EVALUASI TERHADAP PENERAPAN PROSEDUR PENERBITAN SURAT IZIN USAHA MIKRO KECIL (IUMK) PADA KECAMATAN GONDANG KABUPATEN SRAGEN.

EVALUASI TERHADAP PENERAPAN PROSEDUR PENERBITAN SURAT
IZIN USAHA MIKRO KECIL (IUMK) PADA KECAMATAN GONDANG
KABUPATEN SRAGEN

TUGAS AKHIR
Disusun untuk memenuhi sebagian persyaratan
mencapai derajat Ahli Madya Program Studi Diploma III Akuntansi

Oleh :
BAYU ERVIN OCVIANA
NIM F3313030

PROGRAM STUDI DIPLOMA III AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2016

ABSTRAK

EVALUASI TERHADAP PENERAPAN PROSEDUR PENERBITAN SURAT

IZIN USAHA MIKRO KECIL (IUMK) PADA KECAMATAN GONDANG
KABUPATEN SRAGEN

Bayu Ervin Ocviana
F3313030

Di Indonesia sedang dicanangkan program sejuta UMKM naik kelas. Salah satu
upaya pemerintah dalam peningkatan taraf hidup masyarakat yakni dengan pemberian
IUMK pada pengusaha mikro dan kecil. Ijin Usaha Mikro dan Kecil (IUMK)
merupakan sebuah ijin yang diberikan kepada pelaku usaha mikro dan kecil sebagai
tanda legal atas usaha yang dijalankannya bentuk naskah satu lembar. Tujuan dari
pemberian IUMK selain memperoleh legalitas usaha adalah memperoleh kemudahaan
dalam akses pendanaan serta mendapatkan perlindungan hukum dalam menjalankan
usaha.
Pelaku usaha mikro dan kecil mendapatkan kemudahan dalam mengurus IUMK
dengan datang ke Kecamatan sesuai dengan daerah domisilinya salah satunya di
Kecamatan Gondang. Kecamatan Gondang merupakan salah satu kecamatan paling
timur Kabupaten Sragen yang berbatasan langsung dengan Provinsi Jawa Timur. IUMK
sendiri belum berjalan secara efektif karena surat edaran dari kementerian dalam negeri
Republik Indonesia yang menindaklanjuti peraturan presiden Nomor 98 tahun 2014

tentang perizinan usaha mikro dan kecil baru diterbitkan pada bulan Mei tahun 2015.

Keyword : Perizinan Usaha, UMKM, IUMK

ii

ABSTRACT

EVALUATION OF THE APPLICATION PROCEDURES FOR LICENSE
ISSUANCE OF MICRO SMALL ( IUMK ) SUB IN DISTRICT OF GONDANG
SRAGEN

Bayu Ervin Ocviana
F3313030

Indonesia was proclaimed in a million MSME program to the next grade . One
of the government's efforts in improving standards of living that is by giving IUMK on
micro and small entrepreneurs . Permit Micro and Small Enterprises ( IUMK ) is a
license granted to micro and small businesses as a legal mark on the business being
operated manuscript form one sheet . The purpose of granting IUMK besides obtaining

legality of the business is the ease in obtaining access to funding as well as the
protection of the law in running the business.
Perpetrators of micro and small businesses find it easy to take care of IUMK by
coming to the District in accordance with local domicile one in the District Gondang .
Gondang sub-district is one of the most eastern districts in Sragen directly adjacent to
the East Java province . IUMK itself is not effective because of the circular of the
interior ministry of the Republic of Indonesia , who followed the presidential decree No.
98 of 2014 concerning the licensing of micro and small enterprises newly published in
May 2015 .

Keyword : Licensing Enterprises , SMEs, IUMK

iii

iv

v

vi


HALAMAN MOTTO

“Anda tidak akan dapat menaiki sebuah tangga dengan
tangan menggenggam dalam saku”
(Bayu Ervin Ocviana)
“Kritikan adalah batu bata yang dilemparkan orang kepada kita.
Susunlah batu bata tersebut dan jadikanlah sebuah pondasi agar
kita jadi lebih tinggi”
(Agnes Monica)

“Tanpa impian kita tidak akan meraih apapun, tanpa cinta
kita tidak akan merasakan apapun, dan tanpa Allah kita
bukan siapa-siapa”
(Mesut Ozil)

vii

HALAMAN PERSEMBAHAN

Penulis memanjatkan puji syukur kepada Allah SWT karena tanpa cinta, kasih sayang

dan keridhaan-Nya hamba takkan pernah mampu menyelesaikan Tugas Akhirku ini.
Penulis persembahkan Tugas Akhir ini kepada:
1. Keluarga tercinta Bapak Sumadi , Ibu hebat ibu Parinem, serta adik tercinta Lulut
Regina Prayoga atas dukungan, pengorbanan serta kasih sayang yang begitu luar
biasa.
2. Dosen dan staf Pengajar Program DIII Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sebelas Maret Surakarta, selalu mendukung, membimbing dan member
ilmu yang berguna untuk memapaki masa depan.
3. Almamater Universitas Sebelas Maret dan teman-teman DIII Akuntansi angkatan
2013 yang luar biasa. Terimakasih atas segala dukungan, semangat dan kehangatan
keluarga yang kalian berikan.
4. Tommy Mahendra yang selalu memberikan semangat dan dukungan yang luar
biasa. Terimakasih untuk segala kesabaran dan pengertiannya.
5. Sahabat-sahabat terbaik, Agustina Putri Cahyanti, Avinda Viviana Dewi, Ilham
Prakasiwi, Anisa Nuzul, Aisyah Mandasari, Ahmad Agus, Inda Puji Lestari, Ana
Sulistyowati, Putri Anggita Sari, Dendy Sampurna Wijaya, Dhema Novelasari yang
selalu memberi semangat dalam menyelesaikan Tugas Akhir ini.
6. Seluruh pembaca yang budiman.

viii


KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT karena berkat Rahmat dan
Karunia-Nya penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir ini. Shalawat serta salam
semoga senantiasa terlimpahkan kepada Nabi Muhammad SAW, amiin.
Laporan Tugas Akhir ini disusun untuk memenuhi salah satu syarat dalam
memperoleh gelar Amd. pada Program Studi Diploma III Akuntansi Universitas Sebelas
Maret Surakarta. Judul yang penulis ajukan adalah

EVALUASI TERHADAP

PENERAPAN PROSEDUR PENERBITAN SURAT IZIN USAHA MIKRO
KECIL (IUMK) PADA KECAMATAN GONDANG KABUPATEN SRAGEN

Dalam melakukan penelitian dan penyusunan laporan Tugas Akhir ini penulis
tidak terlepas dari bantuan, bimbingan serta dukungan dari berbagai pihak. Penulis
mengucapkan terimakasih yang tak terhingga kepada:
1. Dr. Hunik Sri Runing S, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sebelas Maret Surakarta.

2. Dr. Djuminah, M.Si, selaku Ketua Program Studi Diploma III Akuntansi Fakultas
Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.
3. Drs. Santoso Tri Hananto M.Si., Ak. selaku dosen Pembimbing yang telah dengan
penuh kesabaran dan ketulusan memberikan ilmu dan bimbingan terbaik kepada
penulis.
4. Seluruh dosen dan Staf Karyawan/wati Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas
Sebelas Maret Surakarta.
5. Kepala Dinas Perindustrian dan UMKM Kabupaten Sragen atas ijin penelitian dan
telah memberikan kemudahan dalam pencarian data.
6. Drs. Mulyadi, selaku Kasi Pelayanan Umum Kabupaten Sragen yang telah bersedia
memberi ijin penelitian dan bimbingan serta pencarian data untuk penulisan Tugas
Akhir.
7. Keluarga tercinta yang telah memberikan dukungan dan motivasi kepada penulis.
8. Teman-teman DIII Akuntansi angkatan 2013
9. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah membantu penulis
dalam menyelesaikan Tugas Akhir ini.
ix

Penulis menyadari sepenuhnya bahwa laporan Tugas Akhir ini masih jauh dari
sempurna. Untuk itu semua jenis saran, kritik dan masukan yang bersifat membangun

sangat penulis harapkan. Akhir kata, semoga Tugas Akhir ini dapat memberikan
manfaat dan memberikan wawasan tambahan bagi para pembaca khususnya bagi
penulis sendiri.

Surakarta, 27 Juni 2016

Penulis

x

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ...........................................................................................i
ABSTRAK ..........................................................................................................ii
ABSTRACT .........................................................................................................iii

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ................................................iv
HALAMAN PENGESAHAN .............................................................................v
SURAT PENYATAAN .....................................................................................vi
HALAMAN MOTTO .......................................................................................vii

HALAMAN PERSEMBAHAN ......................................................................viii
KATA PENGANTAR........................................................................................ix
DAFTAR ISI ......................................................................................................x
DAFTAR TABEL ..............................................................................................xi
DAFTAR GAMBAR .......................................................................................xiv
DAFTAR GRAFIK ...........................................................................................xv
BAB
I.

PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah ..............................................................1
B. Perumusan Masalah.....................................................................4
C. Tujuan Penelitian.........................................................................4
D. Manfaat Penelitian.......................................................................5

II.

TINJAUAN PUSTAKA
A. Pengertian Sistem Dan Prosedur .................................................7
B. Pengertian Evaluasi .....................................................................7

C. Pengertian UMKM ......................................................................8
D. Pengertian IUMK ......................................................................11
E. Pelaksanaan IUMK Menurut Permendagri No 83 Tahun 2014
...................................................................................................13
xi

F. Prosedur penerbitan surat izin usaha mikro dan kecil
menurut standar prosedur operasional (SPO)............................20
III.

ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN
A. Gambaran umum perusahaan ....................................................25
B. Analisis data dan pembahasan...................................................38

IV.

PENUTUP
A. Kesimpulan................................................................................52
B. Rekomendasi .............................................................................53


DAFTAR PUSTAKA..................................................................................54
LAMPIRAN

xii

DAFTAR TABEL

Tabel III.1 Komposisi Pegawai berdasarkan kualifikasi Jabatan dan
Pendidikan ........................................................................................................33
Tabel III.1 Komposisi Pegawai berdasarkan kualifikasi Jabatan dan
Pendidikan (lanjutan)........................................................................................34
Tabel III.2 Sarana dan Prasarana Kantor Kecamatan Gondang ........................35
Tabel III.3 Pembagian wilayah administrative Kecamatan Gondang ...............37
Tabel III.4 Jumlah penduduk Kecamatan Gondang sampai dengan
Desember 2015..................................................................................................37
Tabel III.5 Data penduduk kecamatan Gondang berdasarkan pada
Mata Pencaharian ..............................................................................................38
Tabel III.6 Kesesuaian Pelaksanaan Prosedur Penerbitan IUMK
dengan Permendagri No 83 Tahun 2014 Berdasarkan Kelengkapan Berkas....44
Tabel III.7 Evaluasi atas Pelaksanaan Prosedur Penerbitan
Surat Izin Usaha Mikro Kecil (IUMK) Pada Kecamatan Gondang
Kabupaten Sragen dengan Permendagri No 83 Tahun 2014.............................46
Tabel III.7 Evaluasi atas Pelaksanaan Prosedur Penerbitan
Surat Izin Usaha Mikro Kecil (IUMK) Pada Kecamatan Gondang
Kabupaten Sragen dengan Permendagri No 83 Tahun 2014 ( lanjutan 1) ........47
Tabel III.7 Evaluasi atas Pelaksanaan Prosedur Penerbitan
Surat Izin Usaha Mikro Kecil (IUMK) Pada Kecamatan Gondang
Kabupaten Sragen dengan Permendagri No 83 Tahun 2014 (lanjutan 2) .........48

xiii

DAFTAR GAMBAR

Gambar II.1 Prosedur Penerbitan IUMK berdasarkan
Permendagri No 83 Tahun 2014........................................................................24
Gambar III.1 Bagan Organisasi .........................................................................29
Gambar III.2 Prosedur Penerbitan Surat Ijin Usaha Mikro dan
Kecil (IUMK). ...................................................................................................42

xiv

DAFTAR GRAFIK

Grafik III.1 Evaluasi Kelengkapan Berkas Penerbitan IUMK .........................45

xv