Pengaruh Kepemimpinan Terhadap Efektivitas Kerja Pegawai Pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Kota

  

PENGARUH KEPEMIMPINAN TERHADAP EFEKTIVITAS KERJA

PEGAWAI

PADA KANTOR PELAYANAN PAJAK PRATAMA MEDAN KOTA

SKRIPSI

DISUSUN OLEH :

130921039

  

REZKI TAHER

Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

Menyelesaikan Studi Sarjana Pada Departemen

Ilmu Administrasi Negara

  

DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

MEDAN

2015

  UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA HALAMAN PERSETUJUAN Skripsi ini disetujui untuk diperbanyak dan dipertahankan oleh : Nama : Rezki Taher NIM : 130921039 Departemen : Ilmu Administrasi Negara Judul : Pengaruh Kepemimpinan Terhadap Efektivitas Kerja

  Pegawai Pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Kota.

  Medan, Mei 2015 Ketua Departemen

  Dosen Pembimbing Ilmu Administrasi Negara Dra. Elita Dewi, M.SP Drs.Rasyudyn Ginting .M.SI NIP. 196007041986012002 NIP. 195908141986011002

  Dekan FISIP USU Prof. Dr. Badaruddin, M.Si

  NIP. 196805251992031002

  Puji dan syukur kepada Allah Subhanawata’ala atas setiap rahmat dan hidayah, serta karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul “pengaruh kepemimpinan terhadap efektivitas kerja pegawai pada kantor pelayanan pajak pratama medan kota, sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar sarjana sosial dari Departemen Ilmu Administrasi Negara di Universitas Sumatera Utara.

  Pada kesempatan ini, penulis menyampaikan rasa terima kasih kepada kedua orang tua, yang dengan kasih sayang dan ridhonya memberikan doa serta restu bagi penulis selama menempuh masa pendidikan. Terima kasih kepada Allah SWT karena senantiasa memberkahi orang tua dan seluruh keluarga penulis.

  Selama pengerjaan skripsi ini, penulis mendapat banyak sekali arahan, bimbingan, motivasi, saran serta kritik dari semua pihak yang turut membantu penulis dalam menyelesaikannya. Untuk itu, penulis ingin menyampaikan terima kasih yang sedalam-dalamnya kepada:

  1. Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.Si selaku Dekan FISIP USU.

  2. Bapak Drs. M. Husni Thamrin Nasution, M.Si selaku Ketua Departemen Ilmu Administrasi Negara.

  3. Ibu Dra. Elita Dewi, M.SP selaku Sekretaris Departemen Ilmu Administrasi Negara dan dosen pembimbing skripsi yang begitu tulus dan murah hati dalam membimbing dan memotivasi penulis selama pengerjaan skripsi ini .

  4. Bapak Yan Santoso Purba SH. MM selaku Kepala Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Kota yang telah memberi izin penelitian.

  5. Bapak Irwan Harefa SE.M. Ak selaku Kepala Seksi Bagian Umum yang telah bersedia menjadi informan sebagai perwakilan Kepala Kantor.

  6. Seluruh pegawai kantor pelayanan pajak pratama medan kota yang telah bersedia meluangkan waktu nya untuk membantu peneliti dalam mengisi kuesioner.

  7. Seluruh Bapak dan Ibu dosen dan staf pengajar di Departemen Ilmu Administrasi Negara yang menambahkan kepada penulis pengajaran dan pengalaman hidup.

  8. Seluruh staf pegawai administrasi di Departemen Ilmu Administrasi Negara, khususnya Kak Mega dan Kak Dian yang turut meringankan langkah penulis selama masa pendidikan.

  9. Untuk keluarga, terima kasih atas perhatian dan kasih sayangnya selama penelitian ini.

  10. Dan seluruh teman angkatan 2013 ekstensi.

  Demikian yang dapat penulis sampaikan. Meski begitu, penulis menyadari masih banyak kekurangan baik dari segi penulisan dan isi, mohon saran dan kritik yang dapat membangun kebaikan skripsi ini. Akhir kata, kiranya setiap pembaca dapat menemukan hal bermanfaat didalam skripsi ini. Sekian dan terima kasih.

  Medan, Mei 2015 Rezki Taher

  

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ........................................................................................... i

DAFTAR ISI ......................................................................................................... iv

DAFTAR TABEL ............................................................................................... vii

ABSTRAK ............................................................................................................ ix

  

BAB I PENDAHULUAN ..................................................................................... 1

  1.1. Latar Belakang .................................................................................... 1

  1.2 Rumusan Masalah ............................................................................... 5

  1.3 Tujuan Penelitian ................................................................................. 5

  1.4 Manfaat Penelitian ............................................................................... 6

  1.5 Kerangka Teori .................................................................................... 6 1.5.1 kepemimpinan .............................................................................. 6

  1. Pengertian kepemimpinan .......................................................... 6

  2. Fungsi Kepemimpinan................................................................ 8

  a. Fungsi Instruktif...................................................................... 9

  b. Fungsi konsultatif ................................................................. 10

  c. Fungsi partisipasi .................................................................. 10

  d. Fungsi Delegasi .................................................................... 11

  e. Fungsi Pengendalian ............................................................. 12

  3. Syarat pemimpin yang ideal ...................................................... 14

  1.5.2 Efektivitas kerja Pegawai ............................................................ 21

  1. Pengertian efektivitas ................................................................ 21

  2. Faktor-faktor yang mempengaruhi efektivitas kerja ................. 23

  3. Pengaruh Fungsi kepemimpinan terhadap efektivitas kerja ...... 25

  1.6 Hipotesis ............................................................................................. 26

  1.7 Definisi konsep .................................................................................... 27

  1.8 Defenisi operasional ............................................................................ 27

  1.8 Sistematika penulisan .......................................................................... 29

  2.1 Bentuk Penelitian ................................................................................ 31

  2.2 Lokasi Penelitian ................................................................................. 31

  2.3 Populasi dan sampel ........................................................................... 32

  2.4 Teknik pengumpulan data ................................................................... 32

  2.5 Teknik pengumpulan skor ................................................................... 33

  2.6 Teknik analisa data ............................................................................. 34

  

BAB III DESKRIPSI GAMBARAN UMUM LOKASI PENELITIAN ....... 38

  3.1 Sejarah Singkat Kantor Pelayanan Pajak Pratama medan kota .......... 38

  3.2 Visi dan Misi kantor pelayanan pajak pratama medan kota ................ 42

  3.3 Struktur organisasi kantor pelayanan pajak pratama medan kota ....... 43

  3.4 Uraian tugas dan fungsi ....................................................................... 44

  

BAB IV PENYAJIAN DATA ............................................................................. 50

  4.1 Identitas responden .............................................................................. 50

  4.2 Variabel jawaban responden .............................................................. 53

  4.2.1.Fungsi kepemimpinan ( Variabel X ) ......................................... 53

  4.2.2 Efektivitas Kerja Pegawai ( Variabel Y ) .................................... 62

  

BAB V ANALISA DATA ................................................................................... 72

  5.1 Fungsi kepemimpinan (X) ................................................................... 72

  5.2 Evaluasi Tentang Kepemimpinan ....................................................... 78

  5.3 Efektivitas Kerja Pegawai (Y) ............................................................ 79

  5.4 Evaluasi Tentang Efektivitas Kerja Pegawai ...................................... 84

  5.5 Analisis Korelasi ................................................................................. 85

  5.6 Koefisien Determinant ........................................................................ 87

  

BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN............................................................. 88

  6.1 Kesimpulan .......................................................................................... 88

  6.2 Saran .................................................................................................... 89

  DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN

  

DAFTAR TABEL

Tabel 4.7 Distribusi Jawaban Responden Mengenai Perintah Yang DijalankanTabel 4.10 Distribusi Jawaban Responden Mengenai Tingkat Kemampuan Yang

  Pimpinan Dalam Memberikan Arahan Dan Petunjuk,Pada Saat Dihadapkan Pada Persoalan Pekerjaan ................................................. 56

Tabel 4.9 Distribusi Jawaban Responden Mengenai Kemampuan Yang Dimiliki

  Mengikut Sertakan Pegawai Dalam Mengambil Keputusan Untuk Menyusun Program Kerja ..................................................................... 55

Tabel 4.8 Distribusi Jawaban Responden Mengenai Kemampuan Pemipin

  Oleh Pegawai ........................................................................................ 54

  Memberikan Penjelasan Tugas Kepada Bawahan ................................ 53

Tabel 3.1 Jumlah Pegawai Per seksi/Bagian/Kelompok Di KPP Pratama Medan kota ....................................................................................................... 49Tabel 4.6 Distribusi Jawaban Responden Tentang Frekuensi Pimpinan DalamTabel 4.5 Identitas Responden Berdasarkan Pendidikan Terakhir ....................... 53Tabel 4.4 Identitas Responden Berdasarkan Pangkat/Golongan .......................... 52Tabel 4.3 Identitas Responden Berdasarkan Massa Kerja .................................... 52Tabel 4.2 Identitas Responden Berdasarkan Usia ................................................. 51Tabel 4.1 Identitas Responden Berdasarkan Jenis Kelamin ................................. 50

  Dimiliki Pimpinan Dalam Meningkatkan Kerja Sama Diantara Bawahan Dan Yang Menyarankan Agar Tidak Mencampuri Urusan Pegawai Lainnya................................................................................... 57

Tabel 4.11 Distribusi Jawaban Responden Mengenai Tinkat Frekuensi Pimpinan

  Dalam Melibatkan Seluruh Pegawai Untuk Ikut Dalam Pelaksanaan Program Organisasi Yang Sesuai Dengan Tugasnya Masing-Masing . 58

Tabel 4.12 Distribusi Jawaban Responden Mengenai Kemampuan Pemimpin

  Dalam Memberikan Pelimpahan Wewenang Kepada Bawahan Untuk Menyelesaikan Pekerjaan ..................................................................... 59

  Tabel 4.13Distribusi Jawaban Responden Mengenai Pemimpin Dalam Mengawasi Pekerjaan Bawahan .............................................................................. 60

Tabel 4.14 Distribusi Jawaban Responden Mengenai Tingkat Kemamuan

  Pimpinan Dalam Memberikan Arahan Dan Bimbingan Ketika Pegawai Membuat Kesalahan Dalam Pekerjaan ................................................. 61

Tabel 4.15 Distribusi Jawaban Responden Mengenai Tingkat Pencapaian Tujuan

  Organisasi ............................................................................................ 62

Tabel 4.16 Distribusi Jawaban Responden Mengenai Tingkat Efektivitas Program

  Organisasi Yang Sudah Dijalankan ...................................................... 63

Tabel 4.17 Distribusi Jawaban Responden Mengenai Pemberitahuan Tujuan

  Organsasi Kerja Pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Kota . 64

Tabel 4.18 Distribusi Jawaban Responden Mengenai Keikut Sertaan Pegawai

  Dalam Mewujudkan Tujuan Organisasi ............................................... 65

Tabel 4.19 Distribusi Jawaban Responden Mengenai Tingkat Frekuensi Pegawai

  Dalam Memanfaatkan Waktu Yang Efesien Dalam Bekerja ............... 66

Tabel 4.20 Distribusi Jawaban Responden Mengenai Tingkat Frekuensi Pegawai

  Dalam Menyelesaikan Pekerjaan Yang Tepat Waktu .......................... 66

Tabel 4.21 Distribusi Jawaban Responden Dalam Hal Pemberian Waktu Dalam

  Menyelesaikan Pekerjaan ..................................................................... 67

Tabel 4.22 Distribusi Jawaban Responden Dalam Hal Nunda-Nunda Pekerjaan 68Tabel 4.23 Distribusi Jawaban Responden Tentang Manfaat Fungsi Pemimpin

  Dalam Menciptakan Efektivitas Kerja ............................................. 68

Tabel 4.24 Distribusi Jawaban Responden mengenai tingkat pemahaman pegawai dalam mengerjakan tugas/bidang kerja yang harus dikerjakan ....... 69Tabel 4.25 Distribusi Jawaban Responden Mengenai Kapasitas Pegawai Dalam

  Menyelesaikan Pekerjaan Sesuai Dengan Target Yang Telah Ditentukan .......................................................................................... 70

Tabel 4.26 Distribusi Jawaban Responden Mengenai Pemimpin Menerima Hasil

  Pekerjaan Oleh Pegawai ..................................................................... 71

Tabel 5.1 Distribusi Frekuensi Jawaban Responden Tentang Fungsi Pemimpin

  (Variabel X)........................................................................................ 78

Tabel 5.2 Distribusi Frekuensi Jaawaban Responden Tentang Efektivitas Kerja

  Pegawai (Variabel Y) ......................................................................... 84