Pengawasan Perizinan Sarana Produksi OTKosPK di Jawa Timur 21.02.2017

PENGAWASAN DAN PERIJINAN SARANA PRODUKSI
OBAT TRADISIONAL, KOSMETIKA, DAN PRODUK
KOMPLEMEN DI JAWA TIMUR

BALAI BESAR POM DI SURABAYA

Disampaikan dalam Layanan Publik Persetujuan
RIP/ Denah Bangunan Sarana Produksi Obat
Tradisional dan Kosmetik di Surabaya pada
tanggal 21 – 23 Februari 2017

OUTLINE

UPAYA YANG
DILAKUKAN
PERMASALAHAN
PROFIL
PENGAWASAN
PENDAHULUAN

PENUTUP


PENDAHULUAN

CAKUPAN DAN WILAYAH KERJA
RUMAH SAKIT

PBF

93

368

RUMAH SAKIT
Swasta

APOTIK

• 29 Kabupaten

264


• 9 Kota

GFK

1,860
TOKO
OBAT

304

38

Sarana
Distr .OT

PUSKESMAS

1.397


960

Sarana
Distr .Kos

2.880
Sarana
Distr .
Pangan

4.567
INDUST.
FARMASI

INDUST.
PANGAN
(MD)

IRT
PANGAN


INDUST.
KOS

40

498

13.833

114

INDUST.OT

13

UKOT

164


Sarana
Distr. BB

40

Profil
Pegawai Balai Besar
POM di Surabaya

146
TU:
31

PEMDIK :
34

SERLIK :
18

TERANO- PANGAN

KOKO : 32 DAN BB: 18

MIKROBIOLOGI : 13

OUTLINE

UPAYA YANG
DILAKUKAN
PERMASALAHAN
PROFIL
PENGAWASAN
PENDAHULUAN

PENUTUP

Pengawasan Balai Besar POM di Surabaya
• Pengawasan Pre-Market (Sebelum produk diedarkan)
 Penilaian produk sebelum diedarkan (penerbitan SKI)
 Pemeriksaan sarana produksi dalam rangka perijinan
(UKOT, Industri Kosmetik) dan pendaftaran produk

(Industri Suplemen Kesehatan, Importir, OT, Kosmetik,
dan Suplemen Kesehatan)
• Pengawasan Post-Market (Sesudah produk diedarkan)
 Sampling dan pengujian produk
 Pemeriksaan sarana produksi dan distribusi
 Pengawasan Iklan

Jumlah Sarana OT dan Kosmetik di Jawa Timur yang diawasi

Tahun 2016
Jenis
Produksi

Distribusi

Jumlah

Kosmetik

114


IOT

13

UKOT

164

OT

366

Kosmetik

491

Jumlah Hasil Pemeriksaan Sarana dalam rangka
Perijinan dan Pendaftaran Produk
OT, Kosmetik, dan Produk Komplemen Tahun 2016

JUMLAH
Produksi

Distribusi

MK/
TMK/ tidak
direkomendasi direkomendasi

UKOT

22

20

2

KOS

21


18

3

PK

1

-

1

OT

-

-

-


KOS

-

-

-

PK

2

1

1

Daftar UKOT yang Terbit Ijinnya pada
Tahun 2013 – 2016
(Berdasarkan data dari UPT P2T Provinsi Jawa Timur)

NO.

NO. IZIN

TGL. TERBIT

NAMA PERUSAHAAN

KET

1

Tahun 2013
P2T/1/03.18/01/III/2013

13-03-2013 CV. ATHA GREEN HERBA

2

P2T/2/03.18/01/IV/2013

26-04-2013 PT. IRAWAN DJAJA AGUNG Baru

3

P2T/3/03.18/02/V/2013

28-05-2013 CV. WAHYU ILAHI

4

P2T/3/03.18/01/VIII/2013

20-08-2013 CV. HERBA FARMA

Baru

Pindah Lokasi
dan
Pemutihan
Izin
Baru

Daftar UKOT yang Terbit Ijinnya pada
Tahun 2013 – 2016
(Berdasarkan data dari UPT P2T Provinsi Jawa Timur)
NO.

NO. IZIN

TGL. TERBIT

NAMA PERUSAHAAN

5

Tahun 2014
P2T/1/03.18/01/III/2014

21-03-2014

PT. PAYUNG PUSAKA MANDIRI

6

P2T/2/03.18/02/VI/2014

19-06-2014

CV. HASIM GOLANDING

7

P2T/3/03.18/02/VII/2014

16-07-2014

UD. ADILARAS

8

P2T/4/03.18/02/VII/2014

16-07-2014

PT. INSAN INDOFARMA

9

P2T/5/03.18/02/VII/2014

24-07-2014

PT. SUMBER KESEHATAN BARU

10

P2T/6/03.18/02/VII/2014

25-07-2014

PT. SIDO JODO

11

P2T/7/03.18/02/VIII/2014

11-08-2014

PT. TIRTA SARANA SUKSES

12

P2T/8/03.18/02/VIII/2014

19-08-2014

PT. KEMBANG BULAN

13

P2T/9/03.18/02/X/2014

14-10-2014

PT. SURABAYA INDAH PERMAI

14

P2T/10/03.18/02/XI/2014

13-11-2014

PT. JAMU IBOE JAYA

15

P2T/11/03.18/02/XI/2014

25-11-2014

PT. BALATIF

KETERANGAN
Pembaharuan Izin IKOT
Menjadi UKOT
Pembaharuan Izin IKOT
Menjadi UKOT dan
Pergantian Penanggung
Jawab
Pembaharuan Izin IKOT
Menjadi UKOT
Pembaharuan Izin IOT
Menjadi UKOT
Pembaharuan Izin IKOT
Menjadi UKOT
Pembaharuan Izin IKOT
Menjadi UKOT
Pembaharuan Izin IKOT
Menjadi UKOT dan
Pergantian Penanggung
Jawab
Pembaharuan Izin IKOT
Menjadi UKOT
Pembaharuan Izin IKOT
Menjadi UKOT
Pembaharuan Izin IOT
Menjadi UKOT
Pembaharuan Izin IKOT
Menjadi UKOT

Daftar UKOT yang Terbit Ijinnya pada
Tahun 2013 – 2016
(Berdasarkan data dari UPT P2T Provinsi Jawa Timur)
NO.

NO. IZIN

TGL. TERBIT

NAMA PERUSAHAAN

KETERANGAN

16

Tahun 2015
P2T/1/03.18/01/III/2015

03-03-2015

CV. FOTOSINTESIS

Baru

17

P2T/2/03.18/02/III/2015

05-03-2015

PT. HEPTASARI UNGGUL

18

P2T/3/03.18/01/IV/2015

27-04-2015

CV. DUNIA SEHAT

Pembaharuan Izin IKOT Menjadi
UKOT
Baru

19

P2T/4/03.18/02/V/2015

08-05-2015

PT. SELPASINDO PHARCO

20

P2T/5/03.18/01/V/2015

15-05-2015

DIPOWANGSIT

21

P2T/6/03.18/02/VI/2015

04-06-2015

22

P2T/7/03.18/02/VI/2015

10-06-2015

23

P2T/8/03.18/02/VI/2015

10-06-2015

PT. SAHABAT LINGKUNGAN
HIDUP
PT. PERUSAHAAN JAMU CAP
NYONYA MIPIS
PT. TJAHAJA BARU

24

P2T/9/03.18/02/VI/2015

26-06-2015

CV. UNTUNG KUMORO

25
26

P2T/10/03.18/01/VII/2015
P2T/11/03.18/02/VIII/2015

02-07-2015
03-08-2015

UD. CITRA ALAM
PT. IRAWAN DJAJA AGUNG

27

P2T/12/03.18/02/VIII/2015

25-08-2015

CV. FOTOSINTESIS

28

P2T/13/03.18/02/X/2015

23-10-2015

PT. KEMBANG BULAN

29

P2T/14/03.18/01/XI/2015

20-11-2015

CV. KARYA BERDIKARI

30

P2T/15/03.18/02/XII/2015

21-12-2015

UD. PUSOKO PIPISAN

31

P2T/16/03.18/01/XII/2015

29-12-2015

PT. SEGER WARAS

Pembaharuan Izin IOT Menjadi
UKOT
Pembaharuan Izin IKOT Menjadi
UKOT
Pembaharuan Izin IKOT Menjadi
UKOT
Pembaharuan Izin IKOT Menjadi
UKOT
Pembaharuan Izin IKOT Menjadi
UKOT
Pembaharuan Izin IKOT Menjadi
UKOT
Baru
Pergantian Penanggung Jawab
Teknis
Penambahan Produk
Pergantian Penanggung Jawab
Teknis
Pembaharuan Izin IKOT menjadi
UKOT
Pembaharuan Izin IKOT Menjadi
UKOT
Baru

Daftar UKOT yang Terbit Ijinnya pada
Tahun 2013 – 2016
(Berdasarkan data dari UPT P2T Provinsi Jawa Timur)
NO.
32

NO. IZIN
Tahun 2016
P2T/1/03.18/01/I/2016

33

P2T/2/03.18/02/I/2016

34

P2T/3/03.18/02/II/2016

35
36

P2T/4/03.18/01/II/2016
P2T/5/03.18/01/II/2016

37

P2T/6/03.18/01/IV/2016

38

P2T/7/03.18/02/IV/2016

39
40

P2T/8/03.18/01/VI/2016
P2T/9/03.18/02/VI/2016

41

P2T/10/03.18/02/VI/2016

TGL. TERBIT

NAMA PERUSAHAAN

KETERANGAN

18-01-2016 CV. PERUSAHAAN JAMU Pembaharuan Izin IKOT
RUMPUT PATIMAH
Menjadi UKOT
29-01-2016 UD. SRIKANDI
Pembaharuan Izin IKOT
Menjadi UKOT
02-02-2016 PT. WIBOWO PADMO
Pembaharuan Izin IKOT
KENCONO
Menjadi UKOT
02-02-2016 CV. SANTOSO
Baru
12-02-2016 CV. SLIMBEAUTYCARE
Baru
INDONESIA
27-04-2016 CV. PRAYOGA ADI
Baru
SEJAHTERA
12-05-2016 PT. BERIAL
Pembaharuan Izin IKOT
SUMBERMEDICA
Menjadi UKOT
15-06-2016 CV. DARI TEMAN SEJATI Baru
20-06-2016 PT. BALATIF
Pergantian Penanggung
Jawab Teknis dan
Penambahan Produk
20-06-2016 UD. DHOHO
Pembaharuan Izin IKOT
Menjadi UKOT

Daftar UKOT yang Terbit Ijinnya pada
Tahun 2013 – 2016
(Berdasarkan data dari UPT P2T Provinsi Jawa Timur)
NO.

TGL. TERBIT

42
43

NO. IZIN
Tahun 2016
P2T/11/03.18/01/VI/2016
P2T/12/03.18/02/VI/2016

44

P2T/13/03.18/02/VI/2016

29-06-2016

45

P2T/14/03.18/02/VII/2016

14-07-2016

46
47

P2T/15/03.18/01/VII/2016
P2T/16/03.18/02/VIII/2016

21-07-2016
11-08-2016

48

P2T/17/03.18/02/VIII/2016

25-08-2016

49
50

P2T/18/03.18/01/IX/2016
P2T/19/03.18/02/IX/2016

20-09-2016
28-09-2016

51

P2T/20/03.18/01/X/2016

14-10-2016

21-06-2016
21-06-2016

NAMA PERUSAHAAN

KETERANGAN

UD. KONG`S
Baru
PT. LENTERA AGUNG RAYAPembaharuan Izin IKOT
Menjadi UKOT
PT. HORTIKINDO
Pembaharuan Izin IKOT
MODERNARAYA
Menjadi UKOT
CV. RIZKI ABADI
Pembaharuan Izin IKOT
Menjadi UKOT dan
Pergantian Penanggung
Jawab Teknis
UD. SAN SIDARTA
Baru
UD. JAMU PUSOKO SEJATI Pembaharuan Izin IKOT
Menjadi UKOT
CV. NURUSY-SYIFA
Pembaharuan Izin IKOT
Menjadi UKOT dan
Pergantian Penanggung
Jawab Teknis
CV. ROCHMAN JAYA
Baru
UD. JAMU GARUDA
Pembaharuan Izin IKOT
Menjadi UKOT
CV. BUNGA MATAHARI
Baru

Jumlah Hasil Pemeriksaan Sarana dalam rangka
Pengawasan OT, Kosmetik, dan Produk
Komplemen Tahun 2016
Produksi

Distribusi

JUMLAH

MK

TMK

IOT

9

-

9

UKOT

90

10

8

KOS

84

8

76

PK

-

OT

149

54

95

KOS

260

88

172

PK

-

(dilakukan bersamaan
dengan audit industri obat)

(dilakukan bersamaan
dengan audit sarana
distribusi OT & Kos)

Uraian Hasil Temuan dalam rangka Pengawasan
Sarana Produksi
• IOT

: Tidak memenuhi ketentuan Aspek CPOTB (100%)

• UKOT

: TMK aspek CPOTB (100%)

• Kosmetik : TMK aspek CPKB (100%)

Sarana Distribusi
• OT

: TIE (76%)
Lain-lain (TMK Penandaan, administrasi, obat
keras, dll) (24%)

• Kosmetik : TIE (79%)
Lain-lain (TMK penandaan, kadaluarsa,
kosmetik ditarik/ Public warning, obat keras,
dll) (21%)

Hasil Pengawasan Iklan OT dan Kosmetik
Tahun 2016
NO

KOMODITI

JUMLAH

MK

TMK

1

Obat Tradisional

330

109

221

2

Kosmetik

372

332

40

3

Produk Komplemen

123

45

78

PENYIDIKAN 2016
• Target
= 20 perkara
• Capaian = 20 perkara dari 22 kasus
• Jumlah produk yang disita :
1.426 item  2.508.791 kemasan  nilai ekonomi
Rp. 10,212,119,530,-

PENYIDIKAN 2016
Jenis pelanggaran dari 22 kasus:












Obat Tradisional TIE
KosmetikTIE
PanganTIE
Kosmetik TIE, Suplemen TIE, Obat Tradisional TIE
Obat TIE, Obat Keras
Obat TIE, Kosmetik TIE
Obat Tradisional TIE, Kosmetik TIE,Obat Keras
Obat Tradisional TIE, Kosmetik TIE,Obat TIE
Obat Tradisional TIE, Obat Keras,Pangan TIE
Obat Tradisional TIE, Obat TIE, Obat Keras
Obat Keras

:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:

8
3
2
1
1
1
2
1
1
1
1

kasus
kasus
kasus
kasus
kasus
kasus
kasus
kasus
kasus
kasus
kasus

Pemusnahan Obat dan Makanan Ilegal Hasil Pengawasan
BBPOM di Surabaya Tahun 2016
NO

JENIS TEMUAN

ITEM

PCS

NILAI TEMUAN

Pemeriksaan dalam rangka Penertiban Produk Ilegal
1

Kosmetik Tanpa Izin Edar

442

7,137

Rp

241,215,422

2

Pangan
(Tanpa Izin Edar, Rusak, Kadaluwarsa)

328

2,763

Rp

131,964,890

3

Obat (Tanpa Izin Edar, Obat Keras)

136

7,748

Rp

24,872,150

4

Obat Tradisional TIE

205

22,808

Rp

23,415,200

5

Produk Komplemen TIE

5

54

Rp

4,200,000

Projustitia

1

Kosmetik TIE

289

82,819

Rp

524,990,000

2

Pangan TIE

32

11,958

Rp

256,544,000

3

Obat TIE

14

2,114,331

Rp

4,018,868,500

4
5
6
7
8

Obat Tradisional TIE
Obat Keras
Bahan Baku Obat TIE
Label Pangan TIE
Kemasan sekunder Pangan TIE
JUMLAH

653
60
2
40
23
2,229

75,051
14,216
21
3,076
72,897
2,414,879

Rp
Rp
Rp
Rp
Rp

1,489,017,500
71,459,900
554,785,000
830,520,000
182,242,500
8,354,095,062

Hasil Pengujian Produk Obat Tradisional
Tahun 2016

JENIS PARAMETER UJI OBAT TRADISIONAL
TIDAK MEMENUHI SYARAT
TAHUN 2016

Hasil Pengujian Produk Komplemen
Tahun 2016

Hasil Pengujian Produk Kosmetik
Tahun 2016

JENIS PARAMETER UJI KOSMETIKA
TIDAK MEMENUHI SYARAT
TAHUN 2016

OUTLINE

UPAYA YANG
DILAKUKAN
PERMASALAHAN
PROFIL
PENGAWASAN
PENDAHULUAN

PENUTUP

PERMASALAHAN







Belum lengkapnya payung hukum terkait
pengawasan obat tradisional, kosmetik, dan
suplemen kesehatan
Belum optimalnya updating sarana dan produk
yang beredar di pasaran
Keterebatasan kapasitas sumber daya manusia
dibandingkan luas wilayah kerja serta jumlah
sarana produksi dan distribusi
Minimnya pengetahuan Inspektur terkait
update regulasi terkini

 Belum optimalnya kemampuan uji terhadap
tuntutan parameter uji kritis dan menghadapi
banyaknya permasalahan kompleks yang
berkembang di masyarakat, termasuk
penambahan dan penggantian peralatan masih
dibutuhkan untuk dapat meningkatkan
kemampuan.
 Belum optimalnya kompetensi personil untuk
merespon berkembangnya teknologi dalam
bidang analisa maupun teknologi informasi
dan peraturan di bidang farmasi dan
makanan.

OUTLINE

UPAYA YANG
DILAKUKAN
PERMASALAHAN
PROFIL
PENGAWASAN
PENDAHULUAN

PENUTUP

UPAYA YANG DILAKUKAN

1. Penguatan Sistem Pengawasan di Jawa Timur
2. Peningkatan Kapasitas Pelaku Usaha

3. Peningkatan Peran Masyarakat

…UPAYA YANG DILAKUKAN
1. Penguatan Sistem Pengawasan di Jawa Timur
• Penguatan Jejaring Lintas Sektor di tingkat Provinsi dan
Kabupaten Kota:
• Menyusun Kesepakatan Bersama dan Perjajnjian
Kerjasama
• Merevitalisasi dan Membentuk Tim Terpadu
• Melakukan koordinasi dan evaluasi dalam forum
komunikasi pengawasan Kabupaten/Kota
 Tim Dashbord Pengendalian Impor Provinsi Jawa
Timur
 Tim TKP2MO
 Forum Komunikasi Tindak Lanjut Pengawasan
• Membentuk tim terpadu pengawasan barang ilegal.

…UPAYA YANG DILAKUKAN
2. Peningkatan Kapasitas Pelaku Usaha
• Mendukung Program Prioritas Nasional terkait
peningkatan kapasitas pihak terkait (Pokjanas, Aksi dan
Gerakan Nasional (GNPOPA, GNWOMI), dll.)
• Mendukung Kegiatan Pelayanan Prima
• Melakukan Penyuluhan, Sosialisasi, Pelatihan
• Bimbingan Teknis untuk Petugas dan atau Pelaku Usaha
• Pendampingan (Kabupaten Banyuwangi dan Kabupaten
Pamekasan)

…UPAYA YANG DILAKUKAN
3. Peningkatan Peran Masyarakat
• Pemberdayaan masyarakat dalam lingkup Gerakan
Nasional (GNPOPA, GNWOMI)
• KIE, Penyebaran Informasi, sosialisasi dengan Tema
terkait pengawasan Obat Tradisional, Kosmetik dan
Suplemen Kesehatan

OUTLINE

UPAYA YANG
DILAKUKAN
PERMASALAHAN
PROFIL
PENGAWASAN
PENDAHULUAN

PENUTUP

1. Pentingnya Penguatan Sistem Pengawasan Obat dan Makanan
terkait kerangka regulasi, kelembagaan, dan operasional.

2. Pentingnya pendampinan dan intervensi bersama lintas sektor
terkait dalam peningkatan kapasitas pelaku usaha
3. Pentingnya pemberdayaan masyarakat terkait topik Obat

Tradisional, Kosmetik, dan Suplemen Kesehatan
4. Perlu Peningkatan kerjasama dengan berbagai pihak terkait
termasuk dengan Pergutuan Tinggi, Asosiasi Profesi, dll. untuk
mengatasi permasalahan yang ada.

Unit Layanan dan Pengaduan Konsumen Balai Besar POM di Surabaya
Telp. 031-5048833, 5022815
Email : ulpk_sby@yahoo.co.id, bpom_surabaya@pom.go.id
Website : www.pom.go.id