Laporan Data Pengaduan

LAPORAN BULANAN SIDANG PARIPURNA
BAGIAN DUKUNGAN PELAYANAN PENGADUAN
BULAN SEPTEMBER 2016

Pendahuluan
Fungsi pokok Komnas HAM adalah menerima dan memeriksa kasus atau peristiwa yang diduga
merupakan pelanggaran Hak Asasi Manusia. Komnas HAM berwenang untuk menerima
pengaduan tentang peristiwa yang diduga merupakan pelanggaran HAM, sepanjang pengaduan
tersebut disampaikan sesuai dengan tata cara dan prosedur pengaduan yang telah ditentukan.
Berdasarkan ketentuan tersebut, bersama ini dilaporkan serangkaian kegiatan dalam rangka
pelaksanaan fungsi, tugas dan wewenang Bagian Dukungan Pelayanan Pelayanan Pengaduan
dengan rincian sebagai berikut:
A. Laporan Data Penerimaan Pengaduan
Pada 1 September 2016 sampai dengan 30 September 2016, Komnas HAM melalui Subbagian
Penerimaan dan Pemilahan Pengaduan telah menerima berkas pengaduan dengan jumlah 806
berkas.
Adapun rinciannya sebagai berikut:

1.

Wilayah asal pengadu / pelapor

Wilayah Asal Pengadu /

Jumlah

No
1
2
3
4
5
6

Wilayah Asal Pengadu /

Jumlah

No
Pelapor
Aceh
Sumatera Utara

Bengkulu
Jambi
Riau
Sumatera Barat

berkas

7
87
4
11
27
66

20
21
22
23
24
25


Pelapor
Kalimantan Barat
Kalimantan Selatan
Kalimantan Tengah
Kalimantan Timur
Kalimantan Utara
Gorontalo

berkas

11
4
4
13
0
1

Laporan Bulanan Paripurna |Bagian Dukungan Pelayanan Pengaduan
Putu Sri

021-3925230 ext 126/142

1

7
8
9
10
11
12
13
14
15
16

Sumatera Selatan
Lampung
Kepulauan Bangka Belitung
Kepulauan Riau
Banten

Jawa Barat
DKI Jakarta
Jawa Tengah
Jawa Timur
Daerah Istimewa Yogyakarta
17

15
10
5
6
22
84
185
34
47
12

26
27

28
29
30
31
32
33
34
35

6

Bali
Nusa Tenggara

13

18
Barat
Nusa Tenggara


8

19
Timur

2.

Distribusi berkas pengaduan
No
1
2
3

Distribusi Berkas Pengaduan
Subkomisi Pemantauan Penyelidikan
Subkomisi mediasi
Tim 65

4


Tim KZ

5

File
Jumlah

3.

Jumlah Berkas

462
94
19
0
231
806

Jenis berkas pengaduan
No

1
2
3

4.

32
4
19
4
3
37
2
7
0
16

Sulawesi Selatan
Sulawesi Tenggara
Sulawesi Tengah

Sulawesi Utara
Sulawesi Selatan Barat
Maluku
Maluku Utara
Papua
Papua Barat
Tanpa Alamat

Jenis Surat
Langsung
Tembusan
Tidak ditujukan/ ditembuskan Ke KH
Jumlah

Jumlah berkas

365
436
5
860


Cara penyampaian berkas
No
1
2

Cara Penyampaian
Datang langsung
Pos

Jumlah berkas

66
711
Laporan Bulanan Paripurna |Bagian Dukungan Pelayanan Pengaduan
Putu Sri
021-3925230 ext 126/142

2

3
4
5
6

5.

12
10
5
2
806

Fax
Email
Audiensi
Diterima di lapangan / inisiatif / proaktif
Jumlah

Klasifikasi hak
No
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
12

Klasifikasi / Tema Hak

Jumlah berkas

29
0
16
309
19
73
304
5
7
4
3
37
806

Hak untuk hidup
Hak berkeluarga dan melanjutkan keturunan
Hak mengembangkan diri
Hak memperoleh keadilan
Hak atas kebebasan pribadi
Hak atas rasa aman
Hak atas kesejahteraan
Hak turut serta dalam pemerintahan
Hak perempuan
Hak anak
Hak tidak diperlakukan diskriminatif
Non HAM
Jumlah

5.1. Klasifikasi pengaduan
I. Hak Untuk Hidup
Mempertahankan hidup
Lingkungan hidup
Jumlah
II. Hak berkeluarga dan melanjutkan keturunan
Pengabaian hak berkeluarga dan melanjutkan keturunan
Jumlah
III. Hak mengembangkan diri
Hak atas pendidikan
Hak atas kebebasan mengembangkan dan memperoleh manfaat
ilmu pengetahuan, teknologi, seni, dan budaya
Jumlah
IV. Hak memperoleh keadilan
Kesewenang-wenangan proses hukum di
kepolisian/militer/PPNS

Jumlah berkas

13
16
29
Jumlah berkas

0
0
Jumlah berkas

10
6
16
Jumlah berkas

223

Laporan Bulanan Paripurna |Bagian Dukungan Pelayanan Pengaduan
Putu Sri
021-3925230 ext 126/142

3

Kesewenang-wenangan proses hukum di kejaksaan
Kesewenang-wenangan proses hukum di peradilan
Kesewenang-wenangan pemenuhan hak terhadap warga
binaan / narapidana
Jumlah
V. Hak atas kebebasan pribadi
Keutuhan pribadi
Kebebasan beragama dan berkeyakinan
Mempunyai, mengeluarkan dan menyebarluaskan pendapat
Berkumpul, berapat, dan berserikat
Pembatasan pendirian kelompok atau organisasi
Menyampaikan pendapat di muka umum
Status kewarganegaraan
Bebas bergerak,berpindah dan bertempat tinggal dalam wilayah
RI
Jumlah
VI. Hak atas rasa aman
Mencari suaka
Perlindungan diri pribadi, keluarga, kehormatan, martabat, dan
hak miliknya
Hak atas rasa aman, tenteram, dan perlindungan terhadap
ancaman ketakutan untuk berbuat atau tidak berbuat sesuatu
Hak atas kebebasan gangguan terhadap tempat tinggal
Hak atas kerahasiaan dalam hubungan surat menyurat
Bebas dari penyiksaan, penghukuman, atau perlakuan lain yang
kejam, tidak manusiawi, atau merendahkan derajat dan
martabat kemanusiaan
Bebas dari kesewenang-wenangan penangkapan, penahanan,
pengucilan, pengasingan, atau pembuangan
Jumlah
VII. Hak atas kesejahteraan
Hak untuk mempunyai milik
Hak atas kepemilikan tanah
Tidak dipenuhinya syarat-syarat ketenagakerjaan
Tidak dipenuhinya syarat-syarat kepegawaian
Hak untuk bertempat tinggal serta berkehidupan yang layak
Hak atas kesehatan
Pengabaian pemenuhan hak buruh migran
Jumlah
VIII. Hak untuk turut serta dalam pemerintahan
Hak dipilih dan memilih dalam pemilu

20
59
7
309
Jumlah berkas

1
14
1
2
0
1
0
0
19
Jumlah berkas

1
15
14
17
0
15

11
73
Jumlah berkas

21
127
62
33
40
17
4
304
Jumlah berkas

0

Laporan Bulanan Paripurna |Bagian Dukungan Pelayanan Pengaduan
Putu Sri
021-3925230 ext 126/142

4

Hak turut serta dalam pemerintahan dengan langsung atau
dengan perantaraan wakil
Hak mengajukan pengaduan dalam rangka pelaksanaan
pemerintahan yang bersih
Jumlah
IX. Hak perempuan
Hak keterwakilan perempuan dalam pemilu serta dalam
pemilihan anggota badan legislatif, eksekutif dan yudikatif
Hak memperoleh pendidikan dan pengajaran
Memilih, dipilih dan diangkat dalam pekerjaan dan jabatan
Hak mendapatkan perlindungan khusus berkaitan dengan fungsi
reproduksi perempuan
Hak atas kesetaraan dengan suami
Jumlah
X. Hak anak
Pengabaian terhadap hak kelangsungan hidup
Pengabaian terhadap hak mendapatkan perlindungan
Pengabaian terhadap hak untuk tumbuh kembang
Pengabaian terhadap hak untuk berpartisipasi
Jumlah
XI. Hak untuk tidak diperlakukan diskriminatif
Pemberlakuan pembedaan, pengecualian, pembatasan atau
pemilihan berdasarkan ras dan etnis
Menunjukkan kebencian atau rasa benci kepada orang karena
perbedaan ras atau etnis
Jumlah
Tidak ada turunan hak
Non Ham

6.

1
4
5
Jumlah berkas

0
0
0
3
4
7
Jumlah berkas

0
0
4
0
4
Jumlah berkas

2
1
3
Jumlah berkas

37

Klasifikasi korban
No
1
2
3
4
5
6
7
8
9

Klasifikasi Korban
Individu - Orang seorang
Individu - Anak
Individu - Perempuan
Individu - Buruh migran
Individu - Pekerja / profesi
Individu - Suku
Individu - Ras dan etnis
Individu - Agama dan penghayat kepercayaan
Individu - Penyandang disabilitas

Jumlah berkas

414
13
18
1
27
0
2
1
0

Laporan Bulanan Paripurna |Bagian Dukungan Pelayanan Pengaduan
Putu Sri
021-3925230 ext 126/142

5

7.

10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31

Individu - Teroris
Individu - Korban pelanggaran HAM masa lalu
Individu - Lansia
Individu - Fakir miskin
Kelompok - Masyarakat
Kelompok - Anak-anak
Kelompok - Perempuan
Kelompok - Buruh migran
Kelompok - Pekerja / profesi
Kelompok - Masyarakat adat
Kelompok - Ras dan etnis
Kelompok - Agama dan penghayat kepercayaan
Kelompok - Penyandang disabilitas
Kelompok - LGBT
Kelompok - Teroris
Kelompok - Korban pelanggaran HAM masa lalu
Kelompok - Lansia
Organisasi
Warga negara asing
Korporasi
Lembaga Pendidikan
Polri

32

Pemerintah Dearah

32

Tidak ada/ Tanpa Nama

0
6
2
1
195
2
0
2
39
14
3
14
0
0
0
4
0
4
1
4
5
0
2
27

Klasifikasi pihak yang diadukan
No
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15

Klasifikasi Pihak Yang Diadukan
Pemerintah pusat (Kementerian)
Pemerintah daerah
Lembaga legislatif
Lembaga negara (Non kementerian)
Lembaga peradilan
Kepolisian
TNI
Kejaksaan
Lembaga pemasyarakatan dan / atau Rutan
Pemerintah negara lain
Korporasi
BUMN / BUMD
Lembaga pelayanan kesehatan
Lembaga pendidikan
Organisasi

Jumlah berkas
78
96
0
7
53
251
46
29
9
0
121
28
5
14
4

Laporan Bulanan Paripurna |Bagian Dukungan Pelayanan Pengaduan
Putu Sri
021-3925230 ext 126/142

6

16
17
18
19
20
21
23

8.

Individu - Orang seorang
Individu - Pekerja / profesi
Kelompok - Masyarakat
Kelompok - Masyarakat adat
Individu – Perempuan
Kelompok - Pekerja
Tanpa Keterangan Pihak yang diadukan

15
11
8
1
0
0
30

Laporan berkas pengaduan yang belum dan/atau tidak diteruskan ke Bagian Pemantauan
atau Bagian Mediasi

Sejak 2014 Subbagian Penerimaan dan Pemilahan Pengaduan juga menyusun dan mengeluarkan
surat dengan maksud untuk (a) meminta kelengkapan berkas sebagaimana diatur dalam pasal 90
UU No 39 Tahun 1999 1, (b) surat keluar untuk berkas file yaitu berkas yang tidak memenuhi syarat
untuk dapat diprosesnya suatu berkas pengaduan sebagaimana diatur dalam pasal 91 UU No 39
Tahun 19992 dan dinilai sebagai berkas yang tidak dan/atau belum ditemukan adanya bentuk
pelanggaran HAM, dan (C) ucapan terima kasih. Kegiatan ini tetap dilaksanakan sampai dengan
Juni 2016 sebagai salah satu kegiatan regular dari Subbagian ini dengan perincian sebagai berikut:

Deskripsi berkas yang belum dan/atau tidak diteruskan ke Pemantauan atau Mediasi
Kategori surat keluar

Total jumlah berkas

Kelengkapan

Bukan pelanggaran

Ucapan terima

berkas

HAM

kasih

18

74

18

yang tidak diteruskan

110

Surat keluar dari Bagian Dukungan Pelayanan Pengaduan ini diproses oleh Analis, diperiksa dan
disetujui oleh Kabag. DPP, diperiksa dan ditandatangani oleh Komisioner Otto Nur Abdullah.

Jakarta, 3 September 2016

1Berkas dengan kategori kelengkapan berkas, segera setelah pengadu mengirimkan jenis kelengkapan berkas yang
diminta, akan dikirimkan ke Bagian Pemantauan atau Mediasi
2Berkas dengan kategori file, tidak akan diteruskan ke Bagian Pemantauan atau Bagian Mediasi

Laporan Bulanan Paripurna |Bagian Dukungan Pelayanan Pengaduan
Putu Sri
021-3925230 ext 126/142

7

KOMISI NASIONAL HAK ASASI MANUSIA
a.n. KEPALA BIRO DUKUNGAN PENEGAKAN HAM
KEPALA BAGIAN DUKUNGAN PELAYANAN PENGADUAN

Rima Purnama Salim

Laporan Bulanan Paripurna |Bagian Dukungan Pelayanan Pengaduan
Putu Sri
021-3925230 ext 126/142

8