Pola pendayagunaan zakat Badan Daerah (Bazda) Kota Tangerang dalam mengentaskan kemiskinan di Kecamatan Cipondoh
POLA PENDAYAGUNAAN ZAKAT
BADAN AMIL ZAKAT DAERAH (BAZDA)
KOTA TANGERANG
DALAM MENGENTASKAN KEMISKINAN
DI KECAMATAN CIPONDOH
Skripsi
Diajukan untuk Memenuhi Persyaratan Memperoleh
Gelar Sarjana Sosial Islam (S.Sos.I.)
' __ ,,,,
ＱＺ［ｅｦｾｆＧｴＮｊｳﾷｲ｜＼ｩ＠
, ,_____,,,_,,_l
ｬｊＧｲＯＮｦ｜Ｑｾ＠
tJH·"J S'\(,;\}·11[) .J/\V-./\Ffl A
ＡＭﾷｾＢＧ＠
ｏｬｾｨ＠
SHOLAHUDDIN
ｾ］＠
102054025802
JURUSAN PENGEMBANGAN MASYARAKAT ISLAM
FAKULTAS DAKWAH DAN KOMUNIKASI
UNIVERSITAS ISLAM NEGERI
SYARIFHIDAYATULLAHJAKARTA
1429 H./ 2008 M.
\
j
POLA PENDAYAGUNAAN ZAKAT
BADAN AMIL ZAKAT DAERAH (BAZDA)
KOTA TANGERANG
DALAM MENGENTASKAN KEMISKINAN
DI KECAMATAN CIPONDOH
Skripsi
Diajukan Kepada Fakultas Dakwah dan Komunikasi
untulc Memenuhi Syarat-syarat Mencapai
Gelar Sarjana Sosial Islam (S.Sos.I.)
Oleh:
SHOLAHUDDIN
Nllvi: 102054025802
Di bawah Bimbingan;
Drs. Has uddin Ibnu Hibban, M.A.
NIP. 150.270.815
JURUSAN PENGEMBANGAN MASYARAKAT ISLAM
FAKULTAS DAKWAH DAN KOMUNIKASI
UNIVERSITAS ISLAM NEGERI
SYARIF HIDAYATULLAH
JAKARTA
1429 H./ 2008 M.
PENGESAHAN P ANITIA UJIAN
Sk:ripsi berjudul POLA PENDAYAGUNAAN ZAKAT BADAN AMIL
ZAKAT
DAERAH
(BAZDA)
KOTA
TANGERANG
DALAM
MENGENTASKAN KEMISKINAN DI KECAMATAN CIPONDOH telah
diujikan dalam siding munaqasyah Fakultas Dakwah dan Komunikasi UIN Syarif
Hidayatullah Jakarta pada tanggal 23 Juni 2008. Sk:ripsi ini telah diterima sebagai
salah satu syarat memperoleh gelar Sarjana Sosial Islam (S.Sos.I.) pada Program
Studi Pengembangan Masyarakat Islam.
Ciputat, 23 Juni 2008
Sidang Munaqasyah
Sekretaris Merangkap Anggota,
Drs. H. M
ud Jalal, MA.
NIP. 150.202.342
D a. Sukrna eti
NIP. 150.234.867
Penguji I,
Penguji II,
Tantan Hermansyah, M.Si.
NIP. 150.370.228
Dra
ati Nilamsari M.Si.
NIP. 150.293.232
Pembimbing,
Drs. Has ud · Ibnu Ribb
NIP. 150.270.815
M.A.
LEMBARPERNYATAAN
Dengan ini saya menyatakan bahwa :
1. Skripsi ini merupakan hasil karya asli saya yang diajukan untuk memenuhi
salah satu persyaratan memperoleh gelar Strata I di UIN Syarif
Hidayatullah Jakarta.
2. Semua sumber yang saya gunakan dalam penulisan ini telah saya
cantumkan sesuai dengan ketentuan yang berlaku di UIN Syarif
Hidayatullah Jakarta.
3. Jika di kemudian hari terbukti bahwa karya ini bukan hasil karya asli saya
atau merupakan hasil jiplakan dari karya orang lain, maka saya bersedia
menerima sanksi yang berlaku di UIN SyarifHidayatullah Jakarta
Sholahuddin
ABSTRAK
Sholahuddin
Pola Pendayagunaan Zakat Badan Amil Zakat Daerah (BAZDA) Kota
Tangerang dalam Mengentaskan Kemiskinan Di Kecamatan Cipondoh.
Alasan penulis mengambil judul ini, karena penulis ingin lebih mengetahui
tentang pola pendayagunaan zakat. Kerena zakat secara tidak langsung merupakan
sumber dana yang potensial bagi suksesnya pembangunan ekonomi ummat
khusunya ummat Islam. Dengan alasan demikian maka zakat harus dikelola
dengan sungguh-sungguh dan dikembangan sebagaimana seharusnya menurut
syariat Islam.
Penelitian ini bertujuan untuk mengungkapkan masalah pendayagunaan
zakat yang dilakukan oleh Badan Amil Zakat Daerah (BAZDA) Kota Tangerang
dalam mengentaskan kemiskinan di Kecamatan Cipondoh. Untuk memperoleh
gambaran yang tidak gamblang tentang hal tersebut diatas, melalui wawancara,
dokumentasi dan observasi diketahui subjek utama adalah orang atau sekelompok
orang yang dapat memberikan informasi representatif, mereka terdiri dari dewan
pengurus, direktur dan karyawannya serta beberapa masyarakat yang telah
diberdayakan oleh Badan Amil Zakat Daerah Kota Tangerang. Seadangkan yang
menjadi objek penelitian ini yaitu bagaimana pendayagunaan zakat pada Badan
Amil Zakat Daerah Kota Tangerang dalam upaya mengentaskan kemiskinan di
Kecamatan Cipondoh.
Penelitian ini menggunakan metode penelitian kualitatif deskriptif, yaitu
penelitian yang bertujuan menggambarkan suatu sifat otentik. Sebagaimana telah
penulis kemukakan bahwa untuk pengumpulan data, penulis menggunakan
metode observasi, wawancara dan dokumentasi. Setelah data-data terkumpul
kemudian mengambil kesimpulan.
Bahwa pendayagunaan zakat oleh Badan Amil Zakat Daerah (BAZDA)
Kota Tangerang telah dilakukan dengan pelbagai cara dan program. Program yang
dilakukan oleh BAZDA Kota Tangerang lebih diutamakan yang bersifat jangka
panjang dan bersifat produktif meski tanpa menghilangkan program charity.
Program yang bersifat produktif diantaranya, Paket A, untuk Program Modal
Bergulir (PMB), Paket B, untuk program Pinjaman Modal Usaha (PMU), Paket C,
untuk program Kemitraan Umum dan program Kemitraan Progresif. Program
tersebut dibidang ekonomi agar para kaum miskin bisa bertahan serta melanjutkan
hidupnya dengan mandiri dan tidak selalu berpangkutangan dan tidak
membudidayakan kemiskinan. Alhasil dari program yang telah dilakukan oleh
BAZDA Kota Tangrerang sedikit banyak telah membantu mengurangi jumlah
kemiskinan berada di daerah kota Tangerang.
KATA PENGANTAR
Segala puji bagi Allah Swt sebagai pemilik alam semesta yang telah
memberikan Rahmat dan Karunia-Nya serta berbagai nikmat terutama nikmat
sehat wal afiat sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik.
Dan tak luput seraya panjatkan shalawat serta salam kepada Sang idola
seluruh wnmat yaitu Nabi Muhammad Saw, Beliaulah sosok yang tak pernah
tergantikan dan cermin insan kamil. Beliau yang telah membimbing umatnya ke
jalan yang diridhai oleh Allah Swt.
Penulis sangat menyadari dengan sepenuh hati dan mengingat akan jasa
baik yang telah diberikan dari semua pihak yang telah membantu penulis dalam
proses penyelesaian skripsi ini, baik berupa materi dan in-materi. Maka penulis
menyampaikan banyak terimakasih serta penghargaan yang tinggi kepada :
I. Dekan Fakultas Dakwah dan Komunikasi UIN SyarifHidayatullah Jakarta
Bapak Dr. Murodi M.A, besertajajaranya.
2. lbunda Dra. Mahmudah Fitriah Z.A, M.Pd, Ketua Jurusan Pengembangan
Masyarakat Islam (PMI) Fakultas Dakwah dan Komunikasi U1N Syarif
Hidayatullah Jakarta yang tak henti-henti menghimbau dan memotivasi
penulis untuk segera menyelesaikan skripsi.
3. lbu Dra. Wati Nilam Sari, M.Si, Sekretaris Jurusan Pengembangan
Masyarakat Islam (PMI) Fakultas Dakwah dan Komunikasi U1N Syarif
Hidayatullah Jakarta yang telah banyak membantu penulis secara
4. Dr. Asep Usman Ismail, M.A, Dosen Penasehat Akademik yang juga
banyak memberi masukan serta bimbingan kepada penulis mengenai
masalah perkuliahan.
5. Bapak Drs. Hasanuddin lbnu Hibban, M.A, selaku pembimbing penulis
dalam penyusunan skripsi ini. Terimakasih atas luang waktu, bimbingan,
kesabaran, pengarahan dan petunjuk-petunjuk yang berharga kepada
penulis sehingga skripsi ini dapat terselesaikan.
6. Bapak/Ibu Dosen Fakultas Dakwah dan Komunikasi UIN Syarif
Hidayatullah Jakarta yang telah memberikan kbazanah keilmuan kepada
penulis sewaktu penulis berada di perkuliahan. Semoga ilmu yang engkau
berikan bermanfaat.
7. Pimpinan dan segenap karyawan Perpustakaan Utama dan Perpustakaan
Fakultas Dakwah dan Komunikasi yang telah memfasilitasi penulis dalam
mencari bahan Jiteratur berkaitan dengan penulisan skripsi ini.
8. Staf BAZDA Kota Tangerang. Bapak Abdul Latief, SE dan Ir. Nur
Tachlis, MM, lbu Sari, lbu Uli serta Camat Cipondoh Bapak Drs. H.
Sachruddin dan staf kecamatan Cipondoh Kasie. Kemasyarakatan Bapak
Asep Kusnadi yang telah banyak meluangkan waktunya dan memberikan
informasi kepada penulis terkait tentang data yang penulis butuhkan guna
penyusunan skripsi ini.
9. Syukron katsiran teruntuk Ayah Drs. H. Ghozali Barmawi, M.Si dan
Mamah Hj. Siti Masyitoh yang telah memberikan lautan kasih sayang,
bimbingan serta kesabarannya dalam mendidik penulis. Doakan anakmu
ini agar menjadi anak yang shaleh dan berbakti kepada kepada orang tua
serta nusa dan bangsa.
10. Adik-adiku. Bustomi Arifin, Wildan Fikri dan Fattiah Maulida Eratkan
tali persaudaraan kalian dan semangat untuk menjadi yang terbaik karena
kalian adalah penerus keluarga dan bangsa.
11. Keluarga besar
'Bani Arja' dan
'Barmawie' yang telah banyak
memberikan penulis pembelajaran dalam hidup.
12. Anita Puspitasari atas motivasi dan kesetiannya menemani penulis baik
dalam keadaan stabil dan Jabil. Penantianmu takkan ku sia-siakan.
ILMUso..... .
13. Sahabat-sahabat
Jurusan
Pengembangan
Masyarakat
Islam
(PMI)
angkatan 2002. Akup, Ahmad Nabhani, Jajang Heriana, M. Andi Fakhri,
Calim, A. Musthofa, Dd Keling, Suryadi, Imat Ruhimat, Trie, Ita, Aar,
Mumun, Nuraini, Dede serta semua sahabat-sahabat sekelas. Mengenal
kalian tak merugi dan menjadi sejarah hidup.
14. Kawan-kawan sepergerakan HMI Fakultas Dakwah dan Komunikasi,
untuk penghuni Aula Insan Cita, khususnya Amay, Umar Kalake, , Rama,
Samsupian, Suryadi, Mujahid, Uci. Rafi'i serta kawan-kawan yang
lainnya. Semoga kita menjadi Insan Akademis, Pencinta, Pengabdi Yakin
Usaha Sampai.
15. Teman Bermain dan Belajar : Mimi, Icank, Irman, Dzikri, H. Kokom,
Syahroni, I-Boy, Tony, Pudin Sue, Jamal+Warungnya, aNNa, Iis dan Nur.
Makasih ya atas doanya dan masukan yg berharga. Makasih juga untuk
kesetiaannya mendengarkan keluh kesah perjalanan hidup penulis.
Pada akhimya hanya kepada Allah Swt semua amal baik tersebut penulis
kembalikan, semoga Allah Swt membalas semua kebaikan mereka yang telah
diberikan kepada penulis dengan balasan yang berlipat ganda. Semoga hasil
penulisan skripsi ini bermanfaat dalam menambah wawasan khususnya bagi
penulis pribadi dan umumnya bagi insan akademis yang bersedia membaca.
Jazakumullah Khairan Kastiraan
Amien Yarobbal Alamien
Ciledug, 16 Juni 2008
Penulis
DAFfARISI
ABSTRAK ............................................................................................................. i
KATA PENGANTAR ...................................................................................... ii
DAFfAR ISi ..................................................................................................... vi
DAFfAR T ABEL ............................................................................................. ix
BABI
PENDAHULUAN
A .. Latar Belakang Masalah . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
B. Pembatasan dan Perumusan Masalah ........................... 8
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian ................................... 9
D. Metodologi Penelitian . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ... 10
E. Tinjauan Pustaka ................................................... 14
F. Sistematika Penulisan ............................................. 17
BAB II
TINJAUAN TEORITIS
TENTANGPOLAPENDAYAGUNAAN,ZAKAT
BAZDA DAN PENGENTASAN KEMISKINAN
A. Pola Pendayagunaan
1. Pengertian Pendayagunaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 19
2. Re-interpretasi Makna Pendayagunaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . ... 19
3. Pola Pendayagunaan .......................................... 20
B. Zakat
1. Pengertian Zakat ............................................... 22
2. Jenis-jenis Zakat ............................................... 23
3. Mustahik Zakat ................................................ 24
C. Badan Amil Zakat Daerah
1. Pengertian Badan Amil Zakat Daerah ........................ 27
2. Dasar Pembentukan ............................................. 28
3. Fungsi Badan Amil Zakat Daerah ............................ 29
4. Struktur Badan Amil Zakat Daerah ........................... 30
D. Kemiskinan
1. Pengertian Kemiskinan ......................................... 39
2. Faktor Penyebab Kemiskinan ................................. 42
3. Penanggulangan Kemiskinan .................................. 4 7
BABIIl
GAMBARAN UMUM BADAN AMIL ZAKAT
DAERAH (BAZDA) KOTA TANGERANG
DAN KECAMATAN CIPONDOH
A. Baclan Amil Zakat Daerah (BAZDA) Kota Tangerang
1. Sejarah Berdirinya Baclan Amil Zakat Daerah
(BAZDA) Kota Tangerang ................................... 52
2. Visi clan Misi Baclan Amil Zakat Daerah
(BAZDA) Kota Tangerang .................................... 53
3. Sruktur clan Manajemen Baclan Amil Zakat Daerah
(BAZDA) Kota Tangerang .................................... 54
4. Program-program Badan Amil Zakat Daerah
(BAZDA) Kota Tangerang ................................... 67
5. Kiprah Badan Amil Zakat Daerah (BAZDA)
Kota Tangerang dalam Pengembangan Masyarakat ...... 70
B. Kecamatan Cipondoh
1. Letak Geografis ................................................ 73
2. Jumlah Penduduk ............................................. 75
3. Peta Sosial Ekonomi Kecamatan Cipondoh ................ 77
4. Peta Kemiskinan Kecamatan Cipondoh .................... 79
5. Upaya-upaya Pengentasan Kemiskinan . . . . . . . . . . . . . . . .....• 80
BAB IV
POLA PENDAYAGUNAAN ZAKAT BADAN AMIL
ZAKAT DAERAH (BAZDA) KOTA TANGERANG
DALAM MENGENTASKAN KEMISKINAN
A. Pola Pendayagunaan Zakat Badan Amil Zakat Daerah
ｦｮａＧＷｾｊＮＬｔｽＢ＠
_ _.__.,...,
B. Hasil-hasil di Lapangan ........................................... 97
C. Analisis .............................................................. I 02
BABV
PENUTUP
A. Kesimpulan ......................................................... 107
B. Saran-saran .......................................................... 108
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
DAFTAR TABEL
1. Tabel 1 Klasifikasi Penduduk Berdasarkan Kelompok Umur .................. 75
2. Tabel 2 Status Kewarganegaraan Kecamatan Cipondoh ........................ 76
3. Tabel.3 Jumlah Penduduk Berdasarkan Angkatan Kerja ....................... 78
4. Tabel 4 Peta Kemiskinan Kecamatan Cipondoh ................................. 79
5. Tabel 5 Daftar Penerima Bantuan Modal Bergulir
Kecamatan Cipondoh 2007 .......................................................... 91
6. Tabel 6 Daftar Penerima Bantuan Peminjaman Modal Usaha
Kecamatan Cipondoh 2007 ......................................................... 94
J(ft'l@. 'Y}f!N(j f(fl.'l()l'l(ft9{1(ft
BADAN AMIL ZAKAT DAERAH (BAZDA)
KOTA TANGERANG
DALAM MENGENTASKAN KEMISKINAN
DI KECAMATAN CIPONDOH
Skripsi
Diajukan untuk Memenuhi Persyaratan Memperoleh
Gelar Sarjana Sosial Islam (S.Sos.I.)
' __ ,,,,
ＱＺ［ｅｦｾｆＧｴＮｊｳﾷｲ｜＼ｩ＠
, ,_____,,,_,,_l
ｬｊＧｲＯＮｦ｜Ｑｾ＠
tJH·"J S'\(,;\}·11[) .J/\V-./\Ffl A
ＡＭﾷｾＢＧ＠
ｏｬｾｨ＠
SHOLAHUDDIN
ｾ］＠
102054025802
JURUSAN PENGEMBANGAN MASYARAKAT ISLAM
FAKULTAS DAKWAH DAN KOMUNIKASI
UNIVERSITAS ISLAM NEGERI
SYARIFHIDAYATULLAHJAKARTA
1429 H./ 2008 M.
\
j
POLA PENDAYAGUNAAN ZAKAT
BADAN AMIL ZAKAT DAERAH (BAZDA)
KOTA TANGERANG
DALAM MENGENTASKAN KEMISKINAN
DI KECAMATAN CIPONDOH
Skripsi
Diajukan Kepada Fakultas Dakwah dan Komunikasi
untulc Memenuhi Syarat-syarat Mencapai
Gelar Sarjana Sosial Islam (S.Sos.I.)
Oleh:
SHOLAHUDDIN
Nllvi: 102054025802
Di bawah Bimbingan;
Drs. Has uddin Ibnu Hibban, M.A.
NIP. 150.270.815
JURUSAN PENGEMBANGAN MASYARAKAT ISLAM
FAKULTAS DAKWAH DAN KOMUNIKASI
UNIVERSITAS ISLAM NEGERI
SYARIF HIDAYATULLAH
JAKARTA
1429 H./ 2008 M.
PENGESAHAN P ANITIA UJIAN
Sk:ripsi berjudul POLA PENDAYAGUNAAN ZAKAT BADAN AMIL
ZAKAT
DAERAH
(BAZDA)
KOTA
TANGERANG
DALAM
MENGENTASKAN KEMISKINAN DI KECAMATAN CIPONDOH telah
diujikan dalam siding munaqasyah Fakultas Dakwah dan Komunikasi UIN Syarif
Hidayatullah Jakarta pada tanggal 23 Juni 2008. Sk:ripsi ini telah diterima sebagai
salah satu syarat memperoleh gelar Sarjana Sosial Islam (S.Sos.I.) pada Program
Studi Pengembangan Masyarakat Islam.
Ciputat, 23 Juni 2008
Sidang Munaqasyah
Sekretaris Merangkap Anggota,
Drs. H. M
ud Jalal, MA.
NIP. 150.202.342
D a. Sukrna eti
NIP. 150.234.867
Penguji I,
Penguji II,
Tantan Hermansyah, M.Si.
NIP. 150.370.228
Dra
ati Nilamsari M.Si.
NIP. 150.293.232
Pembimbing,
Drs. Has ud · Ibnu Ribb
NIP. 150.270.815
M.A.
LEMBARPERNYATAAN
Dengan ini saya menyatakan bahwa :
1. Skripsi ini merupakan hasil karya asli saya yang diajukan untuk memenuhi
salah satu persyaratan memperoleh gelar Strata I di UIN Syarif
Hidayatullah Jakarta.
2. Semua sumber yang saya gunakan dalam penulisan ini telah saya
cantumkan sesuai dengan ketentuan yang berlaku di UIN Syarif
Hidayatullah Jakarta.
3. Jika di kemudian hari terbukti bahwa karya ini bukan hasil karya asli saya
atau merupakan hasil jiplakan dari karya orang lain, maka saya bersedia
menerima sanksi yang berlaku di UIN SyarifHidayatullah Jakarta
Sholahuddin
ABSTRAK
Sholahuddin
Pola Pendayagunaan Zakat Badan Amil Zakat Daerah (BAZDA) Kota
Tangerang dalam Mengentaskan Kemiskinan Di Kecamatan Cipondoh.
Alasan penulis mengambil judul ini, karena penulis ingin lebih mengetahui
tentang pola pendayagunaan zakat. Kerena zakat secara tidak langsung merupakan
sumber dana yang potensial bagi suksesnya pembangunan ekonomi ummat
khusunya ummat Islam. Dengan alasan demikian maka zakat harus dikelola
dengan sungguh-sungguh dan dikembangan sebagaimana seharusnya menurut
syariat Islam.
Penelitian ini bertujuan untuk mengungkapkan masalah pendayagunaan
zakat yang dilakukan oleh Badan Amil Zakat Daerah (BAZDA) Kota Tangerang
dalam mengentaskan kemiskinan di Kecamatan Cipondoh. Untuk memperoleh
gambaran yang tidak gamblang tentang hal tersebut diatas, melalui wawancara,
dokumentasi dan observasi diketahui subjek utama adalah orang atau sekelompok
orang yang dapat memberikan informasi representatif, mereka terdiri dari dewan
pengurus, direktur dan karyawannya serta beberapa masyarakat yang telah
diberdayakan oleh Badan Amil Zakat Daerah Kota Tangerang. Seadangkan yang
menjadi objek penelitian ini yaitu bagaimana pendayagunaan zakat pada Badan
Amil Zakat Daerah Kota Tangerang dalam upaya mengentaskan kemiskinan di
Kecamatan Cipondoh.
Penelitian ini menggunakan metode penelitian kualitatif deskriptif, yaitu
penelitian yang bertujuan menggambarkan suatu sifat otentik. Sebagaimana telah
penulis kemukakan bahwa untuk pengumpulan data, penulis menggunakan
metode observasi, wawancara dan dokumentasi. Setelah data-data terkumpul
kemudian mengambil kesimpulan.
Bahwa pendayagunaan zakat oleh Badan Amil Zakat Daerah (BAZDA)
Kota Tangerang telah dilakukan dengan pelbagai cara dan program. Program yang
dilakukan oleh BAZDA Kota Tangerang lebih diutamakan yang bersifat jangka
panjang dan bersifat produktif meski tanpa menghilangkan program charity.
Program yang bersifat produktif diantaranya, Paket A, untuk Program Modal
Bergulir (PMB), Paket B, untuk program Pinjaman Modal Usaha (PMU), Paket C,
untuk program Kemitraan Umum dan program Kemitraan Progresif. Program
tersebut dibidang ekonomi agar para kaum miskin bisa bertahan serta melanjutkan
hidupnya dengan mandiri dan tidak selalu berpangkutangan dan tidak
membudidayakan kemiskinan. Alhasil dari program yang telah dilakukan oleh
BAZDA Kota Tangrerang sedikit banyak telah membantu mengurangi jumlah
kemiskinan berada di daerah kota Tangerang.
KATA PENGANTAR
Segala puji bagi Allah Swt sebagai pemilik alam semesta yang telah
memberikan Rahmat dan Karunia-Nya serta berbagai nikmat terutama nikmat
sehat wal afiat sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik.
Dan tak luput seraya panjatkan shalawat serta salam kepada Sang idola
seluruh wnmat yaitu Nabi Muhammad Saw, Beliaulah sosok yang tak pernah
tergantikan dan cermin insan kamil. Beliau yang telah membimbing umatnya ke
jalan yang diridhai oleh Allah Swt.
Penulis sangat menyadari dengan sepenuh hati dan mengingat akan jasa
baik yang telah diberikan dari semua pihak yang telah membantu penulis dalam
proses penyelesaian skripsi ini, baik berupa materi dan in-materi. Maka penulis
menyampaikan banyak terimakasih serta penghargaan yang tinggi kepada :
I. Dekan Fakultas Dakwah dan Komunikasi UIN SyarifHidayatullah Jakarta
Bapak Dr. Murodi M.A, besertajajaranya.
2. lbunda Dra. Mahmudah Fitriah Z.A, M.Pd, Ketua Jurusan Pengembangan
Masyarakat Islam (PMI) Fakultas Dakwah dan Komunikasi U1N Syarif
Hidayatullah Jakarta yang tak henti-henti menghimbau dan memotivasi
penulis untuk segera menyelesaikan skripsi.
3. lbu Dra. Wati Nilam Sari, M.Si, Sekretaris Jurusan Pengembangan
Masyarakat Islam (PMI) Fakultas Dakwah dan Komunikasi U1N Syarif
Hidayatullah Jakarta yang telah banyak membantu penulis secara
4. Dr. Asep Usman Ismail, M.A, Dosen Penasehat Akademik yang juga
banyak memberi masukan serta bimbingan kepada penulis mengenai
masalah perkuliahan.
5. Bapak Drs. Hasanuddin lbnu Hibban, M.A, selaku pembimbing penulis
dalam penyusunan skripsi ini. Terimakasih atas luang waktu, bimbingan,
kesabaran, pengarahan dan petunjuk-petunjuk yang berharga kepada
penulis sehingga skripsi ini dapat terselesaikan.
6. Bapak/Ibu Dosen Fakultas Dakwah dan Komunikasi UIN Syarif
Hidayatullah Jakarta yang telah memberikan kbazanah keilmuan kepada
penulis sewaktu penulis berada di perkuliahan. Semoga ilmu yang engkau
berikan bermanfaat.
7. Pimpinan dan segenap karyawan Perpustakaan Utama dan Perpustakaan
Fakultas Dakwah dan Komunikasi yang telah memfasilitasi penulis dalam
mencari bahan Jiteratur berkaitan dengan penulisan skripsi ini.
8. Staf BAZDA Kota Tangerang. Bapak Abdul Latief, SE dan Ir. Nur
Tachlis, MM, lbu Sari, lbu Uli serta Camat Cipondoh Bapak Drs. H.
Sachruddin dan staf kecamatan Cipondoh Kasie. Kemasyarakatan Bapak
Asep Kusnadi yang telah banyak meluangkan waktunya dan memberikan
informasi kepada penulis terkait tentang data yang penulis butuhkan guna
penyusunan skripsi ini.
9. Syukron katsiran teruntuk Ayah Drs. H. Ghozali Barmawi, M.Si dan
Mamah Hj. Siti Masyitoh yang telah memberikan lautan kasih sayang,
bimbingan serta kesabarannya dalam mendidik penulis. Doakan anakmu
ini agar menjadi anak yang shaleh dan berbakti kepada kepada orang tua
serta nusa dan bangsa.
10. Adik-adiku. Bustomi Arifin, Wildan Fikri dan Fattiah Maulida Eratkan
tali persaudaraan kalian dan semangat untuk menjadi yang terbaik karena
kalian adalah penerus keluarga dan bangsa.
11. Keluarga besar
'Bani Arja' dan
'Barmawie' yang telah banyak
memberikan penulis pembelajaran dalam hidup.
12. Anita Puspitasari atas motivasi dan kesetiannya menemani penulis baik
dalam keadaan stabil dan Jabil. Penantianmu takkan ku sia-siakan.
ILMUso..... .
13. Sahabat-sahabat
Jurusan
Pengembangan
Masyarakat
Islam
(PMI)
angkatan 2002. Akup, Ahmad Nabhani, Jajang Heriana, M. Andi Fakhri,
Calim, A. Musthofa, Dd Keling, Suryadi, Imat Ruhimat, Trie, Ita, Aar,
Mumun, Nuraini, Dede serta semua sahabat-sahabat sekelas. Mengenal
kalian tak merugi dan menjadi sejarah hidup.
14. Kawan-kawan sepergerakan HMI Fakultas Dakwah dan Komunikasi,
untuk penghuni Aula Insan Cita, khususnya Amay, Umar Kalake, , Rama,
Samsupian, Suryadi, Mujahid, Uci. Rafi'i serta kawan-kawan yang
lainnya. Semoga kita menjadi Insan Akademis, Pencinta, Pengabdi Yakin
Usaha Sampai.
15. Teman Bermain dan Belajar : Mimi, Icank, Irman, Dzikri, H. Kokom,
Syahroni, I-Boy, Tony, Pudin Sue, Jamal+Warungnya, aNNa, Iis dan Nur.
Makasih ya atas doanya dan masukan yg berharga. Makasih juga untuk
kesetiaannya mendengarkan keluh kesah perjalanan hidup penulis.
Pada akhimya hanya kepada Allah Swt semua amal baik tersebut penulis
kembalikan, semoga Allah Swt membalas semua kebaikan mereka yang telah
diberikan kepada penulis dengan balasan yang berlipat ganda. Semoga hasil
penulisan skripsi ini bermanfaat dalam menambah wawasan khususnya bagi
penulis pribadi dan umumnya bagi insan akademis yang bersedia membaca.
Jazakumullah Khairan Kastiraan
Amien Yarobbal Alamien
Ciledug, 16 Juni 2008
Penulis
DAFfARISI
ABSTRAK ............................................................................................................. i
KATA PENGANTAR ...................................................................................... ii
DAFfAR ISi ..................................................................................................... vi
DAFfAR T ABEL ............................................................................................. ix
BABI
PENDAHULUAN
A .. Latar Belakang Masalah . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
B. Pembatasan dan Perumusan Masalah ........................... 8
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian ................................... 9
D. Metodologi Penelitian . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ... 10
E. Tinjauan Pustaka ................................................... 14
F. Sistematika Penulisan ............................................. 17
BAB II
TINJAUAN TEORITIS
TENTANGPOLAPENDAYAGUNAAN,ZAKAT
BAZDA DAN PENGENTASAN KEMISKINAN
A. Pola Pendayagunaan
1. Pengertian Pendayagunaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 19
2. Re-interpretasi Makna Pendayagunaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . ... 19
3. Pola Pendayagunaan .......................................... 20
B. Zakat
1. Pengertian Zakat ............................................... 22
2. Jenis-jenis Zakat ............................................... 23
3. Mustahik Zakat ................................................ 24
C. Badan Amil Zakat Daerah
1. Pengertian Badan Amil Zakat Daerah ........................ 27
2. Dasar Pembentukan ............................................. 28
3. Fungsi Badan Amil Zakat Daerah ............................ 29
4. Struktur Badan Amil Zakat Daerah ........................... 30
D. Kemiskinan
1. Pengertian Kemiskinan ......................................... 39
2. Faktor Penyebab Kemiskinan ................................. 42
3. Penanggulangan Kemiskinan .................................. 4 7
BABIIl
GAMBARAN UMUM BADAN AMIL ZAKAT
DAERAH (BAZDA) KOTA TANGERANG
DAN KECAMATAN CIPONDOH
A. Baclan Amil Zakat Daerah (BAZDA) Kota Tangerang
1. Sejarah Berdirinya Baclan Amil Zakat Daerah
(BAZDA) Kota Tangerang ................................... 52
2. Visi clan Misi Baclan Amil Zakat Daerah
(BAZDA) Kota Tangerang .................................... 53
3. Sruktur clan Manajemen Baclan Amil Zakat Daerah
(BAZDA) Kota Tangerang .................................... 54
4. Program-program Badan Amil Zakat Daerah
(BAZDA) Kota Tangerang ................................... 67
5. Kiprah Badan Amil Zakat Daerah (BAZDA)
Kota Tangerang dalam Pengembangan Masyarakat ...... 70
B. Kecamatan Cipondoh
1. Letak Geografis ................................................ 73
2. Jumlah Penduduk ............................................. 75
3. Peta Sosial Ekonomi Kecamatan Cipondoh ................ 77
4. Peta Kemiskinan Kecamatan Cipondoh .................... 79
5. Upaya-upaya Pengentasan Kemiskinan . . . . . . . . . . . . . . . .....• 80
BAB IV
POLA PENDAYAGUNAAN ZAKAT BADAN AMIL
ZAKAT DAERAH (BAZDA) KOTA TANGERANG
DALAM MENGENTASKAN KEMISKINAN
A. Pola Pendayagunaan Zakat Badan Amil Zakat Daerah
ｦｮａＧＷｾｊＮＬｔｽＢ＠
_ _.__.,...,
B. Hasil-hasil di Lapangan ........................................... 97
C. Analisis .............................................................. I 02
BABV
PENUTUP
A. Kesimpulan ......................................................... 107
B. Saran-saran .......................................................... 108
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
DAFTAR TABEL
1. Tabel 1 Klasifikasi Penduduk Berdasarkan Kelompok Umur .................. 75
2. Tabel 2 Status Kewarganegaraan Kecamatan Cipondoh ........................ 76
3. Tabel.3 Jumlah Penduduk Berdasarkan Angkatan Kerja ....................... 78
4. Tabel 4 Peta Kemiskinan Kecamatan Cipondoh ................................. 79
5. Tabel 5 Daftar Penerima Bantuan Modal Bergulir
Kecamatan Cipondoh 2007 .......................................................... 91
6. Tabel 6 Daftar Penerima Bantuan Peminjaman Modal Usaha
Kecamatan Cipondoh 2007 ......................................................... 94
J(ft'l@. 'Y}f!N(j f(fl.'l()l'l(ft9{1(ft