PERLINDUNGAN HUKUM BAGI PENGGUNA E-MONEY BPD BALI PADA PT. BANK PEMBANGUNAN DAERAH BALI.

SKRIPSI

PERLINDUNGAN HUKUM BAGI PENGGUNA EMONEY BPD BALI PADA PT. BANK PEMBANGUNAN
DAERAH BALI

ANAK AGUNG NGURAH RAI SUARJAYA DI PUTRA
NIM. 120 300 5241

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS UDAYANA
DENPASAR
2016

iii

iv

v

KATA PENGANTAR


Puji syukur penulis panjatkan kehadapan Tuhan Yang Maha Esa, atas segala
rahmat dan karunia-Nya skripsi yang berjudul PERLINDUNGAN HUKUM
BAGI

PENGGUNA

E-MONEY

BPD

BALI

PADA

PT.

BANK

PEMBANGUNAN DAERAH BALI, dapat diselesaikan sebagai tugas akhir
mahasiswa sebagai syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum di Fakultas

Hukum Universitas Udayana.
Melalui kesempatan ini tidak lupa penulis sampaikan rasa terima kasih
kepada berbagai pihak yang sangat berperan dalam proses penyelesaian skripsi
ini, diantaranya:
1.

Bapak Prof. Dr. I Made Arya Utama, S.H., M.H., Dekan Fakultas Hukum
Universitas Udayana.

2.

Bapak Dr. Gde Made Swardhana, S.H., M.H., Pembantu Dekan I Fakultas
Hukum Universitas Udayana.

3.

Ibu Dr. Ni Ketut Sri Utari, S.H., M.H., Pembantu Dekan II Fakultas Hukum
Universitas Udayana.

4.


Bapak Dr. I Gede Yusa, S.H., M.H., Pembantu Dekan III Fakultas Hukum
Universitas Udayana.

5.

Bapak Dr. I Wayan Wiryawan, SH., MH, Ketua Bagian Hukum Keperdataan
Fakultas Hukum Universitas Udayana.

vi

6.

Bapak Cokorde Dalem Dahana, SH., Mkn, Pembimbing Akademik yang
telah membimbing penulis dari awal kuliah di Fakultas Hukum Universitas
Udayana.

7.

Bapak Ida Bagus Putra Atmadja, SH., MH, Dosen Pembimbing I yang telah

memberikan bimbingan, pengarahan, saran, dukungan dan motivasi kepada
penulis dalam menyelesaikan penulisan ini.

8.

Ibu Ni Putu Purwanti, SH., MH, Dosen Pembimbing II yang telah
memberikan bimbingan, pengarahan, saran, semangat, dan dukungan kepada
penulis dalam menyelesaikan penulisan ini.

9.

Dewan Penguji Skripsi yang telah meluangkan waktunya untuk menguji
skripsi ini.

10. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Udayana yang telah
menuntun dan memberikan ilmu pengetahuan selama kuliah sehingga penulis
dapat menyelesaikan studi ini.
11. Bapak dan Ibu Staff Laboratorium, perpustakaan, dan tata usaha yang telah
memberikan bantuan selama kuliah di Fakultas Hukum Universitas Udayana.
12. Bapak Nengah Dana Wirawan, SE., Kepala Divisi Dana dan Jasa pada PT.

Bank Pembangunan Daerah Bali yang telah memberikan data yang
diperlukan oleh penulis.
13. Bapak I Komang Wiratna Jaya, Kepala Divisi Perencanaan Strategis pada
PT. Bank Pembangunan Daerah Bali yang telah memberikan data yang
diperlukan oleh penulis.

vii

14. Kepada Bapak, Ibu serta keluarga penulis, terimakasih atas doa serta
dorongan morilnya yang dengan penuh kesabaran, pengorbanan, dukungan,
perhatian, dan terus menemani serta memberikan semangat selama penulisan
skripsi ini.
15. Kepada sahabat-sahabat penulis : Wanda, Wisnu, Tirta, Mang Ucil, Dewa
Angga, Dode, Moleng, Topan, Katos, Gung Say, Agung Wedanta, Andy,
Bima, Dewa Adi, Dejimbot, Denny, Erik, Dobi, Pebri, Jung Mira, Gek Linda,
Deno, Cupang, Ardi, Cindy, Sinta, yang telah memberikan semangat untuk
menyelesaikan skripsi ini serta rekan-rekan Fakultas Hukum Universitas
Udayana Angkatan 2012 yang telah menemani mulai dari awal kuliah hingga
menyelesaikan jenjang pendidikan sarjana ini.
16. Kepada Teman-teman KKN-PPM Desa Carangsari Periode XI atas doa, kasih

dan dukungannya serta memberikan semangat dalam penulisan skripsi ini.

Penulis menyadari sepenuhnya masih banyak kekurangan dalam penulisan
hasil penelitian ini, semoga dikemudian hari penulis dapat lebih meningkatkan
lagi kemampuannya. Penulis berharap semoga hasil penelitian ini dapat
bermanfaat.

Denpasar, Mei 2016

Penulis

viii

ix

DAFTAR ISI

HALAMAN SAMPUL DALAM ........................................................................

ii


HALAMAN PRASYARAT GELAR SARJANA HUKUM ...............................

iii

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING SKRIPSI ..................................

iv

HALAMAN PENETAPAN PANITIA PENGUJI SKRIPSI ...............................

v

HALAMAN KATA PENGANTAR ....................................................................

vi

HALAMAN SURAT PERNYATAAN KEASLIAN ..........................................

ix


HALAMAN DAFTAR ISI ..................................................................................

x

ABSTRAK ........................................................................................................... xiii
ABSTRACT ........................................................................................................... xiv
BAB I

PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Masalah ...............................................................

1

1.2 Rumusan Masalah ........................................................................

5

1.3 Ruang Lingkup Masalah ...............................................................


5

1.4 Orisinalitas Penelitian ...................................................................

5

1.5 Tujuan Penelitian ..........................................................................

7

1.5.1 Tujuan Umum ......................................................................

7

1.5.2 Tujuan Khusus .....................................................................

7

1.6 Manfaat Penelitian ........................................................................


8

1.6.1 Manfaat Teoritis ..................................................................

8

1.6.2 Manfaat Praktis ....................................................................

8

1.7 Landasan Teoritis .........................................................................

8

1.8 Metode Penelitian ......................................................................... 15

x

1.8.1 Jenis Penelitian ................................................................... 15
1.8.2 Jenis Pendekatan ................................................................. 16

1.8.3 Sifat Penelitian .................................................................... 17
1.8.4 Sumber Data ........................................................................ 18
1.8.5 Teknik Pengumpulan Data .................................................. 20
1.8.6 Pengolahan dan Analisis Data ............................................ 20

BAB II TINJAUAN UMUM TENTANG PERLINDUNGAN HUKUM,
DAN E-MONEY BPD BALI
2.1 Perlindungan Hukum .................................................................... 22
2.1.1 Pengertian Perlindungan Hukum ........................................ 22
2.1.2 Perlindungan Hukum Terhadap Pengguna Electronic
Money ..................................................................................... 24
2.2 E-money BPD Bali ....................................................................... 27
2.2.1 Pengertian dan Dasar Hukum E-money BPD Bali ............. 27
2.2.2 Manfaat E-money BPD Bali ................................................ 30
2.2.3 Penerbit Uang Elektronik dan Jenis-jenis Transaksi Uang
Elektronik BPD Bali ............................................................ 32

BAB III BENTUK PERLINDUNGAN HUKUM BAGI PENGGUNA EMONEY BPD BALI DALAM MELAKUKAN TRANSAKSI
PENBAYARAN SECARA ELEKTRONIK PADA PT. BANK
PEMBANGUNAN DAERAH BALI

xi

3.1 Prosedur Penggunaan E-money BPD Bali Pada PT. Bank
Pembangunan Daerah Bali ........................................................... 39
3.2 Hak dan Kewajiban Pengguna E-money BPD Bali Sebagai
Konsumen ..................................................................................... 41
3.3 Perlindungan

Hukum

yang

diberikan

oleh

PT.

Bank

Pembangunan Daerah Bali Bagi Pengguna E-money BPD Bali ... 44

BAB IV UPAYA

PENYELESAIAN

GANTI

KERUGIAN

BAGI

PENGGUNA E-MONEY BPD BALI PADA PT. BANK
PEMBANGUNAN DAERAH BALI
4.1 Tanggung Jawab PT. Bank Pembangunan Daerah Bali Bagi
Pengguna E-money BPD Bali ...................................................... 53
4.2 Upaya

Penyelesaian

Ganti

Kerugian

oleh

PT.

Bank

Pembangunan Daerah Bali Bagi Pengguna E-money BPD Bali ... 62

BAB V PENUTUP
5.1 Kesimpulan ................................................................................... 66
5.2 Saran .............................................................................................. 67

DAFTAR PUSTAKA .......................................................................................
LAMPIRAN

xii

69

ABSTRACT
The used of electronic money BPD Bali (hereinafter “e-money BPD Bali”) as
a payment tools were not only gave an advantage to the owner of that e-money,
meanwhile the used of e-money might arise some risks by PT. Bank Pembangunan
Daerah Bali. Furthermore, the ignorance of e-money owner about the legal
protection regarding the e-money usages violation, i.e. the legal protection which
specially related to the security, product information, and e-money education for
the owner might cause weak law enforcement and unintelligible of the legal
protection and result in losses for e-money BPD user. Therefore, there are two
main legal issues namely: the protection of e-money BPD Bali users during their
payment activity which using e-money by PT. Bank Pembangunan Daerah Bali
and the efforts to settle compensation for e-money BPD Bali user if contributing
to the losses by negligence e-money BPD Bali user. This research is aims to
acquired the answer and knowledge of Legal Protection for the Electronic Money
BPD Bali User by PT. Bank Pembangunan Daerah Bali..
The type of this research called empirical legal research with the primary
data materials such as interview by PT. Bank Pembangunan Daerah Bali,
supported also by secondary data materials by the library research all the related
problem will be collected and to be qualitative data analysis process. The type of
this research called empirical legal research, with the statute approach, fact
approach and the analytical of conceptual approach..
The electronic money BPD Bali user has a security legal protection and the
usages of it which are preventive and repressive legal protection. Moreover, PT.
BANK PEMBANGUNAN DAERAH BALI can’t giving compensation for e-money
BPD Bali user if the electronic money card is lost because is a negligence of the
e-money BPD Bali user and the electronic money BPD Bali card is physical proof
of ownership of the card.
.
Keywords: Legal Protection, E-money BPD Bali

xiii

ABSTRAK
Pada PT. Bank Pembangunan Daerah Bali pembayaran menggunakan uang
elektronik tidak hanya memberikan keuntungan bagi pengguna e-money BPD
Bali, namun terdapat pula risiko dalam layanan tersebut terkait perlindungan dan
layanan yang diberikan penggunaan uang elektronik, khususnya terhadap
keamanan, informasi produk, dan edukasi bagi pemegang electronic money,
menjadikan hal tersebut lemah penegakannya dan dapat mengakibatkan kerugian
bagi e-money BPD Bali sendiri. Berdasarkan uraian diatas adapun permasalahan
yang dibahas adalah bagaimanakah perlindungan hukum bagi pengguna e-money
BPD Bali dalam melakukan transaksi pembayaran secara elektronik pada PT.
Bank Pembangunan Daerah Bali dan bagaimanakah upaya penyelesaian ganti
kerugian bagi pengguna e-money BPD Bali apabila kerugian disebabkan oleh
kelalaian pengguna e-money BPD Bali. Penelitian ini dilakukan untuk
mendapatkan jawaban mengenai Perlindungan Hukum Bagi Pengguna E-Money
Bpd Bali Pada Pt. Bank Pembangunan Daerah Bali.
Jenis penelitian ini adalah penelitian hukum empiris dengan sumber data
primer berupa data penelitian yang diperoleh melalui wawancara di PT. Bank
Pembangunan Daerah Bali, serta ditunjang dengan data sekunder terkait dengan
permasalahan yang dibahas dan dikumpulkan dengan pengolahan analisis data
secara kualitatif. Pendekatan yang dilakukan dalam penelitian ini adalah
pendekatan perundang-undangan, pendekatan fakta dan pendekatan analisis
konsep hukum.
Hasil dari penelitian ini adalah bahwa pengguna e-money BPD Bali mendapat
perlindungan dari segi keamanan dan segi perlindungan hukum atas penggunaan
electronic money, yang dilakukan dengan perlindungan hukum no conflict/pre
purchase dengan cara legislation dan voluntary self regulation dan perlindungan
hukum conflict/post purchase. PT. Bank Pembangunan Daerah Bali tidak dapat
melakukan pemberian ganti kerugian apabila kartu e-money BPD Bali tersebut
hilang, karena kehilangan kartu merupakan kelalaian dari pada pengguna kartu emoney BPD Bali dan kartu e-money BPD Bali merupakan merupakan bukti fisik
kepemilikan atas kartu tersebut.
.
Kata kunci : Perlindungan Hukum, E-money BPD Bali

xiv