Analisis tingkat kesehatan koperasi simpan pinjam : studi kasus pada Koperasi Serba Usaha Mitra Anak Sejati Kulon Progo tahun ajaran 2010-2012 - USD Repository

  

ANALISIS TINGKAT KESEHATAN KOPERASI SIMPAN PINJAM

Studi Kasus pada Koperasi Serba Usaha Mitra Anak Sejati Kulon Progo

Tahun 2010-2012

SKRIPSI

  Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi

  Program Studi Akuntansi Oleh:

  Y. Dewi Novianti NIM : 082114085

  

PROGRAM STUDI AKUNTANSI JURUSAN AKUNTANSI

FAKULTAS EKONOMI

UNIVERSITAS SANATA DHARMA

YOGYAKARTA

2013

  

ANALISIS TINGKAT KESEHATAN KOPERASI SIMPAN PINJAM

Studi Kasus pada Koperasi Serba Usaha Mitra Anak Sejati Kulon Progo

Tahun 2010-2012

SKRIPSI

  Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi

  Program Studi Akuntansi Oleh:

  Y. Dewi Novianti NIM : 082114085

  

PROGRAM STUDI AKUNTANSI JURUSAN AKUNTANSI

FAKULTAS EKONOMI

UNIVERSITAS SANATA DHARMA

YOGYAKARTA

2013

MOTTO DAN PERSEMBAHAN

  Jika kamu menurut dan mau mendengar, maka kamu akan memakan hasil baik dari negeri itu.

  ~Yesaya 1:19~ Tuhan telah mendengar permohonanku, Tuhan menerima doaku.

  ~Mazmur 6:10~ Karya ini kupersembahkan bagi orang-orang yang kusayang:

  Bunda Maria dan Yesus Kristus, terimakasih atas penyertaan-Nya dan selalu ada buatku Pae dan Mae

  Terimakasih juga atas dukungan: Suami dan anakku Kakak-kakakku Bapak dan Ibu Sahabat-sahabatku

KATA PENGANTAR

  Puji syukur dan terima kasih pada Tuhan Yang Maha Esa, yang telah melimpahkan rahmat dan karunia kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan skripsi ini. Penulisan skripsi ini bertujuan untuk memenuhi salah satu syarat untuk memperoleh gelar sarjana pada program Studi Akuntansi, Fakultas Ekonomi Universitas Sanata Dharma.

  Dalam menyelesaikan skripsi ini, penulis mendapat bantuan, bimbingan dan arahan dari berbagai pihak. Oleh karena itu penulis mengucapkan terima kasih yang tak terhingga kepada 1.

  Romo Dr. Ir. Paulus Wiryono Wiryotamtama, S.J., M.Sc selaku Rektor Universitas Sanata Dharma.

  2. Dr. H. Herry Maridjo, M.Si., selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Sanata Dharma.

  3. Ibu Lisia Apriani, S.E.,M.Si., Akt., QIA selaku Ketua Program Pendidikan Profesi Akuntansi dan sebagai dosen pembimbing yang telah membimbing, mendukung dan memberikan saran dalam penyusunan skripsi ini.

  4. Para staf dosen dan karyawan Fakultas Ekonomi, yang telah membantu kelancaran pelaksanaan penyusunan skripsi ini.

  5. Ibu Parjiyem, selaku ketua Koperasi Serba Usaha Mitra Anak Sejati yang telah bersedia memberikan izin untuk melakukan penelitian.

  6. Mbak Wiwit beserta stafnya yang telah bersedia memberikan data yang diperlukan dan membantu dalam penyusunan skripsi ini.

  7. Pae dan Mae yang tak henti-hentinya memberikan doa dan semangat.

  8. Kakak-kakakku yang selalu memberikan dukungan.

  9. Suamiku yang setia mendampingi dalam menyelesaikan skripsi ini.

  10. Teman-teman seperjuangan di kelas MPT.

  11. Sahabat-sahabatku yang selalu memberi semangat untuk menyelesaikan skripsi ini.

  Saya menyadari akan keterbatasan pengetahuan dan kemampuan yang saya miliki. Saya berharap semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi semua pihak.

  Yogyakarta, 4 Juli 2013 Y. Dewi Novianti

  

DAFTAR ISI

  Halaman HALAMAN JUDUL ..................................................................................... i HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ........................................... ii HALAMAN PENGESAHAN ....................................................................... iii HALAMAN PERSETUJUAN PUBLIKASI KARYA ILMIAH ................. iv HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN ........................................... v HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN KARYA TULIS ...................... vi HALAMAN KATA PENGANTAR ............................................................. vii HALAMAN DAFTAR ISI ........................................................................... ix HALAMAN DAFTAR TABEL ................................................................... xii HALAMAN DAFTAR GAMBAR ............................................................... xvi ABSTRAK .................................................................................................... xvii ABSTRACT .................................................................................................. xviii BAB I PENDAHULUAN ......................................................................

  1 A. Latar Belakang Masalah ........................................................ 1 B.

  Rumusan Masalah ................................................................. 3 C. Batasan Masalah.................................................................... 3 D.

  Tujuan Penelitian .................................................................. 4 E. Manfaat Penelitian ................................................................ 4 F. Sistematika Penulisan ........................................................... 5 BAB II LANDASAN TEORI ..................................................................

  7 A. Koperasi ................................................................................. 7 1.

  Pengertian Koperasi......................................................... 7 2. Landasan Koperasi .......................................................... 7 3. Asas Koperasi .................................................................. 7

  5. Fungsidan Peran Koperasi ............................................... 8 6.

  Prinsip Koperasi .............................................................. 8 7. Permodalan Koperasi....................................................... 9 8. Lapangan Usaha Koperasi ............................................... 11 9. Sisa Hasil Usaha .............................................................. 11 10.

  Jenis Koperasi .................................................................. 12 B. Koperasi Simpan Pinjam ....................................................... 13 C. Peraturan Menteri Negara Koperasi dan Usaha Kecil dan

  Menengah Republik Indonesia No. 14/Per/M.KUKM/XII/2009 ............................................ 16

  BAB III METODA PENELITIAN ........................................................... 21 A. Jenis Penelitian ...................................................................... 21 B. Tempat dan Waktu Penelitian ............................................... 21 C. Subjek dan Objek Penelitian ................................................. 21 D. Data yang Diperlukan ............................................................ 22 E. Teknik Pengumpulan Data .................................................... 22 F. Teknik Analisa Data .............................................................. 23 BAB IV GAMBARAN UMUM KOPERASI ........................................... 43 A. Sejarah Berdirinya Koperasi .................................................. 43 B. Struktur Organisasi ................................................................ 45 C. Pembagian Tugas dan Tanggung Jawab Antar Bagian ......... 47 D. Keanggotaan Koperasi........................................................... 50 E. Permodalan Koperasi............................................................. 51 F. Operasioanal Pelayanan Peminjaman Di Koperasi Simpan Pinjam .................................................................................... 52 BAB V ANALISA DATA DAN PEMBAHASAN ................................. 54 A. Deskriptif Data ..................................................................... 54 B. Analisis Data ......................................................................... 54

  pinjam .................................................................................... 88

  BAB VI PENUTUP ................................................................................... 105 A. Kesimpulan ........................................................................... 105 B. Keterbatasan Penelitian ......................................................... 106 C. Saran ...................................................................................... 107 DAFTAR PUSTAKA ................................................................................... 108 LAMPIRAN .................................................................................................. 110 Lampiran 1 : Neraca KSU Mitra Anak Sejati 2010 ..................................... 110 Lampiran 2 : Penjelasan Neraca KSU Mitra Anak Sejati 2010 ................... 111 Lampiran 3 : Perhitungan SHU Koperasi Mitra Anak Sejati 2010 .............. 115 Lampiran 4 : Distribusi SHU KSU Mitra Anak Sejati 2010 ........................ 116 Lampiran 5 : Neraca KSU Mitra Anak Sejati 2011 ..................................... 117 Lampiran 6 : Penjelasan Neraca KSU Mitra Anak Sejati 2011 ................... 118 Lampiran 7 : Perhitungan SHU Koperasi Mitra Anak Sejati 2011 .............. 122 Lampiran 8 : Distribusi SHU KSU Mitra Anak Sejati 2011 ........................ 123 Lampiran 9 : Neraca KSU Mitra Anak Sejati 2012 ..................................... 124 Lampiran 10: Penjelasan Neraca KSU Mitra Anak Sejati 2010 ................... 125 Lampiran 11: Perhitungan SHU Koperasi Mitra Anak Sejati 2012 .............. 129 Lampiran 12: Distribusi SHU KSU Mitra Anak Sejati 2012 ........................ 130 Lampiran 13: Perhitungan Perubahan Komponen Aspek Tingkat Kesehatan Koperasi Mitra Anak Sejati .................................................... 131 Lampiran 14: Perhitungan Pinjaman Bermasalah Koperasi Mitra Anak Sejati ........................................................................................ 132 Lampiran 15: Peraturan Menteri Negara Koperasi dan Usaha Kecil dan Menegah Republik Indonesia No. 14/per/M.KUKM/x11/2009 ............................................. 133

  

DAFTAR TABEL

  Halaman Tabel 1 Bobot penilaian, aspek, dan komponen dalam penilaian kesehatan koperasi simpan pinjam ................................................. 18 Tabel 2 Penggolongan predikat tingkat kesehatan KSP dan USP koperasi .......................................................................................... 20 Tabel 3 Standar perhitungan rasio modal sendiri terhadap total aset .......... 24 Tabel 4 Standar perhitungan skor rasio modal sendiri terhadap pinjaman diberikan yang berisiko .................................................. 25 Tabel 5 Standar perhitungan rasio kecukupan modal sendiri ..................... 26 Tabel 6 Standar perhitungan skor rasio volume pinjaman pada angota terhadap total pinjaman diberikan ...................................... 27 Tabel 7 Standar perhitungan RPM .............................................................. 28 Tabel 8 Standar perhitungan rasio cadangan risiko terhadap risiko pinjaman bermasalah ...................................................................... 29 Tabel 9 Standar perhitungan rasio pinjaman berisiko ................................. 29 Tabel 10 Standar perhitungan manajemen umum ......................................... 31 Tabel 11 Standar perhitungan manajemen kelembagaan .............................. 32 Tabel 12 Perhitungan manajemen permodalan .................................................. 32 Tabel 13 Perhitungan manajemen aktiva ...................................................... 33 Tabel 14 Perhitungan manajemen likuiditas ................................................. 33 Tabel 15 Standar perhitungan rasio beban operasi anggota terhadap partisipasi bruto .............................................................................. 34 Tabel 16 Standar perhitunganrasio beban usaha terhadap SHU kotor .......... 35 Tabel 17 Standar perhitungan rasio efisiensi pelayanan ............................... 36 Tabel 18 Standar perhitungan rasio kas terhadap kewajiban lancar ............. 37 Tabel 19 Standar perhitungan rasio pinjaman yang diberikan terhadap

  dana diterima .................................................................................. 37 Tabel 20 Standar perhitungan skor untuk rasio rentabilitas aset ................... 38 Tabel 21 Standar perhitungan skor untuk rasio rentabilitas modal sendiri ............................................................................................. 39 Tabel 22 Standar perhitungan rasio kemandirian operasional ...................... 40 Tabel 23 Standar perhitungan ....................................................................... 41 Tabel 24 Standar perhitungan rasio promosi ekonomi anggota .................... 42 Tabel 25 Jumlah anggota di koperasi serba usaha mitra anak sejati dari tahun 2005 sampai dengan tahun 2012 .......................................... 50 Tabel 26 Hasil perhitungan rasio modal sendiri terhadap total aset ............. 56 Tabel 27 Hasil perhitungan rasio modal sendiri terhadap pinjaman diberikan yang berisiko .................................................................. 57 Tabel 28 Perhitungan modal tertimbang 2010 .............................................. 58 Tabel 29 Perhitungan ATMR 2010 ............................................................... 59 Tabel 30 Perhitungan modal tertimbang 2011 .............................................. 59 Tabel 31 Perhitungan ATMR 2011 ............................................................... 60 Tabel 32 Perhitungan modal tertimbang 2012 .............................................. 60 Tabel 33 Perhitungan ATMR 2012 ............................................................... 61 Tabel 34 Hasil perhitungan rasio kecukupan modal sendiri ......................... 62 Tabel 35 Hasil perhitungan rasio volume pinjaman pada anggota terhadap volume pinjaman diberikan ............................................. 63 Tabel 36 Hasil perhitungan rasio cadangan risiko terhadap pinjaman bermasalah...................................................................................... 65 Tabel 37 Hasil perhitungan rasio pinjaman yang berisiko terhadap pinjaman yang diberikan ................................................................ 66 Tabel 38 Hasil wawancara berdasarkan aspek manajemen umum ............... 67 Tabel 39 Hasil wawancara berdasarkan aspek manajemen kelembagaan .... 69 Tabel 40 Hasil wawancara berdasarkan aspek manajemen permodalan ....... 70

  Tabel 42 Hasil wawancara berdasarkan aspek manajemen likuiditas........... 72 Tabel 43 Penilaian aspek manajemen pada tahun 2010 ................................ 73 Tabel 44 Penilaian aspek manajemen pada tahun 2011 ................................ 73 Tabel 45 Penilaian aspek manajemen pada tahun 2012 ................................ 74 Tabel 46 Hasil perhitungan rasio beban operasi anggota terhadap partisipasi bruto .............................................................................. 75 Tabel 47 Hasil perhitungan rasio beban usaha terhadap SHU ...................... 77 Tabel 48 Hasil perhitungan rasio efisiensi pelayanan ................................... 77 Tabel 49 Hasil perhitungan rasio kas ............................................................ 78 Tabel 50 Hasil perhitungan rasio pinjaman yang diberikan terhadap dana yang diterima ......................................................................... 80 Tabel 51 Perhitungan modal tertimbang 2010 .............................................. 81 Tabel 52 Hasil perhitungan rasio rentabilitas modal sendiri ......................... 82 Tabel 53 Hasil perhitungan rasio kemandirian operasional pelayanan ......... 83 Tabel54 Hasil perhitungan rasio partisipasi bruto ............................................. 84 Tabel 55 Hasil perhitungan rasio PEA .......................................................... 85 Tabel 56 Perkembangan rasio-rasio dari tahun 2010 sampai dengan 2012 .. 86 Tabel 57 Perhitungan skor pada aspek permodalan ...................................... 89 Tabel 58 Perhitungan nilai kredit pada aspek kualitas aktiva produktif ....... 89 Tabel 59 Perhitungan nilai kredit aspek manajemen tahun 2010 ................. 89 Tabel 60 Perhitungan nilai kredit aspek manajemen tahun 2011.................. 90 Tabel 61 Perhitungan nilai kredit aspek manajemen tahun 2012.................. 90 Tabel 62 Perhitungan nilai kredit aspek efisiensi ......................................... 90 Tabel 63 Perhitungan nilai kredit aspek likuiditas ........................................ 90 Tabel 64 Perhitungan nilai kredit aspek kemandirian dan pertumbuhan ...... 91 Tabel 65 Perhitungan nilai kredit aspek jatidiri koperasi .............................. 91 Tabel 63 Rasio modal sendiri terhadap total aset.......................................... 91 Tabel 64 Skor rasio modal sendiri terhadap pinjaman diberikan yang

  Tabel 65 Skor rasio kecukupan modal sendiri .............................................. 92 Tabel 66 Skor rasio volume pinjaman pada anggota terhadap volume pinjaman yang diberikan ................................................................ 92 Tabel 67 Skor rasio risiko pinjaman bermasalah terhadapa pinjaman yang diberikan ................................................................................ 93 Tabel 68 Skor rasio cadangan terhadap pinjaman bermasalah ..................... 93 Tabel 69 Skor rasio pinjaman yang berisiko terhadap pinjaman yang diberikan ......................................................................................... 93 Tabel 70 Skor aspek manajemen................................................................... 94 Tabel 71 Skor rasio beban operasi anggota terhadap partisipasi bruto ......... 94 Tabel 72 Skor rasio beban usaha terhadap SHU kotor ................................. 94 Tabel 73 Skor rasio efisiensi pelayanan ........................................................ 95 Tabel 74 Skor rasio kas ................................................................................. 95 Tabel 75 Skor rasio pinjaman yang diberikan terhadap dana yang diterima 95 Tabel 76 Skor rasio rentabilitas aset ............................................................. 96 Tabel 77 Skor rasio rentabilitas modal sendiri .............................................. 96 Tabel 78 Skor rasio kemandirian operasional pelayanan .............................. 96 Tabel 79 Skor rasio partisipasi bruto ............................................................ 97 Tabel 80 Skor rasio promosi ekonomi anggota (PEA) ................................. 97 Tabel 81 Jumlah skor aspek penilaian kesehatan .......................................... 97 Tabel 82 Penilaian tingkat kesehatan Koperasi Serba Usaha Mitra

  Anak Sejati Tahun 2010 ................................................................. 98 Tabel 83 Penilaian tingkat kesehatan Koperasi Serba Usaha Mitra

  Anak Sejati tahun 2011 ................................................................. 100 Tabel 84 Penilaian tingkat kesehatan Koperasi Serba Usaha Mitra

  Anak Sejati tahun 2012 .................................................................. 102 Tabel 85 Penetapan predikat KSP/USP ........................................................ 104

  

DAFTAR GAMBAR

  Halaman Gambar 1 Struktur Organisasi KSU Mitra Anak Sejati ............................ 46

  ABSTRAK ANALISIS TINGKAT KESEHATAN KOPERASI SIMPAN PINJAM Studi Kasus pada Koperasi Serba Usaha Mitra Anak Sejati Kulon Progo tahun 2010-2012

  Y. Dewi Novianti NIM : 082114085

  Universitas Sanata Dharma Yogyakarta

  2013 Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana tingkat kesehatan Koperasi Serba Usaha Mitra Anak Sejati Kulon Progo pada tahun

  2010 sampai tahun 2012 dengan berpedoman pada Peraturan Menteri Negara Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah Republik Indonesia No. 14/Per/M.KUKM/XII/2009.

  Jenis penelitian adalah studi kasus. Pengumpulan data dilakukan dengan teknik observasi, wawancara, dan dokumentasi. Teknik analisis data yang dilakukan adalah (1) menghitung nilai kredit dari masing-masing aspek penilaian kesehatan, (2) mencari jumlah skor dari aspek penilaian, (3) memasukkan hasil perhitungan ke dalam tabel penilaian kesehatan KSP, dan (4) penetapan predikat tingkat kesehatan KSP.

  Berdasarkan analisis data, dapa disimpulkan bahwa tingkat kesehatan Koperasi Serba Usaha Mitra Anak Sejati dari tahun 2010 sampai 2012 sebesar 69,30, 74,45, dan 66,85. Berdasarkan Peraturan Menteri Negara Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah Republik Indonesia No. 14/Per/M.KUKM/XII/2009 maka KSU Mitra Anak Sejati menunjukkan predikat cukup sehat dari tahun 2010 sampai tahun 2012.

  

ABSTRACT

AN ANALYSIS OF THE HEALTH LEVEL OF SAVING AND CREDIT

COOPERATIVE

A Case Study at Mitra Anak Sejati Multipurpose Business Cooperative, Kulon

Progo 2010-2012

  Y. Dewi Novianti NIM : 082114085

  Sanata Dharma University Yogyakarta

  2013 This study aims to determine the health level of Mitra Anak Sejati

  Multipurpose Business Cooperative, Kulon Progo during 2010-2012, based on the Regulation of the Minister of Cooperatives and Small and Medium Enterprises Republic of Indonesia No. 14/Per/M.KUKM/XII/2009.

  This researchis a case study. Data was collected through observation, interviews, and documentation. Data analysis employed in this research was following this sequences (1) calculating the credit score of each aspect of the health assessment, (2) calculating the total score of each aspect of the assessment, (3) inputing the scores into the health assessment table, and (4) determining the health level.

  Based on the data analysis, the score of Mitra Anak Sejati Multipurpose Business Cooperative during 2010-2012 was to 69,30, 74,45, and 66,85. Based on the Regulation of the Minister of Cooperatives and Small and Medium Enterprises Republic of Indonesia No. 14/Per/M.KUKM/XII/2009 during 2010-2012, Mitra Anak Sejati Multipurpose Business Cooperative could be categorized as “fairlyhealth”.

BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah Koperasi merupakan suatu badan usaha bersama yang berjuang dalam

  bidang ekonomi. Berdasarkan Undang-undang nomor 25 Tahun 1992 tentang pokok-pokok perkoperasian bahwa sebagai organisasi ekonomi rakyat bertujuan untuk memajukan kesejahteraan anggota pada khususnya dan masyarakat pada umumnya serta ikut membangun tatanan perekonomian nasional dalam rangka mewujudkan masyarakat yang maju, adil, dan makmur berlandaskan Pancasila dan Undang-Undang Dasar 1945.

  Dalam kegiatannya koperasi mengelola berbagai jenis usaha bagi anggotanya. Salah satu jenis usaha yang biasanya dikembangkan adalah Koperasi Simpan Pinjam (KSP). Hal ini sesuai dengan pasal 44 UU no 25 tahun 1992 tentang pokok- pokok perkoperasian yang menyatakan “ Bahwa koperasi dapat menghimpun dan melalui kegiatan Koperasi Simpan Pinjam

  (KSP) dari dan untuk anggota dari calon anggota koperasi yang bersangkutan koperasi lain dan atau anggotanya “. Ketentuan-ketentuan tersebut menjadi dasar bagi koperasi untuk melaksanakan Koperasi Simpan Pinjam (KSP) baik sebagai salah satu jenis kegiatan koperasi.

  Koperasi Simpan Pinjam (KSP) sebagai lembaga keuangan yang bergerak di sektor jasa keuangan mempunyai kedudukan yang sangat vital dalam menunjang sektor riil yang diusahakan oleh masyarakat koperasi. Bagi masyarakat golongan ekonomi lemah dan pengusaha kecil yang hanya mempunyai modal yang terbatas unit ini dibutuhkan dan dimanfaatkan oleh anggota koperasi dalam rangka meningkatkan modal usaha maupun memenuhi kebutuhannya.

  Masyarakat Indonesia sebagian besar adalah masyarakat golongan ekonomi lemah dan pengusaha kecil yang hanya mempunyai modal berskala terbatas, pasti akan menemui kendala di bagian modal yang dapat mengakibatkan berhentinya usaha. Salah satu alternatif untuk mendapatkan tambahan permodalan adalah dengan meminjam dari koperasi Simpan Pinjam (KSP) atau Unit Simpan Pinjam (USP). Dengan pinjaman tersebut diharapkan masyarakat akan terbantu dalam menjaga kelangsungan usahanya.

  Baik KSP maupun USP mendapat modal dari anggota dalam bentuk simpanan. Semakin banyak simpanan anggota, semakin besar pula modal KSP, yang berarti pula besarnya pinjaman yang dapat dipinjam anggota juga makin bertambah. Sebagai badan perantara keuangan yang menghimpun dana dari masyarakat dan menyalurkan kembali kepada masyarakat dalam bentuk pinjaman, KSP harus menjaga kepercayaan yang diberikan masyarakat dalam mengelola dana mereka.

  Perwujudan dari kesungguhan KSP dalam mengelola dana masyarakat adalah dengan menjaga kinerjanya karena kesehatan kinerja sangat penting dan Menengah mengeluarkan Surat Keputusan no 14/Per/M.KUKM/XII/2009 tentang Petunjuk Pelaksanaan Kesehatan Koperasi Simpan Pinjam dan Unit Simpan Pinjam. Penilaian ini didasarkan pada 7 indikator penilaian yaitu Permodalan, Kualitas Aktiva Produktif, Manajemen, Efisiensi, Likuiditas, Kemandirian dan Pertumbuhan dan Jatidiri Koperasi dengan batasan-batasan sesuai dengan keputusan di atas.

  Berdasarkan uraian latar belakang di atas, penulis merasa tertarik untuk melakukan penelitian dengan judul “ ANALISIS TINGKAT KESEHATAN KOPERASI SIMPAN PINJAM studi kasus pada Koperasi Serba Usaha Mitra Anak Sejati Dusun Sabrang Giripurwo Girimulyo Kulon Progo tahun 2010- 2012”.

B. Rumusan Masalah

  Bagaimana tingkat kesehatan Koperasi Serba Usaha Mitra Anak Sejati pada tahun 2010 sampai dengan 2012 berdasarkan Peraturan Menteri Negara Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah Republik Indonesia No. 14/Per/M.KUKM/XII/2009? C.

   Batasan Masalah

  Adanya keterbatasan penulis maka permasalahan yang akan diteliti adalah hanya pada tingkat kesehatan keuangan koperasi pada Koperasi Serba Usaha

  2010-2012 yang berpedoman pada Peraturan Menteri Negara Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah Republik Indonesia No.

  14/Per/M.KUKM/XII/2009.

  D. Tujuan Penelitian

  Untuk mengetahui tingkat kesehatan keuangan Koperasi Mitra Anak Sejati ditinjau dari aspek Permodalan, Kualitas Aktiva Produktif, Manajemen, Efisiensi, Likuiditas, Kemandirian dan Pertumbuhan dan Jatidiri Koperasi dengan berpedoman pada Peraturan Menteri Negara Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah Republik Indonesia No. 14/Per/M.KUKM/XII/2009.

  E. Manfaat Penelitian 1.

  Bagi Koperasi Dari hasil penelitian ini diharapkan dapat memberikan sumbangan saran kepada pihak-pihak yang terkait dalam hal tingkat kesehatan keuangan koperasi simpan pinjam.

2. Bagi Universitas Sanata Dharma

  Hasil penelitian ini diharapkan dapat memberikan manfaat/menambah studi pustaka sebagai bahan informasi untuk penelitian lebih lanjut bagi pihak-pihak yang membutuhkan.

3. Bagi Penulis

  Penelitian ini bermanfaat bagi penulis sebagai sarana berlatih dalam penerapan pengetahuan teoritis yang diperoleh selama mengikuti perkuliahan kedalam praktek yang sesungguhnya.

F. Sistematika Penulisan

  BAB I : PENDAHULUAN Dalam bab ini akan diuraikan tentang latar belakang masalah, batasan masalah, rumusan masalah, tujuan penelitian, manfaat penelitian dan diakhiri dengan sistematika penulisan.

  BAB II : LANDASAN TEORI Pada bab ini akan berisi uraian teoritis dari hasil studi pustaka yang dijadikan sebagai dasar mengolah data yang didapat dari koperasi simpan pinjam.

  BAB III : METODE PENELITIAN Bab ini berisi mengenai jenis penelitian, lokasi dan waktu penelitian, subjek, objek dan variabel-variabel penelitian, data yang diperlukan, teknik pengumpulan data dan teknik analisis data.

  BAB IV : GAMBARAN UMUM KOPERASI Bab ini berisi mengenai sejarah berdirinya koperasi, struktur antar bagian, keanggotaan koperasi, sumber permodalan/kekayaan dan pembagian sisa hasil usaha koperasi, dan diakhiri operasional pelayanan peminjaman di koperasi.

  BAB V : ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN Pada bab ini berisi mengenai analisis aspek penilaian kesehatan koperasi terhadap aspek Permodalan, Kualitas Aktiva Produktif, Manajemen, Efisiensi, Likuiditas, Kemandirian dan Pertumbuhan dan Jatidiri Koperasi dan analisis penilaian golongan tingkat kesehatan keuangan koperasi.

  BAB VI : KESIMPULAN, KETERBATASAN DAN SARAN Bab ini berisi tentang kesimpulan, keterbatasan dan saran terhadap koperasi.

BAB II LANDASAN TEORI A. Koperasi 1. Pengertian Koperasi Menurut Undang-undang Nomor 25 Tahun 1992, Koperasi adalah badan

  usaha yang beranggotakan orang-seorang atau badan hukum koperasi dengan melandaskan kegiatannya berdasarkan prinsip koperasi sekaligus sebagai gerakan ekonomi rakyat yang berdasar atas asas kekeluargaan. Anggota koperasi adalah pemilik dan sekaligus pengguna jasa koperasi, dan telah membayar penuh simpanan pokok yang ditetapkan.

  2. Landasan Koperasi Landasan Koperasi Indonesia merupakan pedoman dalam menentukan arah, tujuan serta kedudukan koperasi terhadap pelaku-pelaku ekonomi lainnya di dalam sistem perekonomian Indonesia. Dalam Undang-Undang Nomor 25/1992 tentang Perkoperasian di Indonesia berlandaskan Pancasila dan Undang

• –Undang Dasar 1945.

  3. Asas Koperasi Seperti yang telah tertulis dalam pasal 33 ayat 1 Undang-undang Dasar 1945, koperasi berdasarkan atas asas kekeluargaan.

  4. Tujuan Koperasi Koperasi dalam konteks umum bertujuan untuk kesejahteraan dan kemanfaatan anggota serta mewujudkan masyarakat yang maju, adil dan makmur berlandaskan Pancasila dan UUD 1945.

  5. Fungsi dan Peran Koperasi Fungsi dan peran koperasi adalah: a. Membangun dan mengembangkan potensi dan kemampuan ekonomi anggota pada khususnya dan masyarakat pada umumnya untuk meningkatkan kesejahteraan ekonomi dan sosialnya.

  b.

  Berperan serta secara aktif dalam upaya mempertinggi kualitas kehidupan manusia dan masyarakat.

  c.

  Memperkokoh perekonomian rakyat sebagai dasar kekuatan dan ketahanan perekonomian nasional dengan Koperasi sebagai sokogurunya.

  d.

  Berusaha untuk mewujudkan dan mengembangkan perekonomian nasional yang merupakan usaha bersama berdasar atas asas kekeluargaan dan demokrasi ekonomi.

  6. Prinsip Koperasi Prinsip koperasi merupakan satu kesatuan dan tidak dapat dipisahkan dalam kehidupan berkoperasi. Dengan melaksanakan keseluruhan prinsip tersebut koperasi mewujudkan dirinya sebagai badan usaha sekaligus sebagai gerakan ekonomi rakyat yang berwatak sosial.

  Menurut Undang-Undang Nomor 25 Tahun 1992 tentang perkoperasian, koperasi melaksanakan prinsip Koperasi sebagai berikut: a.

  Keanggotaan bersifat sukarela dan terbuka; b. Pengelolaan dilakukan secara demokratis; c. Pembagian sisa hasil usaha dilakukan secara adil sebanding dengan besarnya jasa usaha masing-masing anggota; d.

  Pemberian balas jasa yang terbatas terhadap modal; e. Kemandirian.

  Dalam mengembangkan Koperasi, maka Koperasi melaksanakan pula prinsip Koperasi sebagai berikut: a.

  Pendidikan perkoperasian; b. Kerja sama antarkoperasi.

7. Permodalan Koperasi

  Modal koperasi terdiri dari modal sendiri dan modal pinjaman. Modal sendiri adalah simpanan pokok dan simpanan wajib yang harus dibayar anggota kepada koperasi sesuai dengan ketentuan yang berlaku pada koperasi. Modal sendiri dapat berasal dari: a.

  Simpanan pokok Simpanan pokok adalah sejumlah uang yang sama banyaknya yang wajib dibayarkan oleh anggota kepada Koperasi pada saat masuk menjadi anggota. b.

  Simpanan wajib Simpanan wajib adalah jumlah simpanan tertentu yang tidak harus sama yang wajib dibayar oleh anggota kepada Koperasi dalam waktu dan kesempatan tertentu.

  c.

  Simpanan cadangan Dana cadangan adalah sejumlah uang yang diperoleh dari penyisihan sisa hasil usaha, yang dimaksudkan untuk memupuk modal sendiri dan untuk menutup kerugian koperasi bila diperlukan.

  d.

  Hibah Hibah adalah sejumlah uang atau barang modal yang dapat dinilai dengan uang yang diterima dari pihak lain yang bersifat hibah/pemberian dan tidak mengikat.

  Untuk pengembangan usahanya Koperasi dapat menggunakan modal pinjaman dengan memperhatikan kelayakan dan kelangsungan usahanya.

  Modal pinjaman tersebut dapat berasal dari: a.

  Anggota Pinjaman yang diperoleh dari anggota, termasuk calon anggota yang memenuhi syarat.

  b.

  Koperasi lainnya/atau anggotanya Pinjaman dari koperasi lainnya dan/atau anggotanya didasari dengan perjanjian kerja sama antarkoperasi. c.

  Bank dan lembaga keuangan lainnya Pinjaman dari bank dan lembaga keuangan lainnya dilakukan berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

  d.

  Penerbitan obligasi dan surat hutang lainnya Penerbitan obligasi dan surat hutang lainnya dilakukan berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

  e.

  Sumber lain yang sah Sumber lain yang sah adalah pinjaman dari bukan anggota yang dilakukan tidak melalui penawaran secara umum.

  Selain dengan modal sendiri dan modal pinjaman, koperasi dapat pula melakukan pemupukan modal yang berasal dari modal penyertaan.

  8. Lapangan Usaha Koperasi Dalam undang-undang No 25 tahun 1992, pada pasal 13 di jelaskan bahwa usaha koperasi adalah usaha yang berkaitan langsung dengan kepentingan anggota untuk meningkatkan usaha dan kesejahteraan anggota.

  9. Sisa Hasil Usaha Sisa hasil usaha koperasi merupakan pendapatan koperasi yang diperoleh dalam satu tahun buku dikurangi dengan biaya, penyusutan dan kewajiban lainnya termasuk pajak dalam tahun buku yang bersangkutan. Sisa hasil usaha setelah dikurangi dana cadangan, dibagikan kepada anggota sebanding dengan jasa usaha yang dilakukan oleh masing-masing anggota dengan koperasi, serta digunakan untuk keperluan pendidikan perkoperasian dan keperluan lain dari koperasi, sesuai dengan Rapat Anggota.

10. Jenis Koperasi

  Koperasi dapat melakukan usaha-usaha sebagaimana badan usaha lain, seperti di sektor perdagangan, industri manufaktur, jasa keuangan dan pembiayaan, jasa asuransi, jasa transportasi, jasa profesi dan jasa lainnya. Koperasi dapat digolongkan dalam beberapa jenis, namun Subandi (2009:35) mengelompokkan berdasarkan usaha utama koperasi, sebagai berikut :

  1. Koperasi Konsumsi adalah koperasi yang berusaha dalam bidang penyediaan barang-barang konsumsi yang dibutuhkan oleh para anggotanya. Jenis konsumsi yang dilayani oleh suatu koperasi konsumsi sangat tergantung pada ragam anggota dan daerah kerja koperasi didirikan.

  2. Koperasi Produksi adalah yang kegiatan utamanya memproses bahan baku menjadi barang jadi/setengah jadi. Tujuannya adalah untuk menyatukan kemampuan dan modal para anggotanya guna meningkatkan barang- barang tertentu melalui proses yang meratakan pengelolaan dan memiliki sendiri.

  3. Koperasi Simpan Pinjam adalah koperasi yang bergerak dalam pemupukan simpanan dari para anggotanya untuk dipinjamkan kembali kepada anggotanya yang membutuhkan bantuan modal untuk usahanya. anggotanya bersifat hemat dan gemar menabung serta menghindarkan anggotanya dari jeratan para rentenir.

  4. Koperasi Pemasaran adalah koperasi yang dibentuk terutama untuk membantu para anggotanya dalam memasarkan barang-barang yang dihasilkannya. Tujuannya adalah untuk menyederhanakan mata rantai niaga dan mengurangi keterlibatan perantara dalam memasarkan produk- produk yang dihasilkan.

B. Koperasi Simpan Pinjam

  Koperasi simpan pinjam didirikan untuk memberi kesempatan kepada anggotanya memperoleh pinjaman dengan mudah dan bunga ringan. Koperasi simpan pinjam berusaha untuk, “mencegah para anggotanya terlibat dalam jeratan kaum lintah darat pada waktu mereka memerlukan sejumlah uang dengan jalan menggiatkan tabungan dan mengatur pemberian pinjaman uang dengan bunga yang serendah- rendahnya “. Koperasi simpan pinjam merupakan jenis koperasi yang saat ini mulai memainkan peranannya dalam perekonomian Indonesia. Seiring dengan meningkatnya kebutuhan masyarakat terhadap kredit, koperasi simpan pinjam hadir untuk memenuhi kebutuhan tersebut.

  Koperasi simpan pinjam menghimpun dana dari para anggotanya yang kemudian menyalurkan kembali dana tersebut kepada para anggotanya. Untuk mengenai peran pengurus, pengawas, manajer dan yang paling penting, rapat anggota. Pengurus berfungsi sebagai pusat pengambil keputusan tinggi, pemberi nasehat dan penjaga berkesinambungannya organisasi dan sebagai orang yang dapat dipercaya. Menurut UU no. 25 tahun 1992 pasal 39, pengawas bertugas melakukan pengawasan terhadap pelaksanaan kebijaksanaan dan pengelolaan koperasi dan menulis laporan koperasi, dan berwewenang meneliti catatan yang ada pada koperasi, mendapatkan segala keterangan yang diperlukan dan seterusnya. Manajer koperasi simpan pinjam, seperti manajer di organisasi apapun, harus memiliki ketrampilan eksekutif, kepimpinan, jangkauan pandangan jauh ke depan dan menemukan kompromi dan pandangan berbeda. Akan tetapi, untuk mencapai tujuan, rapat anggota harus mempunyai kekuasaan tertinggi dalam organisasi koperasi. Hal ini ditetapkan dalam pasal 22 sampai pasal 27 UU no.25 tahun 1992. Dalam memberikan pinjaman, koperasi simpan pinjam dan unit simpan pinjam wajib memegang teguh prinsip pemberian pinjaman yang sehat dengan memperhatikan penilaiaan kelayakan dan kemampuan pemohon pinjaman.

1. Koperasi Simpan Pinjam menurut Peraturan Pemerintah

  Menurut Peraturan Pemerintah Nomor 9 Tahun 1995 tentang Pelaksanaan Kegiatan Koperasi, berikut beberapa definisi/pengertian dalam koperasi simpan pinjam: a.

  Kegiatan usaha simpan pinjam adalah kegiatan yang dilakukan untuk pinjam dari dan untuk anggota koperasi yang bersangkutan, calon anggota koperasi yang bersangkutan, koperasi lain dan atau anggotanya.

  b.

  Koperasi Simpan Pinjam adalah koperasi yang kegiatannya hanya usaha simpan pinjam.

  c.

  Unit Simpan Pinjam adalah unit koperasi yang bergerak di bidang usaha simpan pinjam, sebagai bagian dari kegiatan usaha Koperasi yang bersangkutan.

  d.

  Simpanan adalah dana yang dipercayakan oleh anggota, calon anggota, koperasi-koperasi lain dan atau anggotanya kepada koperasi dalam bentuk tabungan, dan simpanan koperasi berjangka.

  e.

  Simpanan Berjangka adalah simpanan di koperasi yang penyetorannya dilakukan sekali dan penarikannya hanya dapat dilakukan pada waktu tertentu menurut perjanjian antara penyimpan dengan koperasi yang bersangkutan.

  f.

  Tabungan Koperasi adalah simpanan di koperasi yang penyetorannya dilakukan berangsur-angsur dan penarikannya hanya dapat dilakukan menurut syarat tertentu yang disepakati antara penabung dengan koperasi yang bersangkutan dengan menggunakan Buku Tabungan Koperasi.

  g.

  Pinjaman adalah penyediaan uang atau tagihan yang dapat dipersamakan dengan itu, berdasarkan persetujuan atau kesepakatan pinjam-meminjam antara Koperasi dengan pihak lain yang mewajibkan pihak peminjam untuk melunasi hutangnya setelah jangka waktu tertentu disertai dengan pembayaran sejumlah imbalan.

2. Fungsi Koperasi Simpan Pinjam

  Koperasi simpan pinjam menghimpun dana dari para anggotanya yang kemudian menyalurkan kembali dana tersebut kepada para anggotanya.

  Koperasi simpan pinjam memiliki tujuan untuk mendidik anggotanya hidup berhemat dan juga menambah pengetahuan anggotanya terhadap perkoperasian.

  Dalam memberikan pinjaman, koperasi simpan pinjam dan unit simpan pinjam wajib memegang teguh prinsip pemberian pinjaman yang sehat dengan memperhatikan penilaian kelayakan dan kemampuan pemohon pinjaman.

C. Peraturan Menteri Negara Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah Republik Indonesia No. 14/Per/M.KUKM/XII/2009

  Koperasi Simpan Pinjam dan Unit Simpan Pinjam Koperasi merupakan lembaga koperasi yang melakukan kegiatan usaha penghimpunan dan penyaluran dana dari dan untuk anggota, calon anggota, koperasi lain, dan atau anggotanya, yang perlu dikelola secara profesional sesuai dengan prinsip kehati-hatian dan kesehatan Koperasi Simpan Pinjam dan Unit Simpan Pinjam Koperasi, sehingga dapat meningkatkan kepercayaan dan memberikan manfaat yang sebesar- Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah Republik Indonesia No. 14/Per/M.KUKM/XII/2009).

  1. Kesehatan Koperasi Simpan Pinjam dan Unit Simpan Pinjam Koperasi Kesehatan KSP dan USP adalah kondisi atau keadaan koperasi dinyatakan sehat, cukup sehat, kurang sehat, tidak sehat dan sangat tidak sehat.

  2. Penilaian kesehatan Koperasi Simpan Pinjam dan Unit Simpan Pinjam Penilaian Kesehatan KSP dan USP Koperasi bertujuan untuk memberikan pedoman kepada pejabat penilai, gerakan koperasi, dan masyarakat agar KSP dan USP Koperasi dapat melakukan kegiatan usaha simpan pinjam, berdasarkan prinsip koperasi secara profesional, sesuai dengan prinsip kehati- hatian dan kesehatan, sehingga dapat meningkatkan kepercayaan dan memberikan manfaat yang sebesar-besarnya kepada anggota dan masyarakat di sekitarnya.

  Dalam melakukan penilaian kesehatan KSP dan USP Koperasi, maka terhadap aspek yang dinilai diberikan bobot penilaian sesuai dengan besarnya pengaruh terhadap kesehatan koperasi tersebut. Penilaian aspek dilakukan dengan menggunakan nilai yang dinyatakan dalam angka 0 sampai dengan 100. Bobot penilaian terhadap aspek dan komponen tersebut ditetapkan sebagai berikut:

Tabel 2.1 Bobot penilaian terhadap aspek dan komponen penilaian kesehatan koperasi

  No Aspek yang Komponen Bobot Dinilai penilaian

  1 Permodalan a.

  6

  15 Rasio Modal sendiri terhadap Total Aset b.

  Rasio Modal Sendiri terhadap Pinjaman diberikan yang berisiko 6 c.

  Rasio Kecukupan Modal Sendiri

  3

  2 Kualitas a.

  10

  25 Rasio Volume Pinjaman pada anggota Aktiva terhadap volume pinjaman diberikan Produktif b.

  Rasio Risiko Pinjaman Bermasalah Terhadap

  5 Pinjaman yang diberikan

  5 c. Rasio Cadangan Risiko Terhadap Pinjaman

  Bermasalah d.

  Rasio Pinjaman yang berisiko terhadap

  5 pinjaman yang diberikan

Tabel 2.1 Bobot penilaian terhadap aspek dan komponen penilaian kesehatan koperasi (Lanjutan)

  4

  3

  Rentabilitas aset b.

  6 Kemandirian dan Pertumbuhan a.

  15

  5

  10

  Rasio pinjaman yang diberikan terhadap dana yang diterima

  Rasio Kas b.

  5 Likuiditas a.

  10

  2

  4

  Rasio efisiensi pelayanan

  3 Manajemen a.

  Rasio beban usaha terhadap SHU kotor c.

  Rasio beban operasi anggota terhadap partisipasi bruto b.

  4 Efisiensi a.

  15

  3

  3

  3

  3

  3

  Manajemen Aktiva e. Manajemen Likuidasi

  Kelembagaan c. Manajemen Permodalan d.

  Manajemen Umum b.

  10

  3 c. Kemandirian operasional pelayanan

  4

  7 Jatidiri a.

  7

  10 Rasio partisipasi bruto koperasi 3 b. Rasio promosi ekonomi anggota

  PEA = MEPPP + SHU Bagian Anggota Skor yang diperoleh berdasarkan hasil perhitungan penilaiaan terhadap aspek- aspek tersebut dipergunakan untuk menetapkan predikat tingkat kesehatan

  Koperasi Simpan Pinjam dan Unit Simpan Pinjam koperasi yang dibagi dalam 5 (lima) golongan yaitu:

Tabel 2.2 Penggolongan predikat tingkat kesehatan koperasi

  Predikat Skor a.

  80 ≤ x <100

  Sehat b.

  60 Cukup sehat ≤ x < 80 c.

  40 Kurang sehat ≤ x < 60 d.

  20 ≤ x < 40

  Tidak sehat

  e. < 20 Sangat tidak sehat

BAB III METODE PENELITIAN A. Jenis Penelitian Jenis penelitian yang dilakukan adalah penelitian lapangan yang

  berupa studi kasus pada Koperasi Mitra Anak Sejati Dusun Sabrang Giripurwo Girimulyo Kulon Progo Daerah Istimewa Yogyakarta. Penelitian ini dipusatkan pada objek tertentu sehingga hasil dan kesimpulan yang diambil terbatas pada objek yang diteliti dan berlaku pada waktu tertentu.

B. Tempat dan Waktu Penelitian 1.

  Tempat Penelitian Penelitian ini dilakukan di Koperasi Mitra Anak Sejati yang beralamatkan di Dusun Sabrang Giripurwo Girimulyo Kulon Progo Daerah Istimewa Yogyakarta.

2. Waktu Penelitian Penelitian ini dilakukan pada bulan Maret 2013.

C. Subjek dan Objek Penelitian 1.

  Subjek Penelitian Bagian atau unit simpan pinjam.