Bab 10 Pedoman Transisi dan Kaidah Pelaksanaan
BAB X
Pedoman Transisi dan Kaidah Pelaksanaan
X-1
PEDOMAN TRANSISI DAN KAIDAH
PELAKSANAAN
Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)
Kabupaten Kutai Kartanegara Tahun 2010-2015 ini menjadi landasan dan
rujukan
penyusunan
Perangkat
Daerah
Perubahan
(Renstra
Rencana
SKPD)
Strategis
Tahun
Satuan
2010-2015.
Kerja
Dokumen
Perubahan RPJMD juga menjadi pedoman penyusunan Rencana Kerja
Pembangunan
Daerah
(RKPD)
sebagai
dokumen
perencanaan
pembangunan daerah untuk waktu 1 (satu) tahun. Program prioritas
pembangunan yang termuat dalam RPJMD menjadi pedoman bagu
penyusunan program dan kegiatan tahunan sebagaimana termuat
dalam RKPD.
Penyusunan Perubahan RPJMD Kabupaten Kutai Kartanegara Tahun
2010-2015 mempertimbangkan hasil kajian dan konsepsi Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Nasional (RPJPN) Tahun 2005-2025,
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) Tahun 20102014, Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi
Kalimantan Timur Tahun 2009-2013, dan Rencana Pembangunan Jangka
Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Kutai Kartanegara Tahun 2005-2025.
Selain itu, RPJMD juga disusun dengan mempertimbangkan struktur dan
pola ruang yang ditetapkan dalam Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW)
Kabupaten Kutai Kartanegara, guna mewujudkan pembangunan yang
berkelanjutan di wilayah ini.
10.1
Pedoman Transisi
Pedoman
transisi
adalah
wujud
upaya
menjaga
kesinambungan
pembangunan dan mengisi kekosongan dokumen perencanaan jangka
menengah pada akhir masa jabatan Kepala Daerah Kabupaten Kutai
Kartanegara Tahun 2015, sehingga kegiatan Pemilihan Kepala Daerah
yang tidak bersamaan pelaksanaannya dengan waktu perencanaan dan
RPJMD Kabupaten Kutai Kartanegara Tahun 2010-2015
penganggaran tahunan dapat tetap selaras dan tidak mengganggu
proses jalannya pemerintahan. Oleh karena itu dalam rangka menjaga
Pedoman Transisi dan Kaidah Pelaksanaan
X-2
kesinambungan pembangunan dan mengisi kekosongan dimaksud,
Pemerintah Kabupaten Kutai Kartanegara tetap menyusun RKPD Tahun
2016 dan selanjutnya RKPD tersebut dijadikan sebagai dasar dalam
penyusunan RAPBD Tahun 2016.
Untuk menjaga kesinambungan penyelenggaraan pemerintahan dan
pembangunan Kabupaten Kutai Kartanegara, penyusunan RKPD Tahun
2016 berpedoman pada sasaran pokok arah kebijakan RPJPD Kutai
Kartanegara dan mengacu pada RPJMD Provinsi Kalimantan Timur untuk
keselaran program dan kegiatan pembangunan kabupaten dengan
pembangunan provinsi. Dokumen RKPD Tahun 2016 menjadi bagian dari
RPJMD Tahun 2015-2020 yang akan ditetapkan dengan Peraturan
Daerah.
Dalam
menyusun
RPJMD
Tahun
2015-2020
dan
Rencana
Kerja
Pemerintah Daerah Tahun 2016, maka Pemerintah Kabupaten Kutai
Kartanegara akan melaksanakan penyusunan Rancangan RKPD Tahun
2016 sesuai dengan jadwal pelaksanaan Musyawarah Perencanaan
Pembangunan
(Musrenbang)
kabupaten
mulai
kecamatan
dan
sesuai
peraturan
perundang-undangan.
dari
tingkat
jadwal
yang
Adapun
desa/kelurahan,
telah
prioritas
ditetapkan
dan
sasaran
pembangunan Tahun 2016 difokuskan pada upaya menyelesaikan
masalah-masalah pembangunan yang belum seluruhnya tertangani dan
terselesaikan sampai dengan tahun 2015, serta masalah-masalah
pembangunan
yang
akan
dihadapi
dalam
penyelenggaraan
pemerintahan dan pelaksanaan pembangunan Tahun 2016, dengan
mempedomani
arah
kebijakan
dan
sasaran
pokok
RPJPD
Kutai
Kartanegara.
10.2
Kaidah Pelaksanan
Peraturan Daerah tentang RPJMD Kabupaten Kutai Kartanegara Tahun
2010-2015 ditetapkan paling lama 6 (enam) bulan setelah Kepala
Daerah dilantik. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Kabupaten
RPJMD Kabupaten Kutai Kartanegara Tahun 2010-2015
Kutai Kartanegara Tahun 2010-2015
dijadikan pedoman bagi SKPD
dalam penyusunan Renstra SKPD. Dalam pelaksanaannya, RPJMD yang
Pedoman Transisi dan Kaidah Pelaksanaan
X-3
memuat perencanaan selama 5 (lima) tahun akan dijabarkan oleh RKPD
yang memuat program dan kegiatan pembangunan tahunan. RKPD
merupakan rencana tahunan yang digunakan sebagai dasar bagi
menyusun Rencana Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (RAPBD)
Kabupaten Kutai Kartanegara.
Kaidah pelaksanaan yang perlu diperhatikan dengan ditetapkannya
RPJMD Kabupaten Kutai Kartanegara Tahun 2010-2015, yaitu:
1.
Perubahan RPJMD Kabupaten Kutai Kartanegara Tahun 2010-2015
merupakan pedoman bagi Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD)
dalam penyusunan Perubahan Rencana Strategis (Renstra SKPD).
SKPD berkewajiban untuk menyusun Renstra yang memuat visi,
misi, tujuan, strategi, kebijakan, program dan kegiatan, dengan
berpedoman pada perubahan RPJMD Kabupaten Kutai Kartanegara
Tahun 2010-2015. Perubahan Rentra SKPD tersebut akan menjadi
pedoman dalam menyusun Rencana Kerja (Renja) SKPD;
2.
Perubahan RPJMD Kabupaten Kutai Kartanegara Tahun 2010-2015
merupakan pedoman dalam menyusun RKPD setiap tahun selama 2
(dua) tahun terakhir masa kepemimpinan Kepala daerah terpilih;
3.
Bupati berwajiban menyebarluaskan Peraturan Daerah tentang
Perubahan RPJMD kepada masyarakat;
4.
Perubahan RPJMD Kabupaten Kutai Kartanegara Tahun 2010-2015
merupakan dasar untuk mengevaluasi dan laporan atas hasil kinerja
Kepala Daerah terpilih untuk masa 5 (lima) tahun dan tahunan; dan
5.
Bappeda melaksanakan pengendalian dan evaluasi terhadap hasil
pelaksanaan RPJMD.
RPJMD Kabupaten Kutai Kartanegara Tahun 2010-2015
Pedoman Transisi dan Kaidah Pelaksanaan
X-1
PEDOMAN TRANSISI DAN KAIDAH
PELAKSANAAN
Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)
Kabupaten Kutai Kartanegara Tahun 2010-2015 ini menjadi landasan dan
rujukan
penyusunan
Perangkat
Daerah
Perubahan
(Renstra
Rencana
SKPD)
Strategis
Tahun
Satuan
2010-2015.
Kerja
Dokumen
Perubahan RPJMD juga menjadi pedoman penyusunan Rencana Kerja
Pembangunan
Daerah
(RKPD)
sebagai
dokumen
perencanaan
pembangunan daerah untuk waktu 1 (satu) tahun. Program prioritas
pembangunan yang termuat dalam RPJMD menjadi pedoman bagu
penyusunan program dan kegiatan tahunan sebagaimana termuat
dalam RKPD.
Penyusunan Perubahan RPJMD Kabupaten Kutai Kartanegara Tahun
2010-2015 mempertimbangkan hasil kajian dan konsepsi Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Nasional (RPJPN) Tahun 2005-2025,
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) Tahun 20102014, Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi
Kalimantan Timur Tahun 2009-2013, dan Rencana Pembangunan Jangka
Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Kutai Kartanegara Tahun 2005-2025.
Selain itu, RPJMD juga disusun dengan mempertimbangkan struktur dan
pola ruang yang ditetapkan dalam Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW)
Kabupaten Kutai Kartanegara, guna mewujudkan pembangunan yang
berkelanjutan di wilayah ini.
10.1
Pedoman Transisi
Pedoman
transisi
adalah
wujud
upaya
menjaga
kesinambungan
pembangunan dan mengisi kekosongan dokumen perencanaan jangka
menengah pada akhir masa jabatan Kepala Daerah Kabupaten Kutai
Kartanegara Tahun 2015, sehingga kegiatan Pemilihan Kepala Daerah
yang tidak bersamaan pelaksanaannya dengan waktu perencanaan dan
RPJMD Kabupaten Kutai Kartanegara Tahun 2010-2015
penganggaran tahunan dapat tetap selaras dan tidak mengganggu
proses jalannya pemerintahan. Oleh karena itu dalam rangka menjaga
Pedoman Transisi dan Kaidah Pelaksanaan
X-2
kesinambungan pembangunan dan mengisi kekosongan dimaksud,
Pemerintah Kabupaten Kutai Kartanegara tetap menyusun RKPD Tahun
2016 dan selanjutnya RKPD tersebut dijadikan sebagai dasar dalam
penyusunan RAPBD Tahun 2016.
Untuk menjaga kesinambungan penyelenggaraan pemerintahan dan
pembangunan Kabupaten Kutai Kartanegara, penyusunan RKPD Tahun
2016 berpedoman pada sasaran pokok arah kebijakan RPJPD Kutai
Kartanegara dan mengacu pada RPJMD Provinsi Kalimantan Timur untuk
keselaran program dan kegiatan pembangunan kabupaten dengan
pembangunan provinsi. Dokumen RKPD Tahun 2016 menjadi bagian dari
RPJMD Tahun 2015-2020 yang akan ditetapkan dengan Peraturan
Daerah.
Dalam
menyusun
RPJMD
Tahun
2015-2020
dan
Rencana
Kerja
Pemerintah Daerah Tahun 2016, maka Pemerintah Kabupaten Kutai
Kartanegara akan melaksanakan penyusunan Rancangan RKPD Tahun
2016 sesuai dengan jadwal pelaksanaan Musyawarah Perencanaan
Pembangunan
(Musrenbang)
kabupaten
mulai
kecamatan
dan
sesuai
peraturan
perundang-undangan.
dari
tingkat
jadwal
yang
Adapun
desa/kelurahan,
telah
prioritas
ditetapkan
dan
sasaran
pembangunan Tahun 2016 difokuskan pada upaya menyelesaikan
masalah-masalah pembangunan yang belum seluruhnya tertangani dan
terselesaikan sampai dengan tahun 2015, serta masalah-masalah
pembangunan
yang
akan
dihadapi
dalam
penyelenggaraan
pemerintahan dan pelaksanaan pembangunan Tahun 2016, dengan
mempedomani
arah
kebijakan
dan
sasaran
pokok
RPJPD
Kutai
Kartanegara.
10.2
Kaidah Pelaksanan
Peraturan Daerah tentang RPJMD Kabupaten Kutai Kartanegara Tahun
2010-2015 ditetapkan paling lama 6 (enam) bulan setelah Kepala
Daerah dilantik. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Kabupaten
RPJMD Kabupaten Kutai Kartanegara Tahun 2010-2015
Kutai Kartanegara Tahun 2010-2015
dijadikan pedoman bagi SKPD
dalam penyusunan Renstra SKPD. Dalam pelaksanaannya, RPJMD yang
Pedoman Transisi dan Kaidah Pelaksanaan
X-3
memuat perencanaan selama 5 (lima) tahun akan dijabarkan oleh RKPD
yang memuat program dan kegiatan pembangunan tahunan. RKPD
merupakan rencana tahunan yang digunakan sebagai dasar bagi
menyusun Rencana Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (RAPBD)
Kabupaten Kutai Kartanegara.
Kaidah pelaksanaan yang perlu diperhatikan dengan ditetapkannya
RPJMD Kabupaten Kutai Kartanegara Tahun 2010-2015, yaitu:
1.
Perubahan RPJMD Kabupaten Kutai Kartanegara Tahun 2010-2015
merupakan pedoman bagi Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD)
dalam penyusunan Perubahan Rencana Strategis (Renstra SKPD).
SKPD berkewajiban untuk menyusun Renstra yang memuat visi,
misi, tujuan, strategi, kebijakan, program dan kegiatan, dengan
berpedoman pada perubahan RPJMD Kabupaten Kutai Kartanegara
Tahun 2010-2015. Perubahan Rentra SKPD tersebut akan menjadi
pedoman dalam menyusun Rencana Kerja (Renja) SKPD;
2.
Perubahan RPJMD Kabupaten Kutai Kartanegara Tahun 2010-2015
merupakan pedoman dalam menyusun RKPD setiap tahun selama 2
(dua) tahun terakhir masa kepemimpinan Kepala daerah terpilih;
3.
Bupati berwajiban menyebarluaskan Peraturan Daerah tentang
Perubahan RPJMD kepada masyarakat;
4.
Perubahan RPJMD Kabupaten Kutai Kartanegara Tahun 2010-2015
merupakan dasar untuk mengevaluasi dan laporan atas hasil kinerja
Kepala Daerah terpilih untuk masa 5 (lima) tahun dan tahunan; dan
5.
Bappeda melaksanakan pengendalian dan evaluasi terhadap hasil
pelaksanaan RPJMD.
RPJMD Kabupaten Kutai Kartanegara Tahun 2010-2015