SDP E LELANG BARANG PRAKUALIFIKASI

Republik Indonesia

Standar Dokumen Pengadaan Secara Elektronik
(DOKUMEN KUALIFIKASI)

Pengadaan
Barang
-Metode e-Lelang [Umum/Terbatas]
dengan Prakualifikasi
ver 1.1

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

D O K U M E N K UA L I F I K A S I
Nomor: __________
Tanggal: __________

untuk
Pengadaan
__________

Kelompok Kerja Unit Layanan Pengadaan: __________

Kementerian/Lembaga/SKPD/Institusi]__________________
Tahun Anggaran: _________

1

Daftar isi
BAB I. UMUM ................................................................................................................................... 6
BAB II. PENGUMUMAN PELELANGAN DENGAN PRAKUALIFIKASI .............................................. 8
BAB III. INSTRUKSI KEPADA PESERTA(IKP).................................................................................. 9
A. UMUM................................................................................................................................... 9
1.
2.
3.
4.
5.
6.

PESERTA KUALIFIKASI.................................................................................................................. 9

LARANGAN KORUPSI, KOLUSI, DAN NEPOTISME (KKN), PERSEKONGKOLAN SERTA PENIPUAN .............. 9
LARANGAN PERTENTANGAN KEPENTINGAN.................................................................................. 10
SATU DATA KUALIFIKASI TIAP PESERTA ....................................................................................... 10
BERLAKUNYA KUALIFIKASI ......................................................................................................... 10
BIAYA KUALIFIKASI ................................................................................................................... 11

B. DOKUMEN KUALIFIKASI ...................................................................................................... 11
7.
8.
9.

ISI DOKUMEN KUALIFIKASI ....................................................................................................... 11
BAHASA DOKUMEN KUALIFIKASI ............................................................................................... 11
PERUBAHAN DOKUMEN KUALIFIKASI.......................................................................................... 11

C. PENYIAPAN DATA KUALIFIKASI ........................................................................................... 12
10. BENTUK DATA KUALIFIKASI ....................................................................................................... 12
11. PAKTA INTEGRITAS ................................................................................................................... 12
12. PENGISIAN DATA KUALIFIKASI ................................................................................................... 12
D. PENYAMPAIAN DATA KUALIFIKASI ..................................................................................... 14

13. PENYAMPAIAN DATA KUALIFIKASI ............................................................................................. 14
14. DATA KUALIFIKASI TERLAMBAT ................................................................................................. 14
E. EVALUASI KUALIFIKASI ........................................................................................................ 14
15. PEMBUKAAAN DATA KUALIFIKASI .............................................................................................. 14
16. EVALUASI KUALIFIKASI ............................................................................................................. 14
17. PEMBUKTIAN KUALIFIKASI......................................................................................................... 15
F. HASIL KUALIFIKASI............................................................................................................... 16
18.
19.
20.
21.
22.

PENETAPAN HASIL KUALIFIKASI .................................................................................................. 16
PENGUMUMAN HASIL KUALIFIKASI ............................................................................................ 16
SANGGAHAN KUALIFIKASI (APABILA DIPERLUKAN)........................................................................ 16
KUALIFIKASI ULANG ................................................................................................................. 17
PENGUNDUHAN (DOWNLOAD) DOKUMEN PEMILIHAN BAGI PESERTA YANG LULUS KUALIFIKASI ....... 17

BAB IV.LEMBAR DATA KUALIFIKASI (LDK) ............................................................................... 18

BAB V. BENTUK INTEGRITAS ................................................................................................... 20
BAB VI. ISIAN DATA KUALIFIKASI ........................................................................................... 22
BAB VII. PETUNJUK PENGISIAN DATA KUALIFIKASI ................................................................. 27
LAMPIRAN A. BENTUK PERJANJIAN KEMITRAAN/KERJASAMA OPERASI (KSO) ......................... 30
Standar Dokumen Pengadaan Secara Elektronik
Pengadaan Barang
Metode e-Lelang [Umum / Terbatas]
dengan Prakualifikasi

2

BAB VIII. TATA CARA EVALUASI KUALIFIKASI .......................................................................... 32

BAB. I BENTUK UNDANGAN ..................................................................................................... 40
BAB II. INSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP) ............................................................................... 41
A.

UMUM ........................................................................................................................... 41
1.
2.

3.
4.
5.
6.
7.

B.

DOKUMEN PEMILIHAN ................................................................................................. 45
8.
9.
10.
11.
12.

C.

ISI DOKUMEN PEMILIHAN......................................................................................................... 45
BAHASA DOKUMEN PEMILIHAN ................................................................................................. 46
PEMBERIAN PENJELASAN ........................................................................................................... 46

PERUBAHAN DOKUMEN PEMILIHAN ........................................................................................... 47
TAMBAHAN WAKTU PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN .......................................................... 48
PENYIAPAN DOKUMEN PENAWARAN ........................................................................... 48

13.
14.
15.
16.
17.
18.
D.

LINGKUP PEKERJAAN ................................................................................................................ 43
SUMBER DANA ........................................................................................................................ 43
PESERTA PEMILIHAN ................................................................................................................. 43
LARANGAN KORUPSI, KOLUSI, DAN NEPOTISME (KKN), PERSEKONGKOLAN SERTA PENIPUAN ............ 43
LARANGAN PERTENTANGAN KEPENTINGAN.................................................................................. 44
PENDAYAGUNAAN PRODUKSI DALAM NEGERI ............................................................................. 45
SATU PENAWARAN TIAP PESERTA ............................................................................................... 45

BIAYA DALAM PENYIAPAN PENAWARAN...................................................................................... 48
BAHASA PENAWARAN ............................................................................................................... 48
DOKUMEN PENAWARAN........................................................................................................... 49
HARGA PENAWARAN ................................................................................................................ 51
MATA UANG PENAWARAN DAN CARA PEMBAYARAN ................................................................... 52
MASA BERLAKU PENAWARAN DAN JANGKA WAKTU PELAKSANAAN ................................................ 52
PEMASUKAN/PENYAMPAIAN DOKUMEN PENAWARAN ............................................... 52

19. PENYAMPULAN DAN PENANDAAN SAMPUL PENAWARAN ............................................................... 52
20. PEMASUKKAN/ ........................................................................................................................ 54
PENYAMPAIAN DOKUMEN PENAWARAN ............................................................................................ 54
21. BATAS AKHIR WAKTU PEMASUKAN PENAWARAN......................................................................... 56
22. DOKUMEN PENAWARAN TERLAMBAT ......................................................................................... 56
E.

PEMBUKAAN DAN EVALUASI PENAWARAN .................................................................. 56
23. PEMBUKAAN PENAWARAN ........................................................................................................ 57
24. EVALUASI DOKUMEN PENAWARAN ............................................................................................ 58
25. [KLARIFIKASI DAN NEGOSIASI TEKNIS DAN HARGA] ...................................................................... 76

F.

PENETAPAN PEMENANG ................................................................................................ 78
26. PENETAPAN PEMENANG ............................................................................................................ 78
27. PENGUMUMAN PEMENANG ...................................................................................................... 78
28. SANGGAHAN ........................................................................................................................... 78

G.

PENUNJUKAN PEMENANG ............................................................................................. 79
29. PENUNJUKAN PENYEDIA BARANG/JASA ...................................................................................... 79
30. BAHP, BERITA ACARA LAINNYA, DAN KERAHASIAAN PROSES ........................................................ 81

H.

PELELANGAN GAGAL DAN TINDAK LANJUT PELELANGAN GAGAL ............................... 81
31. PELELANGAN GAGAL ................................................................................................................ 81
Standar Dokumen Pengadaan Secara Elektronik
Pengadaan Barang
Metode e-Lelang [Umum / Terbatas]

dengan Prakualifikasi

3

32. TINDAK LANJUT PELELANGAN GAGAL ............................................. ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.
I.

JAMINAN PELAKSANAAN ............................................................................................... 83
33. JAMINAN PELAKSANAAN ........................................................................................................... 83

J.

PENANDATANGANAN KONTRAK ................................................................................... 85
34. PENANDATANGANAN KONTRAK ................................................................................................. 85

BAB III. LEMBAR DATA PEMILIHAN(LDP) ................................................................................. 88
A. LINGKUP PEKERJAAN .......................................................................................................... 88
B. SUMBER DANA .................................................................................................................... 88
C. JADWAL ............................................................................................................................... 88
TAHAPAN PEMILIHAN ................................................................................................................ 88

D. PENINJAUAN LAPANGAN .................................................................................................... 88
[APABILA DIPERLUKAN] .................................................................................................................... 88
E. MATA UANG PENAWARAN DAN CARA PEMBAYARAN ..................................................... 89
F. MASA BERLAKUNYA PENAWARAN .................................................................................... 89
G. JADWAL PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN .............................................................. 89
H. BATAS AKHIR PEMASUKAN PENAWARAN ......................................................................... 89
I. PEMBUKAAN PENAWARAN ................................................................................................ 89
J. DOKUMEN PENAWARAN ................................................................................................... 89
K. [AMBANG BATAS SISTEM GUGUR] ..................................................................................... 90
L. SANGGAHAN, PENGADUAN ............................................................................................... 90
M. JAMINAN PELAKSANAAN ................................................................................................... 90
N. JAMINAN ............................................................................................................................. 91
UANG MUKA .............................................................................................................................. 91
BAB IV BENTUK DOKUMEN PENAWARAN ............................................................................... 92
A.
B.
C.
D.
E.
F.

BENTUK SURAT PENAWARAN BADAN USAHA /KEMITRAAN (KSO) (1 SATU FILE) ..... 92
BENTUK DOKUMEN PENAWARAN TEKNIS ........................................................................ 94
BENTUK SURAT PENAWARAN ADMINISTRASI DAN TEKNIS (FILE I) ................................. 95
BENTUK SURAT PENAWARAN HARGA (FILE II) .................................................................. 97
BENTUK DOKUMEN PENAWARAN TEKNIS ........................................................................ 98
BENTUK SURAT PENAWARAN ADMINISTRASI DAN TEKNIS (TAHAP I) ............................ 99

CONTOH................................................................................................................................... 99
G.

BENTUK SURAT PENAWARAN HARGA (TAHAP II) ....................................................... 101

[KOP SURAT BADAN USAHA] .................................................................................................. 101
H. BENTUK DOKUMEN PENAWARAN TEKNIS ...................................................................... 102
DOKUMEN PENAWARAN TEKNIS ........................................................................................... 102
I.

BENTUK FORMULIR REKAPITULASI PERHITUNGAN TINGKAT KOMPONEN DALAM
NEGERI (TKDN), [APABILA MEMENUHI SYARAT UNTUK DIBERIKAN PREFERENSI HARGA] ................ 103

BAB V. SYARAT-SYARAT UMUM KONTRAK (SSUK) ................................................................ 104
1.
2.
3.
4.
5.
6.

DEFINISI ............................................................................................................................... 104
PENERAPAN ........................................................................................................................... 106
BAHASA DAN HUKUM ............................................................................................................ 106
LARANGAN KORUPSI, KOLUSI, DAN NEPOTISME (KKN), PERSEKONGKOLAN SERTA PENIPUAN .......... 107
ASAL BARANG ....................................................................................................................... 107
KORESPONDENSI .................................................................................................................... 108
Standar Dokumen Pengadaan Secara Elektronik
Pengadaan Barang
Metode e-Lelang [Umum / Terbatas]
dengan Prakualifikasi

4

7.

WAKIL SAH PARA PIHAK .......................................................................................................... 108

8. [PEMBUKUAN ........................................................................................................................ 108
9. PERPAJAKAN .......................................................................................................................... 108
10. PENGALIHAN DAN/ATAU SUBKONTRAK .................................................................................... 109
11. PENGABAIAN ......................................................................................................................... 109
12. PENYEDIA MANDIRI ............................................................................................................... 109
13. KEMITRAAN/ ........................................................................................................................ 109
KERJASAMA OPERASI (KSO) ........................................................................................................... 109
14. JADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN .......................................................................................... 110
15. SURAT PESANAN .................................................................................................................... 110
16. PROGRAM MUTU................................................................................................................... 110
17. RAPAT PERSIAPAN PELAKSANAAN KONTRAK ............................................................................... 111
18. LINGKUP PEKERJAAN ............................................................................................................... 111
19. STANDAR .............................................................................................................................. 111
20. [PENGAWASAN PELAKSANAAN PEKERJAAN ................................................................................. 111
21. [PERINTAH ............................................................................................................................ 112
22. PEMERIKSAAN BERSAMA ......................................................................................................... 112
23. INSPEKSI PABRIKASI ................................................................................................................ 112
24. PENGEPAKAN ......................................................................................................................... 112
25. PENGIRIMAN ......................................................................................................................... 112
26. ASURANSI ............................................................................................................................. 113
27. TRANSPORTASI....................................................................................................................... 113
28. RISIKO.................................................................................................................................. 114
29. PEMERIKSAAN DAN PENGUJIAN ................................................................................................ 114
30. UJI COBA.............................................................................................................................. 115
31. WAKTU PENYELESAIAN PEKERJAAN........................................................................................... 115
32. PERPANJANGAN WAKTU ......................................................................................................... 115
33. INCOTERMS........................................................................................................................... 116
B.2 PENYELESAIAN KONTRAK ......................................................................................................... 116
34. SERAH TERIMA BARANG.......................................................................................................... 116
35. JAMINAN BEBAS CACAT MUTU/ GARANSI ................................................................................. 117
36. PEDOMAN PENGOPERASIAN DAN PERAWATAN ........................................................................... 118
37. LAYANAN TAMBAHAN ............................................................................................................ 118
38. PERUBAHAN KONTRAK ........................................................................................................... 118
39. PERUBAHAN LINGKUP PEKERJAAN ............................................................................................ 119
40. PERUBAHAN JADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN ........................................................................ 120
41. PENGERTIAN .......................................................................................................................... 121
42. BUKAN CIDERA JANJI.............................................................................................................. 122
43. PERPANJANGAN WAKTU ......................................................................................................... 122
44. PEMBAYARAN ........................................................................................................................ 122
45. PENGHENTIAN KONTRAK ........................................................................................................ 122
46. PEMUTUSAN KONTRAK ........................................................................................................... 123
47. PEMUTUSAN KONTRAK OLEH PPK ............................................................................................ 123
48. PEMUTUSAN KONTRAK OLEH PENYEDIA .................................................................................... 125
49. PEMUTUSAN KONTRAK AKIBAT LAINNYA ................................................................................... 125
DALAM HAL PEMUTUSAN KONTRAK DILAKUKAN KARENA PPK TERLIBAT PENYIMPANGAN PROSEDUR, DUGAAN
KKN DAN/ATAU PELANGGARAN PERSAINGAN SEHAT DALAM PELAKSANAAN PENGADAAN, MAKA PPK
DIKENAKAN SANKSI BERDASARKAN PERUNDANG-UNDANGAN. ...................................................... 125
50. HAK DAN KEWAJIBAN PENYEDIA.............................................................................................. 125
51. TANGGUNG JAWAB ................................................................................................................ 126
52. PENGGUNAAN DOKUMEN KONTRAK DAN INFORMASI ................................................................ 126
53. HAK ATAS KEKAYAAN INTELEKTUAL ......................................................................................... 126
Standar Dokumen Pengadaan Secara Elektronik
Pengadaan Barang
Metode e-Lelang [Umum / Terbatas]
dengan Prakualifikasi

5

54. PENANGGUNGAN DAN RISIKO ................................................................................................. 126

55. [PERLINDUNGAN TENAGA KERJA (APABILA DIPERLUKAN)............................................................. 127
56. [PEMELIHARAAN LINGKUNGAN (APABILA DIPERLUKAN) .............................................................. 128
57. [ASURANSI ............................................................................................................................ 128
(APABILA DIPERLUKAN) .................................................................................................................. 128
58. TINDAKAN PENYEDIA YANG MENSYARATKAN PERSETUJUAN PPK .................................................. 128
59. USAHA MIKO, USAHA KECIL DAN KOPERASI KECIL .................................................................... 128
60. [PENYEDIA LAIN (APABILA DIPERLUKAN .................................................................................... 129
61. KERJASAMA ANTARA PENYEDIA DAN SUB PENYEDIA ................................................................... 129
62. [KESELAMATAN (APABILA DIPERLUKAN) .................................................................................... 129
63. PEMBAYARAN DENDA ............................................................................................................ 129
64. [JAMINAN (APABILA DIPERSYARATKAN) ..................................................................................... 129
65. LAPORAN HASIL PEKERJAAN .................................................................................................... 130
66. KEPEMILIKAN DOKUMEN ........................................................................................................ 130
67. HAK DAN KEWAJIBAN PPK ..................................................................................................... 131
68. FASILITAS .............................................................................................................................. 131
69. PERISTIWA KOMPENSASI ......................................................................................................... 131
70. [PERSONIL DAN/ATAU PERALATAN (APABILA ADA) ..................................................................... 132
71. HARGA KONTRAK .................................................................................................................. 133
72. PEMBAYARAN ........................................................................................................................ 133
73. PERHITUNGAN AKHIR (APABILA DIPERLUKAN) ........................................................................... 136
74. PENANGGUHAN PEMBAYARAN ................................................................................................. 136

75. [PENYESUAIAN HARGA (UNTUK KONTRAK HARGA SATUAN SERTA KONTRAK GABUNGAN LUMP SUM DAN
HARGA SATUAN) .................................................................................................................... 136
76. PENGAWASAN DAN PEMERIKSAAN............................................................................................ 138
77. PENYELESAIAN PERSELISIHAN ................................................................................................... 140
78. ITIKADBAIK........................................................................................................................... 140
BAB VI. SYARAT-SYARAT KHUSUS KONTRAK (SSKK).............................................................. 141
BAB VII. SPESIFIKASI TEKNIS DAN GAMBAR ........................................................................... 147
BAB VIII. DAFTAR KUANTITAS DAN HARGA .......................................................................... 148
BAB IX. BENTUK DOKUMEN KONTRAK ................................................................................. 152
A.
B.
C.
D.
E.
F.
G.

BENTUK SURAT PERJANJIAN ............................................................................................. 152
BENTUK SURAT PENUNJUKAN PENYEDIA BARANG/ JASA (SPPBJ) ................................. 156
BENTUK SURAT PESANAN ................................................................................................ 157
BENTUK JAMINAN PELAKSANAAN DARI BANK ............................................................... 159
BENTUK JAMINAN PELAKSANAAN DARI ASURANSI/PERUSAHAAN PENJAMINAN ....... 161
BENTUK JAMINAN UANG MUKA DARI BANK ................................................................. 162
BENTUK JAMINAN UANG MUKA DARI ASURANSI/PERUSAHAAN PENJAMINAN ......... 164

Standar Dokumen Pengadaan Secara Elektronik
Pengadaan Barang
Metode e-Lelang [Umum / Terbatas]
dengan Prakualifikasi

6

BAB I. UMUM

A. Dokumen Kualifikasi ini disusun berdasarkan Peraturan Presiden No. 54
Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah beserta perubahan
dan aturan turunannya.
B.

Dalam dokumen ini dipergunakan pengertian, istilah dan singkatan sebagai
berikut:
- Barang

- HPS

: setiap benda baik berwujud maupun tidak berwujud,
bergerak maupun tidak bergerak, yang dapat
diperdagangkan, dipakai, dipergunakan atau
dimanfaatkan oleh Pengguna Barang
: Harga Perkiraan Sendiri

- Kemitraan/
Kerja Sama
Operasi (KSO)

:

kerja sama usaha antar penyedia yang masingmasing pihak mempunyai hak, kewajiban dan
tanggung jawab yang jelas berdasarkan perjanjian
tertulis;

- LDK

:

Lembar Data Kualifikasi

- Pokja ULP

: Kelompok Kerja ULP yang berfungsi melaksanakan
Pemilihan Penyedia Barang/Jasa

- LPSE

: Layanan Pengadaan Secara Elektronik adalah unit
kerja
K/L/D/I
yang
dibentuk
untuk
menyelenggarakan sistem pelayanan Pengadaan
Barang/Jasa secara elektronik.

- Aplikasi SPSE

: Aplikasi perangkat lunak Sistem Pengadaan Secara
Elektronik (SPSE) berbasis web yang terpasang di
server LPSE yang dapat diakses melalui website LPSE.

- Form Isian
Elektronik

: Tampilan/antarmuka pemakai berbentuk
grafis berisi komponen isian yang dapat diinput
oleh pengguna aplikasi

- Form Isian
Elektronik
Data Kualifikasi : Form isian elektronik pada aplikasi SPSE yang
digunakan
penyedia
barang/jasa
untuk
menginputkan dan mengirimkan data kualifikasi
- E-Lelang

:

Proses
pelelangan
umum/terbatas/sederhana/
pemilihan langsung dengan tahapan sesuai Perpres
Standar Dokumen Pengadaan Secara Elektronik
Pengadaan Barang
Metode e-Lelang [Umum / Terbatas]
dengan Prakualifikasi

7

54/2010 beserta perubahan dan aturan turunannya.
Semua istilah “pelelangan” pada dokumen ini
merujuk pada pengertian “e-lelang”
C. Pelelangan [Umum/Terbatas] dengan prakualifikasi ini dibiayai dari
sumber pendanaan sebagaimana tercantum dalam LDK.
D. Pelelangan ini dengan Prakualifikasi ini terbuka dan dapat diikuti oleh
semua peserta yang berbentuk badan usaha atau kemitraan/KSO.
E.

Pokja ULP mengumumkan pelaksanaan Pelelangan [Umum/Terbatas]
dengan pascakualifikasi melalui website[Kementerian/ Lembaga/
Pemerintah Daerah/ Institusi], papan pengumuman resmi untuk
masyarakat
dan
Portal
Pengadaan
Nasional
melalui
LPSE

Standar Dokumen Pengadaan Secara Elektronik
Pengadaan Barang
Metode e-Lelang [Umum / Terbatas]
dengan Prakualifikasi

8

BAB II. PENGUMUMAN PELELANGAN DENGAN PRAKUALIFIKASI

Pengumuman pelelangan tercantum dalam pada aplikasi SPSE

Standar Dokumen Pengadaan Secara Elektronik
Pengadaan Barang
Metode e-Lelang [Umum / Terbatas]
dengan Prakualifikasi

9

BAB III. INSTRUKSI KEPADA PESERTA(IKP)
A. UMUM
1. Peserta
Kualifikasi

2. Larangan
Korupsi, Kolusi,
dan Nepotisme
(KKN),
Persekongkolan
serta Penipuan

1.1

Prakualifikasi ini terbuka dan dapat diikuti oleh
semua peserta pengadaan yang berbentuk badan
usaha (perusahaan/koperasi) atau Kemitraan/
KSO. (Untuk pelelangan terbatas, peserta dapat
berasal dari penyedia barang yang namanya
tercantum dalam pengumuman
Pelelangan
Terbatas atau penyedia barang yang memenuhi
kualifikasi dan mampu mengerjakan Pengadaan
Barang).

1.2

Dalam hal peserta akan atau sedang melakukan
Kemitraan/KSO, baik dengan perusahaan
nasional maupun asing maka peserta harus
memiliki perjanjian Kemitraan/Kerja Sama
Operasiyang memuat persentase Kemitraan/KSO
dan perusahaan yang mewakili Kemitraan/KSO
tersebut.

1.3

Peserta Kemitraan/KSO dilarang untuk mengubah
perjanjian Kemitraan/Kerja Sama Operasi.

2.1

Peserta dan pihak yang terkait dengan pengadaan
ini berkewajiban untuk mematuhi etika
pengadaan dengan tidak melakukan tindakan
sebagai berikut:
a. berusaha mempengaruhi anggota pokja ULP
dalam bentuk dan cara apapun, untuk
memenuhi
keinginan
peserta
yang
bertentangan dengan Dokumen Kualifikasi,
dan/atau peraturan perundang-undangan;
b. melakukan persekongkolan dengan peserta
lain untuk mengatur hasil pelelangan
sehingga
mengurangi/menghambat/
memperkecil/meniadakan persaingan yang
sehat dan/atau merugikan pihak lain;
dan/atau
c. membuat dan/atau menyampaikan dokumen
dan/atau keterangan lain yang tidak benar
untuk
memenuhi
persyaratan
dalam
Dokumen Kualifikasi ini.

2.2

Peserta yang terbukti melakukan tindakan
sebagaimana dimaksud dalam angka 2.1 di atas
dikenakan sanksi sebagai berikut:

Standar Dokumen Pengadaan Secara Elektronik
Pengadaan Barang
Metode e-Lelang [Umum / Terbatas]
dengan Prakualifikasi

10

a.
b.
c.
d.

3. Larangan
Pertentangan
Kepentingan

sanksi administratif, seperti digugurkan dari
proses kualifikasi atau pembatalan kelulusan
kualifikasi;
sanksi pencantuman dalam Daftar Hitam;
gugatan secara perdata; dan/atau
pelaporan secara pidana kepada pihak
berwenang.

2.3

Pengenaan sanksi dilaporkan oleh pokja ULP
kepada PA/KPA.

3.1

Para pihak dalam melaksanakan tugas, fungsi
dan perannya, menghindari dan mencegah
pertentangan kepentingan para pihak terkait,
baik secara langsung maupun tidak langsung.

3.2

Pertentangan
kepentingan
sebagaimana
dimaksud pada angka 3.1. antara lain meliputi:
a. dalam suatu badan usaha, anggota Direksi
atau Dewan Komisaris merangkap sebagai
anggota Direksi atau Dewan Komisaris pada
Badan Usaha lainnya yang menjadi peserta
pada Pelelangan yang sama.
b. pengurus koperasi pegawai dalam suatu
K/L/D/I atau anak perusahaan pada
BUMN/BUMD yang mengikuti Pengadaan
dan bersaing dengan perusahaan lainnya,
merangkap sebagai anggota Pokja ULP atau
pejabat yang berwenang menetapkan
pemenang Pelelangan.
c. PA, KPA, PPK, anggota Pokja ULP dan/atau
pejabat lain yang berwenang, baik langsung
maupun tidak langsung mengendalikan atau
menjalankan perusahaan peserta;
d. hubungan antara 2 (dua) perusahaan yang
dikendalikan, baik langsung maupun tidak
langsung oleh pihak yang sama yaitu lebih
dari 50% (lima puluh perseratus) pemegang
saham dan/atau salah satu pengurusnya
sama.

3.3

Pegawai K/L/D/I dilarang menjadi peserta
kecuali cuti diluar tanggungan K/L/D/I.

4. Satu Data
Kualifikasi Tiap
Peserta

Setiap peserta, baik atas nama sendiri maupun sebagai
anggota Kemitraan/KSO hanya diperbolehkan untuk
menyampaikan satu Data Kualifikasi.

5. Berlakunya
kualifikasi

Kualifikasi ini hanya berlaku untuk paket pekerjaan
yang disebut dalam LDK.
Standar Dokumen Pengadaan Secara Elektronik
Pengadaan Barang
Metode e-Lelang [Umum / Terbatas]
dengan Prakualifikasi

11

6. Biaya
kualifikasi

6.1

Peserta sepenuhnya menanggung biaya untuk
mengikuti kualifikasi ini.

6.2

Pokja ULP tidak bertanggung jawab atas
kerugian apapun yang ditanggung oleh peserta.

B. DOKUMEN KUALIFIKASI
7. Isi Dokumen
Kualifikasi

7.1

Isi Dokumen Kualifikasi meliputi:
a. Umum;
b. Pengumuman Prakualifikasi;
c. Instruksi Kepada Peserta;
d. Lembar Data Kualifikasi;
e. Pakta Integritas (untuk KSO);
f. Isian Data Kualifikasi;
g. Petunjuk Pengisian Data Kualifikasi;
h. Tata Cara Evaluasi Kualifikasi;
i. [surat perjanjian Kemitraan/Kerja Sama

Operasi
(apabila
Kemitraan/KSO)].
7.2

peserta

berbentuk

Peserta berkewajiban memeriksa keseluruhan isi
Dokumen
Kualifikasi
ini.
Kelalaian
menyampaikan keterangan yang disyaratkan
dalam
Dokumen
Kualifikasi
sepenuhnya
merupakan risiko peserta.

8. Bahasa
Dokumen
Kualifikasi

Dokumen Kualifikasi beserta seluruh korespondensi
tertulis dalam proses kualifikasi menggunakan Bahasa
Indonesia.

9. Perubahan
Dokumen
Kualifikasi

9.1

Sebelum batas akhir waktu penyampaian
Dokumen Kualifikasi, Pokja ULP dapat
mengubah Dokumen
Kualifikasi
dengan
menetapkan Adendum, berdasarkan informasi
baru yang mempengaruhi substansi Dokumen
Kualifikasi.

9.2

Setiap Adendum yang ditetapkan merupakan
bagian yang tidak terpisahkan dari Dokumen
Kualifikasi dandisampaikan kepada semua
peserta.

9.3

Pokja ULP dapat mengumumkan Adendum
Dokumen kualifikasi dengan cara mengunggah
(upload) file adendum dokumen kualifikasi
melalui aplikasi SPSE paling lambat 2 (dua) hari
sebelum batas akhir pemasukan dokumen
kualifikasi. Apabila Pokja ULP akan mengunggah
(upload) file adendum Dokumen Kualifikasi

Standar Dokumen Pengadaan Secara Elektronik
Pengadaan Barang
Metode e-Lelang [Umum / Terbatas]
dengan Prakualifikasi

12

kurang dari 2 (dua) hari sebelum batas akhir
pemasukan kualifikasi, maka Pokja ULP wajib
mengundurkan batas akhir pemasukan kualifikasi
9.4

Peserta dapat mengunduh (download) file
Adendum Dokumen Kualifikasi (apabila ada)
melalui aplikasi SPSE.

9.5

Pokja ULP dapat mengundurkan batas akhir
waktu pemasukan/penyampaian Data Kualifikasi
apabila ada Adendum Dokumen Kualifikasi.

C. PENYIAPAN DATA KUALIFIKASI
10. Bentuk Data
Kualifikasi
11. Pakta Integritas

Data Kualifikasi yang disampaikan oleh peserta berupa
Data Kualifikasi yang telah diisi pada form isian
elektronik data kualifikasi pada aplikasi SPSE.
11.1 Pakta Integritas berisi ikrar untuk mencegah dan
tidak melakukan dan akan melaporkan
terjadinya Kolusi, Korupsi, dan Nepotisme (KKN)
serta akan mengikuti proses pengadaan secara
bersih, transparan, dan profesional.
11.2 Dengan mendaftar sebagai peserta lelang pada
suatu paket pekerjaan melalui aplikasi SPSE,
maka peserta telah menandatangani Pakta
Integritas, kecuali untuk penyedia barang/jasa
yang melakukan Kemitraan/Kerja Sama Operasi
(KSO), badan usaha yang ditunjuk mewakili
Kemitraan/Kerja Sama Operasi (KSO) wajib
menyampaikan pakta integritas melalui fasilitas
unggahan lainnya pada form isian elektronik
data kualifikasi di aplikasi SPSE.

12. Pengisian Data
Kualifikasi

12.1

Pengisian Data Kualifikasi
a. Data kualifikasi disampaikan melalui form
isian elektronik kualifikasi yang tersedia
pada aplikasi SPSE;
b. Jika form isian elektronik kualifikasi yang
tersedia pada aplikasi SPSE belum
mengakomodir data kualifikasi yang
disyaratkan Pokja ULP, maka data kualifikasi
tersebut diunggah (upload) pada fasilitas
pengunggahan lain yang tersedia pada
aplikasi SPSE;
c. Dengan mengirimkan data kualifikasi secara
elektronik, peserta menyetujui pernyataan
sebagai berikut:

Standar Dokumen Pengadaan Secara Elektronik
Pengadaan Barang
Metode e-Lelang [Umum / Terbatas]
dengan Prakualifikasi

13

1) yang bersangkutan dan manajemennya
tidak dalam pengawasan pengadilan,
tidak pailit, dan kegiatan usahanya tidak
sedang dihentikan;
2) yang bersangkutan berikut pengurus
badan usaha tidak masuk dalam daftar
hitam;
3) yang bertindak untuk dan atas nama
badan usaha tidak sedang dalam
menjalani sanksi pidana;
4) data kualifikasi yang diisikan benar, dan
jika dikemudian hari ditemukan bahwa
data/dokumen yang disampaikan tidak
benar dan ada pemalsuan, maka direktur
utama/pimpinan
perusahaan,
atau
kepala cabang, atau pejabat yang
menurut perjanjian kerja sama berhak
mewakili badan usaha yang bekerja sama
dan badan usaha yang diwakili bersedia
dikenakan sanksi administratif, sanksi
pencantuman dalam daftar hitam,
gugatan
secara
perdata,dan/atau
pelaporan secara pidana kepada pihak
berwenang sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang undangan;
5) pimpinan dan pengurus badan usaha
bukan sebagai pegawai K/L/D/I atau
pimpinan dan pengurus badan usaha
sebagai pegawai K/L/D/I yang sedang
mengambil cuti diluar tanggungan
K/L/D/I; dan
6) pernyataan lain yang menjadi syarat
kualifikasi yang tercantum dalam
dokumen pengadaan.
d. Untuk peserta yang berbentuk konsorsium/
kemitraan/bentuk
kerjasama
lain,
pemasukan kualifikasi dilakukan oleh badan
usaha yang ditunjuk mewakili konsorsium/
kemitraan/ bentuk kerjasama lain.
12.2

Peserta berkewajiban untuk menyetujui Pakta
Integritas dan mengisi form isian elektronik data
kualifikasi dalam aplikasi SPSE.

12.3

Pakta Integritas dan Data Kualifikasi dianggap
telah disetujui dan ditandatangani oleh peserta
pengadaan, kecuali untuk peserta yang
melakukan Kemitraan/Kerja Sama Operasi
(KSO) Pakta Integritas dan dan Data Kualifikasi
ditandatangani oleh pejabat yang menurut

Standar Dokumen Pengadaan Secara Elektronik
Pengadaan Barang
Metode e-Lelang [Umum / Terbatas]
dengan Prakualifikasi

14

perjanjian Kemitraan/Kerja Sama
berhak mewakili Kemitraan/KSO.

Operasi

D. PENYAMPAIAN DATA KUALIFIKASI
13. Penyampaian
Data
Kualifikasi

13.1 Peserta mengirimkan Data Kualifikasi melalui
aplikasi SPSE kepada Pokja ULP sesuai jadwal yang
ditetapkan.
13.2 Apabila berdasarkan hasil evaluasi kualifikasi, Pokja
ULP menganggap ada kekurangan data kualifikasi
maka Pokja ULP meminta kepada peserta untuk
melengkapi kekurangan data tersebut dan peserta
memenuhi permintaan Pokja ULP tersebut paling
lambat sebelum batas akhir pemasukan data
kualifikasi.
13.3 Peserta dapat mengirimkan kekurangan data
kualifikasi sebagaimana dimaksud pada angka 13.2
melalui fasilitas pengiriman data kualifikasi yang
tersedia pada aplikasi SPSE.

14. Data
Kualifikasi
Terlambat

14.1 Data Kualifikasi harus disampaikan melalui aplikasi
SPSE kepada Pokja ULP paling lambat pada waktu
yang ditentukan oleh Pokja ULP.
14.2 Setelah batas akhir waktu pemasukan Data
Kualifikasi, aplikasi SPSE menolak setiap Data
Kualifikasi yang akan dikirim.

E. EVALUASI KUALIFIKASI
15. Pembukaaan
Data
Kualifikasi

Data Kualifikasi dapat dibuka
pada saat Data
Kualifikasi diterima Pokja ULP pada aplikasi SPSE.

16. Evaluasi
Kualifikasi

16.1 Evaluasi
Kualifikasi
dilakukan
dengan
menggunakan metode penilaian sistem gugur.
16.2 Untuk peserta yang melakukan Kemitraan/KSO,
Pakta Integritas telah diisi ditandatangani oleh
pejabat yang menurut perjanjian Kemitraan/
KSO berhak mewakili Kemitraan/KSO sebelum
dilakukan evaluasi.
16.3 Tata Cara Evaluasi Kualifikasi dilakukan sesuai
dengan Bab VIII Data Kualifikasi ini.
Standar Dokumen Pengadaan Secara Elektronik
Pengadaan Barang
Metode e-Lelang [Umum / Terbatas]
dengan Prakualifikasi

15

16.4 [Untuk Pelelangan Umum, apabila peserta yang

lulus evaluasi kualifikasi kurang dari 3 (tiga),
maka pelelangan umum dinyatakan gagal.]
[Untuk Pelelangan Terbatas, apabila peserta yang
lulus evaluasi kualifikasi kurang dari 3 (tiga)
maka pelelangan terbatas tetap dilanjutkan.]
16.5 Pokja ULP menginputkan
kualifikasi pada aplikasi SPSE.
17. Pembuktian
Kualifikasi

hasil

evaluasi

17.1 Pembuktian kualifikasi dilakukan terhadap
peserta yang lulus evaluasi kualifikasi.
17.2 Pembuktian kualifikasi dilakukan diluar aplikasi
SPSE (offline).
17.3 Pembuktian kualifikasi dilakukan dengan cara
melihat dokumen asli atau dokumen yang sudah
dilegalisir oleh pihak yang berwenang dan
meminta rekamannya.
17.4 Dalam tahap pembuktian kualifikasi, Pokja ULP
tidak perlu meminta seluruh dokumen
kualifikasi apabila penyedia barang/jasa sudah
pernah melaksanakan pekerjaan yang sejenis
dan/atau data kualifikasi penyedia sudah
terverifikasi dalam Sistem Informasi Kinerja
Penyedia (SIKaP).
17.5 Pokja ULP melakukan klarifikasi dan/atau
verifikasi kepada penerbit dokumen, apabila
diperlukan.
17.6 Apabila hasil pembuktian kualifikasi ditemukan
pemalsuan data, maka peserta digugurkan,
dimasukkan dalam Daftar Hitam serta
dilaporkan kepada Kepolisian atas perbuatan
pemalsuan tersebut.

17.7 [Untuk Pelelangan Umum, apabila peserta yang
lulus pembuktian kualifikasi kurang dari 3
(tiga), maka pelelangan umum dinyatakan
gagal.]
[Untuk Pelelangan Terbatas, apabila peserta yang
lulus pembuktian kualifikasi kurang dari 3 (tiga)
maka pelelangan terbatas tetap dilanjutkan.]

Standar Dokumen Pengadaan Secara Elektronik
Pengadaan Barang
Metode e-Lelang [Umum / Terbatas]
dengan Prakualifikasi

16

F. HASIL KUALIFIKASI
18. Penetapan
Hasil
Kualifikasi

Pokja ULP menginputkan pada aplikasi SPSE seluruh
peserta yang lulus pembuktian kualifikasi dalam daftar
peserta yang lulus kualifikasi.

19. Pengumuman
Hasil
Kualifikasi

Hasil kualifikasi setelah ditetapkan oleh Pokja ULP
disampaikan kepada semua peserta kualifikasi dan
diumumkan oleh Pokja ULP melalui aplikasi SPSE
sebagaimana tercantum dalam LDK.

20. Sanggahan

Kualifikasi
(apabila
diperlukan)

20.1 Peserta yang memasukkan Data Kualifikasi dapat
menyampaikan sanggahan secara elektronik
melalui aplikasi SPSE atas penetapan hasil
kualifikasi kepada Pokja ULP sesuai dengan jadwal
yang telah ditetapkan dengan disertai bukti
terjadinya penyimpangan, dan dapat ditembuskan
secara offline (di luar aplikasi SPSE) kepada PPK,
PA/KPA, dan APIP sebagaimana tercantum dalam
LDK..
20.2 Sanggah yang diajukan oleh peserta yang tidak
memasukkan data kualifikasi dianggap sanggahan
tersebut tidak memenuhi syarat.
20.3 Sanggahan diajukan oleh peserta apabila terjadi
penyimpangan prosedur meliputi:
a. penyimpangan terhadap ketentuan dan
prosedur yang diatur dalam Peraturan Presiden
No. 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan
Barang/Jasa Pemerintah beserta perubahan
dan aturan turunannya serta yang telah
ditetapkan dalam Dokumen Kualifikasi;
b. rekayasa tertentu sehingga menghalangi
terjadinya persaingan usaha yang sehat;
dan/atau
c. penyalahgunaan wewenang oleh Pokja ULP
dan/atau pejabat yang berwenang lainnya.
20.4 Pokja ULP wajib memberikan jawaban secara
elektronik melalui aplikasi SPSE atas semua
sanggahan paling lambat 5 (lima) hari kalender
setelah menerima sanggahan.
20.5 Apabila sanggahan dinyatakan benar maka Pokja
ULP menyatakan prakualifikasi gagal.
20.6 Sanggahan yang disampaikan tidak melalui
aplikasi SPSE (offline) bukan dikarenakan adanya
keadaan kahar atau gangguan teknis, disampaikan
Standar Dokumen Pengadaan Secara Elektronik
Pengadaan Barang
Metode e-Lelang [Umum / Terbatas]
dengan Prakualifikasi

17

kepada kepada PA/KPA, PPK atau atau bukan
kepada Pokja ULP atau disampaikan diluar masa
sanggah, dianggap sebagai pengaduan dan tetap
harus ditindaklanjuti.
20.7 Dalam hal terjadi keadaan kahar atau gangguan
teknis yang menyebabkan peserta pemilihan tidak
dapat mengirimkan sanggahan secara online
melalui aplikasi SPSE dan/atau Pokja ULP tidak
dapat mengirimkan jawaban sanggah secara
online melalui aplikasi SPSE maka sanggahan
dapat dilakukan diluar aplikasi SPSE (offline).
21. Kualifikasi
Ulang

21.1 [Untuk Pelelangan Umum, apabila jumlah peserta

yang lulus kualifikasi kurang dari 3 (tiga), maka
dilakukan pengumuman ulang prakualifikasi.]
[Untuk Pelelangan Terbatas apabila tidak ada
peserta yang lulus kualifikasi maka dilakukan
pengumuman ulang Prakualifikasi.]
21.2 Jika setelah kualifikasi ulang ternyata peserta
yang lulus kualifikasi masih kurang dari 3 (tiga)
maka Pokja ULP melanjutkan proses pelelangan.

22. Pengunduhan
(download)
Dokumen
Pemilihan

Jika tidak ada sanggahan atau sanggahan ditolak maka
peserta yang masuk dalam daftar peserta yang lulus
kualifikasi dapat mengunduh (download) Dokumen
Pemilihan untuk memasukkan penawaran.

Standar Dokumen Pengadaan Secara Elektronik
Pengadaan Barang
Metode e-Lelang [Umum / Terbatas]
dengan Prakualifikasi

18

BAB IV.LEMBAR DATA KUALIFIKASI (LDK)
A. Lingkup Kualifikasi:

Nama Pokja ULP: __________
Alamat Pokja ULP: __________

Website: __________
Website LPSE:__________
Nama paket pekerjaan: __________
B. Jadwal
Prakualifikasi
C. Persyaratan
Kualifikasi:

Sebagaimana yang tercantum dalam aplikasi SPSE
1. peserta yang berbadan usaha harus memiliki
surat ijin usaha ______ [isi sesuai dengan ijin
usaha yang dipersyaratkan] dan surat
ijin______[isi sesuai dengan surat ijin lain yang

dipersyaratkan].
2. [memiliki pengalaman pada bidang(apabila

diperlukan) _________ [isi sesuai dengan
bidang sejenis yang dipersyaratkan].
3. Memiliki tenaga ahli (apabila diperlukan)
dengan kualifikasi keahlian _________[diisi

sesuai dengan jenis keahlian yang diperlukan].
4. Memiliki Tenaga Teknis/Terampil (apabila
diperlukan) dengan kualifikasi kemampuan

_________[isi sesuai dengan jenis kemampuan
teknis yang diperlukan].
5. Memiliki kemampuan untuk menyediakan
fasilitas/peralatan/perlengkapan
(apabila
diperlukan),
yaitu
_________[sebutkan

fasilitas/peralatan/perlengkapan
minimum
yang diperlukan, termasuk yang bersifat
khusus/spesifik/berteknologi tinggi].
D. Sanggahan
1.
Sanggahan disampaikan melalui aplikasi
SPSE.
Kualifikasi (apabila
diperlukan)
2.
Tembusan sanggahan dapat disampaikan di
luar aplikasi (offline) ditujukan kepada :
a. PPK ________________
b. PA/KPA ______________
c. _______________
[APIP
Kementerian/Lembaga/Pemerintah
Standar Dokumen Pengadaan Secara Elektronik
Pengadaan Barang
Metode e-Lelang [Umum / Terbatas]
dengan Prakualifikasi

19

Daerah/Institusi]
[diisi secara lengkap dan jelas]
3.

Pengaduan dapat disampaikan di luar aplikasi
SPSE
(offline)
ditujukan
kepada
_______________
[APIP
Kementerian/
Lembaga/Pemerintah Daerah/Institusi]
[diisi secara lengkap dan jelas]

Standar Dokumen Pengadaan Secara Elektronik
Pengadaan Barang
Metode e-Lelang [Umum / Terbatas]
dengan Prakualifikasi

20

BAB V. BENTUK INTEGRITAS
[Pakta Integritas Badan Usaha Tanpa Kemitraan]
Dengan mendaftar sebagai peserta pemilihan pada aplikasi SPSE maka
peserta telah menyetujui dan menandatangani pakta integritas

Standar Dokumen Pengadaan Secara Elektronik
Pengadaan Barang
Metode e-Lelang [Umum / Terbatas]
dengan Prakualifikasi

21

[Contoh Pakta Integritas Badan Usaha Dengan Kemitraan/KSO]

PAKTA INTEGRITAS
Kami yang bertanda tangan di bawah ini:
1. Nama

: __________[nama wakil sah badan usaha]

No. Identitas : __________ [diisi nomor KTP/SIM/Paspor]
Jabatan

: __________

Bertindak
untuk dan
atas nama

: PT/CV/Firma/Koperasi____________________[pilih yang

2. Nama

sesuai dan cantumkan nama]
: __________[nama wakil sah badan usaha]

No. Identitas : __________ [diisi nomor KTP/SIM/Paspor]
Jabatan

: __________

Bertindak
untuk dan
atas nama

: PT/CV/Firma/Koperasi/Kemitraan____________________

[pilih yang sesuai dan cantumkan nama]

3. ......[dan seterusnya, diisi sesuai dengan jumlah anggota Kemitraan/KSO]
dalam rangka pengadaan _________ [isi nama paket] pada ________ [isi
sesuai dengan K/L/D/I] dengan ini menyatakan bahwa:
1. tidak akan melakukan praktek Korupsi, Kolusi, dan Nepotisme (KKN);
2. akan mengikuti proses pengadaan secara bersih, transparan, dan
profesional untuk memberikan hasil kerja terbaik sesuai ketentuan
peraturan perundang-undangan;
3. apabila melanggar hal-hal yang dinyatakan dalam PAKTA INTEGRITAS
ini, bersedia menerima sanksi administratif, menerima sanksi
pencantuman dalam Daftar Hitam, digugat secara perdata dan/atau
dilaporkan secara pidana.
__________[tempat], __[tanggal] __________[bulan] 20_____[tahun]

Nama Penyedia]

[Nama Penyedia]

[Nama Penyedia]

[tanda tangan],
[nama lengkap]

[tanda tangan],
[nama