Sistem rekrutmen guru produktif sekolah menengah kejuruan (smk) pada era desentralisasi (studi kasus di Kabupaten Sukoharjo) AWAL
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
SISTEM REKRUTMEN GURU PRODUKTIF
SEKOLAH MENENGAH KEJURUAN (SMK) PADA ERA
DESENTRALISASI
(STUDI KASUS DI KABUPATEN SUKOHARJO)
SKRIPSI
Oleh:
SIGIT ANDI PURNOMO
K1510045
PROGRAM STUDI PENDIDIKAN TEKNIK BANGUNAN
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
commit
to user
2015
i
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
ii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
SISTEM REKRUTMEN GURU PRODUKTIF
SEKOLAH MENENGAH KEJURUAN (SMK) PADA ERA
DESENTRALISASI
(STUDI KASUS DI KABUPATEN SUKOHARJO)
Oleh :
SIGIT ANDI PURNOMO
K1510045
Skripsi
Diajukan untuk memenuhi salah satu persyaratan mendapatkan gelar
Sarjana Pendidikan Program Pendidikan Teknik Bangunan, Jurusan
Pendidikan Teknik dan Kejuruan
PROGRAM STUDI PENDIDIKAN TEKNIK BANGUNAN
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
commit to user
2015
iii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
iv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
v
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRAK
Sigit Andi Purnomo. SISTEM REKRUTMEN GURU PRODUKTIF
SEKOLAH
MENENGAH
KEJURUAN
(SMK)
PADA
ERA
DESENTRALISASI (STUDI KASUS DI KABUPATEN SUKOHARJO).
Skripsi, Fakultas Keguruan Dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret
Surakarta, 8 Mei 2015.
Penelitian ini merupakan kajian tentang sistem rekrutmen guru produktif
Sekolah Menengah Kejuruan (SMK) pada era desentralisasi. Tujuan dari
penelitian adalah pertama, mengetahui model rekrutmen guru produktif SMK di
kabupaten Sukoharjo. Kedua, dapat ditemukan beberapa kelebihan dan
kekurangan setiap model rekrutmen. Ketiga, dapat diaplikasikan sebagai bahan
pengembangan pembelajaran di Program Studi Pendidikan Teknik Bangunan
(PTB) Universitas Sebelas Maret Surakarta (UNS).
Jenis penelitian ini merupakan penelitian deskriptif kualitatif. Data-data
tersebut diperoleh melalui proses wawancara, observasi dan dokumen-dokumen
penunjang dari tema penelitian. Wawancara yang dilakukan oleh peneliti
merupakan wawancara tidak terstruktur. Metode analisa data yang digunakan
peneliti pengurangan data yang tidak penting (reduksi data). Pengumpulan data
dengan observasi juga dilakukan secara tidak terstruktur. Dari hasil analisa datadata yang relevan selanjutnya dilakukan validasi data dengan model perbandingan
data dari tiga sumber informan (trianggulasi data). Dari serangkaian proses
penelitian tersebut diperoleh hasil tentang model rekrutmen guru produktif SMK
dan kelebihan maupun kekurangan model rekrutmen guru produktif SMK pada
era desentralisasi di kabupaten Sukoharjo.
Berdasarkan hasil penelitian bahwa rekrutmen guru produktif Sekolah
Menengah Kejuruan (SMK) pada era desentralisasi dapat dilakukan melalui;
pertama melalui Pegawai Tidak Tetap (PTT) atau Guru Bantu Sekolah Negeri,
melalui Guru Tetap Yayasan dan Guru Tidak Tetap Yayasan Sekolah Swasta,
melalui Guru Tidak Tetap (GTT) atau Guru Honorer Sekolah Negeri, melalui
Seleksi Calon Pegawai Negeri Sipil Daerah (CPNSD) Sekolah Negeri. Kelebihan
rekrutmen guru produktif di era desentralisasi adalah terjadi pengurangan
administrasi terhadap pemerintah pusat. Kekurangannya adalah adanya tumpang
tindih peraturan, kepentingan politik, terjadinya Korupsi, Kolusi dan Nepotisme
(KKN) di setiap daerah.
Simpulan penelitian ini adalah rekrutmen guru produktif dilakukan melalui
4 model, yaitu: Model rekrutmen melalui PTT, melalui GTY maupun GTTY,
melalui GTT dan melalui seleksi CPNSD. Dari kelebihan model ini Prodi PTB
dapat mengembangkan materi perkuliahan Profesi Kependidikan dan Landasan
Keilmuan Pendidikan Teknik Kejuruan (LKPTK) sebagai persiapan mahasiswa
dalam menghadapi rekrutmen guru produktif SMK pada era desentralisasi.
commit to user
Kata Kunci : Rekrutmen, Guru Produkdif SMK, Era Desentralisasi, Sukoharjo.
vi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRACT
Sigit
Andi
Purnomo.
THE
SYSTEM
OF
PRODUCTIVE TEACHER OF VOCATIONAL SCHOOLS AT
DECENTRALIZATION ERA (A CASE STUDY IN SUKOHARJO).
Minithesis, Teacher Training and Education Faculty, Sebelas Maret University of
Surakarta, 8 Mei 2015.
This research describes the system of recruitment of productive teacher in
vocational school at decentralization era. The Purposes the research is, Firstly
knowing the system of recruitment of productive teacher in vocational school at
decentralization era in Sukoharjo regency. Secondly, finding some benefits and
drawbacks of each recruitment model. The third is being a developing material of
studying in Civil Study Program (PTB) of Sebelas Maret University, Surakarta
(UNS).
It is descriptive qualitative research. The datum are obtained by
interviewing, observating and getting some supporting documents of researched
theme. Interviewing that is done by the researcher is unstructured one. The
analysis method of the data that is used by the researcher is reducing unimportant
data (reduksi data). Unstructured way is also used in compiling data of the
observation. From the result of the relevant data, it is continued to validate the
data by comparing it from three informants (Trianggulasi Data). Based on the
attached process of the research, it is obtained the result and benefit or drawbacks
of recruitment model of productive teacher in vocational school at
decentralization era in Sukoharjo regency.
Based on the result of research, the recruitment of productive teacher of
vocational school at desentralization era can be done, firstly through a constant
employee (PTT) or support teacher of govermental school. Secondly through a
constant teacher (GTY) or honorary teacher (GTTY) of private school. The third
through a non constant teacher (GTT) or honorary teacher of govermental school.
And the last, through a selection of civil servant candidate of district (CPNSD) of
govermental school. The merit of recruitment of productive teacher at
decentralization era is reducing the administration of central goverment. And the
drawback is overlaping regulation, politics affair, corruption, collusion and
nepotism (KKN) in every district.
The conclusion of the research is recruitment of productive teacher can be
done through four models, namely recruitment model through a constant
employee (PTT), through GTY or GTTY, through GTT and through CPNSD.
From the benefit of this model, Civil Education Program (PTB) can improve the
lecture material in educative profession and foundation of education and
knowledge of vocational (LKPTK) for students prepare theirselves to face the
recruitment of productive teacher of vocational school at decentralization.
commit to user
Keywords : Recruitment, Productive Teacher Of Vocational School,
Decentralization Era, Sukoharjo.
vii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
MOTTO
“Beliau bersabda : Berpegang teguhlah pada 2 hal pasti engkau tidak akan
tersesat dalam menjalani hidup ini, apa yang disebut 2 hal itu adalah Al-qur’an
dan As-sunnah”
( Nabi Muhammad SAW )
“Cara termudah untuk menghafal suatu ilmu adalah dengan mengajarkannya
pada orang lain”
( Ta’lim Muta’lim )
“Menjadi seorang guru bukanlah pilihan utama akan tetapi cita-cita tersebut
tetap menjadi impian utama”
( Motivasi Diri )
“Jika saya punya waktu 6 jam untuk menebang sebuah pohon maka akan
kugunakan waktu 5 jam untuk mengasah kapak saya”
( John F Kennedy )
“Harta tanpa ilmu sirna, ilmu terhadap harta bertambah”
( Motivasi Sahabat )
commit to user
viii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERSEMBAHAN
Atas berkat,rahmat Allah SWT, kupersembahkan karya ini untuk :
“ Alm.Ayah Dan Ibu “
“Syukur dan terimakasih kupersembahkan kepada kalian berdua atas nikmat dan
kasih sayang yang selama ini kalian curahkan padaku. Sehingga aku dapat
melangkah sampai detik ini. Perjuangan belum berakhir, yang pasti kami akan
tetap melanjutkan semangat hidup yang telah kalian ajarkan. Semoga kami
menjadi anak yang berbakti dan dapat diandalkan serta berguna bagi nusa,
bangsa dan agama ”
“ Mbak Fera, Adik Lela, Adik Nuri “
“Terimakasih kuucapkan atas segala bentuk dorongan maupun bantuan yang
telah kalian berikan padaku sehingga dapat menumbuhkan semangatku kembali.
Yang pasti kalian harus tumbuh menjadi wanita-wanita yang kuat seperti halnya
R.A Kartini, Kalianlah yang paling utama”.
“ Teman-teman PTB 2010, HIMAPENSIL, LSP FKIP UNS “
“Terimakasih untuk semangat, kerjasama dan rasa kebersamaan yang selama ini
kalian
ajarkan
kepadaku
dikampus.
Semoga
kita
tetap
menjaga
rasa
kekeluargaan ini untuk selamannya. Sukses kudo’akan untuk kalian semua”
“ Seluruh Dosen PTB FKIP UNS “
“Terimakasih atas ilmu yang telah kalian berikan padaku serta bimbingannya
selama saya kuliah di PTB FKIP UNS. Semoga bermanfaat untuk sesama ”.
“Kampus UNS Surakarta “
“Terimakasih atas segala dukungan baik sarana maupun prasarana selama saya
kuliah di kampus ini. Kami akan membawa almamater tercinta ini dengan penuh
rasa tanggungjawab”.
“ Pemerintah Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI) “
“Terimakasih atas kebijakan yang telah engkau putuskan sehingga kami dapat
menempuh pendidikan sampai jenjang perguruan tinggi sehingga dapat meraih
commit to user
gelar Sarjana Pendidikan. Kami berusaha menjaga amanatmu dengan baik”.
ix
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KATA PENGANTAR
Segala puji bagi Allah SWT atas berkat serta rahmat-Nya penulis dapat
menyelesaikan penulisan skripsi yang berjudul “SISTEM REKRUTMEN GURU
PRODUKTIF SEKOLAH MENENGAH KEJURUAN (SMK) PADA ERA
DESENTRALISASI (STUDI KASUS DI KABUPATEN SUKOHARJO)”.
Skripsi ini disusun untuk memenuhi sebagian dari persyaratan untuk mendapatkan
gelar Sarjana pada Program Studi Pendidikan Teknik Bangunan, Jurusan
Pendidikan Teknik dan Kejuruan, Fakultas Keguruan Dan Ilmu Pendidikan,
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Penulis menyadari bahwa dalam menyelesaikan penulisan skripsi ini tidak
terlepas dari bantuan, bimbingan, dan pengarahan dari berbagai pihak. Oleh
karena itu, penulis menyampaikan terima kasih kepada:
1.
Prof. Dr. Joko Nurkamto, M.Pd., selaku Dekan Fakultas Keguruan dan Ilmu
Pendidikan (FKIP) Universitas Sebelas Maret (UNS) Surakarta.
2.
Drs. Sutrisno, S.T., M.Pd., selaku Ketua Jurusan Pendidikan Teknik dan
Kejuruan (PTK), FKIP UNS Surakarta.
3.
Ernawati Sri S, ST.M.Eng., selaku Ketua Program Studi Pendidikan Teknik
Bangunan PTK FKIP UNS Surakarta.
4.
Abdul Haris Setiawan, S.Pd., M.Pd selaku Koordinator Skripsi Pendidikan
Teknik Bangunan PTK FKIP UNS Surakarta.
5.
Drs. Suhardjono, M.Si selaku Pembimbing Akademik.
6.
Drs. A.G. Thamrin, M.Pd., M.Si selaku Pembimbing I, yang selalu
memberikan motivasi dan bimbingan dalam penyusunan skripsi ini.
7.
Rima Sri Agustin, S.T., M.T selaku Pembimbing II, yang selalu memberikan
pengarahan dan bimbingan dalam penyusunan skripsi ini.
8.
Joko Triyono, S.H selaku Kepala Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten
Sukoharjo.
commit to user
x
perpustakaan.uns.ac.id
9.
digilib.uns.ac.id
Wisnu Murti, S.H, selaku Kepala Bidang Pembinaan dan Informasi Data
Pegawai Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Sukoharjo.
10. Drs. FX. Toni Sribuntoro, M.M, selaku Kepala Bidang Pengangkatan,
Pemberhentian dan Pemindahan Pegawai Badan Kepegawaian Daerah
Kabupaten Sukoharjo.
11. Drs. Suroto selaku Kepala Bidang SMP, SMA dan SMK Dinas Pendidikan
Kabupaten Sukoharjo.
12. Surono, ST, Suratno, S.Pd, Widi Astuti, S.Pd, M.Pd, Teguh Pangajuanto,
S.Pd, Siti Muyasaroh, S.Pt, Agus Suradi, S.Pt, Suradi, S.Pd, Suroto, S.Pd,
Sutrisno, S.Pd, Mardi, S.Pd, Sukijan, S.Pd, Sri Agus Budiyono, S.T, Puspa
Utami, S.P, Mulato, S.P selaku guru produktif SMK Negeri 2 Sukoharjo yang
telah memberikan bantuan dalam proses wawancara penelitian.
13. Semua responden dan teman-teman yang telah membantu dalam penelitian
skripsi ini.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan
karena keterbatasan penulis. Oleh karena itu segala saran dan kritik saya
harapkan dari semua pihak. Penulis berharap semoga skripsi ini bermanfaat
untuk menambah wawasan bagi penulis khususnya dan pembaca umumnya.
Surakarta, 8 Mei 2015
Penulis
commit to user
xi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL...............................................................................
i
HALAMAN PERNYATAAN ................................................................
ii
HALAMAN PENGAJUAN ....................................................................
iii
HALAMAN PERSETUJUAN ................................................................
iv
HALAMAN PENGESAHAN .................................................................
v
HALAMAN ABSTRAK .........................................................................
vi
HALAMAN MOTTO .............................................................................
viii
HALAMAN PERSEMBAHAN .............................................................
ix
KATA PENGANTAR ............................................................................
x
DAFTAR ISI ...........................................................................................
xii
DAFTAR GAMBAR ..............................................................................
xvii
DAFTAR TABEL ...................................................................................
xviii
DAFTAR LAMPIRAN ...........................................................................
xix
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang .....................................................................
1
B. Rumusan Masalah ................................................................
3
C. Tujuan Penelitian..................................................................
4
D. Manfaat Penelitian................................................................
4
BAB II KAJIAN PUSTAKA
A. Kajian Teori dan Hasil Penelitian Yang Relevan.................
1.
5
Rekrutmen Guru ............................................................
5
a. Pengertian Rekrutmen ...............................................
5
b. Tujuan dan Alasan Rekrutmen ..................................
6
c. Rekrutmen Guru ........................................................
7
d. Proses Rekrutmen Guru ............................................
commit
to user
e. Metode Perekrutan
Tenaga
Kerja ..............................
8
xii
11
perpustakaan.uns.ac.id
2.
digilib.uns.ac.id
Sekolah Menengah Kejuruan (SMK) ............................
13
a. Pengertian Sekolah Menengah Kejuruan ..................
13
b. Kebutuhan Guru di SMK ..........................................
13
c. Guru Produktif SMK .................................................
15
d. Persyaratan Menjadi Guru SMK ...............................
16
e. Tugas Guru di SMK ..................................................
18
f. Persyaratan Menjadi Guru .........................................
20
Era Desentralisasi ..........................................................
22
a. Pengertian Desentralisasi ..........................................
22
b. Desentralisasi Pendidikan .........................................
22
c. Kewenangan Pengelolaan Guru.................................
26
d. Faktor, Model dan Fungsi Desentralisasi Pendidikan
27
e. Desentralisasi Manajemen Pendidikan ......................
30
f. Profil Kabupaten Sukoharjo .......................................
34
Hasil Penelitian Yang Relevan .....................................
34
B. Kerangka Berpikir ................................................................
35
3.
4.
BAB III METODOLOGI PENELITIAN
A. Tempat dan Waktu Penelitian ..............................................
37
1.
Tempat Penelitian .........................................................
37
2.
Waktu Penelitian ...........................................................
37
B. Pendekatan dan Jenis Penelitian ...........................................
38
C. Data dan Sumber Data..........................................................
39
1.
Populasi .........................................................................
40
2.
Sampel ...........................................................................
40
D. Teknik Pengambilan Sampel ................................................
41
E. Pengumpulan Data ...............................................................
41
1.
Wawancara Tidak Terstruktur.......................................
41
2.
Observasi ......................................................................
42
Dokumen .......................................................................
commit to user
F. Uji Validitas Data .................................................................
42
3.
xiii
44
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
1.
Trianggulasi...................................................................
44
2.
Member Check ..............................................................
45
G. Analisis Data ........................................................................
46
H. Prosedur Penelitian ...............................................................
48
1.
Tahap Persiapan ............................................................
48
2.
Studi Literatur Tentang Sistem Rekrutmen Guru .........
48
3.
Penyusunan Instrumen ..................................................
48
4.
Pengumpulan Data ........................................................
48
5.
Analisis Pengolahan Data .............................................
49
6.
Penyajian Simpulan / Hasil ...........................................
51
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Deskripsi Lokasi Obyek Penelitian ......................................
53
1.
Kondisi Geografis Sukoharjo ........................................
53
2.
Kondisi Bidang Pendidikan di Kabupaten Sukoharjo ...
55
B. Deskripsi Temuan Penelitian ...............................................
56
1.
Rekrutmen Guru Produktif Pada Era Desentralisasi .....
58
a. Rekrutmen Guru Produktif SMK Melalui Pegawai
Tidak Tetap (PTT) atau Guru Bantu ........................
61
b. Rekrutmen Guru Produktif SMK Melalui Guru Tetap
Yayasan (GTY) dan Guru Tidak Tetap Yayasan
(GTTY) ...................................................................
68
c. Rekrutmen Guru Produktif SMK Melalui Guru Tidak
Tetap (GTT) atau Guru Honorer ..............................
70
d. Rekrutmen Guru Produktif SMK Melalui Seleksi
Calon Pegawai Negeri Sipil Daerah (CPNSD) ........
2.
73
Kelebihan dan Kekurangan Rekrutmen Guru Produktif
SMK Era Desentralisasi ...............................................
79
a. Rekrutmen Guru Produktif Melalui PTT ................
79
b. Rekrutmen Guru Produktif Melalui GTY/ GTTY ....
80
c. Rekrutmen Guru Produktif Melalui GTT ..................
commit
to user
d. Rekrutmen Guru
Produktif
Melalui CPNSD ............
82
xiv
83
perpustakaan.uns.ac.id
3.
digilib.uns.ac.id
Implementasi Hasil Penelitian di Perkuliahan Program
Studi Pendidikan Teknik Bangunan ..............................
85
C. Pembahasan ..........................................................................
86
1. Model – Model Rekrutmen Guru Produktif SMK
di Kabupaten Sukoharjo Pada Era Desentralisasi. ..........
88
a. Rekrutmen Guru Produktif SMK Melalui Pegawai
Tidak Tetap (PTT) atau Guru Bantu ...........................
88
b. Rekrutmen Guru Produktif SMK Melalui Guru Tetap
Yayasan (GTY) dan Guru Tidak Tetap Yayasan
(GTTY) .....................................................................
94
c. Rekrutmen Guru Produktif SMK Melalui Guru Tidak
Tetap (GTT) atau Guru Honorer .................................
96
d. Rekrutmen Guru Produktif SMK Melalui Program
Seleksi Calon Pegawai Negeri Sipik (CPNS) .............
99
2. Kelebihan dan Kekurangan Rekrutmen Guru Produktif
SMK di Kabupaten Sukoharjo Pada Era Desentralisasi.
109
3. Implementasi Hasil Penelitian Pada Perkuliahan
di Program Studi Pendidikan Teknik Bangunan .............
110
BAB V SIMPULAN, IMPLIKASI DAN SARAN
A. Simpulan...............................................................................
114
1. Sistem rekrutmen guru produktif SMK di Sukoharjo .....
114
2. Kelebihan dan kekurangan dari sistem rekrutmen guru
produktif SMK di Sukoharjo .........................................
114
3. Penerapan rekrutmen guru produktif dalam perkuliahan
di Program Studi Pendidikan Teknik Bangunan .............
115
B. Implikasi ...............................................................................
116
C. Saran .....................................................................................
116
DAFTAR PUSTAKA .............................................................................
118
Lampiran 1
Pedoman Observasi .........................................................
123
Lampiran 2
Pedoman Wawancara ......................................................
commit to user
Sistem Kode.....................................................................
124
Lampiran 3
xv
127
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
Lampiran 4
Hasil Wawancara .............................................................
128
Lampiran 5
Hasil Observasi ................................................................
165
Lampiran 6
Dokumentasi Tempat Penelitian......................................
173
Lampiran 7
Daftar Kegiatan Seminar Proposal Skripsi ......................
187
Lampiran 8
Permohonan Menyusun Skripsi ke Fakultas ...................
190
Lampiran 9
Ijin Menyusun Skripsi Dari Dekan FKIP UNS ...............
191
Lampiran 10 Ijin Penelitian Skripsi Untuk BKD Sukoharjo ................
192
Lampiran 11 Ijin Penelitian Skripsi Untuk Dinas Pendidikan ..............
193
Lampiran 12 Ijin Penelitian Skripsi Untuk SMKN 2 Sukoharjo ..........
194
Lampiran 13 Ijin Penelitian Skripsi Untuk 3 Instansi ...........................
195
Lampiran 14 Ijin Penelitian Skripsi Untuk Dinas Pendidikan ..............
196
Lampiran 15 Ijin Penelitian Skripsi Untuk SMKN 2 Sukoharjo ..........
197
Lampiran 16 Ijin Penelitian Skripsi 3 Instansi dari BAPPEDA ...........
198
Lampiran 17 Form. R10 SMKN 2 Sukoharjo .......................................
199
Lampiran 18 Form. R10 SMKN 6 Sukoharjo .......................................
200
Lampiran 19 SK Guru Produktif TGB 1 (Mardi) .................................
201
Lampiran 20 SK Guru Produktif TGB 2 (Sutrisno) ..............................
202
Lampiran 21 SK Guru Produktif TGB 3 (Hariyadi) .............................
203
Lampiran 22 SK Guru Produktif ATR 1 (Siti) .....................................
204
Lampiran 23 SK Guru Produktif ATR 2 (Agus)...................................
205
Lampiran 24 SK Guru Produktif TKR 1 (Surono) ...............................
206
Lampiran 25 SK Guru Produktif TKR 2 (Suratno)...............................
207
Lampiran 26 SK Guru Produktif TPMI 1 (Sukijan) .............................
208
Lampiran 27 SK Guru Produktif TPMI 2 (Sri Agus) ...........................
209
Lampiran 28 SK Guru Produktif MI (Suradi) .....................................
210
Lampiran 29 SK Guru Produktif TPHP 1 (Puspa) ...............................
211
Lampiran 30 SK Guru Produktif TPHP 2 (Mulato).............................
212
Lampiran 31 Pengumuman CPNSD K2 Tahun 2014 ...........................
213
Lampiran 32 Pengumuman CPNSD Sukoharjo 2009 ...........................
216
Lampiran 33 Laporan Data Pegawai Sukoharjo 2014 ..........................
commit to user
Lampiran 34 Silabus Profesi Kependidikan
2015.................................
223
Lampiran 35
241
Lembar Konsultasi Skripsi..............................................
xvi
237
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR GAMBAR
Gambar
Halaman
2.1
Ruang Lingkup Desentralisasi Manajemen Pendidikan .............
33
2.2
Kerangka Berfikir........................................................................
36
3.1
Teknik Validasi Data...................................................................
43
3.2
Contoh Teknik Trianggulasi .......................................................
45
3.3
Komponen Dalam Analisis Data (Flow Model)..........................
46
3.4
Komponen Dalam Analisis Data (Interactive Model) ................
47
3.5
Alur Prosedur Penelitian .............................................................
52
4.1
Peta Wilayah Kabupaten Sukoharjo............................................
54
4.2
Kondisi Lokasi Penelitian Pada Era Desentralisasi ....................
57
4.3
Bagan Tahapan Rekrutmen Guru Produktif SMK ......................
59
4.4
Deskripsi Hasil Penelitian ...........................................................
60
4.5
Jalur Koordinasi Pengadaan Guru Bantu (PTT) .........................
67
4.6
Jalur Koordinasi Pengadaan GTY dan GTTY ............................
69
4.7
Jalur Koordinasi Pengadaan Guru Honorer (GTT) .....................
72
4.8
Jalur Koordinasi Pengadaan Guru CPNSD .................................
78
4.9
Alur Rekrutmen Guru Bantu (PTT) SMK .................................
93
4.10
Alur Rekrutmen GTY dan GTTY SMK .....................................
95
4.11
Alur Rekrutmen Guru Honorer (GTT) SMK ..............................
98
4.12
Alur Rekrutmen CPNSD Guru Produktif SMK .........................
104
4.13
Alur Rekrutmen CPNSD Melalui Sistem CAT ...........................
108
4.14
Ringkasan Hasil Temuan Penelitian ...........................................
112
4.15
Bagan Skema Hasil Akhir Penelitian ..........................................
113
commit to user
xvii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR TABEL
Tabel
Halaman
3.1
Jadwal Waktu Penelitian .............................................................
37
4.1
Daftar dan Jumlah SMK di Kabupaten Sukoharjo ......................
55
4.2
Kelebihan dan Kekurangan Rekrutmen Guru SMK ...................
84
commit to user
xviii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran
Halaman
1
Pedoman Observasi ..........................................................................
123
2
Pedoman Wawancara .......................................................................
124
3
Sistem Kode .....................................................................................
127
4
Hasil Wawancara .............................................................................
128
5
Hasil Observasi ................................................................................
165
6
Dokumentasi Tempat Penelitian ......................................................
173
7
Daftar Kegiatan Seminar Proposal Skripsi ......................................
187
8
Surat Permohonan Ijin Menyusun Skripsi .......................................
190
9
Surat Permohonan Ijin Menyusun Skripsi Dari Dekan ....................
191
10 Surat Permohonan Ijin Penelitian ke BKD Sukoharjo .....................
192
11 Surat Permohonan Ijin Penelitian ke Dinas Pendidikan Sukoharjo .
193
12 Surat Permohonan Ijin Penelitian ke SMKN 2 Sukoharjo ...............
194
13 Surat Permohonan Ijin Penelitian Rangkap 3 Instansi .....................
195
14 Surat Ijin Penelitian Dinas Pendidikan Sukoharjo dari UNS ...........
196
15 Surat Ijin Penelitian SMKN 2 Sukoharjo dari UNS ........................
197
16 Surat Ijin Penelitian Rangkap 3 Instansi dari BAPPEDA ...............
198
17 Rekapitulasi Data Ketenagaan (Form.R10) SMKN 2 Sukoharjo ....
199
18 Rekapitulasi Data Ketenagaan (Form.R10) SMKN 6 Sukoharjo ....
200
19 SK Guru Produktif TGB 1 SMKN 2 Sukoharjo (Mardi) .................
201
20 SK Guru Produktif TGB 2 SMKN 2 Sukoharjo (Sutrisno) .............
202
21 SK Guru Produktif TGB 3 SMKN 2 Sukoharjo (Hariyadi) ............
203
22 SK Guru Produktif ATR 1 SMKN 2 Sukoharjo (Siti) .....................
204
23 SK Guru Produktif ATR 2 SMKN 2 Sukoharjo (Agus) ..................
205
24 SK Guru Produktif TKR 1 SMKN 2 Sukoharjo (Surono) ...............
206
25 SK Guru Produktif TKR 2 SMKN 2 Sukoharjo (Suratno) ..............
207
26 SK Guru Produktif TPMI 1 SMKN 2 Sukoharjo (Sukijan) .............
commit2 to
user
27 SK Guru Produktif TPMI 2 SMKN
Sukoharjo
(Sri Agus) ...........
208
xix
209
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
28 SK Guru Produktif MI 1 SMKN 2 Sukoharjo (Suradi) ...................
210
29 SK Guru Produktif TPHP 1 SMKN 2 Sukoharjo (Puspa) ...............
211
30 SK Guru Produktif TPHP 2 SMKN 2 Sukoharjo (Mulato) .............
212
31 Pengumuman CPNSD Tenaga Honorer K2 .....................................
213
32 Pengumuman CPNSD Kabupaten Sukoharjo Tahun 2009 ..............
216
33 Laporan Jumlah Data PNS Sukoharjo Tahun 2014 .........................
223
34 Silabus Profesi Kependidikan 2015 .................................................
237
35 Lembar Konsultasi Skripsi ...............................................................
241
commit to user
xx
digilib.uns.ac.id
SISTEM REKRUTMEN GURU PRODUKTIF
SEKOLAH MENENGAH KEJURUAN (SMK) PADA ERA
DESENTRALISASI
(STUDI KASUS DI KABUPATEN SUKOHARJO)
SKRIPSI
Oleh:
SIGIT ANDI PURNOMO
K1510045
PROGRAM STUDI PENDIDIKAN TEKNIK BANGUNAN
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
commit
to user
2015
i
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
ii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
SISTEM REKRUTMEN GURU PRODUKTIF
SEKOLAH MENENGAH KEJURUAN (SMK) PADA ERA
DESENTRALISASI
(STUDI KASUS DI KABUPATEN SUKOHARJO)
Oleh :
SIGIT ANDI PURNOMO
K1510045
Skripsi
Diajukan untuk memenuhi salah satu persyaratan mendapatkan gelar
Sarjana Pendidikan Program Pendidikan Teknik Bangunan, Jurusan
Pendidikan Teknik dan Kejuruan
PROGRAM STUDI PENDIDIKAN TEKNIK BANGUNAN
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
commit to user
2015
iii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
iv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
v
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRAK
Sigit Andi Purnomo. SISTEM REKRUTMEN GURU PRODUKTIF
SEKOLAH
MENENGAH
KEJURUAN
(SMK)
PADA
ERA
DESENTRALISASI (STUDI KASUS DI KABUPATEN SUKOHARJO).
Skripsi, Fakultas Keguruan Dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret
Surakarta, 8 Mei 2015.
Penelitian ini merupakan kajian tentang sistem rekrutmen guru produktif
Sekolah Menengah Kejuruan (SMK) pada era desentralisasi. Tujuan dari
penelitian adalah pertama, mengetahui model rekrutmen guru produktif SMK di
kabupaten Sukoharjo. Kedua, dapat ditemukan beberapa kelebihan dan
kekurangan setiap model rekrutmen. Ketiga, dapat diaplikasikan sebagai bahan
pengembangan pembelajaran di Program Studi Pendidikan Teknik Bangunan
(PTB) Universitas Sebelas Maret Surakarta (UNS).
Jenis penelitian ini merupakan penelitian deskriptif kualitatif. Data-data
tersebut diperoleh melalui proses wawancara, observasi dan dokumen-dokumen
penunjang dari tema penelitian. Wawancara yang dilakukan oleh peneliti
merupakan wawancara tidak terstruktur. Metode analisa data yang digunakan
peneliti pengurangan data yang tidak penting (reduksi data). Pengumpulan data
dengan observasi juga dilakukan secara tidak terstruktur. Dari hasil analisa datadata yang relevan selanjutnya dilakukan validasi data dengan model perbandingan
data dari tiga sumber informan (trianggulasi data). Dari serangkaian proses
penelitian tersebut diperoleh hasil tentang model rekrutmen guru produktif SMK
dan kelebihan maupun kekurangan model rekrutmen guru produktif SMK pada
era desentralisasi di kabupaten Sukoharjo.
Berdasarkan hasil penelitian bahwa rekrutmen guru produktif Sekolah
Menengah Kejuruan (SMK) pada era desentralisasi dapat dilakukan melalui;
pertama melalui Pegawai Tidak Tetap (PTT) atau Guru Bantu Sekolah Negeri,
melalui Guru Tetap Yayasan dan Guru Tidak Tetap Yayasan Sekolah Swasta,
melalui Guru Tidak Tetap (GTT) atau Guru Honorer Sekolah Negeri, melalui
Seleksi Calon Pegawai Negeri Sipil Daerah (CPNSD) Sekolah Negeri. Kelebihan
rekrutmen guru produktif di era desentralisasi adalah terjadi pengurangan
administrasi terhadap pemerintah pusat. Kekurangannya adalah adanya tumpang
tindih peraturan, kepentingan politik, terjadinya Korupsi, Kolusi dan Nepotisme
(KKN) di setiap daerah.
Simpulan penelitian ini adalah rekrutmen guru produktif dilakukan melalui
4 model, yaitu: Model rekrutmen melalui PTT, melalui GTY maupun GTTY,
melalui GTT dan melalui seleksi CPNSD. Dari kelebihan model ini Prodi PTB
dapat mengembangkan materi perkuliahan Profesi Kependidikan dan Landasan
Keilmuan Pendidikan Teknik Kejuruan (LKPTK) sebagai persiapan mahasiswa
dalam menghadapi rekrutmen guru produktif SMK pada era desentralisasi.
commit to user
Kata Kunci : Rekrutmen, Guru Produkdif SMK, Era Desentralisasi, Sukoharjo.
vi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRACT
Sigit
Andi
Purnomo.
THE
SYSTEM
OF
PRODUCTIVE TEACHER OF VOCATIONAL SCHOOLS AT
DECENTRALIZATION ERA (A CASE STUDY IN SUKOHARJO).
Minithesis, Teacher Training and Education Faculty, Sebelas Maret University of
Surakarta, 8 Mei 2015.
This research describes the system of recruitment of productive teacher in
vocational school at decentralization era. The Purposes the research is, Firstly
knowing the system of recruitment of productive teacher in vocational school at
decentralization era in Sukoharjo regency. Secondly, finding some benefits and
drawbacks of each recruitment model. The third is being a developing material of
studying in Civil Study Program (PTB) of Sebelas Maret University, Surakarta
(UNS).
It is descriptive qualitative research. The datum are obtained by
interviewing, observating and getting some supporting documents of researched
theme. Interviewing that is done by the researcher is unstructured one. The
analysis method of the data that is used by the researcher is reducing unimportant
data (reduksi data). Unstructured way is also used in compiling data of the
observation. From the result of the relevant data, it is continued to validate the
data by comparing it from three informants (Trianggulasi Data). Based on the
attached process of the research, it is obtained the result and benefit or drawbacks
of recruitment model of productive teacher in vocational school at
decentralization era in Sukoharjo regency.
Based on the result of research, the recruitment of productive teacher of
vocational school at desentralization era can be done, firstly through a constant
employee (PTT) or support teacher of govermental school. Secondly through a
constant teacher (GTY) or honorary teacher (GTTY) of private school. The third
through a non constant teacher (GTT) or honorary teacher of govermental school.
And the last, through a selection of civil servant candidate of district (CPNSD) of
govermental school. The merit of recruitment of productive teacher at
decentralization era is reducing the administration of central goverment. And the
drawback is overlaping regulation, politics affair, corruption, collusion and
nepotism (KKN) in every district.
The conclusion of the research is recruitment of productive teacher can be
done through four models, namely recruitment model through a constant
employee (PTT), through GTY or GTTY, through GTT and through CPNSD.
From the benefit of this model, Civil Education Program (PTB) can improve the
lecture material in educative profession and foundation of education and
knowledge of vocational (LKPTK) for students prepare theirselves to face the
recruitment of productive teacher of vocational school at decentralization.
commit to user
Keywords : Recruitment, Productive Teacher Of Vocational School,
Decentralization Era, Sukoharjo.
vii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
MOTTO
“Beliau bersabda : Berpegang teguhlah pada 2 hal pasti engkau tidak akan
tersesat dalam menjalani hidup ini, apa yang disebut 2 hal itu adalah Al-qur’an
dan As-sunnah”
( Nabi Muhammad SAW )
“Cara termudah untuk menghafal suatu ilmu adalah dengan mengajarkannya
pada orang lain”
( Ta’lim Muta’lim )
“Menjadi seorang guru bukanlah pilihan utama akan tetapi cita-cita tersebut
tetap menjadi impian utama”
( Motivasi Diri )
“Jika saya punya waktu 6 jam untuk menebang sebuah pohon maka akan
kugunakan waktu 5 jam untuk mengasah kapak saya”
( John F Kennedy )
“Harta tanpa ilmu sirna, ilmu terhadap harta bertambah”
( Motivasi Sahabat )
commit to user
viii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERSEMBAHAN
Atas berkat,rahmat Allah SWT, kupersembahkan karya ini untuk :
“ Alm.Ayah Dan Ibu “
“Syukur dan terimakasih kupersembahkan kepada kalian berdua atas nikmat dan
kasih sayang yang selama ini kalian curahkan padaku. Sehingga aku dapat
melangkah sampai detik ini. Perjuangan belum berakhir, yang pasti kami akan
tetap melanjutkan semangat hidup yang telah kalian ajarkan. Semoga kami
menjadi anak yang berbakti dan dapat diandalkan serta berguna bagi nusa,
bangsa dan agama ”
“ Mbak Fera, Adik Lela, Adik Nuri “
“Terimakasih kuucapkan atas segala bentuk dorongan maupun bantuan yang
telah kalian berikan padaku sehingga dapat menumbuhkan semangatku kembali.
Yang pasti kalian harus tumbuh menjadi wanita-wanita yang kuat seperti halnya
R.A Kartini, Kalianlah yang paling utama”.
“ Teman-teman PTB 2010, HIMAPENSIL, LSP FKIP UNS “
“Terimakasih untuk semangat, kerjasama dan rasa kebersamaan yang selama ini
kalian
ajarkan
kepadaku
dikampus.
Semoga
kita
tetap
menjaga
rasa
kekeluargaan ini untuk selamannya. Sukses kudo’akan untuk kalian semua”
“ Seluruh Dosen PTB FKIP UNS “
“Terimakasih atas ilmu yang telah kalian berikan padaku serta bimbingannya
selama saya kuliah di PTB FKIP UNS. Semoga bermanfaat untuk sesama ”.
“Kampus UNS Surakarta “
“Terimakasih atas segala dukungan baik sarana maupun prasarana selama saya
kuliah di kampus ini. Kami akan membawa almamater tercinta ini dengan penuh
rasa tanggungjawab”.
“ Pemerintah Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI) “
“Terimakasih atas kebijakan yang telah engkau putuskan sehingga kami dapat
menempuh pendidikan sampai jenjang perguruan tinggi sehingga dapat meraih
commit to user
gelar Sarjana Pendidikan. Kami berusaha menjaga amanatmu dengan baik”.
ix
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KATA PENGANTAR
Segala puji bagi Allah SWT atas berkat serta rahmat-Nya penulis dapat
menyelesaikan penulisan skripsi yang berjudul “SISTEM REKRUTMEN GURU
PRODUKTIF SEKOLAH MENENGAH KEJURUAN (SMK) PADA ERA
DESENTRALISASI (STUDI KASUS DI KABUPATEN SUKOHARJO)”.
Skripsi ini disusun untuk memenuhi sebagian dari persyaratan untuk mendapatkan
gelar Sarjana pada Program Studi Pendidikan Teknik Bangunan, Jurusan
Pendidikan Teknik dan Kejuruan, Fakultas Keguruan Dan Ilmu Pendidikan,
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Penulis menyadari bahwa dalam menyelesaikan penulisan skripsi ini tidak
terlepas dari bantuan, bimbingan, dan pengarahan dari berbagai pihak. Oleh
karena itu, penulis menyampaikan terima kasih kepada:
1.
Prof. Dr. Joko Nurkamto, M.Pd., selaku Dekan Fakultas Keguruan dan Ilmu
Pendidikan (FKIP) Universitas Sebelas Maret (UNS) Surakarta.
2.
Drs. Sutrisno, S.T., M.Pd., selaku Ketua Jurusan Pendidikan Teknik dan
Kejuruan (PTK), FKIP UNS Surakarta.
3.
Ernawati Sri S, ST.M.Eng., selaku Ketua Program Studi Pendidikan Teknik
Bangunan PTK FKIP UNS Surakarta.
4.
Abdul Haris Setiawan, S.Pd., M.Pd selaku Koordinator Skripsi Pendidikan
Teknik Bangunan PTK FKIP UNS Surakarta.
5.
Drs. Suhardjono, M.Si selaku Pembimbing Akademik.
6.
Drs. A.G. Thamrin, M.Pd., M.Si selaku Pembimbing I, yang selalu
memberikan motivasi dan bimbingan dalam penyusunan skripsi ini.
7.
Rima Sri Agustin, S.T., M.T selaku Pembimbing II, yang selalu memberikan
pengarahan dan bimbingan dalam penyusunan skripsi ini.
8.
Joko Triyono, S.H selaku Kepala Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten
Sukoharjo.
commit to user
x
perpustakaan.uns.ac.id
9.
digilib.uns.ac.id
Wisnu Murti, S.H, selaku Kepala Bidang Pembinaan dan Informasi Data
Pegawai Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Sukoharjo.
10. Drs. FX. Toni Sribuntoro, M.M, selaku Kepala Bidang Pengangkatan,
Pemberhentian dan Pemindahan Pegawai Badan Kepegawaian Daerah
Kabupaten Sukoharjo.
11. Drs. Suroto selaku Kepala Bidang SMP, SMA dan SMK Dinas Pendidikan
Kabupaten Sukoharjo.
12. Surono, ST, Suratno, S.Pd, Widi Astuti, S.Pd, M.Pd, Teguh Pangajuanto,
S.Pd, Siti Muyasaroh, S.Pt, Agus Suradi, S.Pt, Suradi, S.Pd, Suroto, S.Pd,
Sutrisno, S.Pd, Mardi, S.Pd, Sukijan, S.Pd, Sri Agus Budiyono, S.T, Puspa
Utami, S.P, Mulato, S.P selaku guru produktif SMK Negeri 2 Sukoharjo yang
telah memberikan bantuan dalam proses wawancara penelitian.
13. Semua responden dan teman-teman yang telah membantu dalam penelitian
skripsi ini.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan
karena keterbatasan penulis. Oleh karena itu segala saran dan kritik saya
harapkan dari semua pihak. Penulis berharap semoga skripsi ini bermanfaat
untuk menambah wawasan bagi penulis khususnya dan pembaca umumnya.
Surakarta, 8 Mei 2015
Penulis
commit to user
xi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL...............................................................................
i
HALAMAN PERNYATAAN ................................................................
ii
HALAMAN PENGAJUAN ....................................................................
iii
HALAMAN PERSETUJUAN ................................................................
iv
HALAMAN PENGESAHAN .................................................................
v
HALAMAN ABSTRAK .........................................................................
vi
HALAMAN MOTTO .............................................................................
viii
HALAMAN PERSEMBAHAN .............................................................
ix
KATA PENGANTAR ............................................................................
x
DAFTAR ISI ...........................................................................................
xii
DAFTAR GAMBAR ..............................................................................
xvii
DAFTAR TABEL ...................................................................................
xviii
DAFTAR LAMPIRAN ...........................................................................
xix
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang .....................................................................
1
B. Rumusan Masalah ................................................................
3
C. Tujuan Penelitian..................................................................
4
D. Manfaat Penelitian................................................................
4
BAB II KAJIAN PUSTAKA
A. Kajian Teori dan Hasil Penelitian Yang Relevan.................
1.
5
Rekrutmen Guru ............................................................
5
a. Pengertian Rekrutmen ...............................................
5
b. Tujuan dan Alasan Rekrutmen ..................................
6
c. Rekrutmen Guru ........................................................
7
d. Proses Rekrutmen Guru ............................................
commit
to user
e. Metode Perekrutan
Tenaga
Kerja ..............................
8
xii
11
perpustakaan.uns.ac.id
2.
digilib.uns.ac.id
Sekolah Menengah Kejuruan (SMK) ............................
13
a. Pengertian Sekolah Menengah Kejuruan ..................
13
b. Kebutuhan Guru di SMK ..........................................
13
c. Guru Produktif SMK .................................................
15
d. Persyaratan Menjadi Guru SMK ...............................
16
e. Tugas Guru di SMK ..................................................
18
f. Persyaratan Menjadi Guru .........................................
20
Era Desentralisasi ..........................................................
22
a. Pengertian Desentralisasi ..........................................
22
b. Desentralisasi Pendidikan .........................................
22
c. Kewenangan Pengelolaan Guru.................................
26
d. Faktor, Model dan Fungsi Desentralisasi Pendidikan
27
e. Desentralisasi Manajemen Pendidikan ......................
30
f. Profil Kabupaten Sukoharjo .......................................
34
Hasil Penelitian Yang Relevan .....................................
34
B. Kerangka Berpikir ................................................................
35
3.
4.
BAB III METODOLOGI PENELITIAN
A. Tempat dan Waktu Penelitian ..............................................
37
1.
Tempat Penelitian .........................................................
37
2.
Waktu Penelitian ...........................................................
37
B. Pendekatan dan Jenis Penelitian ...........................................
38
C. Data dan Sumber Data..........................................................
39
1.
Populasi .........................................................................
40
2.
Sampel ...........................................................................
40
D. Teknik Pengambilan Sampel ................................................
41
E. Pengumpulan Data ...............................................................
41
1.
Wawancara Tidak Terstruktur.......................................
41
2.
Observasi ......................................................................
42
Dokumen .......................................................................
commit to user
F. Uji Validitas Data .................................................................
42
3.
xiii
44
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
1.
Trianggulasi...................................................................
44
2.
Member Check ..............................................................
45
G. Analisis Data ........................................................................
46
H. Prosedur Penelitian ...............................................................
48
1.
Tahap Persiapan ............................................................
48
2.
Studi Literatur Tentang Sistem Rekrutmen Guru .........
48
3.
Penyusunan Instrumen ..................................................
48
4.
Pengumpulan Data ........................................................
48
5.
Analisis Pengolahan Data .............................................
49
6.
Penyajian Simpulan / Hasil ...........................................
51
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Deskripsi Lokasi Obyek Penelitian ......................................
53
1.
Kondisi Geografis Sukoharjo ........................................
53
2.
Kondisi Bidang Pendidikan di Kabupaten Sukoharjo ...
55
B. Deskripsi Temuan Penelitian ...............................................
56
1.
Rekrutmen Guru Produktif Pada Era Desentralisasi .....
58
a. Rekrutmen Guru Produktif SMK Melalui Pegawai
Tidak Tetap (PTT) atau Guru Bantu ........................
61
b. Rekrutmen Guru Produktif SMK Melalui Guru Tetap
Yayasan (GTY) dan Guru Tidak Tetap Yayasan
(GTTY) ...................................................................
68
c. Rekrutmen Guru Produktif SMK Melalui Guru Tidak
Tetap (GTT) atau Guru Honorer ..............................
70
d. Rekrutmen Guru Produktif SMK Melalui Seleksi
Calon Pegawai Negeri Sipil Daerah (CPNSD) ........
2.
73
Kelebihan dan Kekurangan Rekrutmen Guru Produktif
SMK Era Desentralisasi ...............................................
79
a. Rekrutmen Guru Produktif Melalui PTT ................
79
b. Rekrutmen Guru Produktif Melalui GTY/ GTTY ....
80
c. Rekrutmen Guru Produktif Melalui GTT ..................
commit
to user
d. Rekrutmen Guru
Produktif
Melalui CPNSD ............
82
xiv
83
perpustakaan.uns.ac.id
3.
digilib.uns.ac.id
Implementasi Hasil Penelitian di Perkuliahan Program
Studi Pendidikan Teknik Bangunan ..............................
85
C. Pembahasan ..........................................................................
86
1. Model – Model Rekrutmen Guru Produktif SMK
di Kabupaten Sukoharjo Pada Era Desentralisasi. ..........
88
a. Rekrutmen Guru Produktif SMK Melalui Pegawai
Tidak Tetap (PTT) atau Guru Bantu ...........................
88
b. Rekrutmen Guru Produktif SMK Melalui Guru Tetap
Yayasan (GTY) dan Guru Tidak Tetap Yayasan
(GTTY) .....................................................................
94
c. Rekrutmen Guru Produktif SMK Melalui Guru Tidak
Tetap (GTT) atau Guru Honorer .................................
96
d. Rekrutmen Guru Produktif SMK Melalui Program
Seleksi Calon Pegawai Negeri Sipik (CPNS) .............
99
2. Kelebihan dan Kekurangan Rekrutmen Guru Produktif
SMK di Kabupaten Sukoharjo Pada Era Desentralisasi.
109
3. Implementasi Hasil Penelitian Pada Perkuliahan
di Program Studi Pendidikan Teknik Bangunan .............
110
BAB V SIMPULAN, IMPLIKASI DAN SARAN
A. Simpulan...............................................................................
114
1. Sistem rekrutmen guru produktif SMK di Sukoharjo .....
114
2. Kelebihan dan kekurangan dari sistem rekrutmen guru
produktif SMK di Sukoharjo .........................................
114
3. Penerapan rekrutmen guru produktif dalam perkuliahan
di Program Studi Pendidikan Teknik Bangunan .............
115
B. Implikasi ...............................................................................
116
C. Saran .....................................................................................
116
DAFTAR PUSTAKA .............................................................................
118
Lampiran 1
Pedoman Observasi .........................................................
123
Lampiran 2
Pedoman Wawancara ......................................................
commit to user
Sistem Kode.....................................................................
124
Lampiran 3
xv
127
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
Lampiran 4
Hasil Wawancara .............................................................
128
Lampiran 5
Hasil Observasi ................................................................
165
Lampiran 6
Dokumentasi Tempat Penelitian......................................
173
Lampiran 7
Daftar Kegiatan Seminar Proposal Skripsi ......................
187
Lampiran 8
Permohonan Menyusun Skripsi ke Fakultas ...................
190
Lampiran 9
Ijin Menyusun Skripsi Dari Dekan FKIP UNS ...............
191
Lampiran 10 Ijin Penelitian Skripsi Untuk BKD Sukoharjo ................
192
Lampiran 11 Ijin Penelitian Skripsi Untuk Dinas Pendidikan ..............
193
Lampiran 12 Ijin Penelitian Skripsi Untuk SMKN 2 Sukoharjo ..........
194
Lampiran 13 Ijin Penelitian Skripsi Untuk 3 Instansi ...........................
195
Lampiran 14 Ijin Penelitian Skripsi Untuk Dinas Pendidikan ..............
196
Lampiran 15 Ijin Penelitian Skripsi Untuk SMKN 2 Sukoharjo ..........
197
Lampiran 16 Ijin Penelitian Skripsi 3 Instansi dari BAPPEDA ...........
198
Lampiran 17 Form. R10 SMKN 2 Sukoharjo .......................................
199
Lampiran 18 Form. R10 SMKN 6 Sukoharjo .......................................
200
Lampiran 19 SK Guru Produktif TGB 1 (Mardi) .................................
201
Lampiran 20 SK Guru Produktif TGB 2 (Sutrisno) ..............................
202
Lampiran 21 SK Guru Produktif TGB 3 (Hariyadi) .............................
203
Lampiran 22 SK Guru Produktif ATR 1 (Siti) .....................................
204
Lampiran 23 SK Guru Produktif ATR 2 (Agus)...................................
205
Lampiran 24 SK Guru Produktif TKR 1 (Surono) ...............................
206
Lampiran 25 SK Guru Produktif TKR 2 (Suratno)...............................
207
Lampiran 26 SK Guru Produktif TPMI 1 (Sukijan) .............................
208
Lampiran 27 SK Guru Produktif TPMI 2 (Sri Agus) ...........................
209
Lampiran 28 SK Guru Produktif MI (Suradi) .....................................
210
Lampiran 29 SK Guru Produktif TPHP 1 (Puspa) ...............................
211
Lampiran 30 SK Guru Produktif TPHP 2 (Mulato).............................
212
Lampiran 31 Pengumuman CPNSD K2 Tahun 2014 ...........................
213
Lampiran 32 Pengumuman CPNSD Sukoharjo 2009 ...........................
216
Lampiran 33 Laporan Data Pegawai Sukoharjo 2014 ..........................
commit to user
Lampiran 34 Silabus Profesi Kependidikan
2015.................................
223
Lampiran 35
241
Lembar Konsultasi Skripsi..............................................
xvi
237
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR GAMBAR
Gambar
Halaman
2.1
Ruang Lingkup Desentralisasi Manajemen Pendidikan .............
33
2.2
Kerangka Berfikir........................................................................
36
3.1
Teknik Validasi Data...................................................................
43
3.2
Contoh Teknik Trianggulasi .......................................................
45
3.3
Komponen Dalam Analisis Data (Flow Model)..........................
46
3.4
Komponen Dalam Analisis Data (Interactive Model) ................
47
3.5
Alur Prosedur Penelitian .............................................................
52
4.1
Peta Wilayah Kabupaten Sukoharjo............................................
54
4.2
Kondisi Lokasi Penelitian Pada Era Desentralisasi ....................
57
4.3
Bagan Tahapan Rekrutmen Guru Produktif SMK ......................
59
4.4
Deskripsi Hasil Penelitian ...........................................................
60
4.5
Jalur Koordinasi Pengadaan Guru Bantu (PTT) .........................
67
4.6
Jalur Koordinasi Pengadaan GTY dan GTTY ............................
69
4.7
Jalur Koordinasi Pengadaan Guru Honorer (GTT) .....................
72
4.8
Jalur Koordinasi Pengadaan Guru CPNSD .................................
78
4.9
Alur Rekrutmen Guru Bantu (PTT) SMK .................................
93
4.10
Alur Rekrutmen GTY dan GTTY SMK .....................................
95
4.11
Alur Rekrutmen Guru Honorer (GTT) SMK ..............................
98
4.12
Alur Rekrutmen CPNSD Guru Produktif SMK .........................
104
4.13
Alur Rekrutmen CPNSD Melalui Sistem CAT ...........................
108
4.14
Ringkasan Hasil Temuan Penelitian ...........................................
112
4.15
Bagan Skema Hasil Akhir Penelitian ..........................................
113
commit to user
xvii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR TABEL
Tabel
Halaman
3.1
Jadwal Waktu Penelitian .............................................................
37
4.1
Daftar dan Jumlah SMK di Kabupaten Sukoharjo ......................
55
4.2
Kelebihan dan Kekurangan Rekrutmen Guru SMK ...................
84
commit to user
xviii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran
Halaman
1
Pedoman Observasi ..........................................................................
123
2
Pedoman Wawancara .......................................................................
124
3
Sistem Kode .....................................................................................
127
4
Hasil Wawancara .............................................................................
128
5
Hasil Observasi ................................................................................
165
6
Dokumentasi Tempat Penelitian ......................................................
173
7
Daftar Kegiatan Seminar Proposal Skripsi ......................................
187
8
Surat Permohonan Ijin Menyusun Skripsi .......................................
190
9
Surat Permohonan Ijin Menyusun Skripsi Dari Dekan ....................
191
10 Surat Permohonan Ijin Penelitian ke BKD Sukoharjo .....................
192
11 Surat Permohonan Ijin Penelitian ke Dinas Pendidikan Sukoharjo .
193
12 Surat Permohonan Ijin Penelitian ke SMKN 2 Sukoharjo ...............
194
13 Surat Permohonan Ijin Penelitian Rangkap 3 Instansi .....................
195
14 Surat Ijin Penelitian Dinas Pendidikan Sukoharjo dari UNS ...........
196
15 Surat Ijin Penelitian SMKN 2 Sukoharjo dari UNS ........................
197
16 Surat Ijin Penelitian Rangkap 3 Instansi dari BAPPEDA ...............
198
17 Rekapitulasi Data Ketenagaan (Form.R10) SMKN 2 Sukoharjo ....
199
18 Rekapitulasi Data Ketenagaan (Form.R10) SMKN 6 Sukoharjo ....
200
19 SK Guru Produktif TGB 1 SMKN 2 Sukoharjo (Mardi) .................
201
20 SK Guru Produktif TGB 2 SMKN 2 Sukoharjo (Sutrisno) .............
202
21 SK Guru Produktif TGB 3 SMKN 2 Sukoharjo (Hariyadi) ............
203
22 SK Guru Produktif ATR 1 SMKN 2 Sukoharjo (Siti) .....................
204
23 SK Guru Produktif ATR 2 SMKN 2 Sukoharjo (Agus) ..................
205
24 SK Guru Produktif TKR 1 SMKN 2 Sukoharjo (Surono) ...............
206
25 SK Guru Produktif TKR 2 SMKN 2 Sukoharjo (Suratno) ..............
207
26 SK Guru Produktif TPMI 1 SMKN 2 Sukoharjo (Sukijan) .............
commit2 to
user
27 SK Guru Produktif TPMI 2 SMKN
Sukoharjo
(Sri Agus) ...........
208
xix
209
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
28 SK Guru Produktif MI 1 SMKN 2 Sukoharjo (Suradi) ...................
210
29 SK Guru Produktif TPHP 1 SMKN 2 Sukoharjo (Puspa) ...............
211
30 SK Guru Produktif TPHP 2 SMKN 2 Sukoharjo (Mulato) .............
212
31 Pengumuman CPNSD Tenaga Honorer K2 .....................................
213
32 Pengumuman CPNSD Kabupaten Sukoharjo Tahun 2009 ..............
216
33 Laporan Jumlah Data PNS Sukoharjo Tahun 2014 .........................
223
34 Silabus Profesi Kependidikan 2015 .................................................
237
35 Lembar Konsultasi Skripsi ...............................................................
241
commit to user
xx