Upaya Bela Negara Negara Budaya
MAKALAH PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN
“UPAYA BELA NEGARA”
Disusun Oleh:
Triyanto
Muhamad Ridwan Apriansyah
Yuli Pramono
Singgih Bekti
(14518241051)
(14518241052)
(14518244012)
(14518244017)
FAKULTAS TEKNIK
UNIVERSITAS NEGERI YOGYAKARTA
2015
BAB I
PENDAHULUAN
A. LATAR BELAKANG
Semakin maju suatu bangsa akan senakin sulit juga bangsa tersebut untuk
melindungi negaranya dari ancaman-ancaman yang selalu datang. Dengan
arus globalisasi dan modernisasi dunia ini suatu Negara akan semakin mudah
untuk digoyahkan . Bukan di Negara-negara yang sedang berkembang saja
namun Negara yang sudah maju pun mendapati ancaman ancaman tersebut.
Ancaman bukan hanya dapat berasal dari luar negara. Ancaman dari luar
maupun ancaman dari dalam Negara merupakan hal tetap dan harus
diwaspadai oleh negara itu sendiri. Bangsa tersebut seharusnya mempunyai
rasa nasionalisme yang kuat untuk mlindungi dan membela negaranya dari
Negara lain yang lebih berwawasan intelektual luas . Karenanya ancaman
bukan hanya dari ancaman militer, namun juga ancaman non militer seperti
halnya perang ideologi dan moral.
Indonesia mendapatkan kemerdekaannya dengan susah payah. Tiga abad
lamanya Indonesia dijajah, namun dengan semangat juang yang tinggi,
akhirnya pada 17 Agustus 1945 Indonesia mendapatkan kemerdekaannya.
Indonesia adalah Negara Republik dengan jumlah penduduk dengan jumlah
penduduk terbesar ke-4 di dunia. Sekitar 150 juta jiwa manusia hidup di
Indonesia. Hal tersebut tidak lepas dari semangat juang dan rasa cinta serta
wujud bela Negara dari para pejuang bangsa dan seluruh rakyat Indonesia.
Suatu Negara akan semakin kuat pertahanannya bila saja bangsa tersebut
bersatu padu untuk memperjuangkan Negara dalam melindungi dan membela
hak hak yang dimiliki didalam suatu Negara itu sendiri. Namun semakin
berkembangnya jaman dan semakin maraknya arus globalisasi dunia tidak
jarang membuat lalai bangsa akan kesadaran untuk melindungi dan membela
negaranya dari ancaman ancaman yang terjadi.
Memang pada dasarnya semua itu memerlukan proses yang sangat sulit
untuk mewujudkannya. Kesulitan tersebut tentunya berdasar pada kesadaran
masing masing masyarakat akan pentingnya melindungi dan membela Negara
ini. Namun, mereka mementingkan kepentinagan mereka pribadi
dibandingkan dengan kepentingan bangsanya, mereka mengira kepentingan
tersebut bukan untuk mereka melainkan untuk para petinggi petinggi daerah
dan Negara. Langkah yang dapat dilakukan Negara dapat berupa pembentukan
perthanan penguat TNI dan POLRI, Pembentukan Satgas Bencana Alam, serta
Pelestarian Sejarah Pahlawan Bangsa.
Kini pemerintah mengeluarkan aturan mengenai pendidikan wajib bela
Negara. Menurut Direktur Bela Negara Kementerian Pertahanan, Laksamana
Pertama TNI M Faisal, bela negara bukanlah kegiatan militer melainkan untuk
menumbuhkan kecintaan kepada NKRI. Bela negara sudah ada 15-20 tahun
lalu. Nah, mulai 2015, pelaksanaannya tak hanya di lingkungan Kementerian
Pertahanan tapi skala nasional. Momentum ini juga bagian dengan Revolusi
Mental. "Ini sebagai bagian dari revolusi mental. Orang salah mengira bela
negara itu dianggap kegiatan seperti militer. Padahal bela negara adalah
bagaimana menumbuhkan kecintaan kepada NKRI, semangat berbangsa dan
bernegara," ujar Faisal kepada Detikcom, Senin (12/10). (www.
http://beritagar.id/ artikel/ berita/ apa-beda-wajib-militer -dan-bela-negara,
2015).
B. RUMUSAN MASALAH
1. Apa itu Bela Negara?
2. Apa itu Ketahanan Nasional?
3. Bagaimana hubungan antara bela negara dengan ketahanan nasional?
4. Apa saja dasar hukum pelaksanaan bela negara di Indonesia?
5. Mengapa bela negara itu penting?
6. Apa saja bentuk-bentuk bela negara?
BAB II
KAJIAN TEORI
A. Hakikat Bela Negara
Indonesia terletak di posisi silang dunia, yaitu diantara dua benua dan
dua samudra. Posisi yang sangat strategis ini tentu akan mengundang
ancaman/bahaya dari luar, terlebih saat melihat limpahan kekayaan sumber
daya alam yang dimiliki Indonesia. Untuk menjaga keutuhan Negara Kesatuan
Republik Indonesia dari segala ancaman/bahaya maka setiap warga negara
Indonesia wajib melaksanakan upaya bela negara.
Bela negara menurut UU RI No. 20 Tahun 1982 tentang Pokok-pokok
Pertahanan Keamanan Negara pasal 1 ayat (2) yaitu “Tekad, sikap dan
tindakan warga negara yang teratur, menyeluruh, terpadu, berlanjut yang
dilandasi oleh kecintaan pada tanah air, kesadaran berbangsa dan bernegara
Indonesia, keyakinan akan kesaktian Pancasila sebagai ideologi negara, dan
kerelaan unyuk berkorban guna meniadakan setiap ancaman baik dari luar
maupun dalam negeri yang membahayakan kemerdekaan dan kedaulatan
negara, kesatuan dan persatuan bangsa, keutuhan wilayah dan yurisdiksi
nasional, serta nilai-nilai Paancasila dan UUD 1945”. Namun di era
reformasi UU RI No. 20 Tahun 1982 dinyatakan tidak berlaku dan diganti
dengan UU RI No. 3 Tahun 2002 tentang Pertahanan Negara. Dalam undangundang ini tepatnya pada pasal 9 tidak dijelaskan definisi Bela negara,
melainkan hanya menjelaskan bahwa setiap warga negara wajib ikut serta
dalam bela negara serta menjelaskan ketentuan pelaksanaan upaya bela
negara. Meskipun demikian pada pasal tersebut tersirat makna “Upaya bela
negara adalah sikap dan perilaku warga negara yang dijiwai oleh
kecintaannya kepada Negara Kesatuan Republik Indonesia yang berdasarkan
Pancasila dan Undang Undang Dasar 1945 dalam menjamin kelangsungan
hidup bangsa dan negara. Upaya bela negara selain sebagai kewajiban dasar
manusia juga merupakan kehormatan bagi setiap warga negara yang
dilaksanakan dengan penuh kesadaran, tanggung jawab dan rela berkorban
dalam pengabdian kepada negara dan bangsa” (Abidin, 2014: 30). Makna
tersirat tersebut terlihat jelas tidak mengubah esensi dari bela negara yaitu
upaya untuk mepertahankan negara dari segala ancaman yang membahayakan
kelangsungan hidup bangsa dan negara.
Ketika bicara mengenai bela negara, tentu akan menyangkut perihal
Ketahanan Nasional. Sunarso (2013: 200) mendefinisikan ketahanan nasional
sebagai “kondisi dinamis suatu bangsa, keuletan dan ketangguhan yang
mengandung kemampuan untuk mengembangkan kekuatan nasional, dalam
menghadapi dan mengatasi segala tantangan, ancaman, hambatan, serta
gangguan baik yang datang dari luar dan dalamyang secara langsung dan
tidak langsung membahayakan integritas, identitas, kelangsungan hidup
bangsa dan negara serta perjuangan mengejar Tujuan Nasionalnya”.
Sutarman (2011: 82-83) menjelaskan hubungan/keterkaitan antara pembelaan
negara atau bela negara dengan ketahanan nasional meliputi:
1. Pembelaan Negara sebagai suatu sitem lebih menekankan pada komponen
kekuatan , strategi dan sosialisasi. Sedang Ketahanan Nasional itu
merupakan sasaran dan tujuan dari upaya-upaya pembelaan negara. Tujuan
Ketahanan Nasional akan diukur melelui seberapa jauh “keuletan“ warga
negara dalam partisipasi dan implementasinya dalam Ketahanan Nasional
dan seberapa besar kekuatan “ketangguhan“ warga negara dalam
Ketahanan Nasional.
2. Pembelaan Negara sebagai wujud partisipasi warga negara yang dilakukan
secara semesta dalam arti bahwa seluruh daya bangsa dan negara mampu
memobilisasi diri guna menanggulangi setiap bentuk ancaman baik yang
datang dari luar negeri maupun dari dalam negeri adalah dalam rangka
memelihara dan meningkatkan Ketahanan Nasional.
3. Perihal usaha atau upaya bela negara itu bagi warga negara bukan suatu
kesadaran, fakultatif, tetapi harus diterima sebagai suatu panggilan tugas
dan kewajiban, karena ancaman yang datang baik yang langsung maupun
tidak langsung dapat timbul sewaktu - waktu, dan pengingkaran terhadap
kewajiban bela negara merupakan karapuhan Ketahanan Nasional, yang
pada gilirannya akan membahayakan identitas, keutuhan, kelangsungan
hidup bangsa dan negara dalam mencapai tujuan nasionalnya.
B. Dasar Hukum Bela Negara
Dasar hukum pelaksanaan bela negara di Indonesia termuat dalam
berbagai aturan yaitu Batang tubuh UUD 1945, Undang-undang Republik
Indonesia, dan Ketetapan MPR.
1. UUD 1945
a. Pasal 27 Ayat 3: “Setiap warga negara berhak dan wajib ikut serta
dalam pembelaan negara.”
b. Pasal 30 Ayat 1: “Tiap-tiap warga negara berhak dan wajib ikut serta
dalam usaha pertahanan dan keamanan negara.”
c. Pasal 30 Ayat 2: “Usaha pertahanan dan keamanan negara
dilaksanakan melalui sistem pertahanan dan keamanan rakyat semesta
oleh Tentara Nasional Indonesia dan Kepolisian Negara Republik
Indonesia sebagai kekuatan utama, dan rakyat sebagai kekuatan
pendukung.”
d. Pasal 30 Ayat 3: “Tentara Nasional Indonesia terdiri atas Angkatan
Darat, Angkatan Laut, dan Angkatan Udara sebagai alat negara yang
bertugas mempertahankan, melindungi, dan memelihara keutuhan dan
kedaulatan negara.”
e. Pasal 30 Ayat 4: “Kepolisian Negara Republik Indonesia sebagai alat
negara yang menjaga keamanan dan ketertiban masyarakat bertugas
melindungi, mengayomi, melayani masyarakat, serta menegakkan
hukum.”
f. Pasal 30 Ayat 5: “Susunan dan kedudukan Tentara Nasional Indonesia,
Kepolisian Negara Republik Indonesia, hubungan kewenangan Tentara
Nasional Indonesia dan Kepolisian Negara Republik Indonesia di
dalam menjalankan tugasnya, syarat-syarat keikutsertaan warga negara
dalam usaha pertahanan dan keamanan negara, serta hal-hal yang
terkait dengan pertahanan dan keamanan diatur dengan undangundang.”
2. TAP MPR No. IV/MPR/1999 tentang Garis Besar Haluan Negara
Dalam Bab IV, ketetapan arah kebijaksanaan pertahanan dan keamanan,
antara lain disebutkan pengembangan kemampuan sistem pertahanan
keamanan rakyat semesta yang bertumpu pada kekuatan rakyat, TNI dan
Polri sebagai kekuatan utama yang didukung komponen lainnya dengan
meningkatkan kesadaran bela negara, melalui wajib latih dan membangun
kondisi juang, serta mewujudkan kebersamaan TNI, Polri, dan rakyat.
3. TAP MPR No. VI/MPR/2000 tentang Pemisahan TNI dan POLRI
a. Pasal 1: “Tentara Nasional Indonesia dan Kepolisian Negara Republik
Indonesia secara kelembagaan terpisah sesuai dengan peran dan
fungsinya masing-masing.”
b. Pasal 2
1) Ayat 1: “Tentara Nasional Indonesia adalah alat negara yang
berperan dalam pertahanan negara.”
2) Ayat 2: “Kepolisian Negara Republik Indonesia adalah alat negara
yang berperan dalam memelihara keamanan,”
3) Ayat 3: “Dalam hal terdapat keterkaitan kegiatan pertahanan dan
kegiatan keamanan, Tentara Nasional Indonesia dan Kepolisian
Negara Republik Indonesia harus bekerja sama saling membantu.”
4. TAP MPR No. VII/MPR/2000 tentang Peran TNI dan POLRI
a. BAB I tentang TNI
1) Pasal 1: Jati Diri TNI
- Ayat 1: “Tentara Nasional Indonesia merupakan bagian dari
rakyat, lahir dan berjuang bersama rakyat demi membela
kepentingan negara.”
-
Ayat 2: “Tentara Nasional Indonesia berperan sebagai
komponen utama dalam sistem pertahanan negara.”
- Ayat 3: “Tentara Nasional Indonesia wajib memiliki
kemampuan dan keterampilan secara profesional sesuai dengan
peran dan fungsinya.”
2) Pasal 2: Peran TNI
- Ayat 1: “Tentara Nasional Indonesia merupakan alat negara
yang berperan sebagai alat pertahanan Negara Kesatuan
Republik Indonesia.”
- Ayat 2: “Tentara Nasional Indonesia sebagai alat pertahanan
negara, bertugas pokok menegakkan kedaulatan negara,
keutuhan wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia yang
berdasarkan Pancasila dan UUD 1945, serta melindungi
segenap bangsa dan seluruh tumpah darah Indonesia dari
ancaman dan gangguan terhadap keutuhan bangsa dan negara.”
- Ayat 3: “Tentara Nasional Indonesia melaksanakan tugas
negara dalam penyelenggaraan wajib militer bagi warga negara
yang diatur dengan undang-undang.”
b. BAB II tentang POLRI
Pasal 6:
1) Ayat 1: “Kepolisian Negara Republik Indonesia merupakan alat
negara yang berperan dalam memelihara keamanan dan ketertiban
masyarakat, menegakkan hukum, memelihara, pengayoman, dan
pelayanan kepada masyarakat.”
2) Ayat 2: “Dalam menjalankan perannya, Kepolisian Negara
Republik Indonesia wajib memiliki keahlian dan keterampilan
secara profesional.”
5. UU No. 2 Tahun 2002 tentang Kepolisian Negara Republik Indonesia
Pasal 2: “Fungsi Kepolisian Negara Republik Indonesia adalah salah satu
fungsi pemerintahan negara di bidang pemeliharaan keamanan dan
ketertiban masyarakat, penegak hukum, perlindungan, pengayoman, dan
pelayanan kepada masyarakat.”
6. UU No. 39 Tahun 1999 tentang HAM
Pasal 68: “Setiap warga negara wajib ikut serta dalam upaya pembelaan
negara sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.”
7. UU No. 3 Tahun 2002 tentang Pertahanan Negara
a. Pasal 2: “Hakikat pertahanan negara adalah segala upaya pertahanan
bersifat semesta yang penyelenggaraannya didasarkan pada kesadaran
hak dan kewajiban warga negara serta keyakinan pada kekuatan
sendiri.”
b. Pasal 4: “Pertahanan negara bertujuan untuk menjaga dan melindungi
kedaulatan negara, keutuhan wilayah Negara Kesatuan Republik
Indonesia, dan segenap bangsa dari segala bentuk ancaman.”
c. Pasal 9 ayat (1): “Setiap warga negara berhak dan wajib ikut serta
dalam upaya bela negara yang diwujudkan dalam penyelenggaraan
pertahanan negara.”
d. Pasal 9 ayat (2): “Keikutsertaan warga negara dalam upaya bela
negara, sebagaimana dimaksudkan dalam ayat (1), diselenggarakan
melalui:
1) Pendidikan kewarganegaraan
2) Pelatihan dasar kemiliteran secara wajib
3) Pengabdian sebagai prajurit Tentara Nasional Indonesia secara
sukarela dan secara wajib
4) Pengabdian sesuai profesi”
e. Pasal 9 ayat (3): “Ketentuan mengenai pendidikan kewarganegaraan,
pelatihan dasar kemiliteran secara wajib, dan pengabdian sesuai
dengan profesi diatur dengan undang-undang.”
C. Pentingnya Bela Negara
Upaya bela negara adalah sikap dan perilaku warga negara yang dijiwai
oleh kecintaannya kepada negara kesatuan republik indonesia yang
berdasarkan pancasila dan uud 1945 dalam menjamin kelangsungan hidup
bangsa dan negara. Setiap manusia normal secara naluriah pasti akan selalu
melindungi, membela, dan mempertahankan apa yang mimiliki dari ganguan
orang lain. Lebih-lebih jika sesuatu itu sangat disenangi, sangat penting, dan
sangat berharga bagi kalian.
Menurut Rukmini (2011:6) kesadaran bela negara itu hakikatnya
kesediaan berbakti pada negara dan kesediaan berkorban membela negara.
Spektrum bela negara itu sangat luas, dari yang paling halus, hingga yang
paling keras. Mulai dari hubungan baik sesama warga negara sampai bersamasama menangkal ancaman nyata musuh bersenjata.Tercakup di dalamnya
adalah bersikap dan berbuat yang terbaik bagi bangsa dan negara.Dan Bela
Negara merupakan tekad, sikap, perilaku, dan tindakan warga negara dalam
menjamin kelangsungan hidup bangsa dan negara, yang dijiwai oleh kecintaan
kepada NKRI. Nilai-nilai yang dikembangkan dalam bela negara adalah cinta
tanah air, kesadaran berbangsa dan bernegara. Yakin pada Pancasila sebagai
ideologi negara, rela berkorban bagi bangsa dan Negara serta memiliki
kemampuan awal bela Negara. Salah satu strategi dalam membangun daya
tangkal bangsa untuk menghadapi kompleksitas ancaman ini adalah
melaksanakan revitalisasi pembinaan kesadaran bela negara kepada setiap
warga negara.Strategi itu akan terwujud bila ada keterpaduan penyelenggaraan
secara lintas sektoral, sebagai wujud tanggung jawab bersama pembinaan
SDM untuk mewujudkan keutuhan dan kelangsungan hidup NKRI.
Ada tiga alasan kenapa bela Negara itu penting, yaitu alasan historis,
geografis, dan demografis.
a. Alasan historis
- Sejak dulu banyak negara yang ingin menguasai Indonesia
- Indonesia pernah di jajah selama 300 tahun
- Kemerdekaan Indonesia adalah hasil perjuangan bukan hadiah dari
penjajah
- Sejarah membuktikan setiap ada ancaman terhadap kedaulatan dan
keutuhan bangsa dan negara RI baik dari luar maupun dari dalam,
rakyat akan bangkit membela negaranya. Tidak mngkin bangsa
Indonesia meminta bantuan kepada bangsa lain untuk membela
negaranya sendiri.
b. Alasan geografis
- Wilayah Indonesia sangat luas
- Kekayaan alamnya melimpah
- Letak Indonesia sangat strategis
- Jumlah pulau lebih dari 17000
- Tanahnya amat subur
c. Alasan demografis
- Jumlah penduduk nomor empat di dunia, sekitar 300 juta
- Persebaran penduduk tidak merata
- Kualitas penduduknya relative masih tertinggal dibandingkan negara
maju
- Pendapatan perkapita rendah
- Pemerataan kurang baik.
- Pengangguran relatif tinggi.
Berdasarkan kondisi yang objektif di atas diperlukan peran dari seluruh
anak bangsa untuk turut serta dalam mengisi dan ikut bertanggungjawab atas
bela Negara. Karena setiap warga Negara harus di tumbuhkan rasa bela
Negara karena bermacam-macam alasan di atas. Bukan hanya satu dua orang
saja yang di tumbuhkan, tapi semua rakyat Indonesia.
D. Klasifikasi Ancaman
1. Menurut bentuknya
a. Ancaman militer yaitu ancaman yang menggunakan
kekuatan bersenjata yang terorganisasi yang dinilai
mempunyai
kemampuan
yang
membahayakan
kedaulatan negara, keutuhan wilayah negara dan
keselamatan segenap bangsa.
b. Ancaman non militer yaitu ancaman yang tidak
menggunakan kekuatan senjata tetapi jika dibiarkan
akan membahayakan kedaulatan negara, keutuhan
wilayah negara, dan keselamatan segenab bangsa.
2. Menurut sifat
a.
Ancaman tradisional : yaitu ancaman yang
berbentuk kekuatan militer negara lain berupa agresi
atau invasi yang membahayakan kemerdekaan,
kedaultan dan keutuhan wilayah NKRI.
b.
Ancaman non tradisional : yaitu ancaman yang
dilakukan oleh aktor non negara berupa aksi teror,
perampokan dan pembajakan, penyulundupan, imigrasi
gelap, perdagangan narkotika dan obat – obatan
terlarang, penangkapan ikan secara ilegal, serta
pencurian kekayaan negara.
E. Unsur-unsur Bela Negara
1. Cinta tanah air
2. Kesadaran berbangsa dan bernegara
3. Yakin akan pancasila sebagai ideologi negara
4. Rela berkurban untuk bangsa dan negara
5. Memiliki kemampuan awal bela negara
F. Bentuk-bentuk Bela Negara
1. Bentuk penyelenggaraan usaha bela Negara
Persoalan kita sekarang adalah bagaimana wujud penyelenggaraan
keikutsertaan warga negara dalam usaha pembelaan negara? Warga
Negara Indonesia dapat turut berupaya dalam usaha pembelaan negara
melalui:
a. Pendidikan kewarganegaraan.
b. Pelatihan dasar kemiliteran secara wajib.
c. Pengabdian sebagai prajurit tentara nasional Indonesia secara suka rela
atau secara wajib .
d. Pengabdian sesuai dengan profesi.
2. Bentuk bela Negara di lingkungan
Bentuk bela negara di lingkungan masyarakat menurut
Rukmini (2011:7) yaitu:
a.
b.
c.
d.
Siskamling
Ikut serta menanggulangi akibat bencana alam
Ikut serta mengatasi kerusakan masal dan komunal
Keamanan rakyat (karma) yaitu berartisipasi langsung
di bidang keamanan
e. Perlawanan rakyat (wanra) yaitu bentuk partisipasi
rakyat langsung dalam bidang pertahanan.
f. Pertahanan sipil (hansip) yaitu kekuatan rakyat yang
merupakan kekuatan pokok unsur – unsur perlindungan
masyarakat yang dimanfaatkan dalam
menghadapi
bencana akibat perang dan bencana alam serta menjadi
sumber cadangan nasional untuk menghadapi keadaan
luar biasa
BAB III
ANALISIS MASALAH
A. MASALAH
“MENHAN:
NEGARA”
HAK
DAN
KEWAJIBAN
RAKYAT UNTUK
BELA
Menurut Mentri Pertahanan (Menhan), Ryamizard Ryacudu menegaskan
bahwa bela negara adalah hak dan kewajiban seluruh rakyat Indonesia yang
telah tertuang dalam Undang-Undang Dasar 1945. Harus kita ketahui bersama
bahwa pembelaan negara bukan semata-mata tugas dari TNI dan aparat
negara semata, tetapi segenap warga negara sesuai kemampuan dan profesinya
dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara. Bela negara juga
tidak bisa kita artikan sebagai suatu tindakan dalam menangani kasus perang
atau mengangkat senjata dalam menghadapi musuh saja tetapi bisa
diwujudkan dalam upaya mempertahankan negara dengan cara meningkatkan
rasa nasionalisme, yakni kesadaran berbangsa dan bernegara, menanamkan
kecintaan terhadap tanah air, serta berperan aktif dalam memajukan bangsa
dan negara. “jika untuk bela negara dibutuhkan payung hukum UU lagi,
Kementrian Pertahanan mempersilakan untuk dibuat. Namun, payung UUD
1945 sudah cukup menjadi payung hukum program bela negara di Indonesia.
yang paling penting dari program bela negara ini adalah soal kecintaan rakyat
pada negara Indonesia.” Ujar Ryamizard Ryacudu dalam Republika.co.id,
senin (19/10). Dengan kita mencintai tanah air Indonesia, maka kita akan
merasa bangga dengan negara kita serta akan mau untuk menghargai sesama
yang pada akhirnya akan menciptakan kedamaian dan tercapainya hak dan
kewajiban warga negara dalam mempertahankan negara.
Sering kita jumpai bahwa terdapat perbedaan dalam pelaksanaan bela
negara pada setiap negara. Seperti istilah wajib militer yang merupakan
landasan dalam pembentukan bela negara. Dimana wajib militer ini,
merupakan wujud dari bela negara yang mengajari dan memberikan aksi
tanggap kepada masyarakat tentang dunia kemiliteran, sehingga masyarakat
mempunyai bekal untuk menjaga dirinya. Biasanya wajib militer ini
diterapkan pada negara-negara yang masih dalam keadaan perang. Seperti
contohnya Korea Selatan dan Korea Utara yang mewajibkan warganya untuk
mengikuti wajib militer. Tidak seperti Indonesia yang tidak menerapkan
sistem wajib militer, karena Indonesia memang tidak dalam keadaan perang.
Dalam menjalankan aksi bela negara pastinya membutuhkan dana
anggaran untuk mendukungnya. Dana ini akan digunakan dalam berbagai
macam keperluan dalam bela negara seperti untuk membeli peralatan dan
fasilitas serta upah-upah atau hadiah bagi warga negara yang turun langsung
dalam bela negara. Sedangkan untuk sumber dana sendiri Menurut Menhan,
menegaskan bahwa untuk sumber anggaran di Indonesia ada banyak. Sumber
ini dapat dari APBN ditambah sumber pendanaan lain. Namun anggaran di
Indonesia terlalu kecil jika dibandingkan dengan anggaran bela negara yang di
berlakukan di negara-negara lain. Bahkan jika dibandingkan secara angka,
nilai anggaran bela negara di Indonesia seperti tidak ada artinya dibandingkan
negara lain. Meski demikian, kita harus bersyukur karena negara kita masih
aman dan semoga tetap aman.
B. ANALISIS
Menurut UUD 1945 Pasal 27 Ayat 3: “Setiap warga negara berhak dan
wajib ikut serta dalam pembelaan negara.” Mengapa bela negara diwajibkan
bagi seluruh rakyat Indonesia, karena belanegara ini merupakan suatu
perwujudan yang nyata bagi rakyat dalam mempertahankan kekuasaan baik
wilayah, ekonomi, budaya, dan politik negara agar keberadaanya dapat
terjaga. Bentuk dalam bela negara ini dapat dilakukan dalam berbagai hal
seperti yang telah dibahas pada bab sebelumnya. Salah satunya dengan
mengikuti kegiatan siskamling. Pada kegiatan ini, warga diajak untuk secara
aktif menjaga wilayah penduduk di sekitar desa. Ini merupakan contoh kecil
tetapi mempunyai peran yang luar biasa terhadap keamanan wilayah desa
tersebut. apabila kegiatan siskamling ini tidak dilakukan pastinya
kemungkinan besar wilayah tersebut akan terjadi kasus pencurian, meski juga
masih ada desa yang aman-aman saja saat tidak ada Siskamling. Namun ini
merupakan upaya dalam langkah antisipasi.
Pasal 30 Ayat 4: “Kepolisian Negara Republik Indonesia sebagai alat
negara yang menjaga keamanan dan ketertiban masyarakat bertugas
melindungi, mengayomi, melayani masyarakat, serta menegakkan
hukum.”seperti pembahasan diatas, bahwa setiap warga negara diwajibkan
untuk bela negara. Pastinya untuk mengantisipasi dalam hal keamanan, negara
juga membuat suatu badan yang disebut TNI dan kepolisian. TNI dan
kepolisian ini bertugas untuk menjamin keamanan dan ketertiban di negara
Indonesia. Berbeda dengan siskamling yang hanya mempertahankan wilayah
lingkungan desa sekitar. TNI dan kepolisian lebih luas dari ini, dan mencakup
negara. Intinya negara telah menjamin keamanan negara, tetapi kita sebagai
warga negara juga harus mengupayakan bela negara itu sendiri. seperti halnya
yang telah disebutkan dalam UUD 1945 Pasal 4: “Pertahanan negara bertujuan
untuk menjaga dan melindungi kedaulatan negara, keutuhan wilayah Negara
Kesatuan Republik Indonesia, dan segenap bangsa dari segala bentuk
ancaman.”
BAB IV
PENUTUP
A. Simpulan
Bela negara merupakan hal yang sangat penting untuk menjaga Ketahanan
Nasional dari segala ancaman. Maka dari itu perlu rasa tanggungjawab dari
setiap rakyat Indonesia untuk melakukan upaya bela negara. Rasa
tanggungjawab perlu di tumbuhkan sejak dini bahkan terus menerus untuk di
kembangkan menyeluruh di bangsa Indonesia ini agar setiap rakyat Indonesia
dimanapun dia berada, seluruh rakyat Indonesia mempunyai kesadaran untuk
melakukan upaya bela negara. Upaya bela negara tidak perlu langsung ikut
melakukan pertempuran di garis depan, tapi cukup perlu melakukan hal-hal
sederhana di sekitar kita.
Sebagai warga Negara yang baik, kita wajib menjaga keutuhan Negara
Kesatuan Republik Indonesia (NKRI). Yaitu dengan menjaga keutuhan dan
kedaulatan Negara Republik Indonesia (NKRI) untuk bela negara menurut UU
RI No. 20 Tahun 1982 tentang Pokok-pokok Pertahanan Keamanan Negara
pasal 1 ayat (2). Bahwa bela Negara sebenarnya bukan hanya berhubungan
dengan upaya untuk mempertahankan Negara Kesatuan Republik Indonesia
dari ancaman dan serangan musuh berupa serangan atau gencatan senjata,
namun merupakan upaya dari seluruh elemen Negara untuk mempertahankan
dan memajukan bangsa dan Negara Indonesia di segala bidang, baik luar
maupun dari dalam Negara Indonesia sendiri.
Usaha pembelaan negara dan pertahanan keamanan negara sebenarnya
bertumpu pada kesadaran setiap warga negara akan hak dan kewajibannya.
Kesadaran demikian perlu ditumbuhkan melalui proses motivasi untuk
mencintai tanah air, mencintai bangsa dan negaranya dan untuk ikut serta
dalam membela pertahanan dan keamanan negara. Proses motivasi untuk
membela negara dan bangsa akan berhasil, jika setiap warga memahami
keunggulan dan kelebihan negara dan bangsanya. Disamping itu setiap warga
negara hendaknya juga memahami kemungkinan segala macam ancaman
terhadap eksistensi bangsa dan negara Indonesia, khususnya di masa yang akan
datang. Kontribusi kita sebagai warga Negara dalam menjaga keutuhan dan
kedaulatan NKRI adalah dengan cara tetap patuh dan memegang teguh prinsip
Pancasila. Yaitu dengan menjadikan nilai pancasila sebagai dasar Negara
dalam menuntun langkah kita. Kita sebagai warga Negara dapat ikut turut serta
dalam bela Negara melalui beberapa usaha bela Negara seperti pendidikan
kewarganegaraan, latihan militer hingga pengabdian kita sesuai profesi kita.
Dapat pula diwujudkan dalam bentuk bela Negara di bidang lingkungan,
seperti jaga poskampling, menanggulangi bencana alam, hingga membantuk
pertahanan sipil.
B. Saran
1. Kemerdekaan yang telah kita miliki harus tetap dijaga dan dipertahankan.
Sebab, meskipun bangsa Indonesia sudah merdeka, akan tetapi bukan
berarti lepas dari segala bentuk ancaman baik dari luar maupun dari dalam
NKRI.
2. Hindari keinginan untuk membangun Negara dalam Negara yang dapat
memecah persatuan dan kesatuan NKRI. Bahwasanya kepentingan Negara
Indonesia merupan kepentingan yang harus lebih diutamakan dari pada
kepentingan kelompok tertentu.
3. Mulailah membela Negara dari hal terkecil yang dapat kita lakukan dari
lingkungan terdekat kita. Sebagai pelajar hendaknya kita belajar yang
rajin, menghormati guru, dan saling menghargai teman. Begitu pula
dengan guru sebagai pendidik hendaklah memperhatikan anak didiknya,
sejauh mana perkembangan ilmunya dan harus terus meningkatkan dan
memupuk jiwa nasionalis anak didik.
DAFTAR PUSTAKA
Abidin, Zainal., dkk. 2014. Buku Ajar Pendidikan Bela Negara. Jawa Timur: UPN
"Veteran" Jawa Timur.
Ketetapan Majelis Permusyawaratan Rakyat Republik Indonesia
Nomor
IV/MPR/1999 tentang Garis-garis Besar Haluan Negara Tahun 1999-2004.
Ketetapan Majelis Permusyawaratan Rakyat Republik Indonesia
Nomor
VI/MPR/2000 tentang Pemisahan Tentara Nasiona Indonesia dan
Kepolisian Negara Republik Indonesia.
Ketetapan Majelis Permusyawaratan Rakyat Republik Indonesia
Nomor
VII/MPR/2000 tentang Peran Tentara Nasiona Indonesia dan Peran
Kepolisian Negara Republik Indonesia.
Menhan. 2015. Hak dan Kewajiban Rakyat Dalam Bela Negara. Tersedia:
http://www.republika.co.id/berita/nasional/hukum/15/10/19/nwghaw282menhan-hak-dan-kewajiban-rakyat-untuk-bela-negara. Diakses pada 20
Oktober 2015.
Rukmini, Manis. 2011. Bela Negara. Makalah. Program Diploma Manajemen
Informatika
STMIK
Amikom
Yogyakarta.
Tersedia:
http://research.amikom.ac.id/index.php/DMI/article/viewFile/
6398/3829. Diakses pada 15 Oktober 2015.
Sunarso, dkk. 2013. Pendidikan Kewarganegaraan: PKn untuk Perguruan Tinggi.
Cetakan Kedua. Yogyakarta: UNY Press.
Sutarman. 2011. Persepsi dan Pengertian Pembelaan Negara Berdasarkan UUD
1945 (Amandemen). Jurnal Magistra No. 75 Th. XXIII Maret 2011.
Undang – Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945.
Undang – Undang Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 2002 tentang Kepolisian
Negara Republik Indonesia.
Undang – Undang Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 1982 tentang Pokokpokok Pertahanan Keamanan Negara.
Undang – Undang Republik Indonesia Nomor 3 Tahun 2002 tentang Pertahanan
Negara.
Undang – Undang Republik Indonesia Nomor 39 Tahun 1999 tentang Hak Asasi
Manusia.
“UPAYA BELA NEGARA”
Disusun Oleh:
Triyanto
Muhamad Ridwan Apriansyah
Yuli Pramono
Singgih Bekti
(14518241051)
(14518241052)
(14518244012)
(14518244017)
FAKULTAS TEKNIK
UNIVERSITAS NEGERI YOGYAKARTA
2015
BAB I
PENDAHULUAN
A. LATAR BELAKANG
Semakin maju suatu bangsa akan senakin sulit juga bangsa tersebut untuk
melindungi negaranya dari ancaman-ancaman yang selalu datang. Dengan
arus globalisasi dan modernisasi dunia ini suatu Negara akan semakin mudah
untuk digoyahkan . Bukan di Negara-negara yang sedang berkembang saja
namun Negara yang sudah maju pun mendapati ancaman ancaman tersebut.
Ancaman bukan hanya dapat berasal dari luar negara. Ancaman dari luar
maupun ancaman dari dalam Negara merupakan hal tetap dan harus
diwaspadai oleh negara itu sendiri. Bangsa tersebut seharusnya mempunyai
rasa nasionalisme yang kuat untuk mlindungi dan membela negaranya dari
Negara lain yang lebih berwawasan intelektual luas . Karenanya ancaman
bukan hanya dari ancaman militer, namun juga ancaman non militer seperti
halnya perang ideologi dan moral.
Indonesia mendapatkan kemerdekaannya dengan susah payah. Tiga abad
lamanya Indonesia dijajah, namun dengan semangat juang yang tinggi,
akhirnya pada 17 Agustus 1945 Indonesia mendapatkan kemerdekaannya.
Indonesia adalah Negara Republik dengan jumlah penduduk dengan jumlah
penduduk terbesar ke-4 di dunia. Sekitar 150 juta jiwa manusia hidup di
Indonesia. Hal tersebut tidak lepas dari semangat juang dan rasa cinta serta
wujud bela Negara dari para pejuang bangsa dan seluruh rakyat Indonesia.
Suatu Negara akan semakin kuat pertahanannya bila saja bangsa tersebut
bersatu padu untuk memperjuangkan Negara dalam melindungi dan membela
hak hak yang dimiliki didalam suatu Negara itu sendiri. Namun semakin
berkembangnya jaman dan semakin maraknya arus globalisasi dunia tidak
jarang membuat lalai bangsa akan kesadaran untuk melindungi dan membela
negaranya dari ancaman ancaman yang terjadi.
Memang pada dasarnya semua itu memerlukan proses yang sangat sulit
untuk mewujudkannya. Kesulitan tersebut tentunya berdasar pada kesadaran
masing masing masyarakat akan pentingnya melindungi dan membela Negara
ini. Namun, mereka mementingkan kepentinagan mereka pribadi
dibandingkan dengan kepentingan bangsanya, mereka mengira kepentingan
tersebut bukan untuk mereka melainkan untuk para petinggi petinggi daerah
dan Negara. Langkah yang dapat dilakukan Negara dapat berupa pembentukan
perthanan penguat TNI dan POLRI, Pembentukan Satgas Bencana Alam, serta
Pelestarian Sejarah Pahlawan Bangsa.
Kini pemerintah mengeluarkan aturan mengenai pendidikan wajib bela
Negara. Menurut Direktur Bela Negara Kementerian Pertahanan, Laksamana
Pertama TNI M Faisal, bela negara bukanlah kegiatan militer melainkan untuk
menumbuhkan kecintaan kepada NKRI. Bela negara sudah ada 15-20 tahun
lalu. Nah, mulai 2015, pelaksanaannya tak hanya di lingkungan Kementerian
Pertahanan tapi skala nasional. Momentum ini juga bagian dengan Revolusi
Mental. "Ini sebagai bagian dari revolusi mental. Orang salah mengira bela
negara itu dianggap kegiatan seperti militer. Padahal bela negara adalah
bagaimana menumbuhkan kecintaan kepada NKRI, semangat berbangsa dan
bernegara," ujar Faisal kepada Detikcom, Senin (12/10). (www.
http://beritagar.id/ artikel/ berita/ apa-beda-wajib-militer -dan-bela-negara,
2015).
B. RUMUSAN MASALAH
1. Apa itu Bela Negara?
2. Apa itu Ketahanan Nasional?
3. Bagaimana hubungan antara bela negara dengan ketahanan nasional?
4. Apa saja dasar hukum pelaksanaan bela negara di Indonesia?
5. Mengapa bela negara itu penting?
6. Apa saja bentuk-bentuk bela negara?
BAB II
KAJIAN TEORI
A. Hakikat Bela Negara
Indonesia terletak di posisi silang dunia, yaitu diantara dua benua dan
dua samudra. Posisi yang sangat strategis ini tentu akan mengundang
ancaman/bahaya dari luar, terlebih saat melihat limpahan kekayaan sumber
daya alam yang dimiliki Indonesia. Untuk menjaga keutuhan Negara Kesatuan
Republik Indonesia dari segala ancaman/bahaya maka setiap warga negara
Indonesia wajib melaksanakan upaya bela negara.
Bela negara menurut UU RI No. 20 Tahun 1982 tentang Pokok-pokok
Pertahanan Keamanan Negara pasal 1 ayat (2) yaitu “Tekad, sikap dan
tindakan warga negara yang teratur, menyeluruh, terpadu, berlanjut yang
dilandasi oleh kecintaan pada tanah air, kesadaran berbangsa dan bernegara
Indonesia, keyakinan akan kesaktian Pancasila sebagai ideologi negara, dan
kerelaan unyuk berkorban guna meniadakan setiap ancaman baik dari luar
maupun dalam negeri yang membahayakan kemerdekaan dan kedaulatan
negara, kesatuan dan persatuan bangsa, keutuhan wilayah dan yurisdiksi
nasional, serta nilai-nilai Paancasila dan UUD 1945”. Namun di era
reformasi UU RI No. 20 Tahun 1982 dinyatakan tidak berlaku dan diganti
dengan UU RI No. 3 Tahun 2002 tentang Pertahanan Negara. Dalam undangundang ini tepatnya pada pasal 9 tidak dijelaskan definisi Bela negara,
melainkan hanya menjelaskan bahwa setiap warga negara wajib ikut serta
dalam bela negara serta menjelaskan ketentuan pelaksanaan upaya bela
negara. Meskipun demikian pada pasal tersebut tersirat makna “Upaya bela
negara adalah sikap dan perilaku warga negara yang dijiwai oleh
kecintaannya kepada Negara Kesatuan Republik Indonesia yang berdasarkan
Pancasila dan Undang Undang Dasar 1945 dalam menjamin kelangsungan
hidup bangsa dan negara. Upaya bela negara selain sebagai kewajiban dasar
manusia juga merupakan kehormatan bagi setiap warga negara yang
dilaksanakan dengan penuh kesadaran, tanggung jawab dan rela berkorban
dalam pengabdian kepada negara dan bangsa” (Abidin, 2014: 30). Makna
tersirat tersebut terlihat jelas tidak mengubah esensi dari bela negara yaitu
upaya untuk mepertahankan negara dari segala ancaman yang membahayakan
kelangsungan hidup bangsa dan negara.
Ketika bicara mengenai bela negara, tentu akan menyangkut perihal
Ketahanan Nasional. Sunarso (2013: 200) mendefinisikan ketahanan nasional
sebagai “kondisi dinamis suatu bangsa, keuletan dan ketangguhan yang
mengandung kemampuan untuk mengembangkan kekuatan nasional, dalam
menghadapi dan mengatasi segala tantangan, ancaman, hambatan, serta
gangguan baik yang datang dari luar dan dalamyang secara langsung dan
tidak langsung membahayakan integritas, identitas, kelangsungan hidup
bangsa dan negara serta perjuangan mengejar Tujuan Nasionalnya”.
Sutarman (2011: 82-83) menjelaskan hubungan/keterkaitan antara pembelaan
negara atau bela negara dengan ketahanan nasional meliputi:
1. Pembelaan Negara sebagai suatu sitem lebih menekankan pada komponen
kekuatan , strategi dan sosialisasi. Sedang Ketahanan Nasional itu
merupakan sasaran dan tujuan dari upaya-upaya pembelaan negara. Tujuan
Ketahanan Nasional akan diukur melelui seberapa jauh “keuletan“ warga
negara dalam partisipasi dan implementasinya dalam Ketahanan Nasional
dan seberapa besar kekuatan “ketangguhan“ warga negara dalam
Ketahanan Nasional.
2. Pembelaan Negara sebagai wujud partisipasi warga negara yang dilakukan
secara semesta dalam arti bahwa seluruh daya bangsa dan negara mampu
memobilisasi diri guna menanggulangi setiap bentuk ancaman baik yang
datang dari luar negeri maupun dari dalam negeri adalah dalam rangka
memelihara dan meningkatkan Ketahanan Nasional.
3. Perihal usaha atau upaya bela negara itu bagi warga negara bukan suatu
kesadaran, fakultatif, tetapi harus diterima sebagai suatu panggilan tugas
dan kewajiban, karena ancaman yang datang baik yang langsung maupun
tidak langsung dapat timbul sewaktu - waktu, dan pengingkaran terhadap
kewajiban bela negara merupakan karapuhan Ketahanan Nasional, yang
pada gilirannya akan membahayakan identitas, keutuhan, kelangsungan
hidup bangsa dan negara dalam mencapai tujuan nasionalnya.
B. Dasar Hukum Bela Negara
Dasar hukum pelaksanaan bela negara di Indonesia termuat dalam
berbagai aturan yaitu Batang tubuh UUD 1945, Undang-undang Republik
Indonesia, dan Ketetapan MPR.
1. UUD 1945
a. Pasal 27 Ayat 3: “Setiap warga negara berhak dan wajib ikut serta
dalam pembelaan negara.”
b. Pasal 30 Ayat 1: “Tiap-tiap warga negara berhak dan wajib ikut serta
dalam usaha pertahanan dan keamanan negara.”
c. Pasal 30 Ayat 2: “Usaha pertahanan dan keamanan negara
dilaksanakan melalui sistem pertahanan dan keamanan rakyat semesta
oleh Tentara Nasional Indonesia dan Kepolisian Negara Republik
Indonesia sebagai kekuatan utama, dan rakyat sebagai kekuatan
pendukung.”
d. Pasal 30 Ayat 3: “Tentara Nasional Indonesia terdiri atas Angkatan
Darat, Angkatan Laut, dan Angkatan Udara sebagai alat negara yang
bertugas mempertahankan, melindungi, dan memelihara keutuhan dan
kedaulatan negara.”
e. Pasal 30 Ayat 4: “Kepolisian Negara Republik Indonesia sebagai alat
negara yang menjaga keamanan dan ketertiban masyarakat bertugas
melindungi, mengayomi, melayani masyarakat, serta menegakkan
hukum.”
f. Pasal 30 Ayat 5: “Susunan dan kedudukan Tentara Nasional Indonesia,
Kepolisian Negara Republik Indonesia, hubungan kewenangan Tentara
Nasional Indonesia dan Kepolisian Negara Republik Indonesia di
dalam menjalankan tugasnya, syarat-syarat keikutsertaan warga negara
dalam usaha pertahanan dan keamanan negara, serta hal-hal yang
terkait dengan pertahanan dan keamanan diatur dengan undangundang.”
2. TAP MPR No. IV/MPR/1999 tentang Garis Besar Haluan Negara
Dalam Bab IV, ketetapan arah kebijaksanaan pertahanan dan keamanan,
antara lain disebutkan pengembangan kemampuan sistem pertahanan
keamanan rakyat semesta yang bertumpu pada kekuatan rakyat, TNI dan
Polri sebagai kekuatan utama yang didukung komponen lainnya dengan
meningkatkan kesadaran bela negara, melalui wajib latih dan membangun
kondisi juang, serta mewujudkan kebersamaan TNI, Polri, dan rakyat.
3. TAP MPR No. VI/MPR/2000 tentang Pemisahan TNI dan POLRI
a. Pasal 1: “Tentara Nasional Indonesia dan Kepolisian Negara Republik
Indonesia secara kelembagaan terpisah sesuai dengan peran dan
fungsinya masing-masing.”
b. Pasal 2
1) Ayat 1: “Tentara Nasional Indonesia adalah alat negara yang
berperan dalam pertahanan negara.”
2) Ayat 2: “Kepolisian Negara Republik Indonesia adalah alat negara
yang berperan dalam memelihara keamanan,”
3) Ayat 3: “Dalam hal terdapat keterkaitan kegiatan pertahanan dan
kegiatan keamanan, Tentara Nasional Indonesia dan Kepolisian
Negara Republik Indonesia harus bekerja sama saling membantu.”
4. TAP MPR No. VII/MPR/2000 tentang Peran TNI dan POLRI
a. BAB I tentang TNI
1) Pasal 1: Jati Diri TNI
- Ayat 1: “Tentara Nasional Indonesia merupakan bagian dari
rakyat, lahir dan berjuang bersama rakyat demi membela
kepentingan negara.”
-
Ayat 2: “Tentara Nasional Indonesia berperan sebagai
komponen utama dalam sistem pertahanan negara.”
- Ayat 3: “Tentara Nasional Indonesia wajib memiliki
kemampuan dan keterampilan secara profesional sesuai dengan
peran dan fungsinya.”
2) Pasal 2: Peran TNI
- Ayat 1: “Tentara Nasional Indonesia merupakan alat negara
yang berperan sebagai alat pertahanan Negara Kesatuan
Republik Indonesia.”
- Ayat 2: “Tentara Nasional Indonesia sebagai alat pertahanan
negara, bertugas pokok menegakkan kedaulatan negara,
keutuhan wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia yang
berdasarkan Pancasila dan UUD 1945, serta melindungi
segenap bangsa dan seluruh tumpah darah Indonesia dari
ancaman dan gangguan terhadap keutuhan bangsa dan negara.”
- Ayat 3: “Tentara Nasional Indonesia melaksanakan tugas
negara dalam penyelenggaraan wajib militer bagi warga negara
yang diatur dengan undang-undang.”
b. BAB II tentang POLRI
Pasal 6:
1) Ayat 1: “Kepolisian Negara Republik Indonesia merupakan alat
negara yang berperan dalam memelihara keamanan dan ketertiban
masyarakat, menegakkan hukum, memelihara, pengayoman, dan
pelayanan kepada masyarakat.”
2) Ayat 2: “Dalam menjalankan perannya, Kepolisian Negara
Republik Indonesia wajib memiliki keahlian dan keterampilan
secara profesional.”
5. UU No. 2 Tahun 2002 tentang Kepolisian Negara Republik Indonesia
Pasal 2: “Fungsi Kepolisian Negara Republik Indonesia adalah salah satu
fungsi pemerintahan negara di bidang pemeliharaan keamanan dan
ketertiban masyarakat, penegak hukum, perlindungan, pengayoman, dan
pelayanan kepada masyarakat.”
6. UU No. 39 Tahun 1999 tentang HAM
Pasal 68: “Setiap warga negara wajib ikut serta dalam upaya pembelaan
negara sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.”
7. UU No. 3 Tahun 2002 tentang Pertahanan Negara
a. Pasal 2: “Hakikat pertahanan negara adalah segala upaya pertahanan
bersifat semesta yang penyelenggaraannya didasarkan pada kesadaran
hak dan kewajiban warga negara serta keyakinan pada kekuatan
sendiri.”
b. Pasal 4: “Pertahanan negara bertujuan untuk menjaga dan melindungi
kedaulatan negara, keutuhan wilayah Negara Kesatuan Republik
Indonesia, dan segenap bangsa dari segala bentuk ancaman.”
c. Pasal 9 ayat (1): “Setiap warga negara berhak dan wajib ikut serta
dalam upaya bela negara yang diwujudkan dalam penyelenggaraan
pertahanan negara.”
d. Pasal 9 ayat (2): “Keikutsertaan warga negara dalam upaya bela
negara, sebagaimana dimaksudkan dalam ayat (1), diselenggarakan
melalui:
1) Pendidikan kewarganegaraan
2) Pelatihan dasar kemiliteran secara wajib
3) Pengabdian sebagai prajurit Tentara Nasional Indonesia secara
sukarela dan secara wajib
4) Pengabdian sesuai profesi”
e. Pasal 9 ayat (3): “Ketentuan mengenai pendidikan kewarganegaraan,
pelatihan dasar kemiliteran secara wajib, dan pengabdian sesuai
dengan profesi diatur dengan undang-undang.”
C. Pentingnya Bela Negara
Upaya bela negara adalah sikap dan perilaku warga negara yang dijiwai
oleh kecintaannya kepada negara kesatuan republik indonesia yang
berdasarkan pancasila dan uud 1945 dalam menjamin kelangsungan hidup
bangsa dan negara. Setiap manusia normal secara naluriah pasti akan selalu
melindungi, membela, dan mempertahankan apa yang mimiliki dari ganguan
orang lain. Lebih-lebih jika sesuatu itu sangat disenangi, sangat penting, dan
sangat berharga bagi kalian.
Menurut Rukmini (2011:6) kesadaran bela negara itu hakikatnya
kesediaan berbakti pada negara dan kesediaan berkorban membela negara.
Spektrum bela negara itu sangat luas, dari yang paling halus, hingga yang
paling keras. Mulai dari hubungan baik sesama warga negara sampai bersamasama menangkal ancaman nyata musuh bersenjata.Tercakup di dalamnya
adalah bersikap dan berbuat yang terbaik bagi bangsa dan negara.Dan Bela
Negara merupakan tekad, sikap, perilaku, dan tindakan warga negara dalam
menjamin kelangsungan hidup bangsa dan negara, yang dijiwai oleh kecintaan
kepada NKRI. Nilai-nilai yang dikembangkan dalam bela negara adalah cinta
tanah air, kesadaran berbangsa dan bernegara. Yakin pada Pancasila sebagai
ideologi negara, rela berkorban bagi bangsa dan Negara serta memiliki
kemampuan awal bela Negara. Salah satu strategi dalam membangun daya
tangkal bangsa untuk menghadapi kompleksitas ancaman ini adalah
melaksanakan revitalisasi pembinaan kesadaran bela negara kepada setiap
warga negara.Strategi itu akan terwujud bila ada keterpaduan penyelenggaraan
secara lintas sektoral, sebagai wujud tanggung jawab bersama pembinaan
SDM untuk mewujudkan keutuhan dan kelangsungan hidup NKRI.
Ada tiga alasan kenapa bela Negara itu penting, yaitu alasan historis,
geografis, dan demografis.
a. Alasan historis
- Sejak dulu banyak negara yang ingin menguasai Indonesia
- Indonesia pernah di jajah selama 300 tahun
- Kemerdekaan Indonesia adalah hasil perjuangan bukan hadiah dari
penjajah
- Sejarah membuktikan setiap ada ancaman terhadap kedaulatan dan
keutuhan bangsa dan negara RI baik dari luar maupun dari dalam,
rakyat akan bangkit membela negaranya. Tidak mngkin bangsa
Indonesia meminta bantuan kepada bangsa lain untuk membela
negaranya sendiri.
b. Alasan geografis
- Wilayah Indonesia sangat luas
- Kekayaan alamnya melimpah
- Letak Indonesia sangat strategis
- Jumlah pulau lebih dari 17000
- Tanahnya amat subur
c. Alasan demografis
- Jumlah penduduk nomor empat di dunia, sekitar 300 juta
- Persebaran penduduk tidak merata
- Kualitas penduduknya relative masih tertinggal dibandingkan negara
maju
- Pendapatan perkapita rendah
- Pemerataan kurang baik.
- Pengangguran relatif tinggi.
Berdasarkan kondisi yang objektif di atas diperlukan peran dari seluruh
anak bangsa untuk turut serta dalam mengisi dan ikut bertanggungjawab atas
bela Negara. Karena setiap warga Negara harus di tumbuhkan rasa bela
Negara karena bermacam-macam alasan di atas. Bukan hanya satu dua orang
saja yang di tumbuhkan, tapi semua rakyat Indonesia.
D. Klasifikasi Ancaman
1. Menurut bentuknya
a. Ancaman militer yaitu ancaman yang menggunakan
kekuatan bersenjata yang terorganisasi yang dinilai
mempunyai
kemampuan
yang
membahayakan
kedaulatan negara, keutuhan wilayah negara dan
keselamatan segenap bangsa.
b. Ancaman non militer yaitu ancaman yang tidak
menggunakan kekuatan senjata tetapi jika dibiarkan
akan membahayakan kedaulatan negara, keutuhan
wilayah negara, dan keselamatan segenab bangsa.
2. Menurut sifat
a.
Ancaman tradisional : yaitu ancaman yang
berbentuk kekuatan militer negara lain berupa agresi
atau invasi yang membahayakan kemerdekaan,
kedaultan dan keutuhan wilayah NKRI.
b.
Ancaman non tradisional : yaitu ancaman yang
dilakukan oleh aktor non negara berupa aksi teror,
perampokan dan pembajakan, penyulundupan, imigrasi
gelap, perdagangan narkotika dan obat – obatan
terlarang, penangkapan ikan secara ilegal, serta
pencurian kekayaan negara.
E. Unsur-unsur Bela Negara
1. Cinta tanah air
2. Kesadaran berbangsa dan bernegara
3. Yakin akan pancasila sebagai ideologi negara
4. Rela berkurban untuk bangsa dan negara
5. Memiliki kemampuan awal bela negara
F. Bentuk-bentuk Bela Negara
1. Bentuk penyelenggaraan usaha bela Negara
Persoalan kita sekarang adalah bagaimana wujud penyelenggaraan
keikutsertaan warga negara dalam usaha pembelaan negara? Warga
Negara Indonesia dapat turut berupaya dalam usaha pembelaan negara
melalui:
a. Pendidikan kewarganegaraan.
b. Pelatihan dasar kemiliteran secara wajib.
c. Pengabdian sebagai prajurit tentara nasional Indonesia secara suka rela
atau secara wajib .
d. Pengabdian sesuai dengan profesi.
2. Bentuk bela Negara di lingkungan
Bentuk bela negara di lingkungan masyarakat menurut
Rukmini (2011:7) yaitu:
a.
b.
c.
d.
Siskamling
Ikut serta menanggulangi akibat bencana alam
Ikut serta mengatasi kerusakan masal dan komunal
Keamanan rakyat (karma) yaitu berartisipasi langsung
di bidang keamanan
e. Perlawanan rakyat (wanra) yaitu bentuk partisipasi
rakyat langsung dalam bidang pertahanan.
f. Pertahanan sipil (hansip) yaitu kekuatan rakyat yang
merupakan kekuatan pokok unsur – unsur perlindungan
masyarakat yang dimanfaatkan dalam
menghadapi
bencana akibat perang dan bencana alam serta menjadi
sumber cadangan nasional untuk menghadapi keadaan
luar biasa
BAB III
ANALISIS MASALAH
A. MASALAH
“MENHAN:
NEGARA”
HAK
DAN
KEWAJIBAN
RAKYAT UNTUK
BELA
Menurut Mentri Pertahanan (Menhan), Ryamizard Ryacudu menegaskan
bahwa bela negara adalah hak dan kewajiban seluruh rakyat Indonesia yang
telah tertuang dalam Undang-Undang Dasar 1945. Harus kita ketahui bersama
bahwa pembelaan negara bukan semata-mata tugas dari TNI dan aparat
negara semata, tetapi segenap warga negara sesuai kemampuan dan profesinya
dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara. Bela negara juga
tidak bisa kita artikan sebagai suatu tindakan dalam menangani kasus perang
atau mengangkat senjata dalam menghadapi musuh saja tetapi bisa
diwujudkan dalam upaya mempertahankan negara dengan cara meningkatkan
rasa nasionalisme, yakni kesadaran berbangsa dan bernegara, menanamkan
kecintaan terhadap tanah air, serta berperan aktif dalam memajukan bangsa
dan negara. “jika untuk bela negara dibutuhkan payung hukum UU lagi,
Kementrian Pertahanan mempersilakan untuk dibuat. Namun, payung UUD
1945 sudah cukup menjadi payung hukum program bela negara di Indonesia.
yang paling penting dari program bela negara ini adalah soal kecintaan rakyat
pada negara Indonesia.” Ujar Ryamizard Ryacudu dalam Republika.co.id,
senin (19/10). Dengan kita mencintai tanah air Indonesia, maka kita akan
merasa bangga dengan negara kita serta akan mau untuk menghargai sesama
yang pada akhirnya akan menciptakan kedamaian dan tercapainya hak dan
kewajiban warga negara dalam mempertahankan negara.
Sering kita jumpai bahwa terdapat perbedaan dalam pelaksanaan bela
negara pada setiap negara. Seperti istilah wajib militer yang merupakan
landasan dalam pembentukan bela negara. Dimana wajib militer ini,
merupakan wujud dari bela negara yang mengajari dan memberikan aksi
tanggap kepada masyarakat tentang dunia kemiliteran, sehingga masyarakat
mempunyai bekal untuk menjaga dirinya. Biasanya wajib militer ini
diterapkan pada negara-negara yang masih dalam keadaan perang. Seperti
contohnya Korea Selatan dan Korea Utara yang mewajibkan warganya untuk
mengikuti wajib militer. Tidak seperti Indonesia yang tidak menerapkan
sistem wajib militer, karena Indonesia memang tidak dalam keadaan perang.
Dalam menjalankan aksi bela negara pastinya membutuhkan dana
anggaran untuk mendukungnya. Dana ini akan digunakan dalam berbagai
macam keperluan dalam bela negara seperti untuk membeli peralatan dan
fasilitas serta upah-upah atau hadiah bagi warga negara yang turun langsung
dalam bela negara. Sedangkan untuk sumber dana sendiri Menurut Menhan,
menegaskan bahwa untuk sumber anggaran di Indonesia ada banyak. Sumber
ini dapat dari APBN ditambah sumber pendanaan lain. Namun anggaran di
Indonesia terlalu kecil jika dibandingkan dengan anggaran bela negara yang di
berlakukan di negara-negara lain. Bahkan jika dibandingkan secara angka,
nilai anggaran bela negara di Indonesia seperti tidak ada artinya dibandingkan
negara lain. Meski demikian, kita harus bersyukur karena negara kita masih
aman dan semoga tetap aman.
B. ANALISIS
Menurut UUD 1945 Pasal 27 Ayat 3: “Setiap warga negara berhak dan
wajib ikut serta dalam pembelaan negara.” Mengapa bela negara diwajibkan
bagi seluruh rakyat Indonesia, karena belanegara ini merupakan suatu
perwujudan yang nyata bagi rakyat dalam mempertahankan kekuasaan baik
wilayah, ekonomi, budaya, dan politik negara agar keberadaanya dapat
terjaga. Bentuk dalam bela negara ini dapat dilakukan dalam berbagai hal
seperti yang telah dibahas pada bab sebelumnya. Salah satunya dengan
mengikuti kegiatan siskamling. Pada kegiatan ini, warga diajak untuk secara
aktif menjaga wilayah penduduk di sekitar desa. Ini merupakan contoh kecil
tetapi mempunyai peran yang luar biasa terhadap keamanan wilayah desa
tersebut. apabila kegiatan siskamling ini tidak dilakukan pastinya
kemungkinan besar wilayah tersebut akan terjadi kasus pencurian, meski juga
masih ada desa yang aman-aman saja saat tidak ada Siskamling. Namun ini
merupakan upaya dalam langkah antisipasi.
Pasal 30 Ayat 4: “Kepolisian Negara Republik Indonesia sebagai alat
negara yang menjaga keamanan dan ketertiban masyarakat bertugas
melindungi, mengayomi, melayani masyarakat, serta menegakkan
hukum.”seperti pembahasan diatas, bahwa setiap warga negara diwajibkan
untuk bela negara. Pastinya untuk mengantisipasi dalam hal keamanan, negara
juga membuat suatu badan yang disebut TNI dan kepolisian. TNI dan
kepolisian ini bertugas untuk menjamin keamanan dan ketertiban di negara
Indonesia. Berbeda dengan siskamling yang hanya mempertahankan wilayah
lingkungan desa sekitar. TNI dan kepolisian lebih luas dari ini, dan mencakup
negara. Intinya negara telah menjamin keamanan negara, tetapi kita sebagai
warga negara juga harus mengupayakan bela negara itu sendiri. seperti halnya
yang telah disebutkan dalam UUD 1945 Pasal 4: “Pertahanan negara bertujuan
untuk menjaga dan melindungi kedaulatan negara, keutuhan wilayah Negara
Kesatuan Republik Indonesia, dan segenap bangsa dari segala bentuk
ancaman.”
BAB IV
PENUTUP
A. Simpulan
Bela negara merupakan hal yang sangat penting untuk menjaga Ketahanan
Nasional dari segala ancaman. Maka dari itu perlu rasa tanggungjawab dari
setiap rakyat Indonesia untuk melakukan upaya bela negara. Rasa
tanggungjawab perlu di tumbuhkan sejak dini bahkan terus menerus untuk di
kembangkan menyeluruh di bangsa Indonesia ini agar setiap rakyat Indonesia
dimanapun dia berada, seluruh rakyat Indonesia mempunyai kesadaran untuk
melakukan upaya bela negara. Upaya bela negara tidak perlu langsung ikut
melakukan pertempuran di garis depan, tapi cukup perlu melakukan hal-hal
sederhana di sekitar kita.
Sebagai warga Negara yang baik, kita wajib menjaga keutuhan Negara
Kesatuan Republik Indonesia (NKRI). Yaitu dengan menjaga keutuhan dan
kedaulatan Negara Republik Indonesia (NKRI) untuk bela negara menurut UU
RI No. 20 Tahun 1982 tentang Pokok-pokok Pertahanan Keamanan Negara
pasal 1 ayat (2). Bahwa bela Negara sebenarnya bukan hanya berhubungan
dengan upaya untuk mempertahankan Negara Kesatuan Republik Indonesia
dari ancaman dan serangan musuh berupa serangan atau gencatan senjata,
namun merupakan upaya dari seluruh elemen Negara untuk mempertahankan
dan memajukan bangsa dan Negara Indonesia di segala bidang, baik luar
maupun dari dalam Negara Indonesia sendiri.
Usaha pembelaan negara dan pertahanan keamanan negara sebenarnya
bertumpu pada kesadaran setiap warga negara akan hak dan kewajibannya.
Kesadaran demikian perlu ditumbuhkan melalui proses motivasi untuk
mencintai tanah air, mencintai bangsa dan negaranya dan untuk ikut serta
dalam membela pertahanan dan keamanan negara. Proses motivasi untuk
membela negara dan bangsa akan berhasil, jika setiap warga memahami
keunggulan dan kelebihan negara dan bangsanya. Disamping itu setiap warga
negara hendaknya juga memahami kemungkinan segala macam ancaman
terhadap eksistensi bangsa dan negara Indonesia, khususnya di masa yang akan
datang. Kontribusi kita sebagai warga Negara dalam menjaga keutuhan dan
kedaulatan NKRI adalah dengan cara tetap patuh dan memegang teguh prinsip
Pancasila. Yaitu dengan menjadikan nilai pancasila sebagai dasar Negara
dalam menuntun langkah kita. Kita sebagai warga Negara dapat ikut turut serta
dalam bela Negara melalui beberapa usaha bela Negara seperti pendidikan
kewarganegaraan, latihan militer hingga pengabdian kita sesuai profesi kita.
Dapat pula diwujudkan dalam bentuk bela Negara di bidang lingkungan,
seperti jaga poskampling, menanggulangi bencana alam, hingga membantuk
pertahanan sipil.
B. Saran
1. Kemerdekaan yang telah kita miliki harus tetap dijaga dan dipertahankan.
Sebab, meskipun bangsa Indonesia sudah merdeka, akan tetapi bukan
berarti lepas dari segala bentuk ancaman baik dari luar maupun dari dalam
NKRI.
2. Hindari keinginan untuk membangun Negara dalam Negara yang dapat
memecah persatuan dan kesatuan NKRI. Bahwasanya kepentingan Negara
Indonesia merupan kepentingan yang harus lebih diutamakan dari pada
kepentingan kelompok tertentu.
3. Mulailah membela Negara dari hal terkecil yang dapat kita lakukan dari
lingkungan terdekat kita. Sebagai pelajar hendaknya kita belajar yang
rajin, menghormati guru, dan saling menghargai teman. Begitu pula
dengan guru sebagai pendidik hendaklah memperhatikan anak didiknya,
sejauh mana perkembangan ilmunya dan harus terus meningkatkan dan
memupuk jiwa nasionalis anak didik.
DAFTAR PUSTAKA
Abidin, Zainal., dkk. 2014. Buku Ajar Pendidikan Bela Negara. Jawa Timur: UPN
"Veteran" Jawa Timur.
Ketetapan Majelis Permusyawaratan Rakyat Republik Indonesia
Nomor
IV/MPR/1999 tentang Garis-garis Besar Haluan Negara Tahun 1999-2004.
Ketetapan Majelis Permusyawaratan Rakyat Republik Indonesia
Nomor
VI/MPR/2000 tentang Pemisahan Tentara Nasiona Indonesia dan
Kepolisian Negara Republik Indonesia.
Ketetapan Majelis Permusyawaratan Rakyat Republik Indonesia
Nomor
VII/MPR/2000 tentang Peran Tentara Nasiona Indonesia dan Peran
Kepolisian Negara Republik Indonesia.
Menhan. 2015. Hak dan Kewajiban Rakyat Dalam Bela Negara. Tersedia:
http://www.republika.co.id/berita/nasional/hukum/15/10/19/nwghaw282menhan-hak-dan-kewajiban-rakyat-untuk-bela-negara. Diakses pada 20
Oktober 2015.
Rukmini, Manis. 2011. Bela Negara. Makalah. Program Diploma Manajemen
Informatika
STMIK
Amikom
Yogyakarta.
Tersedia:
http://research.amikom.ac.id/index.php/DMI/article/viewFile/
6398/3829. Diakses pada 15 Oktober 2015.
Sunarso, dkk. 2013. Pendidikan Kewarganegaraan: PKn untuk Perguruan Tinggi.
Cetakan Kedua. Yogyakarta: UNY Press.
Sutarman. 2011. Persepsi dan Pengertian Pembelaan Negara Berdasarkan UUD
1945 (Amandemen). Jurnal Magistra No. 75 Th. XXIII Maret 2011.
Undang – Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945.
Undang – Undang Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 2002 tentang Kepolisian
Negara Republik Indonesia.
Undang – Undang Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 1982 tentang Pokokpokok Pertahanan Keamanan Negara.
Undang – Undang Republik Indonesia Nomor 3 Tahun 2002 tentang Pertahanan
Negara.
Undang – Undang Republik Indonesia Nomor 39 Tahun 1999 tentang Hak Asasi
Manusia.