PENDAHULUAN ANALISIS RENTABILITAS MODAL SENDIRI DAN RENTABILITAS EKONOMI DALAM PEMENUHAN KEBUTUHAN MODAL PADA PDAM TIRTA MAKMUR SUKOHARJO.

1

BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Setiap perusahaan pada saat ini menyadari bahwa dunia usaha di
Indonesia telah memasuki suatu era dimana persaingan yang semakin tajam.
Sebagai akibat dari perkembangan tersebut maka masing-masing perusahaan
akan berusaha untuk mempertahankan serta menjamin kelangsungan hidup
perusahaannya. Pada umumnya perusahaan ataupun badan usaha didirikan
bertujuan untuk mendapatkan keuntungan yang optimal atau memperoleh
tingkat laba yang tinggi. Dan dengan tingkat laba yang tinggi belum tentu
mencerminkan suatu tingkat efsiensi dalam pengelolaan modal. Perusahaan
hendaknya mencantumkan tujuan yang ingin dicapai dalam bentuk rentabilitas
ekonomi. Karena rentabilitas ekonomi yang tinggi mencerminkan efisiensi
yang akan meningkatkan jumlah laba sekaligus. Hal ini berhubungan dengan
rentabilitas modal asing sebagai pendukung dari rentabilitas modal sendiri.
Dengan adanya pengaruh perubahan rentabilitas ekonomi terhadap
rentabilitas modal sendiri pada berbagai tingkat penggunaan modal asing dan
dapat dikatakan bahwa semakin tinggi rentabilitas ekonomi (dengan tingkat
bunga tetap), penggunaan modal asing yang lebih besar akan mengakibatkan

kenaikan rentabilitas modal sendiri. Dengan kata lain dikatakan bahwa dalam
keadaan yang demikian sua tu perusahaan yang menggunakan modal asing
lebih besar daripada perusahaan lain yang mempunyai jumlah modal asing
yang lebih kecil.

1

2

Sebaliknya dalam situasi ekonomi yang memburuk dimana rentabilitas
ekonomis perusahaan pada umumnya menurun, perusahaan yang mempunyai
modal asing yang besar akan mengalami penurunan renatbilitas modal sendiri
yang lebih besar daripada perusahaan lain yang mempunyai jumlah modal
asing yang lebih sedikit.
Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) Sukoharjo merupakan industri
yang bergerak disektor penyediaan air minum milik pemerintah daerah tingkat
II Sukoharjo, yang dalam pengoperasiannya adalah untuk melayani
masyarakat, sehingga sangat berbeda dengan perusahaan-perusahaan swasta
pada umumnya, yaitu untuk mencapai tingkat laba setinggi-tingginya. Dengan
meningkatnya pertumbuhan jumlah penduduk yang semakin pesat yang

tentunya diimbangi pula dengan perkembangan permintaan kebutuhan air
yang

semakin

bertambah

setiap

tahunnya

membawa

dampak

yang

menguntungkan bagi perusahaan yaitu bertambahnya jumlah calon pelanggan
yang menjadi konsumennya, dimana pelanggan ini terbagi dalam beberapa
kelompok kebutuhan masing-masing pelanggan dan juga memperhatikan

penghasilan mereka. Pada umumnya suatu PDAM yang dikelola dengan baik
berdasar atas asas ekonomi perusahaan akan menjamin kesejahteraan
karyawan dan akan menambah suatu pendapatan.
Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) harus bisa memenuhi
kebutuhan air bersih bagi masyarakat serta perushaan daerah merupakan salah
satu sumber pendapatan asli daera h. Fungsi PDAM yang demikian, maka

3

diperlukan adanya kebijakan tarif. Kebijakan tarif adalah kebijakan yang
berhubungan dengan masyarakat khususnya pelanggan air minum.
Berdasarkan latar belakang dan uraian di atas, maka dalam penyusunan
skripsi ini penulis mengambil judul: “ANALISIS RENTABILITAS MODAL
SENDIRI DAN RENTABILITAS EKONOMI DALAM PEMENUHAN
KEBUTUHAN MODAL PADA PDAM TIRTA MAKMUR SUKOHARJO”.

B. Perumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang masalah yang telah diuraikan di atas, maka
dapat dirumuskan masalah yang akan dibahas yaitu:
Manakah yang menguntungkan antara modal sendiri dan modal asing

dalam pemenuhan kebutuhan modal bila ditinjau dari rentabilitas modal
sendiri dan rentabilitas ekonomi pada tahun 2001-2005 pada PDAM
Sukoharjo?

C. Tujuan Penelitian
Tujuan yang ingin dicapai di dalam penelitian ini adalah:
Untuk mengetahui manakah yang lebih menguntungkan antara modal
sendiri dan modal asing dalam pemenuhan kebutuhan modal bila ditinjau dari
rentabilitas modal sendiri dan rentabilitas ekonomi tahun 2001 – 2005 pada
PDAM Sukoharjo.

4

D. Manfaat Penelitian
Manfaat penelitian yang diberikan dalam penelitian ini adalah:
1. Bagi Perusahaan
Dengan adanya penelitian ini diharapkan bisa memberikan seimbang
pemikiran dan sumbang saran kepada pimpinan PDAM yang menyangkut
tentang pemenuhan kebutuhan modal.
2. Bagi Peneliti

Dengan adanya penelitian ini diharapkan dapat digunakan sebagai
referensi bagi peneliti, kemudian bisa mengembangkan dari penelitian ini.

E. Sistematika Penulisan
Penulis menyusun skripsi ini dengan me nggunakan sistematika
sesederhana mungkin, tanpa mengurangi pentingnya inti permasalahan dengan
maksud agar lebih mudah menerangkan segala permasalahan menjadi terarah
pada sasaran. Adapun skripsi ini terdiri dari beberapa bab yaitu sebagai
berikut:
BAB I

Pendahuluan
Dalam bab ini diuraikan pokok-pokok masalah yang meliputi latar
belakang masalah, perumusan masalah, tujuan penelitian, manfaat
penelitian dan sistematika skripsi.

BAB II

Tinjauan Pustaka
Dalam bab ini diuraikan mengenai teori-teori yang mendasari

aspek-aspek dalam penlitian ini yaitu mengenai konsep-konsep

5

yang mendukung penelitian antara lain modal, modal sendiri dan
modal

asing,

rentabilitas,

macam-macam

rentabilitas

dan

pengertiannya, hubungan rentabilitas ekonomi dengan rentabilitas
modal sendiri.
BAB III

Metode Penelitian
Dalam bab ini diuraikan metode penelitian yang terdiri dari
kerangka pemikiran, hipotesis, sumber data sebagai rencana
penelitian, metode pengumpulan data dan analisis data.

BAB IV

Gambaran Umum Perusahaan dan Analisis Data
Dalam bab ini akan diuraikan secara singkat tenta ng PDAM
Sukoharjo,

yang

meliputi

sejarah

berdirinya

perusahaan,

perkembangan perusahaan, tugas dan fungsi Perusahaan

Daerah

Air Minum Kabupaten Sukoharjo, struktur organisasi perusahaan
serta data yang diperoleh dianalisis dengan alat analisis yang sesuai
dengan permasalahan yang ada berdasar pada landasan teori yang
mendukungnya.
BAB V

Penutup
Dalam bab ini berisi tentang kesimpulan dan saran yang diambil
dapat menjadi bahan pertimbangan dalam pengambila n keputusan
sesuai dengan tujuan dan masalah penelitian.