanaan Pembangunan Bidang Cipta Karya ....................................................................................

  11.1 Aspek Lingkungan dan Sosial Aspek Lingkungan ...................................................................

  10.2.1 Bab 11

  10.2

  10.1

  9.4.1 Bab 10

  9.4

  9.3.3

  8.1

  9.1

  8.1.1

  8.1.2

  8.2

  8.2.1

  8.22

  8.23 Bab 9

  9.1.1

  9.3.2

  9.1.2

  9.1.3

  9.2

  9.2.1

  9.3

  9.3.1

  11.1

  

DAFTAR TABEL

  Halaman

Tabel 1.1 Penilaian Kelayakan RPI2-JM Bidang Cipta karya........................ 1-8Tabel 3.1 Rencana Struktur Ruang Wilayah Nasional di Sumatera Utara berdasarkan

  RTRWN............................................................... 3-4

Tabel 3.2 Rencana Pola Ruang Wilayah Nasional di Sumatera Utara berdasarkan

  RTRWN............................................................... 3-7

Tabel 3.3 Strategi Operasional Sistem Perkotaan Nasional di Sumatera Utara berdasarkan RTRW Pulau Sumatera............................... 3-9Tabel 3.4 Strategi Operasional Sistem Jaringan Nasional di Sumatera Utara berdasarkan RTRW Pulau Sumatera......................................... 3-11Tabel 3.5 Strategi Operasional Kawasan Lindung Nasional di Sumatera Utara berdasarkan RTRW Pulau Sumatera............................... 3-15Tabel 3.6 Strategi Operasional Kawasan Budidaya Nasional di Sumatera Utara berdasarkan RTRW Pulau Sumatera................................. 3-18

  Tabel 3.7 ............ 3-24

  Rencana Sistem Perkotaan Provinsi Sumatera Utara

Tabel 3.8 Strategi Pengembangan Kawasan Lindung Prov. Sumatera

  Utara.................................................................................... 3-40 Tabel 3.9

  Strategi Pengembangan Kawasan Budidaya Prov. Sumatera

  3-43 Utara ...................................................................................

Tabel 3.10 Karakteristik Nilai Strategis dan Issue Penanganan Kawasan

  Strategis............................................................................... 3-53

Tabel 3.11 Indikasi program kegiatan pembangunan Bidang Cipta Karya Kota

  Sibolga.......................................................................... 3-58

Tabel 3.12 Kawasan Strategis Nasional di Provinsi Sumatera Utara.............. 3-58Tabel 3.13 Lokasi KSN, PKSN, PKN, PKI MP3EI, dan KEK di Provinsi Sumatera

  Utara..................................................................... 3-62

Tabel 4.1 Luas Wilayah Menurut Kecamatan di Kota Sibolga Tahun 2013.... 4-1Tabel 4.2 Jumlah Penduduk berdasarkan jenis kelamin Kota Sibolga.......... 4-4Tabel 4.3 Kepadatan Penduduk per Kecamatan di Kota Sibolga................. 4-4Tabel 4.4 Struktur Umur Penduduk di Kota Sibolga.................................. 4-4

  Sibolga................................................................. 5-37

Tabel 5.13 Tujuan, Sasaran dan Strategi SPersampahan Kota Sibolga......... 5-33Tabel 5.14 Tujuan, Sasaran dan Strategi Drainase Kota Sibolga.................. 5-35Tabel 5.15 Tujuan, Sasaran, dan Strategi Pengelolaan Sanitasi Rumah Tangga Kota

  Sibolga.............................................................. 5-36

Tabel 5.16 Tujuan, Sasaran, dan Strategi Pengelolaan Sanitasi Sekolah Kota

  Sibolga................................................................................. 5-37

Tabel 5.17 Program dan kegiatan pembangunan sanitasi dan aspek higiene/ PHBS KotaTabel 5.18 Program pembangunan dan pengembangan kawasan permukiman Kota Sibolga......................................................Tabel 5.11 Tahapan Pengembangan Drainase........................................... 5-31

  5-41

Tabel 5.19 Penetapan Kawasan Permukiman Prioritas Kota Sibolga............. 5-49Tabel 5.20 Administrasi Kawasan Tangkahan............................................ 5-54Tabel 5.21 Matrik Strategi Pembangunan Kawasan Prioritas Berdasarkan RTBL KSK/

  RPKPP Kota Sibolga............................................... 5-55

Tabel 5.22 Matrik Identifikasi Rencana Pembangunan Bidang Cipta Karya..... 5-60

  Hasil Skoring Penetapan Kawasan Prioritas Permukiman Kota Sibolga Pada Kegiatan SPPIP Sibolga........................................ Perkiraan Kebutuhan Rumah di Kota Sibolga Tahun 2030.......... Rencana Pembagian Wilayah Pengembangan dan Fungsinya di Kota Sibolga.......................................................................... Isu Strategis Sektor PBL di Kota Sibolga ................................ Penetapan Kawaan Strategis di Kota Sibolga ............................ Isu Strategis Bidang Air Minum ............................................... Sistem Sistem pengolahan air bersih dan kapasitas produksi terpasang pada PDAM Kota Sibolga tahun 2013 ....................... PDAM Kota Sibolga memiliki 4 (empat) unit Intake dengan jumlah Reservoir 8

Tabel 5.12 Tujuan, Sasaran dan Strategi Air Limbah Kota Sibolga............... 5-32Tabel 5.10 Tahapan Pengembangan Persampahan.................................... 5-29Tabel 4.5 Perkembangan dan Laju Pertumbuhan Penduduk di Kota Sibolga 4-5Tabel 5.2 Arahan Kota Sibolga untuk Bidang Cipta Karya.......................... 5-3Tabel 4.6 Proyeksi Penduduk Kota Sibolga Tahun 2015-2019..................... 4-6Tabel 4.7 Luas Kota Sibolga Menurut Kemiringan Lereng.......................... 4-7Tabel 4.8 Sungai-sungai Utama di Kota Sibolga....................................... 4-8Tabel 4.9 Keadaan Temperatur, Penguapan, Curah Hujan dan Kecepatan Angin Rata- rata di Kota Sibolga............................................... 4-9Tabel 4.10 Indikator Makro Ekonomi dan Kondisi Yang Diharapkan............. 4-11Tabel 5.1 Identifikasi Kawasan Strategis Kota Sibolga (KSK) berdasarkan RTRW...................................................................................

  5-2

Tabel 5.3 Identifikasi Indikasi Program RTRW Kota Sibolga terkait PembangunanTabel 5.9 Tahapan Pengembangan Air Limbah Domestik.......................... 5-27

  Infrastruktur Bidang Cipta Karya........................ 5-9

Tabel 5.4 Strategi, Kebijakani dan Program Pembangunan Infrastruktur Bidang Cipta

  Karya dalam RPJMD Kota Sibolga......................... 5-14

Tabel 5.5 Belanja Daerah Kota Sibolga 2011-2015................................... 5-15Tabel 5.6 PDRB ADHB, ADHK dan Persentase pertumbuhan 2005-2009..... 5-16Tabel 5.7 PDRB perkapita ADHB dan ADHK 2005-2009............................. 5-16Tabel 5.8 Visi Misi Sanitasi Kota Sibolga Tahun 2016-2020........................ 5-22

  6-1 6-23 6-26 6-36 6-39 6-51 6-52

  (delapan .................................................. Data aspek teknik ................................................................. Ringkasan Aspek Manajemen ................................................ Rincian biaya operasional selama tahun 2011 sampai dengan tahun 2013 ..........................................................................

  Skema kebijakanKebijakan Pendanaan Pengembangan SPAM Standar Pelayanan Minimal Bidang Cipta Karya berdasarkan .... Analisa SWOT Sector Air Limbah ............................................. Perkiraan Produksi Air Limbah Di Kota Sibolga Sampai Tahun 2030 .................................................................................... Ringkasan Indikasi Kebutuhan Biaya dan Sumber Pendanaan Pembiayaan Pengembangan Sanitasi 5 Tahun ....................................

  Analisa SubSektor Persampajhan ........................................

Tahapan Pengembangan persampahan .............................

  Perkiraan Produksi Sampah di Kota Sibolga sampai tahun 2030... Standar Pelayanan Minimal Bidang Cipta Karya berdasarkan Permen PU No.14/PRT/M/2010...............................................

  Analisa Sub Sektor Drainase ................................................. Tahapan Pengembangan Drainase ......................................... Eksisting Entitas Regional Kabupaten Tapanuli Tengah dan Kota Sibolga ................................................................................

  Tabel Desain Program Berdasarkan Entitas Kabupaten/Kota Bidang Cipta Karya Kota Sibolga ........................................... Tabel Desain Program Berdasarkan Entitas Kawasan Bidang Cipta Karya Kota Sibolga ............................................................... Desain Program Keterpaduan Pembangunan Bidang Cipta Karya Kota Sibolga Berdasarkan Entitas ........................................... Identifikasi Pemangku Kepentingan dan Masyarakat dalam penyusunan KLHS Bidang Cipta Karya ....................................

  Identifikasi Isu Pembangunan Berkelanjutan Bidang Cipta Karya Kajian Pengaruh KRP terhadap Kondisi Lingkungan Hidup......... KRP Yang Potensial Memberikan Dampak Negatif Terhadap Pembangunan Berkelanjutan................................................... Perumusan Alternatif Penyempurnaan KRP............................... Rekomendasi Perbaikan KRP dan Pengintegrasian Hasil KLHS... Checklist Kebutuhan Analisis Perlindungan Lingkungan pada Program Cipta Karya ............................................................. Kegiatan Pembangunan Cipta Karya yang membutuhkan Konsultasi, Pemindahan Penduduk dan Pemberian Kompensasi serta Permukiman Kembali.....................................................

  Laba / Rugi .......................................................................... Neraca ................................................................................ Arus Kas .............................................................................. Perkiraan Kebutuhan Air Bersih di Kota Sibolga Sampai Tahun 2030 ...................................................................................

  6-53 6-54 6-56 6-57 6-58 6-59 6-60 6-61 6-67 6-75 6-76 6-83 6-87 6-94 6-99

  6-100 6-108 6-109 6-114

  7-1 7-3 7-5 7-9 8-1 8-5 8-6

  8-10 8-11 8-14 8-14 8-26

  9-7 9-8 9-9

Realisasi Penerimaan Daerah Kota Sibolga Menurut Jenis Penerimaan, 2011-2013 (000 rupiah).........................

  9-12

  Realisasi Pengeluaran Daerah Kota Sibolga Menurut Jenis Penerimaan, 2011-2013 (000 rupiah)....................................... Realisasi Pajak Bumi dan Bangunan (PBB) Menurut Kecamatan dan

  Kelurahan di Kota Sibolga, 2013 ......................................

  9-12

Realisasi Dana Daerah untuk Urusan Bersama (DDUB) Tahun 2010 Sesuai RPIJM .............................................................

  Realisasi Dana Daerah untuk Urusan Bersama (DDUB) Tahun 2011 Sesuai 9-13 RPIJM ...............................................................

  Realisasi Dana Daerah untuk Urusan Bersama (DDUB) Tahun 2012 Sesuai 9-14 RPIJM................................................................

  Realisasi Dana Daerah untuk Urusan Bersama (DDUB) Tahun 2013 Sesuai 9-15 RPIJM ................................................................

  Realisasi Dana Daerah untuk Urusan Bersama (DDUB) Tahun 2014 Sesuai 9-16 RPIJM................................................................. 9-17 Kegiatan PAPBD Tahun 2014 Dinas PU..................................... 9-18 Laba / Rugi .......................................................................... 9-19 Neraca ................................................................................. 9-20 Arus Kas ..............................................................................

  Ringkasan Indikasi Kebutuhan Biaya dan Sumber Pendanaan Pembiayaan

  9.21 Pengembangan Sanitasi 5 Tahun APBD Kota......... Ringkasan Indikasi Kebutuhan Biaya dan Sumber Pendanaan Pembiayaan Pengembangan Sanitasi 5 Tahun APBD Provinsi..... 10-2 Matriks Rencana Terpadu dan Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah (RPI2-JM) Bidang Cipta Karya Kota Sibolga Tahun 2015 -2019. 11-15 ............................................................... Matriks keterpaduan program investasi infrastruktur bidang Cipta Karya disetiap Entitas Kota Sibolga tahun 2015-2019, dapat dilihat pada...........................................................................

  

DAFTAR GAMBAR / PETA

  Halaman

Gambar 1.1 Hubungan Kerja Penyusunan RPI2-JM Bidang CK..................... 1-5Gambar 2.1 Masterplan Percepatan dan Perluasan Pengentasan Kemiskinan Indonesia

  (MP3KI)................................................................ 2-9

Gambar 3.1 Rencana struktur ruang Wilayah Nasional............................... 3-5Gambar 3.2 Rencana pola ruang Wilayah Nasional..................................... 3-8Gambar 3.3 Rencana Struktur Ruang Pulau Sumatera................................ 3-15Gambar 3.4 Rencana Pola Ruang Pulau Sumatera..................................... 3-23Gambar 3.5 Rencana Struktur Ruang Provinsi Sumatera Utara.................. 3-39Gambar 3.6 Rencana Pola Ruang Provinsi Sumatera Utara.......................... 3-51Gambar 3.7 Rencana Kawasan Strategis Provinsi Sumatera Utara................ 3-55Gambar 3.8 Koridor Ekonomi Sumatera.................................................... 3-60Gambar 4.1 Orientasi Kota Sibolga........................................................... 4-2Gambar 4.2 Administrasi Kota Sibolga...................................................... 4-3Gambar 4.3 Grafik Proyeksi Penduduk Kota Sibolga.................................... 4-6Gambar 5.1 Lokasi Kawasan Strategis (KSK) Kota Sibolga........................... 5-2Gambar 5.2 Rencana Pola Ruang Kota Sibolga........................................... 5-7Gambar 5.3 Rencana Struktur Ruang Kota Sibolga..................................... 5-7Gambar 5.4 Lokasi Kawasan Permukiman Prioritas..................................... 5-49Gambar 5.5 Luasan Deliniasi Kawasan Prioritas RTBLKSK/RPKPP Kota Sibolga... 5-58Gambar 5.6 Pembagian Zona dan Blok RTBLKSK/RPKPP Kota Sibolga........... 5-59

  Peta 6.1.1 Peta 6.1.2

  Posisi Pengelolaan Komponen Persampahan............................ Tahapan Pengembangan Persampahan................................... Peta Rencana Sistem Persampahan ......................................

  10-8 10-9

  9-4 9-6

  6-101 6-113 6-115

  6-12 6-14 6-16 6-18 6-27 6-30 6-34 6-40 6-65 6-68 6-80 6-81 6-82 6-85 6-97 6-98

  Bagan Pemangku Kepeningan dalam Pembangunan dan Pengelolaan Sanitasi Kota Sibolga ...................................... Struktur Organisasi Pemerintah Kota Sibolga ........................

  Skema Kebijakan Pendanaan Sistem Drainase Perkotaan....... Proses Penyusunan Program dan Anggaran Bidang Cipta Karya Mekanisme Penyaringan Program Anggaran dan Kegiatan ......

  Skema Kebijakan Pendanaan Pengolahan Air Limbah Sistem Setemp (on-site) dan Komunal ...............................................................................

  Peta Kawasan Permukiman Kumuh Kota Sibolga Peta Rawan Bencana dan Longsor

  Peta Tahapan Pengembangan air Limbah Domestik Sistem On-Si ............................................................................... Peta Tahapan Pengembangan air Limbah Domestik Sistem O site.................................................................................

  Rencana Jaringan Air Bersih .................................................. Pembagian Kewenangan Pengembangan SPAM ...................... Posisi pengelolaan Komponen Air Limbah Domerstik ..............

  Rencana Sistem Pusat Pelayanan Kota Sibolga ....................... Lingkup Tugas PBL ............................................................... Rencana Kawasan Strategis ..................................................

  Kawasan Pasar Belakang ........................................................ Kawasan Tangkahan .............................................................. Kawasan Aek Muara Pinang ................................................... Rencana Pembagian Wilayah Pengembangan dan Fungsinya di Kota Sibolg ........................................................................

Gambar 10.2 Sebaran Hasil Pemilihan Kawasan Prioritas ...............................

  Peta 6.1.3 Peta 6.1.4 Peta 6.1.5 Peta 6.1.6 Peta 6.1.7 Peta 6.1.8 Gambar 6.2.1 Peta 6.2.1 Peta 6.3.1 Gambar 6.3.1 Gambar 6.4.1 Peta 6.4.1 Peta 6.4.2 Gambar 6.4.1 Gambar 6.4.2 Peta 6.4.3 Peta 6.4.4 Peta 6.4.5 Gambar 6.4.3 Gambar 9.1 Gambar 9.2 Gambar 10.1

  6-6 6-7

Peta Tahapan Pengembangan Drainase....................

  3R Reduce, Reuse, Recycle ADB Asian Development Bank AMDAL Analisis Mengenai Dampak

  Investasi Infrastruktur Jangka Menengah

  Lingkungan RTBLKSK Rencana Tata Bangunan dan

  RSH Rumah Sederhana RSSW Rencana Sub-sub Wilayah RTBL Rencana Tata Bangunan dan

  RP2KP Rencana Pembangunan dan Pengembangan Kawasan Permukiman

  RP4D Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Permukiman Daerah

  RPL Rencanaan Pemantauan Lingkungan

  RPKPP Rencana Pengembangan Kawasan Permukiman Prioritas

  RPKKO Rencana Perbaikan Kinerja Keuangan dan Operasional

  RPJPD Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah

  RPJP Rencana Pembangunan Jangka Panjang

  RPJMN Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional

  RPJMD Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah

  RPJM Rencana Pembangunan Jangka Menengah

  Menengah RPI2JM Rencana Terpadu dan Program

  Lingkungan APBD Anggaran Pendapatan dan

  Daerah RPIJM Rencana Program Investasi Jangka

  Kebakaran RKL Rencana Pengelolaan Lingkungan RKPD Rencana Kerja Pembangunan

  PU Pekerjaan Umum RANDAL Perencanaan dan Pengendalian RANPERDA Rancangan Peraturan Daerah RISPK Rencana Induk Sistem Proteksi

  Wilayah KK Kepala Keluarga KPS Kerjasama Pemerintah – Swasta KSB Keterangan Situasi Bangunan KSK Kawasan Strategis Kota KSM Kelompok Swadaya Masyarakat KSN Kawasan Strategis Nasional KSP Kawasan Strategis Provinsi KU Kran Umum KVA Kilo Volt Ampere LISIBA Lingkungan Siap Bangun MBR Masyarakat Berpenghasilan

  IPLT Instalasi Pengolahan Lumpur Tinja K/L Kementerian/Lembaga KASIBA Kawasan Siap Bangun KIMPRASWIL Permukiman dan Prasarana

  IPAL Instalasi Pengolahan Air Limbah

  IPA Instalasi Pengolahan Air

  IMB Izin Mendirikan Bangunan

  Nasional BPS Badan Pusat Statistik BPSanitasi Buku Putih Sanitasi BUMD Badan Usaha Milik Daerah DAK Dana Alokasi Khusus DAS Daerah Aliran Sungai DAU Dana Alokasi Umum DED Detail Engineering Design DJCK Direktorat Jenderal Cipta Karya DPS Daerah Pengaliran Sungai

  Daerah BAPPENAS Badan Perencanaan Pembangunan

  Lembaga Keuangan BAPPEDA Badan Perencanaan Pembangunan

  Belanja Negara BAPEPAM-LK Badan Pengawas Pasar Modal

  Belanja Daerah APBN Anggaran Pendapatan dan

  Lingkungan Kawasan Strategis Kab/Kota Rendah MCK Mandi Cuci Kakus MDGs Millennium Development Goals MSMHP Metropolitan Sanitation

  Management and Health Project NSPK Norma Standar Prosedur dan

  Kriteria NSUP Neighborhood Sub Urban Program P2K Pencegah dan Pemadam

  Kebakaran P2KP Program Penanggulangan

  Kemiskinan di Perkotaan PAD Pendapatan Asli Daerah PAPBD Perubahan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah PBB Pajak Bumi dan Bangunan PBL Penataan Bangunan dan

  Lingkungan PD Perusahaan Daerah PDAM Perusahaan Daerah Air Minum PDN Pendapatan Dalam Negeri PDRB Produk Domestik Regional Bruto PEMDA Pemerintah Daerah PERDA Peraturan Daerah PKP Pengembangan Kawasan

  Permukiman PISEW Pendukung Kegiatan Sosial

  Ekonomi dan Wilayah POKJANIS Kelompok Kerja Teknis PP Peraturan Pemerintah PIU Project Implementation Unit PPh Pajak Penghasilan PS Prasarana dan Sarana PSD Prasarana dan Sarana Dasar

  RTH Ruang Terbuka Hijau RTPLD Rencana Tindakan Pengembangan

  Lembaga Daerah RTRW Rencana Tata Ruang Wilayah RTRWN Rencana Tata Ruang Wilayah

  Nasional RTRWP Rencana Tata Ruang Wilayah

  Propinsi RUSUN Rumah Susun RUSUNAWA Rumah Susun Sederhana Sewa RUTR Rencana Umum Tata Ruang RUTRK Rencana Umum Tata Ruang Kota SANIMAS Sanitasi Berbasis Masyarakat SDA Sumber Daya Air SDM Sumber Daya Manusia SETDAKOT Sekretariat Daerah Kota SIMB Surat Izin Mendirikan Bangunan SK Surat Keputusan SKPD Satuan Kerja Perangkat Daerah SPAM Sistem Penyediaan Air Minum SPM Standar Pelayanan Minimal SPPIP Strategi Pembangunan Permukiman dan Infrastruktur Perkotaan SR Sambungan Rumah SUTET Saluran Udara Tegangan Tinggi SSK Strategi Sanitasi Kota TOT Training of Trainer TOR/KAK Term Of Refrence/Kerengka

  Acuan Kerja TPA Tempat Pemerosesan Akhir TPS Tempat Pembuangan Sementara UKL Unit Pengelolaan Lingkungan UPL Unit Pemantauan Lingkungan UU Undang-Undang