5. BAB V Visi, Misi Tujuan dan Sasaran
VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN
BAB V
VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN
5.1
Visi
Berdasarkan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional dan Peraturan Pemerintah RI Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan,
Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan
Daerah serta Peraturan Menteri Dalam Negeri RI Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan
Peraturan Pemerintah RI Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan,
Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah, Visi adalah
rumusan umum mengenai keadaan yang diinginkan pada akhir periode perencanaan.
Berkenaan dengan dasar aturan di atas, dalam penyusunan dokumen perencanaan
pembangunan serta Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran yang telah disampaikan oleh Gubernur
dan Wakil Gubernur pada saat kampanye, maka ditetapkan Visi Pembangunan tahun 20122016.
Dengan mempertimbangkan arahan RPJPD periode II tahun 2010-2015 Bab V bahwa
“berlandaskan pada pencapaian periode sebelumnya serta upaya-upaya pembangunan yang
berjalan pada periode ini dilakukan akselerasi untuk mendorong perekonomian yang lebih
sejahtera, wilayah daerah yang maju serta manusia dan masyarakat yang malaqbi, dengan
fokus pada akselerasi”, serta mempertimbangkan potensi, permasalahan, tantangan dan
peluang yang ada di Sulawesi Barat serta budaya masyarakat, maka Visi Pemerintahan
Daerah Provinsi Sulawesi Barat tahun 2011 –2016 adalah:
"Terwujudnya Percepatan Pertumbuhan Ekonomi dan
Kesejahteraan Masyarakat Sulawesi Barat Pada Tahun 2016".
Memperhatikan visi tersebut serta perubahan paradigma dan kondisi yang akan
dihadapi pada masa yang akan datang, diharapkan Provinsi Sulawesi Barat dapat lebih
berperan dalam perubahan pembangunan nasional.
Penjabaran makna dari Visi Sulawesi Barat tersebut adalah sebagai berikut :
Percepatan Pertumbuhan Ekonomi: Sikap dan kondisi
pemerintah dan masyarakat
Sulawesi Barat yang memiliki komitmen dalam
RPJMD PROVINSI SULAWESI BARAT 2012-2016 | |
Bab V -1
VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN
melaksanakan pembangunan yang lebih cepat dengan
mendayagunakan segala sumber daya ekonomi, sosial,
budaya dan politik sehingga Sulawesi Barat dapat
mencapai pertumbuhan ekonomi yang lebih cepat dan
berkeadilan.
Berkeadilan maksudnya adalah bukan
hanya sekedar tumbuh lebih cepat tetapi juga
pertumbuhan ekonomi yang berkualitas dan dapat
dinikmati oleh seluruh lapisan
masyarakat dengan
tetap menjamin kelestarian lingkungan.
Kesejahteraan Masyarakat:
Suatu kondisi kehidupan masyarakat yang sejahtera
secara ekonomi dan sosial, menikmati pelayanan
kebutuhan umum yang baik, dalam perkembangan
daerah yang terus meningkat daya saingnya.
Agar Visi tersebut dapat diwujudkan dan dapat mendorong efektivitas dan efisiensi
pemanfaatan sumber daya yang dimiliki, ditetapkan misi Provinsi Sulawesi Barat, yang
didalamnya mengandung gambaran tujuan serta sasaran yang ingin dicapai.
5.2
Misi
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi Sulawesi Barat 2012-2016
yang merupakan tahapan kedua dari Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Provinsi
Sulawesi Barat 2006-2011, berorientasi pada percepatan pertumbuhan ekonomi dan
kesejahteraan rakyat. Hal tersebut akan dicapai dengan meningkatkan kinerja pemerintah,
melanjutkan pembangunan infrastruktur wilayah, menekankan upaya pengembangan kualitas
pendidikan dan kesehatan, penanggulangan kemiskinan dan revitalisasi pertanian, menyusun
perencanaan yang cerdas dan mampu menjawab masalah serta mengantisipasi peluang dan
tantangan yang muncul secara cerdas dan professional.
Percepatan pertumbuhan ekonomi juga dilakukan dengan mempercepat pembangunan
infrastruktur bagi penyediaan energi termasuk listrik terbarukan, serta memantapkan
infrastruktur wilayah dalam rangka mendukung pemerataan dan pertumbuhan ekonomi.
Kebijakan belanja daerah diupayakan dengan pengaturan pola pembelanjaan yang
proporsional, efisien dan efektif, dengan berprinsip pada: 1. pro pertumbuhan (pro growth) ,
2.pro penanggulangan kemiskinan (pro poor); 3. pro pembukaan lapangan kerja (pro job); 4.
pro pembangunan manusia (pro human development); 5. pro pelestarian lingkungan (pro
RPJMD PROVINSI SULAWESI BARAT 2012-2016 | |
Bab V -2
VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN
environment). Ini dilakukan dengan pendekatan anggaran berbasis kinerja,
kerangka
penganggaran jangka menengah (KPJM) dan anggaran terpadu.
Isu strategis dan permasalahan pembangunan yang belum dapat diselesaikan pada
periode 5 (lima) tahun sebelumnya, serta memiliki dampak jangka panjang bagi
keberlanjutan pelaksanaan pembangunan yang akan diatasi secara bertahap. Isu-isu ini
mencakup penguatan dan pemantapan dalam hal peningkatan produktivitas dan nilai tambah
produk-produk dari sektor-sektor ekonomi unggulan guna perluasan lapangan dan
kesempatan kerja, yang tentunya akan berimbas secara langsung pada pertumbuhan ekonomi
Sulawesi Barat. Selain itu, masih terdapat masalah dalam bidang kesehatan ibu dan anak,
malnutrisi dan angka kemiskinan meskipun capaiannya berada di atas rata-rata nasional, serta
pendapatan perkapita per tahun (2010: Rp 9,44 juta) yang masih sangat rendah jika
dibandingkan dengan Provinsi Sulawesi Selatan (Rp 19,35 juta). Selain itu, isu terkait
pelayanan pendidikan dalam memperbaiki angka rata-rata lama sekolah, peningkatkan melek
huruf, serta mendorong ke jenjang pendidikan tinggi, masih signifikan.
Dalam rangka pencapaian visi yang telah ditetapkan dengan memperhatikan kondisi
dan permasalahan yang ada serta tantangan ke depan, dan memperhitungkan peluang yang
dimiliki, maka ditetapkan 5 (lima) misi atau “PANCA KARYA PEMBANGUNAN
SULAWESI BARAT” sebagai berikut:
Misi 1:
Meningkatkan Profesionalisme Aparatur Pemerintahan Daerah. Misi ini terfokus pada
peningkatan kapasitas, kompetensi dan etos profesional aparatur pemerintah daerah dalam
melaksanakan pelayanan masyarakat dan pelaksanaan kebijakan pemerintah sesuai tugas
pokok dan fungsi serta visi yang diemban SKPD.
Misi 2:
Memperluas dan Meningkatkan Kualitas Sarana dan Prasarana Ekonomi. Misi ini terfokus
pada
pengembangan sarana ekonomi vital yang memiliki dampak signifikan terhadap
pengembangan agroindustri, industri pertambangan minyak, gas dan mineral serta volume
perdagangan yang kesemuanya dapat menstimulasi pertumbuhan ekonomi secara berkualitas
dan berkelanjutan yang dapat dinikmati berbagai unsur masyarakat.
Misi 3:
Meningkatkan Akses, Kualitas Pelayanan Kesehatan dan Kualitas Hidup. Misi ini terfokus
pada upaya melaksanakan peningkatan kualitas kesehatan dan kualitas hidup terkait dengan
pembentukan keluarga kecil, bahagia dan sejahtera. Berbagai upaya tersebut bermuara pada
RPJMD PROVINSI SULAWESI BARAT 2012-2016 | |
Bab V -3
VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN
perbaikan kualitas hidup khususnya dengan memperkecil angka penduduk miskin dan
pengangguran.
Misi 4:
Meningkatkan Akses dan Kualitas Pelayanan Pendidikan. Misi ini terfokus pada upaya
melaksanakan peningkatan kualitas pendidikan yang utuh dan terpadu, khususnya pada
penerapan kurikulum nasional berbasis sekolah, pembinaan moral, budi pekerti, karakter,
bahasa, emosional, estetika serta sikap beragama dan spiritual, apresiasi seni-budaya dan
pengembangan kreativitas pemuda dan olahraga serta kesetaraan gender.
Misi 5:
Penerapan Kebijakan yang Berpihak pada Pemanfaatan Sumber Daya Alam dan Pengelolaan
Lingkungan Hidup yang Berkelanjutan. Misi ini terkait dengan upaya pemanfaatan
sumberdaya alam yang bijaksana dan kebijakan yang menjamin daya dukung lingkungan
untuk melaksanakan pembangunan yang berkelanjutan.
Walaupun keempat misi tersebut diatas pada dasarnya adalah mendukung pencapaian
pertumbuhan ekonomi dan kesejahteraan rakyat, namun perlu dipertegas komponen misi
utama yang mendukung pencapaian pokok-pokok visi, seperti pada tabel berikut ini.
Tabel 5.1
Keterkaitan Visi, Misi dan Penjelasan Misi
Pokok-Pokok Visi
Percepatan
pertumbuhan
ekonomi
•
•
Misi/Sub-Misi
Misi 2:
Memperluas dan
Meningkatkan Kualitas
Sarana dan Prasarana
Ekonomi
Misi 5:
Penerapan Kebijakan
yang Berpihak pada
Pemanfaatan Sumber
Daya Alam dan
Pengelolaan Lingkungan
Hidup yang
Berkelanjutan
RPJMD PROVINSI SULAWESI BARAT 2012-2016 | |
Penjelasan Misi
Pengembangan sarana ekonomi vital
yang memiliki dampak signifikan
terhadap pengembangan agroindustri,
industri pertambangan minyak, gas dan
mineral serta volume perdagangan
yang kesemuanya dapat menstimulasi
pertumbuhan ekonomi secara
berkualitas dan dinikmati berbagai
unsur masyarakat.
Upaya pemanfaatan sumberdaya alam
yang bijaksana dan kebijakan yang
menjamin daya dukung lingkungan
untuk melaksanakan pembangunan
yang berkelanjutan.
Bab V -4
VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN
Pokok-Pokok Visi
Kesejahteraan
masyarakat
5.3
•
Misi/Sub-Misi
Misi 1:
Meningkatkan
Profesionalisme
Aparatur Pemerintahan
Daerah
•
Misi 3:
Meningkatkan Akses,
Kualitas Pelayanan
Kesehatan dan Kualitas
Hidup.
•
Misi 4:
Meningkatkan Akses
dan Kualitas Pelayanan
Pendidikan
•
Misi 5:
Penerapan Kebijakan
yang Berpihak pada
Pemanfaatan Sumber
Daya Alam dan
Pengelolaan Lingkungan
Hidup yang
Berkelanjutan
Penjelasan Misi
Peningkatan kapasitas, kompetensi dan
etos profesional aparat pemerintah
daerah dalam melaksanakan
pelayanan masyarakat dan pelaksanaan
kebijakan pemerintah sesuai tugas
pokok dan fungsi serta visi yang
diemban SKPD.
Upaya melaksanakan peningkatan
kualitas kesehatan dan kualitas hidup
terkait dengan pembentukan keluarga
kecil, bahagia dan sejahtera. Berbagai
upaya tersebut bermuara pada
perbaikan kualitas hidup khususnya
dengan memperkecil angka penduduk
miskin dan pengangguran.
Upaya melaksanakan peningkatan
kualitas pendidikan yang utuh dan
terpadu, khususnya pada penerapan
kurikulum nasional berbasis sekolah,
pembinaan moral, budi pekerti,
karakter, bahasa, emosional, estetika
serta sikap beragama dan spiritual,
apresiasi seni-budaya dan
pengembangan kreativitas pemuda dan
olahraga serta kesetaraan
gender,pemberdayaan perempuan dan
perlindungan anak.
Upaya pemanfaatan sumberdaya alam
yang bijaksana dan kebijakan yang
menjamin daya dukung lingkungan
untuk melaksanakan pembangunan
yang berkelanjutan.
Tujuan dan Sasaran
Berdasarkan rumusan Visi dan Misi dan mengacu serta selaras dengan arahan teknis
operasional dokumen Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Nasional Tahun
2009 – 2014 dan Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Provinsi Sulawesi Barat
Tahun 2005-2025, maka tujuan dan sasaran pembangunan daerah untuk penyelenggaraan
pemerintahan dan pelaksanaan pembangunan 5 (ima) tahun ke depan adalah:
RPJMD PROVINSI SULAWESI BARAT 2012-2016 | |
Bab V -5
VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN
Tujuan :
1. Mewujudkan kualitas kinerja aparatur yang cerdas dan profesional serta pelayanan
kepada masyarakat yang efektif, efesien dan produktif
2. Mewujudkan infrastruktur yang mampu mendukung perkembangan perekonomian
3. Mewujudkan akses dan kualitas kesehatan serta kualitas hidup
4. Mewujudkan akses dan kualitas pendidikan yang utuh dan terpadu dan kualitas SDM
yang berdaya saing, berahlak mulia dengan memperhatikan kesetaraan gender dan nilai
budaya
5. Mewujudkan pemanfatan sumber daya alam yang bijaksana dan pengelolaan lingkungan
hidup untuk pembangunan berkelanjutan
Sasaran:
Misi 1:
1. Mewujudkan penyelenggaraan Pemerintahan yang bersih, efektif dan efisien berdasarkan
prinsip Good Governance
2. Optimalisasi perencanaan dan pengembangan pembangunan daerah, struktur ruang dan
pola ruang wilayah
3. Terwujudnya penata laksanaan sistem, prosedur maupun tata kerja birokrasi yang
berkualitas
4. Terwujudnya pengelolaan dan penatausahaan keuangan daerah yang akuntabel dan
transparan
5. Terwujudnya jaminan kepastian dan perlindungan hukum.
6. Meningkatnya kerjasama antar daerah atau lembaga lainnya dalam pembangunan
7. Terwujudnya pelayanan prima yang dapat diakses dengan mudah dan cepat oleh
masyarakat.
8. Terwujudnya data dan informasi pembangunan daerah berbasis teknologi informasi
Misi 2:
1. Terselenggaranya percepatan pembangunan infrastruktur jalan dan jembatan untuk
kelancaran transportasi ke pusat-pusat produksi
2. Terselesaikannya pembangunan bandara Tampa Padang dan sumarorong
3. Terselenggaranya percepatan pembangunan infrastruktur energi listrik
4. Tersedianya infrastruktur irigasi dan air bersih
5. Tersedianya infrastruktur untuk pengembangan potensi bahari
RPJMD PROVINSI SULAWESI BARAT 2012-2016 | |
Bab V -6
VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN
6. Terpenuhinya infrastruktur pendidikan, kesehatan dan perumahan
7. Meningkatnya akses masyarakat terhadap sarana dan prasarana dasar
8. Meningkatnya volume perdagangan
9. Terselenggaranya perhubungan darat dan laut
10. Meningkatnya nilai tukar petani
11. Meningkatnya nilai tukar nelayan
12. Meningkatnya keberdayaan pelaku UMKM.
13. Meningkatnya jumlah wisatawan domestik dan internasional
Misi 3:
1. Meningkatnya akses dan mutu pelayanan kesehatan terutama untuk kesehatan ibu dan
anak
2. Menurunnya persentase penduduk miskin
3. Menurunnya persentase pengangguran
4. Mewujudkan Pembangunan berwawasan kependudukan dan mewujudkan keluarga kecil
bahagia sejahtera
5. Mewujudkan pengarustamaan
gender,perlindungan
anak dan perempuan, serta
penanganan PMKS
6. Peningkatan Taraf Hidup Transmigran
Misi 4:
1. Meningkatnya akses dan mutu pendidikan anak usia dini
2. Meningkatnya akses dan mutu pendidikan untuk penuntasan wajib belajar pendidikan
dasar 9 tahun dan pencanangan wajib belajar 12 tahun
3. Terwujudnya pemberantasan buta aksara
4. Meningkatnya minat baca masyarakat
5. Terwujudnya pembangunan Universitas Sulawesi Barat
6. Meningkatnya peran dan prestasi pemuda, olahraga dan seni
7. Meningkatnya pengelolaan dan pengembangan sumberdaya budaya
Misi 5:
1. Pemanfaatan potensi tambang dengan memperhatikan kondisi lingkungan
2. Terselenggaranya percepatan eksplorasi minyak dan gas
3. Pengembangan kawasan konservasi laut dan perairan yang berkelanjutan
RPJMD PROVINSI SULAWESI BARAT 2012-2016 | |
Bab V -7
VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN
4. Berkurangnya luas lahan kritis
5. Penerapan tata ruang wilayah yang berkelanjutan
6. Rendahnya tingkat pencemaran dan resiko bencana
7. Meningkatnya pelayanan sosial dan penanggulangan korban bencana
8. Pengembangan Kawasan Konservasi DAS
Tabel 5.2
Keterkaitan Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Provinsi Sulawesi Barat
Visi :
Terwujudnya Percepatan Pertumbuhan Ekonomi dan Kesejahteraan Rakyat Sulawesi Barat
Pada 2016
Misi
Misi 1:
Meningkatkan
profesionalisme
aparatur
pemerintahan
daerah.
Tujuan
Mewujudkan kualitas
kinerja aparatur yang
cerdas dan profesional
serta pelayanan kepada
masyarakat yang efektif,
efesien dan produktif.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Misi 2:
Memperluas dan
meningkatkan
kualitas sarana dan
prasarana ekonomi
Mewujudkan infrastruktur
yang mampu mendukung
perkembangan
perekonomian
1.
2.
3.
RPJMD PROVINSI SULAWESI BARAT 2012-2016 | |
Sasaran
Mewujudkan penyelenggaraan
Pemerintahan yang bersih, efektif
dan efisien berdasarkan prinsip
Good Governance
Optimalisasi perencanaan dan
pengembangan pembangunan
daerah, struktur ruang dan pola
ruang wilayah
Terwujudnya penata laksanaan
sistem, prosedur maupun tata kerja
birokrasi yang berkualitas
Terwujudnya pengelolaan dan
penatausahaan keuangan daerah
yang akuntabel dan transparan
Terwujudnya jaminan kepastian dan
perlindungan hukum.
Meningkatnya kerjasama antar
daerah atau lembaga lainnya dalam
pembangunan
Terwujudnya pelayanan prima yang
dapat diakses dengan mudah dan
cepat oleh masyarakat.
Terwujudnya data dan informasi
pembangunan daerah berbasis
teknologi informasi
Terselenggaranya percepatan
pembangunan infrastruktur jalan dan
jembatan untuk kelancaran
transportasi ke pusat-pusat produksi
Terselesaikannya pembangunan
bandara Tampa Padang dan
sumarorong
Terselenggaranya percepatan
pembangunan infrastruktur energi
Bab V -8
VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN
Misi
Tujuan
Sasaran
listrik
4. Tersedianya infrastruktur irigasi dan
air bersih
5. Tersedianya infrastruktur untuk
pengembangan potensi bahari
6. Terpenuhinya infrastruktur
pendidikan, kesehatan dan
perumahan
7. Meningkatnya akses masyarakat
terhadap sarana dan prasarana dasar
8. Meningkatnya volume perdagangan
9. Terselenggaranya perhubungan
darat dan laut
10. Meningkatnya nilai tukar petani
11. Meningkatnya nilai tukar nelayan
12. Meningkatnya keberdayaan pelaku
UMKM.
13. Meningkatnya jumlah wisatawan
domestik dan internasional
Mewujudkan akses dan
1. Meningkatnya akses dan mutu
Misi 3:
kualitas kesehatan dan
pelayanan kesehatan terutama untuk
Meningkatkan
kualitas hidup
kesehatan ibu dan anak
akses dan kualitas
2. Menurunnya persentase penduduk
layanan kesehatan
miskin
dan kualitas hidup
3. Menurunnya persentase
pengangguran
4. Mewujudkan Pembangunan
berwawasan kependudukan dan
mewujudkan keluarga kecil bahagia
sejahtera
5. Mewujudkan pengarustamaan
gender,perlindungan anak dan
perempuan, serta penanganan PMKS
6. Peningkatan Taraf Hidup
Transmigran
1. Mewujudkan kualitas
1. Meningkatnya akses dan mutu
Misi 4:
pendidikan dan
pendidikan anak usia dini
Meningkatkan
kesehatan yang utuh
2. Meningkatnya akses dan mutu
akses dan kualitas
dan terpadu dan
pendidikan untuk penuntasan wajib
layanan pendidikan
kualitas SDM yang
belajar pendidikan dasar 9 tahun
berdaya saing, berahlak
dan pencanangan wajib belajar 12
mulia dengan
tahun
memperhatikan
3. Terwujudnya pemberantasan buta
kesetaraan gender dan
aksara
nilai budaya serta
4. Meningkatnya minat baca
kesejahteraan rakyat
masyarakat
5. Terwujudnya pembangunan
Universitas Sulawesi Barat
RPJMD PROVINSI SULAWESI BARAT 2012-2016 | |
Bab V -9
VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN
Misi
Tujuan
6.
7.
Misi 5:
Penerapan
kebijakan yang
berpihak pada
pemanfaatan
sumber daya alam
dan pengelolaan
lingkungan hidup
yang
berkelanjutan.
Mewujudkan pemanfaatan
sumber daya alam dan
pengelolaan lingkungan
hidup yang berkelanjutan
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Sasaran
Meningkatnya peran dan prestasi
pemuda, olahraga dan seni
Meningkatnya pengelolaan dan
pengembangan sumberdaya budaya
Pemanfaatan potensi tambang
dengan memperhatikan kondisi
lingkungan
Terselenggaranya percepatan
eksplorasi minyak dan gas
Pengembangan kawasan konservasi
laut dan perairan yang berkelanjutan
Berkurangnya luas lahan kritis
Penerapan tata ruang wilayah yang
berkelanjutan
Rendahnya tingkat pencemaran dan
resiko bencana;
Meningkatnya pelayanan sosial dan
penanggulangan korban bencana
Pengembangan Kawasan Konservasi
DAS
Tujuan dan sasaran pada setiap misi yang akan dijalankan akan memberikan arahan bagi
pelaksanaan setiap urusan pemerintahan daerah baik urusan wajib maupun urusan pilihan
dalam mendukung pelaksanaan misi dimaksud diatas.
RPJMD PROVINSI SULAWESI BARAT 2012-2016 | |
Bab V -10
BAB V
VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN
5.1
Visi
Berdasarkan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional dan Peraturan Pemerintah RI Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan,
Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan
Daerah serta Peraturan Menteri Dalam Negeri RI Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan
Peraturan Pemerintah RI Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan,
Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah, Visi adalah
rumusan umum mengenai keadaan yang diinginkan pada akhir periode perencanaan.
Berkenaan dengan dasar aturan di atas, dalam penyusunan dokumen perencanaan
pembangunan serta Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran yang telah disampaikan oleh Gubernur
dan Wakil Gubernur pada saat kampanye, maka ditetapkan Visi Pembangunan tahun 20122016.
Dengan mempertimbangkan arahan RPJPD periode II tahun 2010-2015 Bab V bahwa
“berlandaskan pada pencapaian periode sebelumnya serta upaya-upaya pembangunan yang
berjalan pada periode ini dilakukan akselerasi untuk mendorong perekonomian yang lebih
sejahtera, wilayah daerah yang maju serta manusia dan masyarakat yang malaqbi, dengan
fokus pada akselerasi”, serta mempertimbangkan potensi, permasalahan, tantangan dan
peluang yang ada di Sulawesi Barat serta budaya masyarakat, maka Visi Pemerintahan
Daerah Provinsi Sulawesi Barat tahun 2011 –2016 adalah:
"Terwujudnya Percepatan Pertumbuhan Ekonomi dan
Kesejahteraan Masyarakat Sulawesi Barat Pada Tahun 2016".
Memperhatikan visi tersebut serta perubahan paradigma dan kondisi yang akan
dihadapi pada masa yang akan datang, diharapkan Provinsi Sulawesi Barat dapat lebih
berperan dalam perubahan pembangunan nasional.
Penjabaran makna dari Visi Sulawesi Barat tersebut adalah sebagai berikut :
Percepatan Pertumbuhan Ekonomi: Sikap dan kondisi
pemerintah dan masyarakat
Sulawesi Barat yang memiliki komitmen dalam
RPJMD PROVINSI SULAWESI BARAT 2012-2016 | |
Bab V -1
VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN
melaksanakan pembangunan yang lebih cepat dengan
mendayagunakan segala sumber daya ekonomi, sosial,
budaya dan politik sehingga Sulawesi Barat dapat
mencapai pertumbuhan ekonomi yang lebih cepat dan
berkeadilan.
Berkeadilan maksudnya adalah bukan
hanya sekedar tumbuh lebih cepat tetapi juga
pertumbuhan ekonomi yang berkualitas dan dapat
dinikmati oleh seluruh lapisan
masyarakat dengan
tetap menjamin kelestarian lingkungan.
Kesejahteraan Masyarakat:
Suatu kondisi kehidupan masyarakat yang sejahtera
secara ekonomi dan sosial, menikmati pelayanan
kebutuhan umum yang baik, dalam perkembangan
daerah yang terus meningkat daya saingnya.
Agar Visi tersebut dapat diwujudkan dan dapat mendorong efektivitas dan efisiensi
pemanfaatan sumber daya yang dimiliki, ditetapkan misi Provinsi Sulawesi Barat, yang
didalamnya mengandung gambaran tujuan serta sasaran yang ingin dicapai.
5.2
Misi
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi Sulawesi Barat 2012-2016
yang merupakan tahapan kedua dari Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Provinsi
Sulawesi Barat 2006-2011, berorientasi pada percepatan pertumbuhan ekonomi dan
kesejahteraan rakyat. Hal tersebut akan dicapai dengan meningkatkan kinerja pemerintah,
melanjutkan pembangunan infrastruktur wilayah, menekankan upaya pengembangan kualitas
pendidikan dan kesehatan, penanggulangan kemiskinan dan revitalisasi pertanian, menyusun
perencanaan yang cerdas dan mampu menjawab masalah serta mengantisipasi peluang dan
tantangan yang muncul secara cerdas dan professional.
Percepatan pertumbuhan ekonomi juga dilakukan dengan mempercepat pembangunan
infrastruktur bagi penyediaan energi termasuk listrik terbarukan, serta memantapkan
infrastruktur wilayah dalam rangka mendukung pemerataan dan pertumbuhan ekonomi.
Kebijakan belanja daerah diupayakan dengan pengaturan pola pembelanjaan yang
proporsional, efisien dan efektif, dengan berprinsip pada: 1. pro pertumbuhan (pro growth) ,
2.pro penanggulangan kemiskinan (pro poor); 3. pro pembukaan lapangan kerja (pro job); 4.
pro pembangunan manusia (pro human development); 5. pro pelestarian lingkungan (pro
RPJMD PROVINSI SULAWESI BARAT 2012-2016 | |
Bab V -2
VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN
environment). Ini dilakukan dengan pendekatan anggaran berbasis kinerja,
kerangka
penganggaran jangka menengah (KPJM) dan anggaran terpadu.
Isu strategis dan permasalahan pembangunan yang belum dapat diselesaikan pada
periode 5 (lima) tahun sebelumnya, serta memiliki dampak jangka panjang bagi
keberlanjutan pelaksanaan pembangunan yang akan diatasi secara bertahap. Isu-isu ini
mencakup penguatan dan pemantapan dalam hal peningkatan produktivitas dan nilai tambah
produk-produk dari sektor-sektor ekonomi unggulan guna perluasan lapangan dan
kesempatan kerja, yang tentunya akan berimbas secara langsung pada pertumbuhan ekonomi
Sulawesi Barat. Selain itu, masih terdapat masalah dalam bidang kesehatan ibu dan anak,
malnutrisi dan angka kemiskinan meskipun capaiannya berada di atas rata-rata nasional, serta
pendapatan perkapita per tahun (2010: Rp 9,44 juta) yang masih sangat rendah jika
dibandingkan dengan Provinsi Sulawesi Selatan (Rp 19,35 juta). Selain itu, isu terkait
pelayanan pendidikan dalam memperbaiki angka rata-rata lama sekolah, peningkatkan melek
huruf, serta mendorong ke jenjang pendidikan tinggi, masih signifikan.
Dalam rangka pencapaian visi yang telah ditetapkan dengan memperhatikan kondisi
dan permasalahan yang ada serta tantangan ke depan, dan memperhitungkan peluang yang
dimiliki, maka ditetapkan 5 (lima) misi atau “PANCA KARYA PEMBANGUNAN
SULAWESI BARAT” sebagai berikut:
Misi 1:
Meningkatkan Profesionalisme Aparatur Pemerintahan Daerah. Misi ini terfokus pada
peningkatan kapasitas, kompetensi dan etos profesional aparatur pemerintah daerah dalam
melaksanakan pelayanan masyarakat dan pelaksanaan kebijakan pemerintah sesuai tugas
pokok dan fungsi serta visi yang diemban SKPD.
Misi 2:
Memperluas dan Meningkatkan Kualitas Sarana dan Prasarana Ekonomi. Misi ini terfokus
pada
pengembangan sarana ekonomi vital yang memiliki dampak signifikan terhadap
pengembangan agroindustri, industri pertambangan minyak, gas dan mineral serta volume
perdagangan yang kesemuanya dapat menstimulasi pertumbuhan ekonomi secara berkualitas
dan berkelanjutan yang dapat dinikmati berbagai unsur masyarakat.
Misi 3:
Meningkatkan Akses, Kualitas Pelayanan Kesehatan dan Kualitas Hidup. Misi ini terfokus
pada upaya melaksanakan peningkatan kualitas kesehatan dan kualitas hidup terkait dengan
pembentukan keluarga kecil, bahagia dan sejahtera. Berbagai upaya tersebut bermuara pada
RPJMD PROVINSI SULAWESI BARAT 2012-2016 | |
Bab V -3
VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN
perbaikan kualitas hidup khususnya dengan memperkecil angka penduduk miskin dan
pengangguran.
Misi 4:
Meningkatkan Akses dan Kualitas Pelayanan Pendidikan. Misi ini terfokus pada upaya
melaksanakan peningkatan kualitas pendidikan yang utuh dan terpadu, khususnya pada
penerapan kurikulum nasional berbasis sekolah, pembinaan moral, budi pekerti, karakter,
bahasa, emosional, estetika serta sikap beragama dan spiritual, apresiasi seni-budaya dan
pengembangan kreativitas pemuda dan olahraga serta kesetaraan gender.
Misi 5:
Penerapan Kebijakan yang Berpihak pada Pemanfaatan Sumber Daya Alam dan Pengelolaan
Lingkungan Hidup yang Berkelanjutan. Misi ini terkait dengan upaya pemanfaatan
sumberdaya alam yang bijaksana dan kebijakan yang menjamin daya dukung lingkungan
untuk melaksanakan pembangunan yang berkelanjutan.
Walaupun keempat misi tersebut diatas pada dasarnya adalah mendukung pencapaian
pertumbuhan ekonomi dan kesejahteraan rakyat, namun perlu dipertegas komponen misi
utama yang mendukung pencapaian pokok-pokok visi, seperti pada tabel berikut ini.
Tabel 5.1
Keterkaitan Visi, Misi dan Penjelasan Misi
Pokok-Pokok Visi
Percepatan
pertumbuhan
ekonomi
•
•
Misi/Sub-Misi
Misi 2:
Memperluas dan
Meningkatkan Kualitas
Sarana dan Prasarana
Ekonomi
Misi 5:
Penerapan Kebijakan
yang Berpihak pada
Pemanfaatan Sumber
Daya Alam dan
Pengelolaan Lingkungan
Hidup yang
Berkelanjutan
RPJMD PROVINSI SULAWESI BARAT 2012-2016 | |
Penjelasan Misi
Pengembangan sarana ekonomi vital
yang memiliki dampak signifikan
terhadap pengembangan agroindustri,
industri pertambangan minyak, gas dan
mineral serta volume perdagangan
yang kesemuanya dapat menstimulasi
pertumbuhan ekonomi secara
berkualitas dan dinikmati berbagai
unsur masyarakat.
Upaya pemanfaatan sumberdaya alam
yang bijaksana dan kebijakan yang
menjamin daya dukung lingkungan
untuk melaksanakan pembangunan
yang berkelanjutan.
Bab V -4
VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN
Pokok-Pokok Visi
Kesejahteraan
masyarakat
5.3
•
Misi/Sub-Misi
Misi 1:
Meningkatkan
Profesionalisme
Aparatur Pemerintahan
Daerah
•
Misi 3:
Meningkatkan Akses,
Kualitas Pelayanan
Kesehatan dan Kualitas
Hidup.
•
Misi 4:
Meningkatkan Akses
dan Kualitas Pelayanan
Pendidikan
•
Misi 5:
Penerapan Kebijakan
yang Berpihak pada
Pemanfaatan Sumber
Daya Alam dan
Pengelolaan Lingkungan
Hidup yang
Berkelanjutan
Penjelasan Misi
Peningkatan kapasitas, kompetensi dan
etos profesional aparat pemerintah
daerah dalam melaksanakan
pelayanan masyarakat dan pelaksanaan
kebijakan pemerintah sesuai tugas
pokok dan fungsi serta visi yang
diemban SKPD.
Upaya melaksanakan peningkatan
kualitas kesehatan dan kualitas hidup
terkait dengan pembentukan keluarga
kecil, bahagia dan sejahtera. Berbagai
upaya tersebut bermuara pada
perbaikan kualitas hidup khususnya
dengan memperkecil angka penduduk
miskin dan pengangguran.
Upaya melaksanakan peningkatan
kualitas pendidikan yang utuh dan
terpadu, khususnya pada penerapan
kurikulum nasional berbasis sekolah,
pembinaan moral, budi pekerti,
karakter, bahasa, emosional, estetika
serta sikap beragama dan spiritual,
apresiasi seni-budaya dan
pengembangan kreativitas pemuda dan
olahraga serta kesetaraan
gender,pemberdayaan perempuan dan
perlindungan anak.
Upaya pemanfaatan sumberdaya alam
yang bijaksana dan kebijakan yang
menjamin daya dukung lingkungan
untuk melaksanakan pembangunan
yang berkelanjutan.
Tujuan dan Sasaran
Berdasarkan rumusan Visi dan Misi dan mengacu serta selaras dengan arahan teknis
operasional dokumen Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Nasional Tahun
2009 – 2014 dan Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Provinsi Sulawesi Barat
Tahun 2005-2025, maka tujuan dan sasaran pembangunan daerah untuk penyelenggaraan
pemerintahan dan pelaksanaan pembangunan 5 (ima) tahun ke depan adalah:
RPJMD PROVINSI SULAWESI BARAT 2012-2016 | |
Bab V -5
VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN
Tujuan :
1. Mewujudkan kualitas kinerja aparatur yang cerdas dan profesional serta pelayanan
kepada masyarakat yang efektif, efesien dan produktif
2. Mewujudkan infrastruktur yang mampu mendukung perkembangan perekonomian
3. Mewujudkan akses dan kualitas kesehatan serta kualitas hidup
4. Mewujudkan akses dan kualitas pendidikan yang utuh dan terpadu dan kualitas SDM
yang berdaya saing, berahlak mulia dengan memperhatikan kesetaraan gender dan nilai
budaya
5. Mewujudkan pemanfatan sumber daya alam yang bijaksana dan pengelolaan lingkungan
hidup untuk pembangunan berkelanjutan
Sasaran:
Misi 1:
1. Mewujudkan penyelenggaraan Pemerintahan yang bersih, efektif dan efisien berdasarkan
prinsip Good Governance
2. Optimalisasi perencanaan dan pengembangan pembangunan daerah, struktur ruang dan
pola ruang wilayah
3. Terwujudnya penata laksanaan sistem, prosedur maupun tata kerja birokrasi yang
berkualitas
4. Terwujudnya pengelolaan dan penatausahaan keuangan daerah yang akuntabel dan
transparan
5. Terwujudnya jaminan kepastian dan perlindungan hukum.
6. Meningkatnya kerjasama antar daerah atau lembaga lainnya dalam pembangunan
7. Terwujudnya pelayanan prima yang dapat diakses dengan mudah dan cepat oleh
masyarakat.
8. Terwujudnya data dan informasi pembangunan daerah berbasis teknologi informasi
Misi 2:
1. Terselenggaranya percepatan pembangunan infrastruktur jalan dan jembatan untuk
kelancaran transportasi ke pusat-pusat produksi
2. Terselesaikannya pembangunan bandara Tampa Padang dan sumarorong
3. Terselenggaranya percepatan pembangunan infrastruktur energi listrik
4. Tersedianya infrastruktur irigasi dan air bersih
5. Tersedianya infrastruktur untuk pengembangan potensi bahari
RPJMD PROVINSI SULAWESI BARAT 2012-2016 | |
Bab V -6
VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN
6. Terpenuhinya infrastruktur pendidikan, kesehatan dan perumahan
7. Meningkatnya akses masyarakat terhadap sarana dan prasarana dasar
8. Meningkatnya volume perdagangan
9. Terselenggaranya perhubungan darat dan laut
10. Meningkatnya nilai tukar petani
11. Meningkatnya nilai tukar nelayan
12. Meningkatnya keberdayaan pelaku UMKM.
13. Meningkatnya jumlah wisatawan domestik dan internasional
Misi 3:
1. Meningkatnya akses dan mutu pelayanan kesehatan terutama untuk kesehatan ibu dan
anak
2. Menurunnya persentase penduduk miskin
3. Menurunnya persentase pengangguran
4. Mewujudkan Pembangunan berwawasan kependudukan dan mewujudkan keluarga kecil
bahagia sejahtera
5. Mewujudkan pengarustamaan
gender,perlindungan
anak dan perempuan, serta
penanganan PMKS
6. Peningkatan Taraf Hidup Transmigran
Misi 4:
1. Meningkatnya akses dan mutu pendidikan anak usia dini
2. Meningkatnya akses dan mutu pendidikan untuk penuntasan wajib belajar pendidikan
dasar 9 tahun dan pencanangan wajib belajar 12 tahun
3. Terwujudnya pemberantasan buta aksara
4. Meningkatnya minat baca masyarakat
5. Terwujudnya pembangunan Universitas Sulawesi Barat
6. Meningkatnya peran dan prestasi pemuda, olahraga dan seni
7. Meningkatnya pengelolaan dan pengembangan sumberdaya budaya
Misi 5:
1. Pemanfaatan potensi tambang dengan memperhatikan kondisi lingkungan
2. Terselenggaranya percepatan eksplorasi minyak dan gas
3. Pengembangan kawasan konservasi laut dan perairan yang berkelanjutan
RPJMD PROVINSI SULAWESI BARAT 2012-2016 | |
Bab V -7
VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN
4. Berkurangnya luas lahan kritis
5. Penerapan tata ruang wilayah yang berkelanjutan
6. Rendahnya tingkat pencemaran dan resiko bencana
7. Meningkatnya pelayanan sosial dan penanggulangan korban bencana
8. Pengembangan Kawasan Konservasi DAS
Tabel 5.2
Keterkaitan Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Provinsi Sulawesi Barat
Visi :
Terwujudnya Percepatan Pertumbuhan Ekonomi dan Kesejahteraan Rakyat Sulawesi Barat
Pada 2016
Misi
Misi 1:
Meningkatkan
profesionalisme
aparatur
pemerintahan
daerah.
Tujuan
Mewujudkan kualitas
kinerja aparatur yang
cerdas dan profesional
serta pelayanan kepada
masyarakat yang efektif,
efesien dan produktif.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Misi 2:
Memperluas dan
meningkatkan
kualitas sarana dan
prasarana ekonomi
Mewujudkan infrastruktur
yang mampu mendukung
perkembangan
perekonomian
1.
2.
3.
RPJMD PROVINSI SULAWESI BARAT 2012-2016 | |
Sasaran
Mewujudkan penyelenggaraan
Pemerintahan yang bersih, efektif
dan efisien berdasarkan prinsip
Good Governance
Optimalisasi perencanaan dan
pengembangan pembangunan
daerah, struktur ruang dan pola
ruang wilayah
Terwujudnya penata laksanaan
sistem, prosedur maupun tata kerja
birokrasi yang berkualitas
Terwujudnya pengelolaan dan
penatausahaan keuangan daerah
yang akuntabel dan transparan
Terwujudnya jaminan kepastian dan
perlindungan hukum.
Meningkatnya kerjasama antar
daerah atau lembaga lainnya dalam
pembangunan
Terwujudnya pelayanan prima yang
dapat diakses dengan mudah dan
cepat oleh masyarakat.
Terwujudnya data dan informasi
pembangunan daerah berbasis
teknologi informasi
Terselenggaranya percepatan
pembangunan infrastruktur jalan dan
jembatan untuk kelancaran
transportasi ke pusat-pusat produksi
Terselesaikannya pembangunan
bandara Tampa Padang dan
sumarorong
Terselenggaranya percepatan
pembangunan infrastruktur energi
Bab V -8
VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN
Misi
Tujuan
Sasaran
listrik
4. Tersedianya infrastruktur irigasi dan
air bersih
5. Tersedianya infrastruktur untuk
pengembangan potensi bahari
6. Terpenuhinya infrastruktur
pendidikan, kesehatan dan
perumahan
7. Meningkatnya akses masyarakat
terhadap sarana dan prasarana dasar
8. Meningkatnya volume perdagangan
9. Terselenggaranya perhubungan
darat dan laut
10. Meningkatnya nilai tukar petani
11. Meningkatnya nilai tukar nelayan
12. Meningkatnya keberdayaan pelaku
UMKM.
13. Meningkatnya jumlah wisatawan
domestik dan internasional
Mewujudkan akses dan
1. Meningkatnya akses dan mutu
Misi 3:
kualitas kesehatan dan
pelayanan kesehatan terutama untuk
Meningkatkan
kualitas hidup
kesehatan ibu dan anak
akses dan kualitas
2. Menurunnya persentase penduduk
layanan kesehatan
miskin
dan kualitas hidup
3. Menurunnya persentase
pengangguran
4. Mewujudkan Pembangunan
berwawasan kependudukan dan
mewujudkan keluarga kecil bahagia
sejahtera
5. Mewujudkan pengarustamaan
gender,perlindungan anak dan
perempuan, serta penanganan PMKS
6. Peningkatan Taraf Hidup
Transmigran
1. Mewujudkan kualitas
1. Meningkatnya akses dan mutu
Misi 4:
pendidikan dan
pendidikan anak usia dini
Meningkatkan
kesehatan yang utuh
2. Meningkatnya akses dan mutu
akses dan kualitas
dan terpadu dan
pendidikan untuk penuntasan wajib
layanan pendidikan
kualitas SDM yang
belajar pendidikan dasar 9 tahun
berdaya saing, berahlak
dan pencanangan wajib belajar 12
mulia dengan
tahun
memperhatikan
3. Terwujudnya pemberantasan buta
kesetaraan gender dan
aksara
nilai budaya serta
4. Meningkatnya minat baca
kesejahteraan rakyat
masyarakat
5. Terwujudnya pembangunan
Universitas Sulawesi Barat
RPJMD PROVINSI SULAWESI BARAT 2012-2016 | |
Bab V -9
VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN
Misi
Tujuan
6.
7.
Misi 5:
Penerapan
kebijakan yang
berpihak pada
pemanfaatan
sumber daya alam
dan pengelolaan
lingkungan hidup
yang
berkelanjutan.
Mewujudkan pemanfaatan
sumber daya alam dan
pengelolaan lingkungan
hidup yang berkelanjutan
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Sasaran
Meningkatnya peran dan prestasi
pemuda, olahraga dan seni
Meningkatnya pengelolaan dan
pengembangan sumberdaya budaya
Pemanfaatan potensi tambang
dengan memperhatikan kondisi
lingkungan
Terselenggaranya percepatan
eksplorasi minyak dan gas
Pengembangan kawasan konservasi
laut dan perairan yang berkelanjutan
Berkurangnya luas lahan kritis
Penerapan tata ruang wilayah yang
berkelanjutan
Rendahnya tingkat pencemaran dan
resiko bencana;
Meningkatnya pelayanan sosial dan
penanggulangan korban bencana
Pengembangan Kawasan Konservasi
DAS
Tujuan dan sasaran pada setiap misi yang akan dijalankan akan memberikan arahan bagi
pelaksanaan setiap urusan pemerintahan daerah baik urusan wajib maupun urusan pilihan
dalam mendukung pelaksanaan misi dimaksud diatas.
RPJMD PROVINSI SULAWESI BARAT 2012-2016 | |
Bab V -10