pengembangan kemandirian desa dalam perspektif uu desa

Focus Group Diskusi (FGA)
Purwoko, MSi: Staf Ahli Budiman Sudjatmiko (Anggota DPR Komisi II) & Direktur
Regional Holding PT. BUM Desa Indoesia

Tema: Gerakan Praksis ‘Aisyiah: Memperkuat Ekonomi Desa,
Yogyakarta 16 April 2016
4/16/2016

1

Materi: Kawal Desa purwo_050265@yahoo.com; Facebook/ twitter: ronggopurwoko

 SUB POKOK BAHASAN









4/16/2016

Kondisi Desa Selama Ini
Peluang Lahirnya UU Desa Tahun 2014 tentang Desa,
Brand Desa dalam Pengembangan Ekonomi Lokal
Brand Desa dalam Pengembangan Badan Usaha Milik
Desa (BUM Desa),
Brand Desa dalam Pengembangan Kewirausahaan
Desa,
Brand Desa dalam Pengembangan Teknologi Tepat
Guna,
Brand Desa dalam Pengembangan Kawasan
Perdesaan
2

KONDISI DESA SELAMA INI

4/16/2016

3

DESA
RUMAH SATU TIANG

DESA GELAS BOCOR

DESA JADI BURUH DI RUMAH
SENDIRI

MASALAH TAK PERNAH SELESAI

Pengangguran

Konflik Horozontal

Pinjaman
Luar Negeri

PELUANG: LAHIRNYA
UU NO. 6 TAHUN 2014 TENTANG DESA

Menimbang, Mengingat dan Menetapkan

BAB I: KETENTUAN UMUM

• XV BAB
• 112 Pasal
 Penjelasan UU No. 6 Tahun 2014
tentang Desa,

BAB XV KETENTUAN PERALIHAN
BAB XIV: PEMBINAAN DAN
PENGAWASAN
BAB XIII: KETENTUAN KHUSUS DESA
ADAT
BAB XII: EMBAGA KEMASYARAKATAN
DESA DAN LEMBAGA ADAT DESA

• Peraturan Menteri

BAB XI KERJA SAMA DESA

• Peraturan Bupati/ Perda
• Keputusan Bersama Kepala Desa
• Peraturan Desa
4/16/2016

8

PELUANG: NAWA CITA
 Menghadirkan kembali negara untuk melindungi bangsa dan memberikan rasa
aman pada seluruh warga negara. Melalui pelaksanaan politik luar negeri bebasaktif.
 Membuat pemerintah tidak absen dengan membangun tata kelola pemerintahan
yang bersih, efektif, demokratis, dan terpercaya.
 Membangun Indonesia dari pinggiran dengan memperkuat daerah-daerah dan
desa dalam kerangka negara kesatuan.
 Menolak negara lemah dengan melakukan reformasi sistem dan penegakan hukum
yang bebas korupsi, bermartabat, dan terpercaya.
 Meningkatkan kualitas hidup manusia Indonesia melalui program Indonesia Pintar
dengan wajib belajar 12 tahun bebas pungutan. Dan program Indonesia Sehat
untuk peningkatan layanan kesehatan masyarakat. Serta Indonesia Kerja dan

Indonesia Sejahtera dengan mendorong program kepemilikan tanah seluas
sembilan juta hektar.
 Meningkatkan produktivitas rakyat dan daya saing di pasar internasional.
 Mewujudkan kemandirian ekonomi dengan menggerakkan sektor-sektor strategis
ekonomi dan domestik.
 Melakukan revolusi karakter bangsa melalu penataan kembali kurikulum
pendidikan nasional.
 Memperteguh
Keb-Bhineka-an dan memperkuat restorasi sosial Indonesia melalui
4/16/2016
9
penguatan kebhinekaan dan menciptakan ruang dialog antar warga.

ROAD MAP DANA DESA TA. 2015-2019

4/16/2016

10

4 KEWENANGAN DESA

 Pemerintahan Desa  Pembangunan Desa
 Kemasyarakatan
 Pemberdayaan Masyarakat
Fungsi MENGATUR
dan MENGURUS
(public regulation)
Masalah

PEMERINTAH

Fungsi Penyediaan
Sarpras Masyarakat Desa
(public goods)

Masalah

DESA

KEWENANGAN

11

KEWENANGAN

Fungsi Pembangunan & Pemberdayaan
(development & empowering)
KESEJAHTERAAN MASYARAKAT

 ACESMENT POTENSI
 PENUSUNAN ROADMAP
 SITE PLAN/ MASTER
PALAN
 KEPASTIAN KEBIJAKAN

12

PEMDES

FASILITASI : DALAM
PENDAMPINGAN

SECARA
PROFESIONAL

MASY
DESA

FASILITASI :DESA, PEMDA
PROV & KAB, PEMERINTAH
PUSAT DIBANTU OLEH TIM
TEKNIS PENDAMPING
LAINNYA

MENENTUKAN CORE MODEL USAHA

BUM DESA &
ANTAR DESA

KEWIRAUSAHAAN
EKONOMI DESA

PASAR DESA &
PERGUDANGAN

ECO
TURISM

TEKNOLOGI
TEPAT GUNA

PENGUATAN: MEMBANGUN KEMANDIRIAN
13
DESA MELALUI TIGA ISU BESAR BUM DESA,
KEWIRAUSAAAN DESA & PASAR DESA

PENGEMBANGAN EKONOMI
LOKAL DESA & ANTAR DESA14
 PEL adalah usaha mengoptimalkan sumber daya lokal

yang melibatkan pemerintah, dunia usaha, masyarakat
lokal dan organisasi masyarakat DESA DAN ANTAR

DESA untuk mengembangkan ekonomi pada suatu
wilayah DESA DAN ANTAR DESA.

PENGEMBANGAN BRAND DESA DALAM
BASIS POTENSI DESA DAN ANTAR DESA
15
 Brand Desa dikembangkan dalam:
 membangun kesadaran masyarakat,
 mengenali potensi daerah, memiliki ketekunan ,
 membuat produk-produk yang berharga dan
berdaya saing tinggi,
 menjaga mata rantai pemasaran (marketing),
 meningkatkan sumberdaya manusia (SDM)

BRAND DESA: CONTOH DESA
16
SAMIRAN

PETA ADMINISTRASI DESA SAMIRAN

LEMBAGA & ORGANISASI / KELOMPOK
MASYARAKAT
LPMD


PKK


LINMAS

LINMAS
 RT / RW
GAPOKTAN
 GAPOKTAN
Desa Samiran
 PEPELING
 KARANG TARUNA
 FKD
KUBE
 JTM
 PSAB

PSAB
Karang Taruna

Proses Musrenbangdes Desa Samiran difasilitasi
oleh BPD Samiran

Kegiatan Bulan Bhakti Gotong Royong di
Lapangan Desa Samiran oleh LKMD

Kunjungan ibu-ibu PKK Kabupaten Boyolali
Stan Bazar PKK Desa Samiran

Kegiatan Outbond Karang Taruna
Desa Samiran

SAYUR MAYUR ;
•
Wortel, Bunga kol, Kubis, Sawi,
•
Selada,Jepan, Tomat, Bawang merah
•
Cabe,Brokoli

BUAH-BUAHAN ;
•Kesemek/kledung
•strobery

PERKEBUNAN ;
•Tembakau
•Kopi
•akasia
GAPOKTAN ;
•18 Kelompok tani

POPULASI SAPI PERAH &
SAPI POTONG
Jumlah 1344 ekor
KELINCI HIAS
Jumlah 216 ekor
PRODUKSI DAGING
540 Kg/Ekor/Th

POPULASI DOMSEL
Jumlah 164 ekor
PRODUKSI SUSU
72.000 L/TH

•Jadah
•Gula klethuk
•Manisan, sirup kesemek
•Permen wortel
•Wortel instan
•Jahe instan
•Adas instan
•Keripik tales gunung
•Purwosembodo
•Keripik jamur kuping
•Keju
•Terong rasa kurma
•Pakaian kesenian
•Kerajinan bambu
•Meubel
•Ukir kayu

Bank Rakyat Indonesia
Koperasi desa

UED-SP, SPP
Pasar desa
Kios desa
Toko/warung

WISATA RELIGI ;
Petilasan Kebo Kanigoro, Petilasan
Goa Raja, Makam Ki Hajar Saloka
WISATA BUDAYA ; Turonggo Seto,
Panji Santosa, Gagak Ngampar,
Cambuk Mustiko, Keprajuritan,
Kethoprak, Wayang Kulit,
Jengglungan, Rebana, Angguk,
Karawitan, Sedekah Gunung,
Baritan, Sadranan, Ngalap Berkah,
Metri Desa
WISATA AGRO ; petik sayur, perah
susu, petik strowberry,

WISATA ALAM ; tracking merapi
merbabu, outbond, pos vulcanologi
UGA

•
•
•
•
•

Desa wisata
Home stay 48 rumah, kapasitas 140 kamar
Guide 40 orang
Porter 15 orang
Koperasi pariwisata 30 orang

Kegiatan
Pepeling

Elang Jawa

Pembuatan Pupuk Organik (Bokhasi)
Pemanfaatan Kotoran Ternak

PENGUATAN: PERENCANAAN
&PEMBANGUNAN DESA

4/16/2016

30

PRATEK: STRATEGI PENGEMBANGAN
KAWASAN PERDESAAN

4/16/2016

31

STRATEGI PENGEMBANGAN KAWASAN
ANTAR DESA
 UU No. 6 Tahun 2014 tentang Desa BAB I, dalam Ketentuan Umum, Pasal 1,
Penjelasan 9 menyatakan bahwa:
 Kawasan perdesaan adalah kawasan yang mempunyai kegiatan utama
pertanian, termasuk pengelolaan sumber daya alam dengan susunan fungsi
kawasan sebagai tempat permukiman perdesaan, pelayanan jasa
pemerintahan, pelayanan sosial, dan kegiatan ekonomi.
 UU Desa di bagian kedua pembangunan kawasan perdesaan, pasal 83 ayat (2)
menyatakan bahwa:
 Pembangunan kawasan perdesaan dilaksanakan dalam upaya mempercepat
dan meningkatkan kualitas pelayanan, pembangunan, dan pemberdayaan
masyarakat desa di kawasan perdesaan melalui pendekatan pembangunan
partisipatif,
 Pasal 83 , ayat (3) pembangunan kawasan perdesaan meliputi:
a) penggunaan dan pemanfaatan wilayah desa dalam rangka penetapan kawasan
pembangunan sesuai dengan tata ruang kabupaten/kota;
b) pelayanan yang dilakukan untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat
perdesaan;
c) pembangunan infrastruktur, peningkatan ekonomi perdesaan, dan
pengembangan teknologi tepat guna dan;
d)4/16/2016
pemberdayaan masyarakat desa untuk meningkatkan akses terhadap
32
pelayanan dan kegiatan ekonomi.

MATERI I: MODUL DAN FGD dalam
PENGEMBANGAN KAWASAN PERDESAAN
 UU dan Kebijakan Pendukung dalam Pengembangan Kawasan Perdesaan,
 Perumusan Awal Master Plan dan penguatan mengembangan ekonomi
daerah yang berkelanjutan dalam strategi pemerataan kemakmuran dan
strategi penanggulangan kemiskinan,
 Isu-Isu Strategis, Lokasi Strategis dan Potensi Sumber Daya Manusia (SDM)
& Sumber Daya Alam (SDA) dalam Mendukung Pengembangan Kawasan di
Kabupaten/Kota Provinsi Lokasi Pilot,
 Dukungan Kebijakan /Regulasi Pemda Kabupaten/Kota dan Program
Kegiatan Pengembangan Kawasan Bersumber dari (APBN, APBD, NGO dan
Pihak Ketiga) terkait dengan Pengembangan Kawasan,
 Dukungan Kebijakan /Regulasi Pemda Kabupaten/Kota dan Program
Kegiatan Pengembangan Kawasan Bersumber dari (APBN, APBD, NGO dan
Pihak Ketiga) terkait dengan Pengembangan Kawasan,
 Penentu daya saing ekonomi nasional Indonesia terhadap daya saing
Pengembangan Kawasan Kabupaten/ Kota di Provinsi Lokasi Pilot.
4/16/2016

33

MATERI II: MODUL DAN FGD dalam
PENGEMBANGAN KAWASAN PERDESAAN
 Merumuskan pembangunan sarana dan prasarana Pendukung
kegiatan Pengembangan Kawasan,
 Pengembangan klaster industri berbasis sumber-sumber utama
baik komoditas maupun lintas sektor dalam Pengembangan
Kawasan,
 Merumuskan kebijakan dan pengembangan Usaha Kecil dan
Menengah (UKM) dan Industri Kecil Menengah (IKM) yang
berkelanjutan,
 Promosi produk UKM &IKM
 Merumuskan skema peningkatan produktifitas, jejaring pasar dan
inovasi usaha, dalam pengembangan ekonomi lokal,
 Merumuskan skema akses usaha dan permodalan dalam
penguatan Pengembangan Kawasan,
 Merumuskan skema kerja sama desa dan Badan Usaha Milik Desa
4/16/2016
34
(BUMDes),

MATERI III: MODUL DAN FGD dalam
PENGEMBANGAN KAWASAN PERDESAAN
Merumuskan peningkatkan pendapatan
masyarakat, mengurangi pengangguran,
menurunnya tingkat kemiskinan.
Peningkatan teknologi, manajemen dan
kelembagaan
Pusat pelayanan investasi
Promosi peluang berusaha
Keamanan dan stabilitas,
Kepastian berusaha dan kepastian hukum
4/16/2016

35

MATERI IV: MODUL DAN FGD dalam
PENGEMBANGAN KAWASAN PERDESAAN
 Fasilitasi pelatihan kewirausahaan bagi pelaku usaha
baru,
 Insentif Pemda dan Pihak Ketiga dalam bentuk
pemberian dana stimulan, dan keringanan biaya
 Informasi Prospek Bisnis
 Pendampingan dan monitoring bisnis pelaku usaha
baru
 Peraturan Pengurusan Ijin/Kemudahan Investasi &
Kecepatan Pengurusan ijin bagi investasi baru
 Pemetaan Potensi dan Lokasi Strategis Pengembangan
Sekolah Kejuruan/Sekolah Tinggi dan Pusat Kegiatan
Belajar Masyarakat (PKBM)
4/16/2016
36

MATERI V: MODUL DAN FGD dalam
PENGEMBANGAN KAWASAN PERDESAAN
 Pengembangkan Prinsip-Prinsip, Key Performance
Indicator (KPI) dan Instrument Monev Organisasi/
Forum Pengembangan Kawasan
 Merumuskan/Mereview Tim
Perumus/Organisasi/Forum Tripartit /Board atau
nama lain & Program Kerja Pengembangan
Kawasan Kabupaten /Kota dan di Provinsi Lokasi
Pilot,,
 Merumuskan skema kerja sama desa dan Badan
Usaha Milik Desa (BUMDes),
4/16/2016

37

Kasawan Pertanian dan Peternakan Terpadu dalam
Kawasan Mina Tani di Kecamatan Sawit Kabupaten
Boyolali-Jateng

4/16/2016

38

Pengembangan Kawasan Agropolitan: Lokasi Pembangunan
Fasilitas Perahu Wisata di Blendung-Kaliprau Kab.Malang

4/16/2016

39

PRATEK: STRATEGI PENGEMBANGAN
TEKNOLOGI TEPAT GUNA PERDESAAN

4/16/2016

40

Strategi Pengentasan Kemiskinan Berbasis
Bank Benih & Energi Terbarukan

Building on-Farm Coping Strategies
& Creating off-Farm Opportunities

Building On-Farm Coping Strategies
AGRO 6F

Perencanaan dan penganggaran
partispatif dalam RPJM Desa &
RKP/UU Desa Desa

Strategi dilakukan penyediaan bank
benih dan energi terbarukan
Berbasis Masyarakat:

•

menyediakan penyediaan bank benaih, energi terbarukan, memperbaiki keberlanjutan bentang alam dan
meningkatkan produktivitas mengentas kemiskinan melalui pertumbuhan ekonomi melalui program bank
benih dan energi bioethanol

•
•

Pemberdayaan, Fasilitasi, penguatan kapasitas dan konsultansi untuk on-farm untuk professional,
Penguatan kelembagaan atau kewirausahaan dalam pengelolaan usaha tani, sampai dengan aksesibilitas
permodalan dari lembaga keuangan.

•

Perencanaan dan penganggaran partisipatif berbasis Rencana Jangka Menengah Desa (RPJM
Desa) dan Rencana Kerja Pemerintah Desa (RKP) dalam memastian penganggaran, tata-ruang
perdesaan dan tataguna lahan yang berpersfetik sumberdaya alam dan berkelanjutan.

•
•
•
•

Melakukan pengembangan bank benih berbasis masyarakat
Bank Benih : (i) Padi Lokal Kamajaya, (ii) Sorgum Tepung & Ethanol
Bank Bibit :(i) Pepaya Calina, (ii) Pisang Cavendish, (iii) Singkong Adhira 4, (iv) Ikan Lele Mutiara & Nila
Penelitian & Pengembangan Produk Benih/Bibit AGRO 6F berdasarkan kearifan lokal & berkelanjutan secara sosioekologi & sosio-ekonomi.
Penanaman Sorgum Tepung & Ethanol, - Singkong Adhira 4, - Pepaya & Pisang
Peternakan Sapi, Budidaya Ikan Lele Mutiara & Ikan Nila.
Unit Produksi : (i) Tepung, (ii) BioEthanol, (iii) Pupuk Organik, (iv) Pakan Ternak, (v) BioEthanol.

•
•
•

Sentra
UKM/ BUM
Desa Pengolahan
Produk
Bernilaiberskala
Tambah: UKM/BUM
• Program
pengolahan
produk
pertanian
Unit Pengolahan berbahan Tepung, Beras, Singkong & Daging (Nugget).

Creating Off-Farm Opportunities
AGRO 6F

Meningkatkan Pendapatan Rumah
Tangga dan Mengurangi Emisi Gas
Rumah Kaca
Pelembagaan Sistem & Pemanfaatan
Hasil Kegiatan
4/16/2016

•

•

Desa.
Pemberian peluang off-farm akan mengurangi migrasi ke perkotaan dan mungkin akan
mendorong beberapa perkotaan migrasi ke pedesaan.
Regenaradi Petani atau Pelaku wirausaha tani & pembukaan lapangan tenaga kerja atau
menciptakan petani yang lebih profesional.

• Mengurangi Ketergantungan pada benih impor dan bahan bakar fosil
• Meningkatnya keberlanjutan pengintegrasian benih dan bahan bakar yang berkelanjutan,
• Meningkatnya produktivitas pangan dan energi melalui pengembangan bank benih dan
energi bioethanol.

• Memastiakn terjadinya proses pengelolaan dari programan ke masyarakat,
• Kesiapan masyarakat, kelompok, pemerintah desa & Kab.
41
• Kelembagaan yang dibangun & dikembangkan

BINAAN: PELAYANAN TEKNOLOGI TEPAT
GUNA

4/16/2016

42

Proses pembuatan Destilator mesin ethanol berbahan baku
Surghum di Bengkel Kerja (Workshop) LaKerDIn Bandung.

4/16/2016

43

Konsep yang dikembangkan LaKerDIn penggunaan alat destilator pengelolahan ethanol tetap
berpegang pada Teknologi Tepat Guna (TTG). Proses pembuatan Mesin Destilator di kerjakan di
Bengkel Kerja (Workshop) LaKerDIn dengan Advisor Bapak Dede Sopandi yang beralamat di Jl.
Gunung Puntang Km.29 Desa Campaka Mulya Kecamatan Cimaung, Kabupaten Bandung.

4/16/2016

44

Kegiatan alih kelola hasil kerjasama program LAKERDIN dan HIVOS
dengan mengembangkan Serah Terima Mesin Ethanol . Dusun Cawang,
Desa Bumi Makmur, Kec. Muara Lakitan, Kab. Musi Rawas

4/16/2016

45

Kegiatan alih kelola hasil kerjasama program LAKERDIN dan HIVOS
dengan mengembangkan Serah Terima Mesin Ethanol . Dusun Cawang,
Desa Bumi Makmur, Kec. Muara Lakitan, Kab. Musi Rawas

4/16/2016

46

PRAKTEK: STRATEGI PENGUATAN BUM
47
DESA
 Memfasilitasi

review Perda/ Perbub yang diselaraskan dengan
UU Desa, PP dan Pemen terkait dengan BUM Desa,

 Melaksanakan

pengalian potensi dan masalah dalam desa
dan antar desa/ kawasan perdesaan,

 Menetapkan

BUM Desa sebagai Core Models ujicoba

 Melaksanakan

musyawarah Desa Untuk menetapkan BUM

Desa
 Menetapkan

Perdes tentang Pembentukan BUM Desa

 Menetapkan

Unit Usaha BUM Desa yang menjadi skala prioritas

 Memfasilitasi

sarana perkantoran BUM Desa

 Memfasilitasi

pendampingan provinsi, kabupaten dan desa
atau antar desa untuk pengembangan Labsite

PRAKTEK: STRATEGI HOLDING BUM DESA
PT. BUM DESA INDONESIA 48
JASA KONTRUKSI &
NON KONTRUKSIPERMODALAN

BUM DESA

HOLDING
BUM ANTAR
DESA

JASA
PERDAGANGAN,
PEMESARAN- NET
NORWKING

BUM BERSAMA
DESA
BASIS PRODUKSI DALAM
KELEMBAGAAN DESA

SKEMA PENDIRIAN LEGALITAS BADAN
49
USAHA MILIK DESA (BUM DESA)


Bukti Undangan Musyawarah Desa (MUSDES) Pembentukan BUM DeSa



Berita Acara MUSDES dilampiri antara lain:


Daftar Hadir MUSDES



Penetapan Pengurus/ Diretur BMU Desa,



Penyertaan Modal BUM Desa



Penetapan Lokasi Operasional BUM Desa



Nama BUM Desa



Perdes tentang BUM Desa dan Perdes tentang Kerjasama Desa dalam Pendirian BUM Antar Desa



Penyertaan Modal tercantum dalam Rencana Kerja Pemerintah Desa (RKP Desa) dan APBD Desa,



Unit Usaha/ Klasifikasi Usaha, AD/ ART, SOP dan Bisnis Plan



Modal/ Penyertaan Saham masuk dalam Notaris dalam Bentuk PT:


Pengurus BUM Desa



Modal BUM Desa



Surat Keterangan Domisili,



Copy KTP Kades, Direktur dan Semua Pemegang Saham,



Copy NPWP,



Surat Pernyataan Pernyertaan Modal

SKEMA PENDIRIAN LEGALITAS BUM ANTAR
DESA(BUM ANTAR DESA)
50


Bukti Undangan Musyawarah Desa (MUSDES) Pembentukan BUM DeSa



Berita Acara MUSYAWARAH Antar Desa untuk Kepentingan dalam Kerjsama Desa dalam Pendirian BUM ANTAR DESA
dilampiri antara lain:


Daftar Hadir Musyawarah Antar Desa



Penetapan Pengurus BMU Desa,



Penyertaan Modal dari Masing BUM Desa yang akan dikerjasamakan dan harus masuk dalam (RKP dan APB
di setiap Desa),



Penetapan Lokasi Kantor (Lokasi Kantor Administrasi dan Operasional BUM Desa)



Nama BUM Desa



Peraturan Bersama Kepala Desa tentang Kerjasama Desa dan Pendirian BUM Antar Desa,



Penyertaan Modal tercantum dalam Rencana Kerja Pemerintah Desa (RKP Desa) dan APBD Desa di masing-masing
desa,



Unit Usaha Berbisis Kawasan/ Klasifikasi Usaha, AD/ ART, SOP dan Bisnis Plan



Modal/ Penyertaan Saham masuk dalam Notaris dalam Bentuk PT:


Pengurus/ Direireksi BUM Antar Desa



Modal BUM Antar Desa dari Masing-Masing Desa



Surat Keterangan Domisili,



Copy KTP Kades, Direktur dan Semua Pemegang Saham,



Copy NPWP,



Surat Pernyataan Pernyertaan Modal

CACATAN PENTING PENTING:
51


Saham BUM Desa kepemilikan Saham minimal
60% dari Pemerintah Desa



Kepemilikan saham diharapkan juga berasal
dari Pemerintah Kabupaten baik BUM Desa dan
BUM Antar Desa sebagai bentuk kepedulian
dan komitmen Pemda,



Besarnya saham harus dicantumkan dalam
Berita Acara MUSDES dan MUSYAWARAN ANTAR
DESA, pada AKTA NOTARIS dan SURAT
PERNYATAAN PENYERTAAN MODAL

PENGUATAN: PERATURAN BERSAMA KEPALA DESA
UU DESA NO. 6 TAHUN 2014 DAN PP 47
KERJASA SAMA DESA DALAM BENTUK BKAD
PERMEN KERJA SAMA DESA
PERDA KERJA SAMA DESA

PENGATURAN
HUKUM &
TURUNANNYA

PERDES KERJA SAMA DESA
MAD: PERATURAN BERSAMA KEPALA DESA
DALAM PENDIRIAN BKAD

MEMTUSKAN KEBIJAKAN STRATEGIS/
MENBUAT MANDAT

PELAKSANA HARIAN
BADAN KERJA SAMA ANTAR DESA (BKAD)

MENJALANKAN MANDAT DIATUR
DENGAN AD/ART

UPK DAN UNIT LAINNYA SERTA TIM PENDUKUNG
BKAD (Tim Pengelolaan SDA, Sideka dll)

MENJALANKAN MANDAT DIATUR SOP

4/16/2016

KELOMPOK/ JARINGAN USAHA

DIATUR KOPERASI/UD/CV DLL

52

UU DESA PASAL 76: HASIL KERJA SAMA MENJADI ASET
DESA
 Bagian Kedua Aset Desa, Pasal 76
(1) Aset Desa dapat berupa tanah kas Desa, tanah ulayat, pasar Desa, pasar hewan,
tambatan perahu, bangunan Desa, pelelangan ikan, pelelangan hasil pertanian, hutan
milik Desa, mata air milik Desa, pemandian umum, dan aset lainnya milik Desa.
(2) Aset lainnya milik Desa sebagaimana dimaksud pada ayat (1) antara lain:
a. kekayaan Desa yang dibeli atau diperoleh atas beban Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara,
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah, serta Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa;
b. kekayaan Desa yang diperoleh dari hibah dan sumbangan atau yang sejenis;
c. kekayaan Desa yang diperoleh sebagai pelaksanaan dari perjanjian/kontrak dan lain-lain sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan;

d.hasil kerja sama Desa; dan
e. kekayaan Desa yang berasal dari perolehan lainnya yang sah.

(3) Kekayaan milik Pemerintah dan Pemerintah Daerah berskala lokal Desa yang ada di Desa
dapat dihibahkan kepemilikannya kepada Desa.
(4) Kekayaan milik Desa yang berupa tanah disertifikatkan atas nama Pemerintah Desa.
(5) Kekayaan milik Desa yang telah diambil alih oleh Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota
dikembalikan kepada Desa, kecuali yang sudah digunakan untuk fasilitas umum.
(6) Bangunan milik Desa harus dilengkapi dengan bukti status kepemilikan dan
ditatausahakan secara tertib.
4/16/2016

53

UU DESA PASAL 85: PEMBANGUNAN KAWASAN PERDESAAN DALAM
SKALA LOKAL DESA WAJIB DISERAHKAN KE DESA ATAU KERJA SAMA
ANTAR DESA
 Pasal 85
(1) Pembangunan Kawasan Perdesaan dilakukan oleh Pemerintah,
Pemerintah Daerah Provinsi, dan Pemerintah Daerah
Kabupaten/Kota melalui satuan kerja perangkat daerah,
Pemerintah Desa, dan/atau BUM Desa dengan
mengikutsertakan masyarakat Desa.
(2) Pembangunan Kawasan Perdesaan yang dilakukan oleh
Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi, Pemerintah Daerah
Kabupaten/Kota, dan pihak ketiga wajib mendayagunakan
potensi sumber daya alam dan sumber daya manusia serta
mengikutsertakan Pemerintah Desa dan masyarakat Desa.

(3) Pembangunan Kawasan Perdesaan yang
berskala lokal Desa wajib diserahkan
pelaksanaannya kepada Desa dan/atau
kerja sama antar-Desa.
4/16/2016

54

PENGEMBANGAN: BADAN USAHA
MILIK DESA (BUM DESA)

4/16/2016

55

56

PEMDES
FASILITASI :
LAKERDDIN DALAM
PENDAMPINGAN
SECARA
PROFESIONAL

MASY
DESA

FASILITASI :DESA, PEMDA
PROV & KAB, PEMERINTAH
PUSAT DIBANTU OLEH TIM
TEKNIS PENDAMPING
LAINNYA

MENENTUKAN CORE MODEL

BADAN USAHA MILIK DESA

BU M Desa: Pemberdayaan Masyarakat
Desa Pasal 126, Ayat (3) PP 47
(1) Pemberdayaan masyarakat Desa bertujuan memampukan Desa
dalam melakukan aksi bersama sebagai suatu kesatuan tata
kelola Pemerintahan Desa, kesatuan tata kelola lembaga
kemasyarakatan Desa dan lembaga adat, serta kesatuan tata
ekonomi dan lingkungan.
(2) Pemberdayaan masyarakat Desa sebagaimana dimaksud pada
ayat (1) dilakukan oleh Pemerintah, pemerintah daerah
provinsi, pemerintah daerah kabupaten/kota, Pemerintah Desa,
dan pihak ketiga.
(3) Pemberdayaan masyarakat Desa sebagaimana dimaksud pada
ayat (1) dilaksanakan oleh Pemerintah Desa, Badan
Permusyawaratan Desa, forum musyawarah Desa, lembaga
kemasyarakatan Desa, lembaga adat Desa, BUM Desa, badan
kerja sama antar-Desa, forum kerja sama Desa, dan kelompok
kegiatan masyarakat lain yang dibentuk untuk mendukung
4/16/2016
kegiatan pemerintahan dan pembangunan pada umumnya. 57

BUM Desa Perlu Didampingi Tenaga
Profesional
 Pasal 129, Ayat (1), Huruf (a) PP 47
(1) Tenaga pendamping profesional sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 128 ayat (2) terdiri atas:
a. pendamping Desa yang bertugas mendampingi Desa
dalam penyelenggaraan Pemerintahan Desa, kerja
sama Desa, pengembangan BUM Desa, dan
pembangunan yang berskala lokal Desa;

4/16/2016

58

Pendirian dan Organisasi Pengelola
Pasal 112, PP 47
(1) Desa dapat mendirikan BUM Desa.
(2) Pendirian BUM Desa sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan melalui
musyawarah Desa dan ditetapkan dengan peraturan Desa.
(3) Organisasi pengelola BUM Desa terpisah dari organisasi Pemerintahan Desa.
(4) Organisasi pengelola BUM Desa sebagaimana dimaksud pada ayat (1) paling
sedikit terdiri atas:
a. penasihat; dan
b. pelaksana operasional.
(5) Penasihat sebagaimana dimaksud pada ayat (4) huruf a dijabat secara exofficio oleh kepala Desa.
(6) Pelaksana operasional sebagaimana dimaksud pada ayat (4) huruf b
merupakan perseorangan yang diangkat dan diberhentikan oleh kepala
Desa.
(7) Pelaksana operasional sebagaimana dimaksud pada ayat (6) dilarang
merangkap jabatan yang melaksanakan fungsi pelaksana lembaga
Pemerintahan Desa dan lembaga kemasyarakatan Desa.
4/16/2016

59

Pasal 134 & 135 PP 47
Pasal 134
Pelaksana operasional sebagaimana dimaksud dalam Pasal 132 ayat (4) huruf b mempunyai tugas
mengurus dan mengelola BUM Desa sesuai dengan anggaran dasar dan anggaran rumah tangga
Pasal 135
(1) Modal awal BUM Desa bersumber dari APB Desa.
(2) Kekayaan BUM Desa merupakan kekayaan Desa yang dipisahkan dan tidak terbagi atas saham.
(3) Modal BUM Desa terdiri atas:
a.
penyertaan modal Desa; dan
b.
penyertaan modal masyarakat Desa.
(4) Penyertaan modal Desa sebagaimana dimaksud pada ayat (3) huruf a berasal dari APB Desa dan
sumber lainnya.
(5) Penyertaan modal Desa yang berasal dari APB Desa sebagaimana dimaksud pada ayat (4) dapat
bersumber dari:
a.
dana segar;
b.
bantuan Pemerintah;
c.
bantuan pemerintah daerah; dan
d.
aset Desa yang diserahkan kepada APB Desa.
(6) Bantuan Pemerintah dan pemerintah daerah kepada BUM Desa sebagaimana dimaksud pada ayat (5)
huruf b dan huruf c disalurkan melalui mekanisme APB Desa.
4/16/2016

60

Anggaran Dasar dan Anggaran Rumah
Tangga Pasal 136, PP 47
(1) Pelaksana operasional BUM Desa wajib menyusun dan menetapkan
anggaran dasar dan anggaran rumah tangga setelah mendapatkan
pertimbangan kepala Desa.
(2) Anggaran dasar sebagaimana dimaksud pada ayat (1) memuat paling
sedikit nama, tempat kedudukan, maksud dan tujuan, modal, kegiatan
usaha, jangka waktu berdirinya BUM Desa, organisasi pengelola, serta
tata cara penggunaan dan pembagian keuntungan.
(3) Anggaran rumah tangga sebagaimana dimaksud pada ayat (1) memuat
paling sedikit hak dan kewajiban, masa bakti, tata cara pengangkatan
dan pemberhentian personel organisasi pengelola, penetapan jenis
usaha, dan sumber modal.
(4) Kesepakatan penyusunan anggaran dasar dan anggaran rumah tangga
sebagaimana dimaksud pada ayat (3) dilakukan melalui musyawarah
Desa.
(5) Anggaran dasar dan anggaran rumah tangga sebagaimana dimaksud
pada ayat (4) ditetapkan oleh kepala Desa.
4/16/2016

61

Pengembangan Kegiatan Usaha 137-140,
PP 47
Pasal 137
(1)
Untuk mengembangkan kegiatan usahanya, BUM Desa dapat:
a.
menerima pinjaman dan/atau bantuan yang sah dari pihak lain; dan
b. mendirikan unit usaha BUM Desa.
(2) BUM Desa yang melakukan pinjaman harus mendapatkan persetujuan Pemerintah Desa.
(3) Pendirian, pengurusan, dan pengelolaan unit usaha BUM Desa sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
dilaksanakan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
Pasal 138
(1) Pelaksana operasional dalam pengurusan dan pengelolaan usaha Desa mewakili BUM Desa di dalam
dan di luar pengadilan.
(2) Pelaksana operasional wajib melaporkan pertanggungjawaban pengurusan dan pengelolaan BUM Desa
kepada kepala Desa secara berkala.
Pasal 139
Kerugian yang dialami oleh BUM Desa menjadi tanggung jawab pelaksana operasional BUM Desa.
Pasal 140
(1) Kepailitan BUM Desa hanya dapat diajukan oleh kepala Desa.
(2) Kepailitan BUM Desa sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilaksanakan sesuai dengan mekanisme
yang diatur dalam ketentuan peraturan perundang-undangan.
(3) Bagian Kelima
4/16/2016
62
(4) Pendirian BUM Desa Bersama

BAB III: PERMEN DESA PDT DAN TRANSMIGRASI
NO. 04 TAHUN 2015 TENTANG BUM DESA
 Bentuk Organisasi BUM Desa: Pasal 7
(1) BUM Desa dapat terdiri dari unit-unit usaha yang berbadan
hukum.
(2) Unit usaha yang berbadan hukum sebagaimana dimaksud pada
ayat (1) dapat berupa lembaga bisnis yang kepemilikan
sahamnya berasal dari BUM Desa dan masyarakat.
(3) Dalam hal BUM Desa tidak mempunyai unit-unit usaha yang
berba dan hukum, bentuk organisasi BUM Desa didasarkan pada
Peraturan Desa tentang Pendirian BUM Desa, sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 5 ayat (3).
4/16/2016

63

Pasal 8 Permendes No. 04
BUM Desa dapat membentuk unit usaha meliputi:
a. Perseroan Terbatas sebagai persekutuan modal,
dibentuk berdasarkan perjanjian, dan melakukan
kegiatan usaha dengan modal yang sebagian besar
dimiliki oleh BUM Desa, sesuai dengan peraturan
perundangundangan tentang Perseroan Terbatas;
dan
b. Lembaga Keuangan Mikro dengan andil BUM Desa
sebesar 60 (enam puluh) persen, sesuai dengan
peraturan perundang-undangan tentang lembaga
keuangan mikro.
4/16/2016

64

Organisasi Pengelola BUM Desa: Pasal 9
Permendes No. 04
Organisasi pengelola BUM
Desa terpisah dari
organisasi Pemerintahan
Desa.

4/16/2016

65

Pasal 10 Permendes No. 04
PETA SOSIAL
MA. Cierateun
MA. Cierateun
Kulon

WIL. DESA SERANG

KECAMATAN SALAWU

L
MDA

KABUPATEN TASIKMALAYA
S. CIWIDARA

MA. Ciwidara

K

MA. Cilugudur

Dibuat tanggal : 01 Januari 2011
Skala
: 1 : 8.500

MA. Cipicung

PASIR GINDING

Dsn. NGAMPLANG

Dibuat oleh:
Kader Desa

CIWIDARA

B

S. CIWIDARA

Dsn. MARGASARI
O P

J

Dsn. WARUNGPEUTEUY
B

CIKUDA

J

ATI MARLIANTI

PASIR BUNTU
(MEKAR SARI)

BT

H

O P

RA
Assalam

J
KOMPLEK
SMPN
SALAWU 1

E

MDA

LAPANG

F

H

D

E

TK Attaqwa

E

J Q
A
I

WIL. DESA SALAWU

LEGOK BULUH

F

PIPIP GURYANA

O P
I

Wil. KECAMATAN MANGUNREJA
DESA SALEBU
&
DESA SUKALUYU

AWI LEGA

MA. Cibatur
PDAM
SALAWU

N

MA. Cimenyan
KBR

J
I

MA. Cipondok

O P
MDA

G

POS

Dsn. SINDANGPALAY
K

Per
SA um
LAW
U

MA. Cihanja

B
J

K
K

N
B

O

MDA

NANGORAK

C
B
O
PASIR TENGAH

BADAMA

O

LEGENDA PETA

POLISI

G

B

Asrama
Polisi

Mengetahui :
Kepala Desa Margalaksana

G

I

J

SMA
PGRI 41

MDA

Q
I G

J

MA. Cimanggu

G H

PAUD

KOMPLEK
SDN
MARGALUYU

SDN 4
SALAWU

F

N

MDA

O P
Q

J
B

POLISI

POS

DESA MARGALAKSANA

GOR

R

TAHUN 2011
IRIGASI BIUK

MA. Cigaru

(1) Susunan kepengurusan
organisasi pengelola BUM Desa
terdiri dari:
a. Penasihat;
b. Pelaksana Operasional; dan
c. Pengawas.
(2) Penamaan susunan
kepengurusan organisasi
sebagaimana dimaksud pada
ayat (1) dapat menggunakan
penyebutan nama setempat
yang dilandasi semangat
kekeluargaan dan
kegotongroyongan.
4/16/2016

JALAN DESA SERANG

U

PASIR PARI
(TANAH DESA)

M

CILAMPENENG

= Batas Kecamatan
= Batas Desa
= Batas Dusun (RW)
= Jalan Raya
= Jalan Desa
= Jalan Pemukiman/Gang
= Jalan Desa/Dusun Tanah
= Sungai Besar
= Saluran Air / Irigasi
= Perpipaan Air Kotor
= Mata air
= MCK
= Pipanisasi Air Bersih
= Pusat pemerintahan
= Mesjid
= Puskesmas
= Polsek Salawu
= Jembatan
= Posyandu
= MDA
= Lapang Volley
= Pekuburan umum

C

MASALAH
A
B
C
D
E
F
G
H
I
J
K
L
M
N
O
P
Q
R

= Kantor Desa/GOR perlu perbaikan
= Jalan Desa Rusak / TPT tidak memadai
= Jalan Desa masih Tanah
= Tidak memilki Lapangan Desa ( Olah Raga & Pusat Keg. Desa )
= Tidak ada drainase jalan raya , Musim Hujan air melimpah ke Pemukiman
= Sarana Pendidikan Formal belum memadai ( SD/SMP/SMA) ; Peningkatan BOS ; Bangunan Rusak / Kurang
= Bangunan / sarana ( mebeler )MDA Belum memadai
= Bangunan TK / PAUD / RA belum ada
= Sarana Air bersih Belum memadai ( Derah Sulit Air ); Perpipaan Air Kotor perlu peningkatan ( Derah Sulit Air )
= Sampah perlu dikelola ( TPA )
= Pertanian ( sawah / Kebun / kayu ) kurang produktif ( hama, pupuk mahal )
= Potensi perikanan belum Optimal, hanya untuk pangan
= Tanah Desa ( Pasir Pari ) belum Produktif ( kurang subur ), Perlu Reboisasi
= Saluran Irigasi sering rusak ( perlu normalisasi )
= Biaya kesehatan bagi RTM/RTSM mahal
= Bahan Pangan terkadang mahal & sulit didapat
= Bangunan Posyandu Belum Ada, Biaya Operasional tidak memadai
= Jalan Lingkungan masih tanah

Wil. DESA SUKARASA
POTENSI

POLISI

= Pohon / Hutan
= Kiray
= Bambu
= Batu Kali
= Sawah
= Kebun
= Kolam
= Mata Air
= Perkantoran
= Pengobatan Alternatif

Kriteria Rumah Tangga (menurut hasil Transek M2D2 Tahun 2010)

= Sejahtera

RT

= RTM

= RTSM

66

MARGASARI

Dusun
1

3
2

SINDANGPALAY

5
4

7
6

9
8

NGAMPLANG

11

10

13
12

WARUNGPEUTEUY

19
14

15
20

17
16

18

RTM ( KK )

14

13

12

16

21

4

10

18

21

25

29

22

12

12

31

18

19

41

RTSM ( KK )

14

10

8

11

9

6

8

15

16

12

30

22

15

5

8

27

4

8

5

15

28

23

20

27

30

10

18

33

37

37

59

44

27

17

39

45

23

49

75

45

Total

70

30

Pasal 11 Permendes No. 04

(1) Penasihat sebagaimana dimaksud dalam Pasal 10huruf a
dijabatsecara ex officio oleh Kepala Desa yang bersangkutan.
(2) Penasihat sebagaimana dimaksud pada ayat (1) berkewajiban:
a. memberikan nasihat kepada Pelaksana Operasional dalam
melaksanakan pengelolaan BUM Desa;
b. memberikan saran dan pendapat mengenai masalah yang
dianggap penting bagi pengelolaan BUM Desa; dan c.
mengendalikan pelaksanaan kegiatan pengelolaan BUM Desa.
(3) Penasihat sebagaimana dimaksud pada ayat (1) berwenang:
a. meminta penjelasan dari Pelaksana Operasional mengenai
persoalan yang menyangkut pengelolaan usaha Desa; dan
b. melindungi usaha Desa terhadap hal-hal yang dapat
4/16/2016
67
menurunkan kinerja BUM Desa.

Pasal 12 Permendes No. 04
(1) Pelaksana Operasional sebagaimana dimaksud dalam Pasal 10 huruf mempunyai
tugas mengurus dan mengelola BUM Desa sesuai dengan Anggaran Dasar dan
Anggaran Rumah Tangga.
(2) Pelaksana Operasional sebagaimana dimaksud pada ayat (1) berkewajiban:
a. melaksanakan dan mengembangkan BUM Desa agar menjadi lembaga yang
melayani kebutuhan ekonomi dan/atau pelayanan umum masyarakat Desa;
b. menggali dan memanfaatkan potensi usaha ekonomi Desa untuk meningkatkan
Pendapatan Asli Desa; dan
c. melakukan kerjasama dengan lembaga-lembaga perekonomian Desa lainnya.
(3) Pelaksana Operasional sebagaimana dimaksud pada ayat (1) berwenang:
a. membuat laporan keuangan seluruh unit-unit usaha BUM Desa setiap bulan;
b. membuat laporan perkembangan kegiatan unit-unit usaha BUM Desa setiap
bulan;
c. memberikan laporan perkembangan unit-unit usaha BUM Desa kepada
masyarakat Desa melalui Musyawarah Desa sekurang-kurangnya 2 (dua) kali
dalam 1 (satu) tahun.
4/16/2016
68

Pasal 13 Permendes No. 04
(1) Dalam melaksanakan kewajiban sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 12 ayat (2), Pelaksana
Operasional dapat menunjuk Anggota Pengurus
sesuai dengan kapasitas bidang usaha, khususnya
dalam mengurus pencatatan dan administrasi
usaha dan fungsi operasional bidang usaha.
(2) Pelaksana Operasional dapat dibantu karyawan
sesuai dengan kebutuhan dan harus disertai
dengan uraian tugas berkenaan dengan tanggung
jawab, pembagian peran dan aspek pembagian
kerja lainnya.
4/16/2016

69

Pasal 14 Permendes No. 04
(1) Persyaratan menjadi Pelaksana Operasional meliputi:
a. masyarakat Desa yang mempunyai jiwa wirausaha;
b. berdomisili dan menetap di Desa sekurang-kurangnya 2 (dua) tahun;
c. berkepribadian baik, jujur, adil, cakap, dan perhatian terhadap usaha
ekonomi Desa; dan
d. pendidikan minimal setingkat SMU/Madrasah Aliyah/SMK atau sederajat;
(2) Pelaksana Operasional dapat diberhentikan dengan alasan:
a. meninggal dunia;
b. telah selesai masa bakti sebagaimana diatur dalam Anggaran Dasar dan
Anggaran Rumah Tangga BUM Desa;
c. mengundurkan diri;
d. tidak dapat melaksanakan tugas dengan baik sehingga menghambat
perkembangan kinerja BUM Desa;
e. terlibat kasus pidana dan telah ditetapkan sebagai tersangka.
4/16/2016

70

Pasal 15 Permendes No. 04
(1) Pengawas sebagaimana dimaksud dalam Pasal 10 ayat (1) huruf c mewakili
kepentingan masyarakat.
(2) Susunan kepengurusan Pengawas terdiri dari:
a. Ketua;
b. Wakil Ketua merangkap anggota;
c. Sekretaris merangkap anggota;
d. Anggota.
(3) Pengawas sebagaimana dimaksud pada ayat (1) mempunyai kewajiban
menyelenggarakan Rapat Umum untuk membahas kinerja BUM Desa sekurangkurangnya 1 (satu) tahun sekali.
(4) Pengawas sebagaimana dimaksud pada ayat (1) berwenang menyelenggarakan
Rapat Umum Pengawas untuk:
a. pemilihan dan pengangkatan pengurus sebagaimana dimaksud pada ayat (2);
b. penetapan kebijakan pengembangan kegiatan usaha dari BUM Desa; dan
c. pelaksanaan pemantauan dan evaluasi terhadap kinerja Pelaksana Operasional.
(5) Masa bakti Pengawas diatur dalam Anggaran Dasar dan Anggaran Rumah Tangga
BUM Desa.
4/16/2016

71

Pasal 16 Permendes No. 04
Susunan kepengurusan BUM Desa sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 9 dipilih oleh masyarakat
Desa melalui Musyawarah Desa sesuai dengan
ketentuan dalam Peraturan Menteri tentang
Pedoman Tata Tertib dan Mekanisme Pengambilan
Keputusan Musyawarah Desa.

4/16/2016

72

Modal BUM Desa
Pasal 17 Permendes No. 04
(1) Modal awal BUM Desa
bersumber dari APB
Desa.
(2) Modal BUM Desa terdiri
atas:
a. penyertaan modal
Desa; dan
b. penyertaan modal
masyarakat Desa.
4/16/2016

73

Pasal 18 Permendes No. 04
(1) Penyertaan modal Desa sebagaimana dimaksud dalam Pasal
17 ayat (2) huruf a terdiri atas:
a. hibah dari pihak swasta, lembaga sosial ekonomi kemasyarakatan
dan/atau lembaga donor yang disalurkan melalui mekanisme APB
Desa;
b. bantuan Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi, dan Pemerintah
Daerah Kabupaten/Kota yang disalurkan melalui mekanisme APB Desa;
c. kerjasama usaha dari pihak swasta, lembaga sosial ekonomi
kemasyarakatan dan/atau lembaga donor yang dipastikan sebagai
kekayaan kolektif Desa dan disalurkan melalui mekanisme APB Desa;
d. aset Desa yang diserahkan kepada APB Desa sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan tentang Aset Desa.

(2) Penyertaan modal masyarakat Desa sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 17 ayat (2) huruf b berasal dari tabungan
4/16/2016
74
masyarakat dan atau simpanan masyarakat.

Klasifikasi Jenis UsahaBUM Desa: Pasal 19
Permendes No. 04
(1) BUM Desa dapat menjalankan bisnis sosial (social business)
sederhanayang memberikan pelayanan umum(serving)
kepada masyarakat dengan memperoleh keuntungan
finansial.
(2) Unit usaha dalam BUM Desa sebagaimana dimaksud pada
ayat (1) dapat memanfaatkan sumber daya lokal dan
teknologi tepat guna, meliputi:
a. air minum Desa;
b. usaha listrik Desa;
c. lumbung pangan; dan
d. sumber daya lokal dan teknologi tepat guna lainnya.
(3) Ketentuan mengenai pemanfaatan sumber daya local
sebagaimana dimaksud pada ayat (2) diatur dengan
4/16/2016
75
Peraturan Desa dan teknologi tepat guna.

Pasal 20 Permendes No. 04
(1) BUM Desa dapat menjalankan bisnis penyewaan (renting)
barang untuk melayani kebutuhan masyarakat Desa dan
ditujukan untuk memperoleh Pendapatan Asli Desa.
(2) Unit usaha dalam BUM Desa sebagaimana dimaksud pada
ayat (1) dapat menjalankan kegiatan usaha penyewaan
meliputi:
a. alat transportasi;
b. perkakas pesta;
c. gedung pertemuan;
d. rumah toko;
e. tanah milik BUM Desa; dan
f. barang sewaan lainnya.
4/16/2016
76

Pasal 21 Permendes No. 04

(1) BUM Desa dapat menjalankan usaha perantara
(brokering) yang memberikan jasa pelayanan kepada
warga.
(2) Unit usaha dalam BUM Desa sebagaimana dimaksud
pada ayat (1) dapat menjalankan kegiatan usaha
perantara yang meliputi:
a. jasa pembayaran listrik;
b. pasar Desa untuk memasarkan produk yang
dihasilkan masyarakat; dan
c. jasa pelayanan lainnya.
4/16/2016

77

Pasal 22 Permendes No. 04
(1) BUM Desa dapat menjalankan bisnis yang berproduksi
dan/atau berdagang (trading) barang-barang tertentu untuk
memenuhi kebutuhan masyarakat maupun dipasarkan pada
skala pasar yang lebih luas.
(2) Unit usaha dalam BUM Desa sebagaimana dimaksud pada
ayat (1) dapat menjalankan kegiatan perdagangan (trading)
meliputi:
a. pabrik es;
b. pabrik asap cair;
c. hasil pertanian;
d. sarana produksi pertanian;
e. sumur bekas tambang; dan
f. kegiatan bisnis produktif lainnya.
4/16/2016

78

Pasal 23 Permendes No. 04

(1) BUM Desa dapat menjalankan bisnis keuangan
(financial business) yang memenuhi kebutuhan
usaha-usaha skala mikro yang dijalankan oleh
pelaku usaha ekonomi Desa.
(2) Unit usaha dalam BUM Desa sebagaimana
dimaksud pada ayat (1) dapat memberikan akses
kredit dan peminjaman yang mudah diakses oleh
masyarakat Desa.
4/16/2016

79

Pasal 24 Permendes No. 04
(1) BUM Desa dapat menjalankan usaha bersama (holding) sebagai
induk dari unit-unit usaha yang dikembangkan masyarakat Desa
baik dalam skala lokal Desa maupun kawasan perdesaan.
(2) Unit-unit usaha sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dapat
berdiri sendiri yang diatur dan dikelola secara sinergis oleh BUM
Desa agar tumbuh menjadi usaha bersama.
(3) Unit usaha dalam BUM Desa sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
dapat menjalankan kegiatan usaha bersama meliputi:
a. pengembangan kapal Desa berskala besar untuk
mengorganisasinelayan kecil agar usahanya menjadi lebih
ekspansif;
b. DesaWisata yang mengorganisir rangkaian jenis usaha dari
kelompokmasyarakat;dan
c. kegiatan usaha bersama yang mengkonsolidasikan jenis usaha
lokal lainnya.
4/16/2016
80

Pasal 25 Permendes No. 04
Strategi pengelolaan BUM Desa bersifat bertahapdengan m mempertimbangkan
perkembangan dari inovasi yang dilakukan oleh BUM Desa, meliputi:
a. sosialisasi dan pembelajaran tentang BUM Desa;
b. pelaksanaan Musyawarah Desa dengan pokok bahasan tentang BUM Desa;
c. pendirian BUM Desa yang menjalankan bisnis sosial (social business) dan bisnis
penyewaan (renting);
d. analisis kelayakan usaha BUM Desa yang berorientasi pada usaha perantara
(brokering), usaha bersama (holding), bisnis sosial ( (social business), bisnis
keuangan (financial business) dan perdagangan (trading), bisnis penyewaan
(renting) mencakup aspek teknis dan teknologi, aspek manajemen dan sumberdaya
manusia, aspek keuangan, aspek sosial budaya, ekonomi, politik, lingkungan usaha
dan lingkungan hidup, aspek badan hukum, dan aspek perencanaan usaha;
e. pengembangan kerjasama kemitraan strategis dalam bentuk kerjasama BUM Desa
antar Desa atau kerjasama dengan pihak swasta, organisasi sosial-ekonomi
kemasyarakatan, dan/atau lembaga donor;
f. diversifikasi usaha dalam bentuk BUM Desa yang berorientasi pada bisnis keuangan
(financial business) dan usaha bersama (holding).
4/16/2016

81

Alokasi Hasil Usaha BUM Desa: Pasal 26
Permendes No. 04
(1) Hasil usaha BUM Desa merupakan pendapatan yang
diperoleh dari hasil transaksi dikurangi dengan
pengeluaran biaya dan kewajiban pada pihak lain,
serta penyusutan atas barang-barang inventaris dalam
1 (satu) tahun buku.
(2) Pembagian hasil usaha BUM Desa sebagaimana
dimaksud pada ayat (1) ditetapkan berdasarkan
ketentuan yang diatur dalam Anggaran
Dasar/Anggaran Rumah Tangga BUM Desa.
(3) Alokasi pembagian hasil usaha sebagaimana dimaksud
pada ayat (1) dapat dikelola melalui sistem akuntansi
4/16/2016
82
sederhana.

Kepailitan BUM Desa Pasal 27
Permendes No. 04
(1) Kerugian yang dialami BUM Desa menjadi beban BUM
Desa.
(2) Dalam hal BUM Desa tidak dapat menutupi kerugian
dengan aset dan kekayaan yang dimilikinya,
dinyatakan rugi melalui Musyawarah Desa.
(3) Unit usaha milik BUM Desa yang tidak dapat menutupi
kerugian dengan aset dan kekayaan yang dimilikinya,
dinyatakan pailit sesuai dengan ketentuan dalam
peraturan perundang-undangan mengenai kepailitan.
4/16/2016
83

Pertanggungjawaban Pelaksanaan BUM
Desa Pasal 31 Permendes No. 04
(1) Pelaksana Operasional melaporkan
pertanggungjawaban pelaksanaan BUM Desa kepada
Penasihat yang secara ex-officio dijabat oleh Kepala
Desa.
(2) BPD melakukan pengawasan terhadap kinerja
Pemerintah Desa dalam membina pengelolaan BUM
Desa.
(3) Pemerintah Desa mempertanggungjawabkan tugas
pembinaan terhadap BUM Desa kepada BPD yang
disampaikan melalui Musyawarah Desa.
4/16/2016
84

Terima Kasih & Slamat Berdiskusi85