Label Teroris.
Pikiran Rakyat
aZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFE
o DCBA
S e la s a
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G)
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S a b tu
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M in g g u
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Oleh GUN GUN IlERYANTO
S
ATU
la g i p u s a r a n b e r ita m u n c u l d a n m e m p e r o le h p e r h a tia n lu a s
m e d ia d i te n g a h g e g a p g e m p ita n y a b e r b a g a i k a s u s n e g e r i
in i. S e n in ( g /8 ) , P o lr i m e n a n g k a p P im p in a n P o n d o k P e s a n tr e n A l M u k m in , N g r u k i, S u k o h a r jo , S o lo , A b u B a k a r B a 'a s y ir . P e n a n g k a p a n B a 'a s y ir s e m a k in d r a m a tis d a n m e n g u n d a n g p o le m ik k a r e n a d ila k u k a n o le h T im D e ta s e m e n 8 8
A n tite r o r M a b e s P o lr i d i s a a t
A m ir J a m a 'a h A n s h o r u t T a u h id in i s e d a n g d a la m p e r ja la n a n d i w ila y a h B a n ja r , J a w a B a r a t. S e p e r ti b ia s a , tin d a k a n
P o lr i m e n u a i p r o d a n k o n tr a .
N a m u n , b e n a r k a h B a 'a s y ir itu
te r o r is a ta u s e k a d a r la b e lis a s i
y a n g d is e m a tk a n
u n tu k m e le m b a g a k a n
" r e a lita s s e o la h o la h " te r o r is ?
Pembuktian
B a n y a k in te r p r e ta s i a ta s p e nangkapan
k e m b a li B a 'a s y ir
o le h P o lr i. A d a y a n g m e n g a itk a n n y a d e n g a n m a ta r a n ta i p e n a n g k a p a n te r o r is d a n te r s a n g k a te r o r is s e b e lu m n y a . A d a ju ga yang m enghubungkannya
d e n g a n k o n te s ta s i c a lo n K a p o lr i b a r u , b a h k a n a d a y a n g m e lih a t k e r te r h u b u n g a n n y a d e n g a n
b e r b a g a i k e le m a h a n d a n k e g a g a la n p e m e r in ta h
m e n g a ta s i
b e r b a g a i p e r s o a la n a k u t y a n g
te r ja d i b e la k a n g in i. B a g a im a n a p u n , k ita h a r u s m e m a k n a i
k a s u s in i s e c a r a je r n ih .
J ik a y a n g m e n ja d i la n d a s a n
P o lr i m e n a n g k a p B a 'a s y ir itu
b e r s a n d a r p a d a d a ta d a n f a k ta
h u k u m , P o lr i te n tu s a ja b e r ta n g g u n g ja w a b u n tu k m e m b u k tik a n h a l te r s e b u t k e p a d a
p u b lik . S a y a n g n y a , je ja k r e k a m
P o lr i s o a l p e m b u k tia n B a 'a s y ir
s e b a g a i te r o r is in i m a s ih s a n g a t
b u ra m .
A w a l 2 0 0 2 , B a 'a s y ir d ita n g k a p d e n g a n b e r b a g a i tu d u h a n .
D i a n ta r a tu d u h a n
te r s e b u t,
B a 'a s y ir d ia n g g a p te r lib a t d a la m a k s i te r o r is B o r n B a li I d a n
d a la n g d i b a lik s e r a n g k a ia n K a s u s B o r n N a ta l 2 0 0 0 . S e la in itu ,
ia ju g a
d itu d u h
b e re n c a n a
m e m b u n u h M e g a w a ti S o e k a r n o p u tr i y a n g s a a t itu m e n ja b a t
W a k il P r e s id e n . T u d u h a n b e r m u la d a r i k e te r a n g a n O m a r A lF a r u q , o r a n g y a n g d ita n g k a p
in te lije n A m e r ik a S e r ik a t k a r e n a d ia n g g a p k a k i ta n g a n A l- Q a e d a d i A s ia T e n g g a r a . S a tu la g i
s a k s i k u n c i y a k n i F a iz B a f a n a ,
a n g g o ta J a m a a h I s la m iy a h ( J I )
y a n g m e n y a ta k a n B a 'a s y ir s e bagai
p e n g g a n ti
A b d u lla h
S u n g k a r . S a y a n g n y a , O m a r A lF a ru q m a u p u n
F a iz B a f a n a
y a n g k a ta n y a m e n ja d i s a k s i
k u n c i ta k k u n ju n g b is a d ih a d ir k a n d i p e r s id a n g a n
s e h in g g a
ta k m e m b u a t s u a s a n a te r a n g
b e n d e r a n g s e p u ta r k a s u s in i.
P a d a 2 S e p te m b e r 2 0 0 3 , P N
J a k a r ta
P usat
m e m v o n is
B a 'a s y ir e m p a t ta h u n p e n ja r a
d ik u r a n g i m a s a ta h a n a n . T u d u h a n y a n g d ia r a h k a n k e p a d a
B a 'a s y ir s a n g a t s e r iu s , y a k n i
u p a y a m e n g g u lin g k a n
pem er in ta h y a n g s a h , m e m b u a t k e te r a n g a n p a ls u , d a n te r b u k ti k e lu a r m a s u k I n d o n e s ia ta n p a
iz in . M e la lu i p e n in ja u a n k e m b a li d i M a h k a m a h A g u n g ( M A ) ,
tu d u h a n te r h a d a p B a 'a s y ir te r n y a ta ta k te r b u k ti d a n h a n y a
d ik e n a i p e la n g g a r a n im ig r a s i.
P a d a 3 0 A p r il 2 0 0 4 , B a 'a s y ir
d ita n g k a p la g i k a r e n a d id u g a
m e la n g g a r
U n d a n g -U n d a n g
A n tite r o r is m e d a n te r lib a t J a m a a h I s la r n iy a h .
Saat
itu ,
in f o r m a s in y a
B a 'a s y ir
p e rn a h
m e m im p in
u p a c a r a p e la n tik a n K e tu a M a n ti i H I N a ts ir A b b a s d i A k a d e m i M ilite r C a m p H u b a id a h .
N a m u n , k e m b a lin y a B a 'a s y ir
d ib e b a s k a n p a d a 1 4 J u n i 2 0 0 6 .
D a la m k o n te k s in i, p e n u lis
ta k in g in p r e m a tu r d e n g a n m e n g a ta k a n , B a 'a s y ir itu te r o r is
a ta u b u k a n . S a tu - s a tu n y a c a r a
a g a r n a la r p u b lik te r ja w a b a d a la h p e m b u k tia n
hukum . Jan g a n s a m p a i P o lr i h a n y a m a m pu
m enangkap,
te ta p i
ta k
m a m p u m e m b u k tik a n n y a .
Transformasi teroris
K ita
p e r lu
m e n y a d a r i,
B a 'a s y ir m e r u p a k a n f ig u r k a r is m a tik
y a n g m e m ilik i b a n y a k p e n g ik u t. J a n g a n s a m p a i
penangkapan dan penanganan
k a s u s h u k u m B a 'a s y ir m e n y e m a i d a n m e n e ta s k a n k e in g in a n
m e n ja d i te r o r is s u n g g u h a n d a r i p a r a s im p a tis a n . O le h k a r e n a itu , h a r u s a d a p e n a n g a n a n
h u k u m y a n g je la s , tr a n s p a r a n ,
a k u n ta b e l, d a n b e r o r ie n ta s i p a d a p e n y e le s a ia n k a s u s s e c a r a
k o m p r e h e n s if b u k a n d ila ta r b e la k a n g i k o n s p ir a s i u n tu k m e n -
ja tu h k a n k e h o r m a ta n B a 'a s y ir
a ta u s e k a d a r m e n a ik l a n p r e s tis e o r a n g - o r a n g 'y a n g a k a n n a ik ja b a ta n d i le m b a g a p e n e g a k a n h u k u m s e p e r ti
o lr i. K ita
m e n y a d a r i, e m b r io 1 e r o r is m e
s e b a g a i k e ja h a ta n u ta m a b a g i
k e m a n u s ia a n a d a d i n a n a - m a n a . J e ja r in g n y a ta k
m a ta n a s io n a l, te ta p i s u d a h
- a n s n a s io n a l.
M e n u r u t s a y a , p lin g tid a k
a d a tig a f a k to r y
g dapat
m e m f a s ilita s i tr a n s
rm a si g e r a k a n te r o r is m e . P e
a , lin g k u n g a n m a k r o a n ta 'a la in s is te r n p o litik g lo b a l. M is a ln y a ,
r e la s i a n ta g o n is itik - a n g d ib a n g u n I s r a e l d e n g a n P a le s tin a .
B is a ju g a p r a k tik I s l m f o b ia d i
b e b e ra p a n e g a ra B
t, m e n y e b a b k a n d e n d a m d : ri b a n y a k
o r g a n is a s i r a d ik a l
n g k e ra p
k a li d ic a p " te r o r i
," e k s tr e m is " , " p e n ja h a t
d m o k r a s i" ,
d a n s e b a g a in y a .
K e d u a , lin g k u
a n m ik r o
la n g s u n g ,
yakni
.n g k u n g a n
te r d e k a t y a n g m e . d i te m p a t
s o s ia lis a s i s e k a lig
pem bentu k a n k e s a d a r a n d a n k e p r ib a d ia n s e s e o r a n g m e a lu i p r o s e s
in te r n a lis a s i
d ir i,
n ta r a la in
k e lu a r g a , k e lo m p
penganut
a g a m a , s e k o la h , d n lin g k u n g a n p e r g a u la n .
K e tig a , o r ie n ta s i e p r ib a d ia n
y a n g te r c e r m in d a l
s ik a p in d iv id u . B e n tu k n y t d a p a t b e r m a c a m -m a c a m ,
u la i d a r i k ~ p e n tin g a n u n tu k
ie n c a p a i tu ju a n k h u s u s p o liti
p e n y e s u a ia n d ir i d e n g a n s 1 o r g a n is a s i
te r o r is y a n g d iik u t , e k s te r n a lis a s i d ir i a g a r p o
le r s e b a g a i
p e n e b a r te r o r s e h g g a m e n ja d i ik o n lip u ta n
'ie d ia m a s s a
s e b a g a i " m u ja h id " a ta u " s y u h a da".
D o k tr in te r o r i m e m e lip u ti
id e , g a g a s a n , p e ik ir a n , s e k a lig u s tin d a k a n p a g m a tis u n tu k
m e la .k u k a n tin d a
te r o r m a s ih te r ta n a m
d i a n y a k k ~ d e r.
T e r o r is m e
te la li d is e m a i d a n
tu m b u h s u b u r d i te n g a h b a lu ta n id e o lo g is a s i
am a dengan
ta f s ir y a n g k e lir t , k e m is k in a n ,
k e le n g a h a n p e n
lo la d a n a p a r a tu r n e g a r a , s e ta k e tid a k p e d u lia n m a s y a r
t. E m b r io itu
b is a s a ja m e n e t
k ia n b a n y a k
d a n m e n ja d i s t s e l a k tif jik a
m e n e rn u k a n
m m e n tu m n y a ,
y a k n i k e tid a k a d i
. ***
Penulis, Dir
T h e P o litic a l L i
Kliping Humas Unpad 2010
____
da n
K a n d id a t
ka si
U npa d.
aZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFE
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S
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la g i p u s a r a n b e r ita m u n c u l d a n m e m p e r o le h p e r h a tia n lu a s
m e d ia d i te n g a h g e g a p g e m p ita n y a b e r b a g a i k a s u s n e g e r i
in i. S e n in ( g /8 ) , P o lr i m e n a n g k a p P im p in a n P o n d o k P e s a n tr e n A l M u k m in , N g r u k i, S u k o h a r jo , S o lo , A b u B a k a r B a 'a s y ir . P e n a n g k a p a n B a 'a s y ir s e m a k in d r a m a tis d a n m e n g u n d a n g p o le m ik k a r e n a d ila k u k a n o le h T im D e ta s e m e n 8 8
A n tite r o r M a b e s P o lr i d i s a a t
A m ir J a m a 'a h A n s h o r u t T a u h id in i s e d a n g d a la m p e r ja la n a n d i w ila y a h B a n ja r , J a w a B a r a t. S e p e r ti b ia s a , tin d a k a n
P o lr i m e n u a i p r o d a n k o n tr a .
N a m u n , b e n a r k a h B a 'a s y ir itu
te r o r is a ta u s e k a d a r la b e lis a s i
y a n g d is e m a tk a n
u n tu k m e le m b a g a k a n
" r e a lita s s e o la h o la h " te r o r is ?
Pembuktian
B a n y a k in te r p r e ta s i a ta s p e nangkapan
k e m b a li B a 'a s y ir
o le h P o lr i. A d a y a n g m e n g a itk a n n y a d e n g a n m a ta r a n ta i p e n a n g k a p a n te r o r is d a n te r s a n g k a te r o r is s e b e lu m n y a . A d a ju ga yang m enghubungkannya
d e n g a n k o n te s ta s i c a lo n K a p o lr i b a r u , b a h k a n a d a y a n g m e lih a t k e r te r h u b u n g a n n y a d e n g a n
b e r b a g a i k e le m a h a n d a n k e g a g a la n p e m e r in ta h
m e n g a ta s i
b e r b a g a i p e r s o a la n a k u t y a n g
te r ja d i b e la k a n g in i. B a g a im a n a p u n , k ita h a r u s m e m a k n a i
k a s u s in i s e c a r a je r n ih .
J ik a y a n g m e n ja d i la n d a s a n
P o lr i m e n a n g k a p B a 'a s y ir itu
b e r s a n d a r p a d a d a ta d a n f a k ta
h u k u m , P o lr i te n tu s a ja b e r ta n g g u n g ja w a b u n tu k m e m b u k tik a n h a l te r s e b u t k e p a d a
p u b lik . S a y a n g n y a , je ja k r e k a m
P o lr i s o a l p e m b u k tia n B a 'a s y ir
s e b a g a i te r o r is in i m a s ih s a n g a t
b u ra m .
A w a l 2 0 0 2 , B a 'a s y ir d ita n g k a p d e n g a n b e r b a g a i tu d u h a n .
D i a n ta r a tu d u h a n
te r s e b u t,
B a 'a s y ir d ia n g g a p te r lib a t d a la m a k s i te r o r is B o r n B a li I d a n
d a la n g d i b a lik s e r a n g k a ia n K a s u s B o r n N a ta l 2 0 0 0 . S e la in itu ,
ia ju g a
d itu d u h
b e re n c a n a
m e m b u n u h M e g a w a ti S o e k a r n o p u tr i y a n g s a a t itu m e n ja b a t
W a k il P r e s id e n . T u d u h a n b e r m u la d a r i k e te r a n g a n O m a r A lF a r u q , o r a n g y a n g d ita n g k a p
in te lije n A m e r ik a S e r ik a t k a r e n a d ia n g g a p k a k i ta n g a n A l- Q a e d a d i A s ia T e n g g a r a . S a tu la g i
s a k s i k u n c i y a k n i F a iz B a f a n a ,
a n g g o ta J a m a a h I s la m iy a h ( J I )
y a n g m e n y a ta k a n B a 'a s y ir s e bagai
p e n g g a n ti
A b d u lla h
S u n g k a r . S a y a n g n y a , O m a r A lF a ru q m a u p u n
F a iz B a f a n a
y a n g k a ta n y a m e n ja d i s a k s i
k u n c i ta k k u n ju n g b is a d ih a d ir k a n d i p e r s id a n g a n
s e h in g g a
ta k m e m b u a t s u a s a n a te r a n g
b e n d e r a n g s e p u ta r k a s u s in i.
P a d a 2 S e p te m b e r 2 0 0 3 , P N
J a k a r ta
P usat
m e m v o n is
B a 'a s y ir e m p a t ta h u n p e n ja r a
d ik u r a n g i m a s a ta h a n a n . T u d u h a n y a n g d ia r a h k a n k e p a d a
B a 'a s y ir s a n g a t s e r iu s , y a k n i
u p a y a m e n g g u lin g k a n
pem er in ta h y a n g s a h , m e m b u a t k e te r a n g a n p a ls u , d a n te r b u k ti k e lu a r m a s u k I n d o n e s ia ta n p a
iz in . M e la lu i p e n in ja u a n k e m b a li d i M a h k a m a h A g u n g ( M A ) ,
tu d u h a n te r h a d a p B a 'a s y ir te r n y a ta ta k te r b u k ti d a n h a n y a
d ik e n a i p e la n g g a r a n im ig r a s i.
P a d a 3 0 A p r il 2 0 0 4 , B a 'a s y ir
d ita n g k a p la g i k a r e n a d id u g a
m e la n g g a r
U n d a n g -U n d a n g
A n tite r o r is m e d a n te r lib a t J a m a a h I s la r n iy a h .
Saat
itu ,
in f o r m a s in y a
B a 'a s y ir
p e rn a h
m e m im p in
u p a c a r a p e la n tik a n K e tu a M a n ti i H I N a ts ir A b b a s d i A k a d e m i M ilite r C a m p H u b a id a h .
N a m u n , k e m b a lin y a B a 'a s y ir
d ib e b a s k a n p a d a 1 4 J u n i 2 0 0 6 .
D a la m k o n te k s in i, p e n u lis
ta k in g in p r e m a tu r d e n g a n m e n g a ta k a n , B a 'a s y ir itu te r o r is
a ta u b u k a n . S a tu - s a tu n y a c a r a
a g a r n a la r p u b lik te r ja w a b a d a la h p e m b u k tia n
hukum . Jan g a n s a m p a i P o lr i h a n y a m a m pu
m enangkap,
te ta p i
ta k
m a m p u m e m b u k tik a n n y a .
Transformasi teroris
K ita
p e r lu
m e n y a d a r i,
B a 'a s y ir m e r u p a k a n f ig u r k a r is m a tik
y a n g m e m ilik i b a n y a k p e n g ik u t. J a n g a n s a m p a i
penangkapan dan penanganan
k a s u s h u k u m B a 'a s y ir m e n y e m a i d a n m e n e ta s k a n k e in g in a n
m e n ja d i te r o r is s u n g g u h a n d a r i p a r a s im p a tis a n . O le h k a r e n a itu , h a r u s a d a p e n a n g a n a n
h u k u m y a n g je la s , tr a n s p a r a n ,
a k u n ta b e l, d a n b e r o r ie n ta s i p a d a p e n y e le s a ia n k a s u s s e c a r a
k o m p r e h e n s if b u k a n d ila ta r b e la k a n g i k o n s p ir a s i u n tu k m e n -
ja tu h k a n k e h o r m a ta n B a 'a s y ir
a ta u s e k a d a r m e n a ik l a n p r e s tis e o r a n g - o r a n g 'y a n g a k a n n a ik ja b a ta n d i le m b a g a p e n e g a k a n h u k u m s e p e r ti
o lr i. K ita
m e n y a d a r i, e m b r io 1 e r o r is m e
s e b a g a i k e ja h a ta n u ta m a b a g i
k e m a n u s ia a n a d a d i n a n a - m a n a . J e ja r in g n y a ta k
m a ta n a s io n a l, te ta p i s u d a h
- a n s n a s io n a l.
M e n u r u t s a y a , p lin g tid a k
a d a tig a f a k to r y
g dapat
m e m f a s ilita s i tr a n s
rm a si g e r a k a n te r o r is m e . P e
a , lin g k u n g a n m a k r o a n ta 'a la in s is te r n p o litik g lo b a l. M is a ln y a ,
r e la s i a n ta g o n is itik - a n g d ib a n g u n I s r a e l d e n g a n P a le s tin a .
B is a ju g a p r a k tik I s l m f o b ia d i
b e b e ra p a n e g a ra B
t, m e n y e b a b k a n d e n d a m d : ri b a n y a k
o r g a n is a s i r a d ik a l
n g k e ra p
k a li d ic a p " te r o r i
," e k s tr e m is " , " p e n ja h a t
d m o k r a s i" ,
d a n s e b a g a in y a .
K e d u a , lin g k u
a n m ik r o
la n g s u n g ,
yakni
.n g k u n g a n
te r d e k a t y a n g m e . d i te m p a t
s o s ia lis a s i s e k a lig
pem bentu k a n k e s a d a r a n d a n k e p r ib a d ia n s e s e o r a n g m e a lu i p r o s e s
in te r n a lis a s i
d ir i,
n ta r a la in
k e lu a r g a , k e lo m p
penganut
a g a m a , s e k o la h , d n lin g k u n g a n p e r g a u la n .
K e tig a , o r ie n ta s i e p r ib a d ia n
y a n g te r c e r m in d a l
s ik a p in d iv id u . B e n tu k n y t d a p a t b e r m a c a m -m a c a m ,
u la i d a r i k ~ p e n tin g a n u n tu k
ie n c a p a i tu ju a n k h u s u s p o liti
p e n y e s u a ia n d ir i d e n g a n s 1 o r g a n is a s i
te r o r is y a n g d iik u t , e k s te r n a lis a s i d ir i a g a r p o
le r s e b a g a i
p e n e b a r te r o r s e h g g a m e n ja d i ik o n lip u ta n
'ie d ia m a s s a
s e b a g a i " m u ja h id " a ta u " s y u h a da".
D o k tr in te r o r i m e m e lip u ti
id e , g a g a s a n , p e ik ir a n , s e k a lig u s tin d a k a n p a g m a tis u n tu k
m e la .k u k a n tin d a
te r o r m a s ih te r ta n a m
d i a n y a k k ~ d e r.
T e r o r is m e
te la li d is e m a i d a n
tu m b u h s u b u r d i te n g a h b a lu ta n id e o lo g is a s i
am a dengan
ta f s ir y a n g k e lir t , k e m is k in a n ,
k e le n g a h a n p e n
lo la d a n a p a r a tu r n e g a r a , s e ta k e tid a k p e d u lia n m a s y a r
t. E m b r io itu
b is a s a ja m e n e t
k ia n b a n y a k
d a n m e n ja d i s t s e l a k tif jik a
m e n e rn u k a n
m m e n tu m n y a ,
y a k n i k e tid a k a d i
. ***
Penulis, Dir
T h e P o litic a l L i
Kliping Humas Unpad 2010
____
da n
K a n d id a t
ka si
U npa d.