PENGARUH ZAKAT YANG DIKELOLA BAZDA TERHADAP PENGENTASAN KEMISKINAN DI KOTA PADANG.

SKRIPSI

PENGARUH ZAKAT YANG DIKELOLA BAZDA TERHADAP
PENGENTASAN KEMISKINAN DI KOTA PADANG

Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana
Ekonomi

Oleh :
PEBRIANITA
07 951 032

Mahasiswa Program Strata Satu (S-1) Ilmu Ekonomi

UNIVERSITAS ANDALAS
FAKULTAS EKONOMI
PADANG
2013

DAFTAR ISI

Halaman
HALAMAN JUDUL
HALAMAN PENGESAHAN
HALAMAN PERSEMBAHAN
HALAMAN PERNYATAN
ABSTRAK
KATA PENGANTAR
DAFTAR ISI
DAFTAR TABEL

BAB I

PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang ......................................................................................

1

1.2 Rumusan Masalah ................................................................................
6
1.3 Tujuan Penelitian ..................................................................................

1.4 Manfaat Penelitian ...............................................................................

6

1.5 Ruang Lingkup Peneltian ......................................................................
7
1.6 Hipotesa................................................................................................
1.7 Sistematika Penelitian ..........................................................................

8

LANDASAN TEORI DAN PENELITIAN TERDAHULU
8
2.1 Landasan Teori .....................................................................................
9
2.1.1 Defenisi Zakat ............................................................................
BAB II

2.1.1.1 Macam-macam Zakat ............................................................
2.1.1.2 Tujuan Zakat ...........................................................................

11

2.1.1.3 Sasaran Zakat ..........................................................................

11

2.1.1.4 Manfaat Zakat .........................................................................

13

2.1.2 Defenisi Kemiskinan .....................................................................

14

2.1.2.1 Teori Neo-Liberal Tentang Kemiskinan...................................

15

2.1.2.2 Teori Marjinal Tentang Kemiskinan .......................................

17

. . . Teori Struktural Te ta g Ke iski a ………………..
. . . Solusi Ke iski a ……………………………………
. . Teori Ko su si……………………………………………..
. . . Teori Ko su si Key es……………………………….

18
20
21
22

2.1.3.2 Faktor-faktor Pe e tu Ti gkat Ko su si……………..

23

. . . Pe garuh Zakat Terhadap ko su si…………………..

28

2.1.4 Pengaruh Zakat Terhadap Pereko o ia …………………...

30

2.1.5 Hubungan Antara Variabel Dependent dengan Variabel-

32

I depe de t………………………………………………

33

2.2 Penelitian Terdahulu...............................................................................

36

METODELOGI PENELITIAN
3.1 Metode Penelitian ..............................................................................

38

3.2 Metode Pengumpulan Data .................................................................
39
3.3 Operasional Variabel ............................................................................
BAB III
3.4 Metode Analisis Data ............................................................................
42
3.5 Uji Asumsi Klasik ..................................................................................
43
3.5.1 Uji Multikolinearitas...................................................................
43
3.5.2 Uji Autokoresi ............................................................................
44
3.5.3 Uji Heterokedastisitas ................................................................
45
3.6 Uji Hipotesis ..........................................................................................
45
3.6.1 Koefisien Determinasi ...............................................................
46

3.6.2 Uji F (F-test) ...............................................................................
46
3.6.3 Uji T (T-test)...............................................................................
47
GAMBARAN UMUM
47
4.1 Demografi ............................................................................................
4.2 Perkembangan Jumlah Penduduk Kota Padang ..................................

47

4.3 Kemiskinan Kota Padang ......................................................................
48
4.4 Perkembangan Dana Zakat Bazda Kota Padang ..................................
BAB IV

4.5 Perkembangan Dana Bina Usaha (DBU) Bazda Kota Padang ...............
4.6 Perkembangan Beasiswa Bazda Kota padang .....................................
50
4.7 Profil BAZDA Kota Padang....................................................................

4.7.1

Visi

Dan

Misi

BAZDA

Kota

51

Padang
52
......................................................................................................................
......................................................................................................................

56

4.7.2 Tujuan Umum..........................................................................

60

4.7.3 Tujuan Khusus.........................................................................

63

. . Ma faat……………………………………………………..

67

. . Kegiata BAZDA Kota Pada g……………………………

68

. . Struktur Orga isasi…………………………………………

68

PENEMUAN EMPIRIS DAN ANALISA

68

5.1 Uji Asumsi Klasik ...................................................................................

69

5.1.1 Uji Multikolinearitas ........................................................................

69

5.1.2 Uji Autokorelasi..................................................................

69

5.1.3 Uji Heterokedastisitas .....................................................................

BAB V

5.2 Uji Statistik ............................................................................................

75

5.2.1 Uji Koefisien Determinasi R2 ...........................................................

76

5.2.2 Uji F (F-test) .....................................................................................

77

5.2.3 Uji T (T-test)………………………………………………..

77

.

A alisa Regresi…………………………………………………

78

.

I pliksai Pe e ua E piris…………………………………...

78

KESIMPULAN DAN SARAN

78

6.1 Kesimpulan .............................................................................................

79

6.2 Saran ......................................................................................................
80
82
DAFTAR PUSTAKA
BAB VI
LAMPIRAN-LAMPIRAN
84
86

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 2.1

: Pe garuh Zakat Terhadap Ti gkat Ko su si……………..

Tabel 4.1

: Perkembangan Jumlah Penduduk Kota Padang Tahun 2002 -

35

2011........................................................................................
Tabel 4.2

: Data Penduduk Miskin Kota Padang Tahun 2002-2011...... 53

Tabel 4.3

: Dana Zakat BAZDA Kota Padang, Tahun 2002 –

Tabel 4.4

: Potensi Dana Zakat BAZDA Kota Padang Pada Beberapa
I sta si……………………………………………………..

Tabel 4.5

…..

57

58

: Rekapitulasi Dana Bina Usaha Tahun 2002 – 2011 BAZDA
Kota Padang..........................................................................

Tabel 4.6

: Data Pe eri a Da a Bi a Usaha Bazda Tahu

Tabel 4.7

: Rekapitulasi Dana Beasiswa Tahun 2002 – 2011 BAZDA

: Data Penerima Dana Beasiswa BAZDA Kota Padang Tahun
2002-

Tabel 5.1

………………………………………………….

61

……... 62

Kota Padang..........................................................................
Tabel 4.8

52

66

: Hasil Uji Multikoli earitas…………………………………. 75

65

Tabel 5.2

: Hasil Uji Durbi Watso ………………………………….... 76

Tabel 5.3

: Hasil Uji F …………………………………………………..

Tabel 5.4

: Hasil Estimasi Regresi Model Li ear………………………..

79
81

BAB I
PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang
Kemiskinan merupakan masalah global, sering dihubungkan dengan kebutuhan,
kesulitan dan kekurangan di berbagai keadaan hidup. Kemiskinan sebagai suatu fenomena
sosial tidak hanya dialami oleh negara-negara yang sedang berkembang tetapi juga terjadi di
negara yang sudah mempunyai kemapanan di bidang pembangunan ekonomi.
Pembangunan ekonomi merupakan suatu keharusan jika suatu negara ingin
meningkatkan taraf hidup dan kesejahteraan rakyatnya. Dengan kata lain, pembangunan
ekonomi merupakan upaya sadar dan terarah dari suatu bangsa untuk meningkatkan
kesejahteraan rakyatnya melalui pemanfaatan sumber daya yang ada. Usaha-usaha
pembangunan baik yang menyangkut sektoral maupun regional telah banyak memberikan
hasil-hasilnya yang dapat dirasakan oleh seluruh lapisan masyarakat. Pembangunan bukan
merupakan tujuan melainkan hanya alat sebagai proses untuk menurunkan kemiskinan dan
mengurangi ketimpangan distribusi pendapatan. Jika pertumbuhan ekonomi yang tinggi tidak
diikuti pemerataan hasil-hasil pembangunan kepada seluruh golongan masyarakat, maka hal
tersebut tidak ada manfaatnya dalam mengurangi ketimpangan pendapatan.

Selaku umat muslim di Indonesia, kita berkewajiban mengisi pembangunan ini, sesuai
dengan bidang dan fungsi masing-masing. Dengan melihat berbagai aktifitas yang ada pada
saat ini bahwa, isu kemiskinan dan cara pengentasannya merupakan isu yang menonjol dan
mempengaruhi pembangunan nasional.

Permasalahan kemiskinan disamping menjadi tujuan pembangunan nasional juga
mempunyai permasalahan yang menjadi perhatian masyarakat Beragama, seperti agama islam.
Dalam hal ini islam telah lama mengenalkan satu alternatif pemecahannya, yakni zakat. Zakat
dalam islam bukanlah sekedar suatu kebajikan dan perbuatan yang baik, tetapi adalah salah
satu fundamen (rukun) islam. Zakat juga salah satu kemegahan islam yang paling semarak dan
salah satu dari empat ibadah dalam islam. Zakat bukan pula kebajikan secara ikhlas atau
sedekah tak mengikat, tetapi adalah kewajiban yang dipandang dari segi moral dan agama
sangat mutlak dilaksanakan. (Nabhani, 2000)
Islam telah mengajarkan bagi ummatnya untuk selalu bertindak adil terhadap sesama,
yang merupakan bagian dari kehidupan sosialnya. Adil merupakan ajaran inti ketika terjadi
interaksi antar sesama manusia, sehingga terjadi keselarasan hidup dan keseimbangan dalam
tatanan sosial dan kemasyarakatan. Banyak hal dalam ajaran agama islam yang menekankan
pada nilai-nilai keadilan itu adalah ajaran islam tentang perlunya kepedulian social yang
berpunya (aghinya) kepada yang tidak berpunya (masaakin), yang menggunakan instrumen
zakat. (Syakhshiyyah, 2008)
Zakat merupakan instrumen ekonomi yang diperuntukkan sebagai pengurang
kesenjangan

ekonomi

yang

terjadi

dimasyarakat.

Secara

khusus

zakat

dalam

pendistribusiannya diutamakan kepada mereka yang serba kekurangan didalam harta. Selain
memiliki aspek muamalah, yaitu adanya hubungan social antara sesama manusia, zakat
memiliki aspek ibadah yang merupakan proses penghambaan diri kepada Sang Khaliq, Allah
SWT. Karena zakat adalah bentuk ibadah kepada Allah yang merupakan cara pensucian
terhadap harta kekayaan seseorang dihadapan Allah SWT.
Kemiskinan dan orang-orang miskin sudah dikenal oleh manusia semenjak zaman
lampau. Oleh karena itu beralasan sekali kita dapat menyatakan bahwa kebudayaan manusia

dalam suatu kurun waktu tidak pernah sepi dari upaya untuk memperhatikan orang-orang
miskin dan melepaskan mereka dari belenggu kemiskinan yang di daerah nya. (Winoto, 2011)
Qardhawy (1999) menyatakan zakat bukan sekedar bantuan sewaktu0waktu kepada
orang miskin untuk meringankan penderitaannya,tapi bertujuan untuk menanggulangi
kemiskinan agar orang miskin menjadi berkecukupan selama-lamanya. Zakat juga dapat
mencari pangkal penyebab kemiskinan itu dan mengusahakan agar orang miskin itu mampu
memperbaiki sendiri kehidupan mereka, berdasarkan sasaran-sasaran pengeluaran yang
ditegaskan Al-Qur’an dan Sunnah.
Zakat adalah ibadah maliyah tima’iyyah yang memiliki posisi sangat penting, strategis,
dan menetukan baik dilihat dari sisi ajaran islam maupun dari sisi pembangunan kesejahteraan
umat. Pengumpulan zakat, infak dan sedekah masyarakat Indonesia oleh lembaga pengelolaan
zakat sudah berlansung lama sebelum disahkan UU No 38 tahun 1999 tentang pengelolaan
zakat. sejak berlakunya UU No 38 tahun 1999, pada tingkat nasional terdapat BAZNAS (Bada
Amil Zakat Nasional) dan diseluruh propinsi terdapat Badan Amil Zakat tingkat Propinsi dan
hampir sebagian besar kota dan kabupaten telah memiliki Badan Amil Zakat Daerah. Selain
itu terdapat 18 Lembaga Amil Zakat Nasional yang beroperasi diseluruh Indonesia dan
Lembaga Amil Zakat Daerah yang dilakukan oleh Walikota atau Bupati setempat.
Dalam upaya peningkatan pengamalan rukun Islam melalui

pengoptimalan

pengelolaan dan pemanfaatan dana zakat untuk kesejahteraan umat dan keadilan sosial, Kota
Padang telah melakukan kebijakan khusus mengenai peningkatan zakat di lingkungan Kota
Padang. Sejalan dengan fungsi Kota Padang sebagai pusat pemerintahan propinsi dan Kota
serta pusat perdagangan dan jasa, maka BAZDA Kota Padang memiliki potensi zakat yang
sangat besar dan selama ini belum terkelola secara maksimal. (Dewinta, 2011)

Menurut Badan amil zakat daerah kota padang, lebih dari 50 persen wajib zakat lebih
memilih menyalurkan zakatnya kepada badan amil zakat dan mesjid, yang selanjutnya Baz dan
mesjid menyalurkan kepada yang berhak menerima. Dalam penyaluran zakat sebenarnya yang
paling diharapkan adalah lebih banyaknya penyaluran zakat ini kepada ekonomi produktif, agar
nantinya sipenerima lebih dapat berkembang dengan usaha yang dilakukan.

Melihat besarnya potensi tersebut, maka sumber dana dari zakat ini merupakan salah
satu kontributor untuk mengurangi penduduk miskin dan pemerataan kesejahteraan. Dana
zakat yang dimiliki BAZDA sendiri mengalami perkembangan yang sangat pesat, yang mana
dari tahun ke tahun selalu mengalami peningkatan, peningkatan yang sangat besar terjadi pada
tahun 2010 ke tahun 2011 yaitu sebesar Rp.851.798.072 dengan laju pertumbuhan dana
zakatnya adalah sebesar 10,31%. Dan dari dana zakat yang terkumpul telah disalurkan untuk
melaksanakan berbagai program BAZDA kota padang, yaitu program dana bina usaha, yang
merupakan dana bantuan pembinaan dan pengembangan usaha keluarga miskin.
Program yang sudah berlansung 10 tahun ini mengalami perkembangan yang turun naik
dimana pada tahun 2008 ke tahun 2009 mengalami penurunan sebesar Rp.62.500.000 dan pada
tahun 2009 ke tahun 2010 mengalami peningkatan sebesar Rp.165.200.000 dengan laju
pertumbuhan 50,36%. BAZDA juga memiliki program beasiswa pendidikan, terutama bagi
siswa berprestasi dari keluarga miskin, jumlah dana beasiswa terus mengalami peningkatan
setiap tahunnya, pada tahun 2009 sebanyak Rp.428.050.000 dan pada tahun 2010 meningkat
signifikan mencapai Rp.632.000.000. Dari zakat ini diharapkan nantinya dapat mengurangi
penduduk miskin dan pemerataan kesejahteraan masyarakat di Kota Padang.
Dengan memperhatikan potensi serta masalah yang ada, maka hal ini lah yang melatar
belakangi penulis mengangkat topik penelitian ini dengan judul : ”PENGARUH ZAKAT

YANG DIKELOLA BAZDA TERHADAP PENGENTASAN KEMISKINAN DI KOTA
PADANG”.
1.2 Rumusan Masalah
Dengan memperhatikan permasalahan yang telah penulis kemukakan diatas, untuk
lebih terarah dan sesuai dengan tujuan yang diharapkan, penulis mencoba memutuskan
permasalahan yang akan di bahas nantinya didalam skripsi ini dalam bentuk pertanyaan :
1. Seberapa besar pengaruh Dana Zakat yang dimiliki BAZDA terhadap pengentasan
kemiskinan di Kota Padang?
2. Seberapa besar pengaruh program Dana Bina Usaha BAZDA terhadap pengentasan
kemiskinan di Kota Padang?
3. Seberapa besar pengaruh program Beasiswa BAZDA terhadap pengentasan kemiskinan
di Kota Padang?

1.3 Tujuan Penelitian
Berdasarkan rumusan masalah yang telah dikemukakan, maka tujuan dari penelitian
ini adalah sebagai berikut :
1. Menganalisis seberapa besar pengaruh Dana Zakat yang dimiliki BAZDA terhadap
pengentasan kemiskinan di Kota Padang.
2. Menganalisa seberapa besar pengaruh program Dana Bina Usaha BAZDA terhadap
pengentasan kemiskinan di Kota Padang.
3. Menganalisis seberapa besar pengaruh program Beasiswa BAZDA terhadap
pengentasan kemiskinan di Kota Padang.
1.4 Manfaat Penelitian

Dengan tercapainya tujuan di atas, manfaat yang diharapkan oleh peneliti dari
pelaksaan penelitian ini adalah sebagai berikut :
a. Manfaat Teoritis
Hasil penulisan ini diharapkan dapat memberi sumbangsih terhadap teori – teori dan
metode dalam kajian ilmu ekonomi pembangunan.
b. Manfaat Praktis
1. Bagi Penulis
Hasil penelitian ini dapat menambah wawasan dan pengetahuan tentang
masalah yang diteliti, selain itu sebagai wujud nyata penerapan teori-teori yang diterima
dibangku kuliah, serta dapat membandingkan antara teori dan praktek yang akan terjadi
di lapangan.

2. Bagi Instansi Terkait
Merupakan suatu informasi dan sebagai bahan pertimbangan dalam
menentukan kebijakan yang akan diambil, khususnya kebijakan yang berhubungan
dengan permasalahan pengaruh zakat yang dikelola Badan Amil Zakat Daerah
(BAZDA) terhadap pengetasan kemiskinan di Kota Padang.
3. Bagi Dunia Ilmu Pengetahuan
Penelitian ini dapat dijadikan sumbangan ilmu pengetahuan bagi kalangan
akademisi dan sebagai bahan referensi bagi peneliti lain yang akan melakukan
penelitian yang berhubungan dengan pengaruh zakat yang dikelola BAZDA terhadap
pengentasan kemiskinan untuk masa yang akan datang.

1.5 Ruang Lingkup Penelitian
Adapun ruang lingkup dalam penelitian ini adalah membahas mengenai pengaruh zakat
yang dikelola BAZDA terhadap pengentasan kemiskinan di Kota Padang dengan periode
waktu dari tahun 2002 – 2011. Data diperoleh dari Badan Amil Zakat Daerah (BAZDA) Kota
Padang dan Badan Pusat Statistik (BPS) Propinsi Sumatra Barat. Data yang digunakan
merupakan data sekunder yang telah disusun oleh lembaga / badan / dinas tersebut di atas.

Penelitian ini mengkaji tentang pengaruh dana zakat, pengaruh dana bina usaha
BAZDA dan pengaruh beasiswa BAZDA terhadap pengentasan kemiskinan di Kota Padang.

1.6 Hipotesa
Sesuai dengan tujuan penelitian, maka dapat dirumuskan hipotesa sebagai berikut :
1. Diduga terdapat pengaruh dana zakat yang dimiliki BAZDA terhadap pengentasan
kemiskinan di Kota Padang.
2. Diduga terdapat pengaruh program Dana Bina Usaha BAZDA terhadap pengentasan
kemiskinan di Kota Padang.
3. Diduga terdapat pengaruh program Beasiswa BAZDA terhadap pengentasan
kemiskinan di Kota Padang.

1.7 Sistematika Penulisan
BAB I

Pendahuluan

Pembahasan dimulai dengan bab pendahuluan yang mencakup latar belakang,
rumusan masalah, tujuan penelitian, manfaat penelitian, ruang lingkup
penelitian, hipotesa dan sistematika penulisannya.
BAB II

Landasan Teori Dan Penelitian Terdahulu
Dalam bab ini disajikan konsep-konsep dasar zakat, modal usaha, beasiswa
dan kemiskinan yang terkait dengan tujuan dan penelitian terdahulu.

BAB III

Metode Penelitian
Dalam bab ini disajikan cara pengumpulan data dan metode analisis yang
digunakan dalam penelitian.

BAB IV

Gambaran Umum
Dalam bab ini dijelaskan mengenai Kondisi Umum Objek Penelitian yang
meliputi keadaan daerah, perkembangan penduduk, keadaan kemiskinan,
perkembangan dana zakat, perkembangan dana bina usaha, perkembangan
beasiswa dan profil BAZDA.

BAB V

Penemuan Empiris dan Analisa
Dalam bab ini dibahas penemuan empiris jumlah pengentasan kemiskinan di
Kota Padang dengan menggunakan data time series periode 2002 - 2011.
Diperlihatkan oleh suatu persamaan regresi dengan beberapa variabel yang
mempengaruhinya.

BAB VI

Kesimpulan dan Saran
Dalam bab ini dijelaskan mengenai kesimpulan yang dapat diambil dari
penemuan empiris dan saran-saran bagi pihak-pihak yang terkait dengan
masalah pengentasan kemiskinan di Kota Padang.