Kekuatan dan Sistem Pemerintahan Indonesia.
o Selasa
0 Rabu
456
3
19
7
20
o
Peb
21
o SabtuVUTSRQPONMLKJIHGFEDC
9
10
11
12
13
24
25
26
27
28
23
OMei
0 Jumat
Kamis
8
22
Mar OApr
•
OJul
OJun
0 Ags
OSep
OOkt
Kekuatan dan Sistem
~ ~ ---.
Pemerintahan Indonesia
.,
ISAH
K
m engenai
k e h id u p a n
F a ll o fth e
h e d o n is
y a n g d ila k u k a n
o le h .
p a ra e lite p o litik d a n p e ja b a t
te rd a p a t
R o m a n E m p ire " ,
d u a h a l u ta m a y a n g
m enyebabkan
Im p e riu m
k e m e ro s o ta n
R o m a w i. P e rta m a ,
n e g e ri in i, s u d a h b u k a n
k o ru p s i d a n k e b ia s a a n
b a ra n g
n is . K e d u a , e k s k lu s iv ita s
b a ru la g i. H a l in i
s u d a h te rja d i s e ja k z a m a n
fa n a tis m e
hedodan
K ris te n . O le h
o rd e la m a h in g g a e ra re fo r-
s e b a b itu , p e rlu d iin g a t
m a s i s a a t in i. B a ra n g -b a ra n g
bahw a m eski R om aw i bukan
m e n te r e n g ,ja la n - ja la n
lu a r n e g e ri, ru m a h
ke
d a n m o b il
m e w a h y a n g m e re k a g u n a k a n d a n s e o la h -o la h
e n te n g n y a
ra k y a t u n tu k
p e n tin g ,
dengan
m em buang
uang
h a l y a n g tid a k
b e lu m
la g i a d a n y a
k o ru p s i y a n g m e ra ja le la
k a la n g a n
te rs e b u t
d i.
e lit p o litik . K is a h
b a g a ik a n
c e rita
la m a y a n g d ik e m a s d e n g a n
bungkus
b a ru .
apakah
n e g a ra m o d e rn
ia la h
s ik a p h e d o n is
m e n g a n a lis is
b e rp o litik
d a la m
p o la p ik ir
d a n p e rila k u
p o litis i d a n p e ja b a t, te n tu
tid a k ja u h
beda dengan
z a m a n se k a ra n g
K ekuasaan
d i n e g e ri in i.
s e la lu b e rw a ja h
d u a : s e k a lig u s m e m e s o n a
h a k ik i d a ri s e tia p p ra k tik
d a n m e n a k u tk a n .
kekuasaan
kekuasaan
D engan
k it a m e n d a p a tk a n
m at nam un
k e tik a k e b a ik a n
d a n k e s e ja h te ra a n
y a n g te rh o r-
m a sy a ra k a t
dengan kekuasa-
ta ru h a n n y a .
m e n ja d i
T e ta p i ta m p a k -
a n p u la k it a d a p a t m e n ja d i
n y a k e y a k in a n
e lite p o litik d a n p e ja b a t
se o ra n g
m e n ja d i s e m a c a m
te rs e b u t
k e ja m . A d a s e b u a h
d ila k u k a n
m enggunakan
p a ra
la y a k n y a
n e g e ri in i, n a m u n
kedududukan
P e rm a s a la h a n n y a
Oleh
MUAMMAR WICAKSON
dengan
u a n g ra k y a t
a ta u b e ra s a l d a ri k a n to n g
p e n ja h a t
kekuasaan
m e m p ra k tik k a n
kekuasaan
ta n p a ta n g g u n g
to
kekuasan
m e n g a k ib a tk a n
payahnya
s u a tu
m e ru p a k a n
h a l y a n g w a ja r.
N a m u n , a p a b ila
m em enuhi
k e b u tu h a n n y a
m enggunakan
u a n g ra k y a t
y a n g se h a ru sn y a
u n tu k
d a la m
d ig u n a k a n
k e m a k m u ra n
ra k y a t,
p e s im is m e
k e tik a p a ra p e m e g a n g
y a n g p e rlu d iin g a t, y a itu
p rib a d i. J ik a m e re k a m e n d a je rih
a d a g iu m
in i b e ru b a h
power tend
p a tk a n n y a
b e ra s a l d a ri h a s il
p a lin g
corrupt,
y a n g d im ilik i a k a n
kesew enang-
ja w a b , s e p e rti k e tid a k p e k a a n
p a d a k e p e n tin g a n
w e n a n g a n . A p a la g i k e k u a s a -
p e m e rk a y a a n
p u b lik ,
d iri, a ta u u p a -
a n itu te la h b e rla n g s u n g
y a p e la n g g e n g a n
la m a d a n s a n g a t n y a m a n ,
dan sem acam nya.
kekuasaan,
s e h in g g a te la h m e n g a b u rk a n
k o n d is i d e m ik ia n , p a n d a n g -
m ana yang benar dan yang
a n k la s ik b a h w a k o n s u m e ris -
D a la m
s a la h d e m i m e la n g g e n g k a n
m e te la h m e n g a m b il
kekuasaan,
w ila y a h k e k u a s a a n
dan kekuasaan
a lih
d a ri
itu la h y a n g m e n y a la h i
y a n g s a n g a t b e s a r te rs e b u t
m o ra l d a n m e n g a b u rk a n
a tu ra n .
s e rin g d ita n d a i
kem am puan
dengan
gaya
m em bedakan
Kekuasaan danMoralitas
h id u p y a n g m e w a h u n tu k
m o ra lita s
h u m a n is m e
M e n u ru t
m e n u n ju k k a n
m o ra lita s
b in a ta n g
E d w a rd G ib b o n
(1 7 3 7 -1 7 9 4 ), s e ja ra w a n
g ris , d a la m
bukunya
In g -
"T he
H is to ry o f th e D e c lin e a n d
b a h w a d irin y a
se d a n g b e rk u a sa .
T a n g g u n g ja w a b
m e ru p a k a n
m o ra l
s u a tu b a g ia n
m e n g u ta m a k a n
k e n ik m a ta n
d a p a t d ite rim a .
A k ib a tn y a ,
p a ra p e n g u a sa
------------~--------~~---
Kllping
Humas
Onpad
2012,
dan
yang
m enghapus
ta n g g u n g ja w a b
m o ra l d a ri
kam us kekuasaan
m e re k a
d e n g a n b e rp u ra -p u ra
m e n g u ta m a k a n
u n tu k
k e p e n tin g a n
Jalan Keluar
u n tu k m e n c a ri
s o lu s i p e rm a s a la h a n
b u t. N a m u n
b e lu m
te rs e -
a d a n y a titik
p e n y e le s a ia n n y a .
b e b e ra p a
A da
fa k to r y a n g d a p a t
d ig u n a k a n
te ja d in y a
c ik a l b a k a l p e m im p in
u n tu k m e n c e g a h
d in i. B u d a y a c u ra n g h a ru s
d a ri m e n ta lita s
K e lim a , p e n e ra p a n
y a n g b a ik . H u k u m
y a n g s e rin g d is a la h g u n a k a n ,
D is in ila h k ita p e rlu k a n
y a n g d ila k u k a n
de-
n g a n m e n g u tip
da-
pendapat
m a d ja , G u ru B e s a r F a k u lta s
H ukum
U n iv e rs ita s
P e rta m a ,
d ja ra n ,
m e n y a ta k a n
a d a n y a s is te m
p e re k ru ta n
y a n g b a ik . S is te m
p e re k ru ta n
te rs e b u t
h a ru s
P a d ja bahw a
hukum
ta n p a k e k u a s a a n
a d a la h
angan- angan sedang-
kan kekuasaan
d a ri b e n ih -b e n ih
ta n p a h u k u m
K o lu s i, K o ru p s i d a n N e p o tis -
a d a la h k e la lim a n .
m e (K K N ). K e d u a ia la h e to s
k a n la h k e s in a m b u n g a n
k e rja . P e g a w a i y a n g n a n tin y a
ta ra h u k u m
a k a n m e n ja d i p e ja b a t h a ru s
ja n g a n
m em punyai
b u t d is a la h g u n a k a n
e to s k e rja y a n g
k e p e n tin g a n
k e p e n tin g a n
k e rja
y a n g k o n d u s if. B a n y a k d a ri
m a s a la h
k a re n a
K K N in i d ia k ib a ta n
K K N m e ru p a k a n
y a n g lu m ra h
d ila k u k a n
te la h m e n d a ra h
a n ta ra
dan
d a g in g .
A d a n y a k e s e n ja n g a n
ja h te ra a n
hal
kese-
p e ja b a t
p in s e d e rh a n a
y a n g b is a m e -
n e m p a tk a n
d irin y a d e n g a n
s e p a tu tn y a
dan m em punyai
c ita -c ita u n tu k m e m a k m u rm u rk a n
ro n g a d a n y a
lo n g a n n y a .
s e ja k u s ia d in i.
p a ra
n e g e ri in i p e m im -
kan bangs a bukan
K e e m p a t, p e n a n a m a n jiw a
hal bu-
te ru s b e rla n g -
tin g g i d a n p e g a w a i re n d a h a n
se d e rh a n a
b a ik
d a n m a sy a ra -
ju g a m e n ja d i fa k to r p e n d o K K N te rs e b u t.
m a rila h
b a ris a n
s u n g . K ita m e m e rlu k a n
penguasa
te rs e -
kekuasaan.
k a t u n tu k m e n c e g a h
ru k te rs e b u t
an-
dem i
D e n g a n d e m ik ia n ,
. itu p e m e rin ta h
p rib a d i.
K e tig a , lin g k u n g a n
sam pai hukum
k it a m e ra p a tk a n
o ra n g b a n y a k d a rip a d a
D ip e rlu -
dan kekuasan,
m e la n g g e n g k a n
b a ik , d is ip lin , d a n s e la lu
m e n d a h u lu k a n
hu-
k u m u n tu k m e n g a tu rn y a
p a ra p e ja b a t d i In d o n e s ia .
b e rs ih
hukum
in ila h
ri P ro f. M o c h ta r K u s u m a a t-
p e n y a la h g u n a a n
kekuasaan
n e g e ri
s e ja k u s ia
c a lo n p e ja b a t.
s a m p a i s a a t in i,
te rlih a t
m en-
ta l it a s p a ra p e g a w a i a ta u
d ib u a n g ja u h
B e rb a g a i d is k u s i te la h
, te ra n g
hal yang
s a n g a t p e n tin g , d im a n a
in i h a ru s d ip u p u k
ra k y a tn y a .
d ila k u k a n
In ila h m e ru p a k a n
m em ak-
p rib a d i b e s e rta
go-
(Penulis, Mahasiswa Fakultas Hukum
Unpad)**
0 Rabu
456
3
19
7
20
o
Peb
21
o SabtuVUTSRQPONMLKJIHGFEDC
9
10
11
12
13
24
25
26
27
28
23
OMei
0 Jumat
Kamis
8
22
Mar OApr
•
OJul
OJun
0 Ags
OSep
OOkt
Kekuatan dan Sistem
~ ~ ---.
Pemerintahan Indonesia
.,
ISAH
K
m engenai
k e h id u p a n
F a ll o fth e
h e d o n is
y a n g d ila k u k a n
o le h .
p a ra e lite p o litik d a n p e ja b a t
te rd a p a t
R o m a n E m p ire " ,
d u a h a l u ta m a y a n g
m enyebabkan
Im p e riu m
k e m e ro s o ta n
R o m a w i. P e rta m a ,
n e g e ri in i, s u d a h b u k a n
k o ru p s i d a n k e b ia s a a n
b a ra n g
n is . K e d u a , e k s k lu s iv ita s
b a ru la g i. H a l in i
s u d a h te rja d i s e ja k z a m a n
fa n a tis m e
hedodan
K ris te n . O le h
o rd e la m a h in g g a e ra re fo r-
s e b a b itu , p e rlu d iin g a t
m a s i s a a t in i. B a ra n g -b a ra n g
bahw a m eski R om aw i bukan
m e n te r e n g ,ja la n - ja la n
lu a r n e g e ri, ru m a h
ke
d a n m o b il
m e w a h y a n g m e re k a g u n a k a n d a n s e o la h -o la h
e n te n g n y a
ra k y a t u n tu k
p e n tin g ,
dengan
m em buang
uang
h a l y a n g tid a k
b e lu m
la g i a d a n y a
k o ru p s i y a n g m e ra ja le la
k a la n g a n
te rs e b u t
d i.
e lit p o litik . K is a h
b a g a ik a n
c e rita
la m a y a n g d ik e m a s d e n g a n
bungkus
b a ru .
apakah
n e g a ra m o d e rn
ia la h
s ik a p h e d o n is
m e n g a n a lis is
b e rp o litik
d a la m
p o la p ik ir
d a n p e rila k u
p o litis i d a n p e ja b a t, te n tu
tid a k ja u h
beda dengan
z a m a n se k a ra n g
K ekuasaan
d i n e g e ri in i.
s e la lu b e rw a ja h
d u a : s e k a lig u s m e m e s o n a
h a k ik i d a ri s e tia p p ra k tik
d a n m e n a k u tk a n .
kekuasaan
kekuasaan
D engan
k it a m e n d a p a tk a n
m at nam un
k e tik a k e b a ik a n
d a n k e s e ja h te ra a n
y a n g te rh o r-
m a sy a ra k a t
dengan kekuasa-
ta ru h a n n y a .
m e n ja d i
T e ta p i ta m p a k -
a n p u la k it a d a p a t m e n ja d i
n y a k e y a k in a n
e lite p o litik d a n p e ja b a t
se o ra n g
m e n ja d i s e m a c a m
te rs e b u t
k e ja m . A d a s e b u a h
d ila k u k a n
m enggunakan
p a ra
la y a k n y a
n e g e ri in i, n a m u n
kedududukan
P e rm a s a la h a n n y a
Oleh
MUAMMAR WICAKSON
dengan
u a n g ra k y a t
a ta u b e ra s a l d a ri k a n to n g
p e n ja h a t
kekuasaan
m e m p ra k tik k a n
kekuasaan
ta n p a ta n g g u n g
to
kekuasan
m e n g a k ib a tk a n
payahnya
s u a tu
m e ru p a k a n
h a l y a n g w a ja r.
N a m u n , a p a b ila
m em enuhi
k e b u tu h a n n y a
m enggunakan
u a n g ra k y a t
y a n g se h a ru sn y a
u n tu k
d a la m
d ig u n a k a n
k e m a k m u ra n
ra k y a t,
p e s im is m e
k e tik a p a ra p e m e g a n g
y a n g p e rlu d iin g a t, y a itu
p rib a d i. J ik a m e re k a m e n d a je rih
a d a g iu m
in i b e ru b a h
power tend
p a tk a n n y a
b e ra s a l d a ri h a s il
p a lin g
corrupt,
y a n g d im ilik i a k a n
kesew enang-
ja w a b , s e p e rti k e tid a k p e k a a n
p a d a k e p e n tin g a n
w e n a n g a n . A p a la g i k e k u a s a -
p e m e rk a y a a n
p u b lik ,
d iri, a ta u u p a -
a n itu te la h b e rla n g s u n g
y a p e la n g g e n g a n
la m a d a n s a n g a t n y a m a n ,
dan sem acam nya.
kekuasaan,
s e h in g g a te la h m e n g a b u rk a n
k o n d is i d e m ik ia n , p a n d a n g -
m ana yang benar dan yang
a n k la s ik b a h w a k o n s u m e ris -
D a la m
s a la h d e m i m e la n g g e n g k a n
m e te la h m e n g a m b il
kekuasaan,
w ila y a h k e k u a s a a n
dan kekuasaan
a lih
d a ri
itu la h y a n g m e n y a la h i
y a n g s a n g a t b e s a r te rs e b u t
m o ra l d a n m e n g a b u rk a n
a tu ra n .
s e rin g d ita n d a i
kem am puan
dengan
gaya
m em bedakan
Kekuasaan danMoralitas
h id u p y a n g m e w a h u n tu k
m o ra lita s
h u m a n is m e
M e n u ru t
m e n u n ju k k a n
m o ra lita s
b in a ta n g
E d w a rd G ib b o n
(1 7 3 7 -1 7 9 4 ), s e ja ra w a n
g ris , d a la m
bukunya
In g -
"T he
H is to ry o f th e D e c lin e a n d
b a h w a d irin y a
se d a n g b e rk u a sa .
T a n g g u n g ja w a b
m e ru p a k a n
m o ra l
s u a tu b a g ia n
m e n g u ta m a k a n
k e n ik m a ta n
d a p a t d ite rim a .
A k ib a tn y a ,
p a ra p e n g u a sa
------------~--------~~---
Kllping
Humas
Onpad
2012,
dan
yang
m enghapus
ta n g g u n g ja w a b
m o ra l d a ri
kam us kekuasaan
m e re k a
d e n g a n b e rp u ra -p u ra
m e n g u ta m a k a n
u n tu k
k e p e n tin g a n
Jalan Keluar
u n tu k m e n c a ri
s o lu s i p e rm a s a la h a n
b u t. N a m u n
b e lu m
te rs e -
a d a n y a titik
p e n y e le s a ia n n y a .
b e b e ra p a
A da
fa k to r y a n g d a p a t
d ig u n a k a n
te ja d in y a
c ik a l b a k a l p e m im p in
u n tu k m e n c e g a h
d in i. B u d a y a c u ra n g h a ru s
d a ri m e n ta lita s
K e lim a , p e n e ra p a n
y a n g b a ik . H u k u m
y a n g s e rin g d is a la h g u n a k a n ,
D is in ila h k ita p e rlu k a n
y a n g d ila k u k a n
de-
n g a n m e n g u tip
da-
pendapat
m a d ja , G u ru B e s a r F a k u lta s
H ukum
U n iv e rs ita s
P e rta m a ,
d ja ra n ,
m e n y a ta k a n
a d a n y a s is te m
p e re k ru ta n
y a n g b a ik . S is te m
p e re k ru ta n
te rs e b u t
h a ru s
P a d ja bahw a
hukum
ta n p a k e k u a s a a n
a d a la h
angan- angan sedang-
kan kekuasaan
d a ri b e n ih -b e n ih
ta n p a h u k u m
K o lu s i, K o ru p s i d a n N e p o tis -
a d a la h k e la lim a n .
m e (K K N ). K e d u a ia la h e to s
k a n la h k e s in a m b u n g a n
k e rja . P e g a w a i y a n g n a n tin y a
ta ra h u k u m
a k a n m e n ja d i p e ja b a t h a ru s
ja n g a n
m em punyai
b u t d is a la h g u n a k a n
e to s k e rja y a n g
k e p e n tin g a n
k e p e n tin g a n
k e rja
y a n g k o n d u s if. B a n y a k d a ri
m a s a la h
k a re n a
K K N in i d ia k ib a ta n
K K N m e ru p a k a n
y a n g lu m ra h
d ila k u k a n
te la h m e n d a ra h
a n ta ra
dan
d a g in g .
A d a n y a k e s e n ja n g a n
ja h te ra a n
hal
kese-
p e ja b a t
p in s e d e rh a n a
y a n g b is a m e -
n e m p a tk a n
d irin y a d e n g a n
s e p a tu tn y a
dan m em punyai
c ita -c ita u n tu k m e m a k m u rm u rk a n
ro n g a d a n y a
lo n g a n n y a .
s e ja k u s ia d in i.
p a ra
n e g e ri in i p e m im -
kan bangs a bukan
K e e m p a t, p e n a n a m a n jiw a
hal bu-
te ru s b e rla n g -
tin g g i d a n p e g a w a i re n d a h a n
se d e rh a n a
b a ik
d a n m a sy a ra -
ju g a m e n ja d i fa k to r p e n d o K K N te rs e b u t.
m a rila h
b a ris a n
s u n g . K ita m e m e rlu k a n
penguasa
te rs e -
kekuasaan.
k a t u n tu k m e n c e g a h
ru k te rs e b u t
an-
dem i
D e n g a n d e m ik ia n ,
. itu p e m e rin ta h
p rib a d i.
K e tig a , lin g k u n g a n
sam pai hukum
k it a m e ra p a tk a n
o ra n g b a n y a k d a rip a d a
D ip e rlu -
dan kekuasan,
m e la n g g e n g k a n
b a ik , d is ip lin , d a n s e la lu
m e n d a h u lu k a n
hu-
k u m u n tu k m e n g a tu rn y a
p a ra p e ja b a t d i In d o n e s ia .
b e rs ih
hukum
in ila h
ri P ro f. M o c h ta r K u s u m a a t-
p e n y a la h g u n a a n
kekuasaan
n e g e ri
s e ja k u s ia
c a lo n p e ja b a t.
s a m p a i s a a t in i,
te rlih a t
m en-
ta l it a s p a ra p e g a w a i a ta u
d ib u a n g ja u h
B e rb a g a i d is k u s i te la h
, te ra n g
hal yang
s a n g a t p e n tin g , d im a n a
in i h a ru s d ip u p u k
ra k y a tn y a .
d ila k u k a n
In ila h m e ru p a k a n
m em ak-
p rib a d i b e s e rta
go-
(Penulis, Mahasiswa Fakultas Hukum
Unpad)**