(3) LAN_Inovasi AN Dukcapil Agustus 2016 final

INTEGRITA
S

PROFESION
AL

INOVATI
F

PEDU
LI

PEMBAHARUAN DAN INOVASI

DALAM
MEWUJUDKAN TERTIB ADMINISTRASI
KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL
DI INDONESIA
Erfi Muthmainah, SS, MA
Kapus Inovasi Pelayanan Publik
Lembaga Administrasi Negara

Disampaikan pada Rapat Kerja Nasional Catatan Sipil, Kementerian Dalam
Negeri

Pekanbaru Riau, 25 Agustus 2016

GAMBARAN MASA DEPAN ….?

Halo…

Ada yg bisa saya bantu?

AKIBATNYA …….

AGENDA

PENGERTIAN
INOVASI

PENGERTIAN/DEFINISI

INOVASI

INOVASI
UU NO. 23 TH. 2014 TENTANG PEMERINTAHAN DAERAH

KRITERIA
MEMILIKI KOMPATIBILITAS
DENGAN SISTEM
DI LUAR DIRINYA

HARUS BERKISINAMBUNGAN
DAN DAPAT DIREPLIKASI

MAMPU TIDAKNYA INISIASI
PERUBAHAN MEMBERIKAN SOLUSI

ADA TIDAKNYA KEMANFAATAN
DARI INISIASI PERUBAHAN

ADA TIDAKNYA KEBARUAN

DALAM PROSES PERUBAHAN

[Tri Widodo W. Utomo, 2014]

8 JENIS

Inovasi
Produk

Inovasi
Konsep

Inovasi Metode

Inovasi
Hubungan

Inovasi
Teknologi

Inovasi
SDM

Inovasi
Proses

Inovasi
Struktur
Orgns

URGENSI INOVASI

PERMASALAHAN PELAYANAN
ADMINISTRASI DAN
KEPENDUDUAN

PERMASALAHAN EKTP
(DETIKNEWS, 23 AGUSTUS 2016)

Sumber: http://news.detik.com/berita/3281913/e-ktp-anda-tak-juga-jadi-smske-nomor-aduan-081326912479?

_ga=1.135538481.1429079681.1387725507

pelayanan publik
sudah mulai
menunjukan
hasilnya.
TAPI…..
MASIH BANYAK
HAL YANG HARUS
DITINGKATKAN
LAGI
47,2 % BAIK
42,2 % BURUK
10,3 % TIDAK
MENJAWAB

Sumber : Kompas, 30

DINAMIKA LINGKUNGAN STRATEGIS












Persaingan global
AEC
Pesatnya teknologi IT
Ledakan informasi






Tingkat korupsi
Akuntabilitas Publik
Open Government
Desentralisasi & Otda
Pelayanan Publik yg buruk

Partisipasi masyarakat
Kepercayaan masyarakat
First-class public service
Tuntutan yg semakin tinggi

POSISI INDONESIA
(PERSPEKTIF GLOBAL)

INDONESIA, No. 37, 2015-2016

Sumber:
http://news.detik.com/infografis/3137767/indeks-persepsi-korupsi-indonesia-membaik

Sumber: http://reports.weforum.org/global-competitivenessreport-2015-2016/economies/#economy=IDN

POSISI INDONESIA: EFEKTIFITAS PEMERINTAHAN






The quality of public services,
The quality of the civil service
the degree of its independence from political pressures,
the quality of policy formulation and implementation,
the credibility of the government's commitment to such policies.

16

Percentile rank among all countries (ranges from 0 (lowest) to 100 (highest) rank)

Faktor Penentu Keunggulan
Suatu Negara

Innovation & Creativity
Technology

20 %

Networking

25 %

Natural Resources

Sumber: Evaluasi Bank Dunia terhadap 150 negara (1995)

45 %

10%

BEST
PRACTICES

IMMIGRATION DEPARTMENT
HONG KONG SAR

LAHIR PROCOT
PULANG BAWA AKTA
Sumber:
http://dispendukcapil.banyuwangikab.go.id/pag
e/view/program-lahir-procot

KARTU INSENTIF ANAK
Sumber: http://dispendukcapil.surakarta.go.id/20XIV/index.php/en/pelayanan-kami/kia

KAKEKKU DATANG
(Kartu Keluarga Ku Data Ulang)
Disdukcapil Pemkab Gresik
Sumber: TOP 99 Inovasi Pelayanan Publik Indonesia 2016, KemenPANRB

YANDUK MOBILE ONLINE
(Pelayanan Adminduk Mobile Online)
Disdukcapil Pemkab Majalengka

Sumber: Dokumen Lab Inovasi LAN, 2016

LAYANAN DISPENDUKCAPIL SURABAYA
Sumber: http://dispendukcapil.surabaya.go.id/beranda

LAYANAN ONLINE DISPENDUKCAPIL PEMKO SURABAYA

HADIAH ULANG TAHUN
Disdukcapil Pemkab Kebumen
Sumber: Paparan Bupati Kebumen di LAN, 8 Juni 2016

KELUAR BERSAMA
(One Stop Kelahiran)
Pemerintah Kota Yogyakarta
Sumber: Tri Widodo, Dokumen Laboratorium Inovasi LAN, 2015

STRATEGI INOVASI
DALAM

ADMINISTRASI
KEPENDUDUKAN DAN
CATATAN SIPIL

TRIK INOVASI

MENGGALI IDE INOVASI

1. INNOVATION SHOPPING
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

Top 99 Inovasi Pelayanan (Kemenpan RB)
Kontes Inovasi Solusi (UKP4)
IGA (Kemendagri)
Direktori Inovasi Adm. Negara (LAN)
Proyek Perubahan Diklatpim I-IV
UNPSA
Best practices
Hasil-hasil kajian Kementerian/Lembaga/Daerah
Dll.
(Sumber: Tri Widodo Utomo)

2. MORFOLOGI ANALYSIS
Tujuan: menghasilkan situasi baru, ide baru,
konsep baru & kebaruan dalam hal apapun,
melalui: 1) perubahan dari situasi2, ide2 &
konsep2 lain, atau 2) mencampuradukkan
diantara mereka menjadi varian baru.

 Contoh: Bagaimana menghasilkan ide
untuk “Diklat Model Baru?”
 Identifikasikan dulu Dimensi2 Diklat.
 Buat komposisi dengan
mengkombinasikan varian pada setiap
dimensi (acak atau
purposive
). Utomo)
(Sumber:
Tri Widodo

Dimensi

Variasi

Tempat

Kelas, rumah, kantor, alam terbuka, wilayah konflik, lokasi pengungsian, kantong
kemiskinan, daerah rawan bencana, kantong-kantong kemiskinan, puncak
gunung yang sepi

Waktu

Pagi (06-12), siang (12-16), sore (16-18), malam (18-24), dini hari (0103), fajar/subuh (03-06), bersamaan dengan jam kerja, diluar jam
kerja, dalam hari kerja, musim liburan

Peserta

Pimpinan organisasi, pejabat tinggi dan menengah, para pejabat
fungsional, pelaksana, tenaga kontrak, mitra organisasi, office boy,
tenaga outsourcing, anggota keluarga pegawai

Metode

Ceramah (kuliah), tanya jawab, diskusi kelompok, simulasi ( role play),
praktek, studi kasus, story-telling, pro-kontra, visitasi, pembelajaran
mandiri (self-learning), kontemplasi

Media
Pengajar

Bahan tayang powerpoint, film pendek, musik, papan tulis/flipchart,
alat peraga
Widyaiswara, pejabat fungsional selain Widyaiswara, pejabat
struktural, pengusaha, politikus, LSM, masyarakat, orang asing

HASIL KOMBINASI:
“Pimpinan organisasi mengikuti diklat pada waktu fajar/subuh melalui metode
pembelajaran mandiri, bersama-sama dengan masyarakat di wilayah
konflik” ???

(Sumber: Tri Widodo Utomo)

3. MODEL TEMPLATE INOVASI
Contoh
Model

Standar Normatif / Kondisi
Sekarang

Masyarakat mendatangi
Inversi /
instansi pemerintah untuk
Pembalikan mendapat layanan

Inovasi Norma /
Kondisi
Aparat yg mendatangi
masyarakat

Integrasi

Pelayanan dilakukan di tempat
berbeda & prosedur berbeda.

Layanan terpadu (tempat,
jenis, prosedur, dll)

Ekstensi

Layanan hanya diberikan pada
jam kerja.

Tersedia pilihan layanan
diluar jam kerja.

Diferensias Perlakuan yg sama untuk jenis
layanan yg berbeda,
i/
Pembedaan pelanggan yg berbeda dll.

Pelayanan segmented.

Adisi /
memberi layanan
Penambaha Instansi
perizinan.
n

Perizinan + garansi +
ganti rugi + reward bagi
warga yg patuh.

Substraksi
/
Pengurang
an

Layanan tertentu tidak
menghasilkan manfaat.

Hapuskan.

Translasi /
Asosiasi

Bandara dan RS memberi
pelayanan yg berbeda. Naker

Layanan RS di bandara.
Layanan Naker di

(Sumber: Tri Widodo Utom

MODEL TEMPLATE LAINNYA
Menambahkan KATA tertentu yang secara semantik dapat memberi nilai
tambah:

1. Responsif ≈ responsive gender, responsif difable, dll;
2. Ramah ≈ ramah lingkungan, ramah anak, ramah
pelanggan, ramah orang tua, dan lain-lain.
3. Berbasis ≈ Berbasis IT, berbasis sumber daya alam,
berbasis sumber daya hayati, berbasis tradisional,
berbasis kinerja, dan lain-lain
4. Tidak/Anti ≈Tidak macet, tidak banjir, anti lelet, anti
peluru, anti radiasi, dan lain-lain;
5. Green ≈ Go Green, Green Apartement, Green Office,
Green Market, dan lain lain.
6. Dan KATA lain yang dapat menimbulkan nilai tambah.
(Diadaptasi dari Tri Widodo Utomo)

4. MASALAH + TEMPLATE
 Tentukan obyek yang akan ingin
diinovasi.
 Identifikasikan masalah2 yg
dihadapi.
 Pilih Template tertentu. Jika tidak
cocok, abaikan dan pilih Template
lain. Jika cocok, coba lagi dengan
Template berikutnya.
 Pikirkan, apakah masalah sudah
bisa diatasi/ dikurangi dengan
inisiatif baru yg dihasilkan?
(Sumber: Tri Widodo Utomo)

4. MASALAH + TEMPLATE

 Kemiskinan
perkotaan.
 Kesenjangan
pendapatan.
 Kontradiksi
pasar
tradisional
v.s. pasar
modern/mall.
 Citra pasar
tradisional
yang semakin
buruk.



Kampanye “Belanja
ke Pasar” (murah,
aman, nyaman,
ramah & bersahabat).
 “ Local Wisdom”
(pohon Waru:
bungkus daun waru).
 “Green Market”
(penghijauan, bebas
limbah kantong
plastik).
 “Market Tourism”.
(Sumber: Tri Widodo Utomo)

BENCHMARKING

(Sumber: Tri Widodo Utomo)

TANTANGAN KE DEPAN

KEBIJAKAN BARU ADMINDUK
1. Pergeseran dari stelsel pasif menjadi stelsel aktif
2. Perubahan asas peristiwa menjadi asas domisili
3. KTP el berlaku seumur hidup (sepanjang tidak ada
perubahan elemen data)
4. Pelayanan adminduk tidak boleh dipungut
biaya/gratis
5. Pejabat dukcapil diangkat dan diberhentikan oleh
Mendagri
6. Data Kependudukan untuk keperluan
pembangunan dan pemerintahan menggunakan
data Kemdagri
7. Rekam dan cetak KTP el diluar domisili
8. Percepatan Peningkatan Cakupan Akta Kelahiran
9. Setiap makam memiliki Buku Pokok Pemakaman
10. Pengurusan KTP-el dan Akta Kelahiran tanpa
pengantar
RT, RW, Kel/Desa
Sumber: Paparan Dirjen Dukcapil Kemdagri, www.detiknas.go.id/.../Paparan-SNGIDC-2016-Kemendagri-.pptx
11. Kartu Identitas Penduduk untuk semua usia

Things to think ……….

T HA N K

INTEGRITA
S

PROFESION
AL

YO U

INOVATI
F

PEDU
LI