PERAN PEMERINTAH DALAM PENGELOLAAN ZAKAT MELALUI BADAN AMIL ZAKAT DAERAH (BAZDA) KOTA PADANG.
PERAN PEMERINTAII DAI-AM PENGELOLAAN Z{ICA.T
MI]LALI]I BADAN AMIL ZAKAT DAERAH (BAA)A)
KOTA PADANG
WISNA DARA
07 21t 018
I
Tesis
S€b,gai Srlr! Sltu Sy,rar
uDtuk Menp.roleh c.lf Migrster
!d.
Progan
Ed.an
rsu.iJ.br Urtv*sit s A!dd*
PROGRAM PASCASARJAJJA
IATI,'ERSIIAS ANDALAS
PADANG
2009
TER{N PEMERINT II DALAN1 }CNGILOLAAN ZAK^ MFI,AI,III
BADA{ AMIL ZAI(AT D ERAH (BAZI}A) KOTAPADANC
Ol.h: Wisna l)ara L aP,07211013
(Dib.s,h Binbingrn?rotD.. H. Yrssirnln.M dan Dr. Il(hlan, SH.M,Ag)
RIN(;KASAN
Pcrgclola. Z.l!1 Nlelalui Badar ,\nil Znlar
Dx.nn (BAZDA) Koia Padde, mtsudnla adllah b4aimam p.ngclolaan 7.lal
oleh penrerinloh koir ]]]dmg setuga, implementisi Unda.g LL.danr nonor 18
l$un 1t99 lenlana penAeldun 7akri. Adrpun yang alan diungkap yaitu pdan
Peran Pemeri ah Dalan
Fmeriniah dahm |rengunfuhn dr nendistribusirn
Zrkar Daeftb (BAZD-{) Kola tadans.
ak.r tulllui
Ba.laD
,\.ril
lernxah mcnunsur akar jLu hnssurg b.rumbcr dr.i rl Qurin srar at.
l.ub.h ry.t l0l ,1 i"tu: jnhill.h..Lr rh \(hdgia ha4d nLt{kt1, ddga,
tuIdt nu *tnu
tl. nt! !lti,1, tcrcltu Ltun /tklitlth
'n!,tbttsihlan
"ntuk
n).ktu 1&nKqth lu l.u kutnt itt hrtnjkl) korn llttr t}u h!! ,|t!kr
Dtn
lllih rnhd
ntntL
lur
luEi Dnlla ucnt
tahti Lr[ul
mcrelhsarikan
yaD! bcrsilhr me.uk{
Jtrntuh rers€bur diburdhkad kckuran drn k€unggqu
alrr Oos.s pehk$r,.n akd tescbut dap brrirlao de4an 1. tu mrkx
ranlpilalr 0cu,..nrih s.bng.i pcnanggung j!\srb re'hid.p sclLtrrh |.lxksinun
rrD! b.rkxitii !cl]ga. pcri$ili lcrscbnl.
Penelliiro ini men,trkrn FielitiiD hulun !rsiologh ja.! br6ita(
,l.r[iplil xmlisis jc.is tl]rarrn nrlirlri dxu hrhm rnnu. illir hutu'n
rLunde. dn drtr hltun tedier Teknik pcnqumJ{l.n dxlx *1nvm..rr dar s{trJL
l)xhm l].oclrirn r.rungLrt brhrii n.Drriitahlo1l
l.lii*rn
renlrng
I,
rnt r.trh nrcdur
uF)'] Fniogkllrn tunnrl !.rgumtuhn zlka{ lr.srn
m.D-lelutukan surrt tumor :,151o4/Kcyr 2009,1Mg b.rhik.n Fnan.nrrn gIi
Pl.\1KO grliingrn lJ/.lerlr! sctirt!l :.5 p.A.r prJ:' .clirp b(ldnr).1
kcbliikrnlcLrbur hx yx hL.pxrolxn tqldr Bolo]rear. rtrLlr!olonlrn ll]. k.ilx\.
rrrlx Drenrlrcrhdikxn srnrnrr rnlxlfl.r tctr!lrxsll.d gx[rL r.&]r!r ixtu nub
,lilanr srtu rahun. srtu ni\rb !ailu Rp 2.]6i0000 (l)tr, !uhlh IDvx( rLn! It'!dr
f.!.r!!
liN.
Puluh Rlbu Rtrpi0h) Dxlid ll.oJi{nbu5iitr z !( ncli|uf:
orrsmencr. lrimlan dan n[idcnlil. r. ,harIan uoe pcl]s.nti rrdlrrotlehDlak
Rp2(r00 yrng di|en,nlrkan bagi lakir ninki k.rl P.dane laog herubl tie
Pusleln.s Jn.n'palan bagiM aJl; miskin Jalxnr aniaf drl{ao. l.iqh ridal
3thtun! ncmboianp.n.omn brlia l*nmrikir
P.nd,iribusu. /2kxr nehlui penrLraFr.n u.Jlg l)cng3anrr rk)spon 1[gl
likir rii\L n kora Prdxn! adrllh unluk nrcnniarsi mr\lmli.l rDtuk n.riiisa
t.a.hdM da. .rcmoiifi5r bcDbal lc hNk.stuls )-r.! maDa bcobrl di
Rutus
l'}u5lein.s
bili
l ir
rnkidrlnl.la| di!r!
!kan.
BAAI
PEI\'DAJIULUAN
Zakal
dlpd menjnblloi
rdusia dalm
niski!
dglr sli.g
kepada manusir
z.lat
dilalsat4
y
te
(yahs yaiib zalnr)
Se.jat empal
dMaribkd
Dada
bold
posisi
*b4dimM
sc5asai
Oteh
tednla
akd
menpunyai arti dm
densb baik. secm tMgsmg, akat djpcarruktm
atlap
tan8sung,
yds membiye zdar ito sediri yd! diebur
L
yoS latu, zatd telah djsy.riaiksn. Zakar fifrh
abad
z*rr
neopakb ibzda\ Mt4yah itituieoh
wga. p.nring,
klm mupu
ibaddr p.kolq
lcn,n.
rotorg mcnotong, ,i kaya nembutu si
unun kcdua hijrian, edanskan zrlat mat Mbm bnun ketujuh alau
ahun kcderap hiinah.
meniliki
dr
k6ih sydg dEE
g edsg bcadr ddm kekutugan. Sqm lidal
mempunyai kebaiktr
buzlki
ajam
membanlu
yturs kuar fteqbmtu ym8
lunSsi tertlntu bila
dan mebp€reFl hubunse
zllt
dEi shi
srEte8is
yul
ds nenentokb brjk dilihar dri
ptnb gu.u kcejanleen
undr. Sebagai
Emasuk nkun (rukun keriga) dei nkun lstan
sisi
ebn etu
yhg
1inr4
diungkapko datm b€rba8ai h.dirq sehjn$r kebeBdlonya dianegap
halun nitudln
ncrupdl bali
mud.k
hitlh dharud, ahu
dri
lsldn mcqlndung
ke
mbymkat penclulnla, yaito
a oroJnrris adrtrva ,tan
Gomel
inahai
dla ka
dikcthli sec
hubungan ym8 harus dipelihaB ot.h
,iirhm
itultuh wa habfun
nkh M
Data6
kchidupan, kcJua hubungb ini h@stah sojatd der simull . uduk me4capai
@,
,var;. .n&
rNnr.
rd4 46.
hI
tujM teebul disping
kdbs8a ini
dispi.s
syanada! shrta!
membina
pue db
haji, diadaka tembasa za*al.
huburyo dcns@ Atrah juga ne.jdbarai din
nndekat*e hrbued kasih syang rm *ema nmdsia setu newujudkm
md klm
itu
beNudm.r
kld nemadug unal nmusia sebagai sto kdug4 sehin88a idia!
mousia sa dffijaurya,li ski Allah da di deph hutum ye8 di Nahrlkm-Nla.
Kekoludrgu
ada
dan
kebers@
rerha'lap
dggola mcyar.lat di
nuk hulu
ridak
di.J,ojika tidlk distui dengo kcaditm ekononi ysg nenun8ti.kd seti.p
oruB nenp€mleh hat
eksploilasi
aB
sumba4an ishad0p
Mydrtal.
ABai tidak
ydg dilalaku sesorDg leftadap oEng tain, mdl" A
mahya msmrk
hak
omg tain. sebagainm rdbn dneeAkan
fim
-Nya
lnu
bebudt b€ncm! di muk!
)dg
b€rbunli:,.J BMbn
bhi
kdu kudgihak
ada
ah met@ng
oteh Altah metalui
nmusia da
jeg
puta
(Q.S,26j133).
€):"Jr-;rV,! rF 'ij;';!.:i;6i i':;i 'j,
Dta iarAnl-h UatL h,tu.tun waur DaJn ha..h,tuo daa,.nea o, Irnu
tErrtrli lu Jl rkz hunt d. npn ne dbuut k rL\ard"'
hlm ncnblerir kdjdaksu pendaFth @pai
ringkat
Gnonq
otrE riddbn eDa kenMpuar untut meEatisinla bai*
,1
t jis's4s>:;
f
Lt-;
kftn.
kemupuan
Da di.
lah J A Nnjadi*u Lhu pens^cpengtua .li buni da" dja
renhsaita ebahaEi@ tm at6 ebuhtsiT 6,ans laia) bebetupa deaid, r.ttt
Mgujinu bt!@g apa y g di6*ilzn-NJa *zpadrnL Setth4gulnra Trhzn u
atu epd sit:mNra da
K€tidalff@
D€ndlDalan
nqitif idhadlp
berl€nt{gd dongm
'ls b.r.drb
&n
ds kc$ja]lctu nsv@kal
jl@g pemisln bm
pula mdimbulkfl
dmpak
*snEAuhhfa dio Mato ?enAanph laEi Moht
beffihgr
boleh
Hrl ydg dmikiu it! jelN
yaitu sila ksd@ ,,I(enm6ian }mg rdit
pula deq3m oannp-priLip
ti.ggihdkdnmusiad k€dilo
lidr!
sibiskin d,n sikal,a dan mcftpmy:i
kehidupan masyeakat.
pdgudd Pu6i14
itu
r,a \ Smmiujllg
sosiol.
Unok mdngdai dmp8l negerif ddi addya p€6ed@n p€ndrpsra
klu
kesjahrctu b6ya6l?t itu,
sgat elekif
etuya
untuk
relah
d
men3ldald berbaeli tenbaea yhg
neningka*d pendlpata! d0 koscjanG@ m6ymkar. sabn
lefibaga zaknt sbrgoi lembaga yang drpdr neningktktu pend'patq dm
Tujw uha za}'r
mcnenna
ztd)
tidak
merek! daDot m.njadi
adatth
slddya
tgt
tnueohiq
(orsg{me FDe
suru
st
-udlft (otrs{as yd8 membaye zakar). Kmn
y4
m.njadi musehiq.
Dihepku
All:n
menyiapkon
inilan
yog melakuko sosi.liesi keprdr msyamka! nclalukar
R.g b,ln fa
winlh atau
tr,e
berhat
d'.L'b
' Dii Hddrtda ., .".
h.
t
lembaga pengelolmn]a b€rupa
r dmJ-ymtparoMb..d.o
pada
,r,rl,
,4'nrt
zrrar
penagihM
dd
aerdasrkm hsit penelitiu dan
mid-Mis ys8
tclab dipapekon
p€nboh's $bclmnys, mota dlpat dimbil kesimDuld sbaCai
I
dald
bab
b€rikur:
?emeintli kola P.d68 rchn mdmbul kebijato rnl&g upaya penilgkare
juhn
2009,
p€ngumpulm z.l
MI]LALI]I BADAN AMIL ZAKAT DAERAH (BAA)A)
KOTA PADANG
WISNA DARA
07 21t 018
I
Tesis
S€b,gai Srlr! Sltu Sy,rar
uDtuk Menp.roleh c.lf Migrster
!d.
Progan
Ed.an
rsu.iJ.br Urtv*sit s A!dd*
PROGRAM PASCASARJAJJA
IATI,'ERSIIAS ANDALAS
PADANG
2009
TER{N PEMERINT II DALAN1 }CNGILOLAAN ZAK^ MFI,AI,III
BADA{ AMIL ZAI(AT D ERAH (BAZI}A) KOTAPADANC
Ol.h: Wisna l)ara L aP,07211013
(Dib.s,h Binbingrn?rotD.. H. Yrssirnln.M dan Dr. Il(hlan, SH.M,Ag)
RIN(;KASAN
Pcrgclola. Z.l!1 Nlelalui Badar ,\nil Znlar
Dx.nn (BAZDA) Koia Padde, mtsudnla adllah b4aimam p.ngclolaan 7.lal
oleh penrerinloh koir ]]]dmg setuga, implementisi Unda.g LL.danr nonor 18
l$un 1t99 lenlana penAeldun 7akri. Adrpun yang alan diungkap yaitu pdan
Peran Pemeri ah Dalan
Fmeriniah dahm |rengunfuhn dr nendistribusirn
Zrkar Daeftb (BAZD-{) Kola tadans.
ak.r tulllui
Ba.laD
,\.ril
lernxah mcnunsur akar jLu hnssurg b.rumbcr dr.i rl Qurin srar at.
l.ub.h ry.t l0l ,1 i"tu: jnhill.h..Lr rh \(hdgia ha4d nLt{kt1, ddga,
tuIdt nu *tnu
tl. nt! !lti,1, tcrcltu Ltun /tklitlth
'n!,tbttsihlan
"ntuk
n).ktu 1&nKqth lu l.u kutnt itt hrtnjkl) korn llttr t}u h!! ,|t!kr
Dtn
lllih rnhd
ntntL
lur
luEi Dnlla ucnt
tahti Lr[ul
mcrelhsarikan
yaD! bcrsilhr me.uk{
Jtrntuh rers€bur diburdhkad kckuran drn k€unggqu
alrr Oos.s pehk$r,.n akd tescbut dap brrirlao de4an 1. tu mrkx
ranlpilalr 0cu,..nrih s.bng.i pcnanggung j!\srb re'hid.p sclLtrrh |.lxksinun
rrD! b.rkxitii !cl]ga. pcri$ili lcrscbnl.
Penelliiro ini men,trkrn FielitiiD hulun !rsiologh ja.! br6ita(
,l.r[iplil xmlisis jc.is tl]rarrn nrlirlri dxu hrhm rnnu. illir hutu'n
rLunde. dn drtr hltun tedier Teknik pcnqumJ{l.n dxlx *1nvm..rr dar s{trJL
l)xhm l].oclrirn r.rungLrt brhrii n.Drriitahlo1l
l.lii*rn
renlrng
I,
rnt r.trh nrcdur
uF)'] Fniogkllrn tunnrl !.rgumtuhn zlka{ lr.srn
m.D-lelutukan surrt tumor :,151o4/Kcyr 2009,1Mg b.rhik.n Fnan.nrrn gIi
Pl.\1KO grliingrn lJ/.lerlr! sctirt!l :.5 p.A.r prJ:' .clirp b(ldnr).1
kcbliikrnlcLrbur hx yx hL.pxrolxn tqldr Bolo]rear. rtrLlr!olonlrn ll]. k.ilx\.
rrrlx Drenrlrcrhdikxn srnrnrr rnlxlfl.r tctr!lrxsll.d gx[rL r.&]r!r ixtu nub
,lilanr srtu rahun. srtu ni\rb !ailu Rp 2.]6i0000 (l)tr, !uhlh IDvx( rLn! It'!dr
f.!.r!!
liN.
Puluh Rlbu Rtrpi0h) Dxlid ll.oJi{nbu5iitr z !( ncli|uf:
orrsmencr. lrimlan dan n[idcnlil. r. ,harIan uoe pcl]s.nti rrdlrrotlehDlak
Rp2(r00 yrng di|en,nlrkan bagi lakir ninki k.rl P.dane laog herubl tie
Pusleln.s Jn.n'palan bagiM aJl; miskin Jalxnr aniaf drl{ao. l.iqh ridal
3thtun! ncmboianp.n.omn brlia l*nmrikir
P.nd,iribusu. /2kxr nehlui penrLraFr.n u.Jlg l)cng3anrr rk)spon 1[gl
likir rii\L n kora Prdxn! adrllh unluk nrcnniarsi mr\lmli.l rDtuk n.riiisa
t.a.hdM da. .rcmoiifi5r bcDbal lc hNk.stuls )-r.! maDa bcobrl di
Rutus
l'}u5lein.s
bili
l ir
rnkidrlnl.la| di!r!
!kan.
BAAI
PEI\'DAJIULUAN
Zakal
dlpd menjnblloi
rdusia dalm
niski!
dglr sli.g
kepada manusir
z.lat
dilalsat4
y
te
(yahs yaiib zalnr)
Se.jat empal
dMaribkd
Dada
bold
posisi
*b4dimM
sc5asai
Oteh
tednla
akd
menpunyai arti dm
densb baik. secm tMgsmg, akat djpcarruktm
atlap
tan8sung,
yds membiye zdar ito sediri yd! diebur
L
yoS latu, zatd telah djsy.riaiksn. Zakar fifrh
abad
z*rr
neopakb ibzda\ Mt4yah itituieoh
wga. p.nring,
klm mupu
ibaddr p.kolq
lcn,n.
rotorg mcnotong, ,i kaya nembutu si
unun kcdua hijrian, edanskan zrlat mat Mbm bnun ketujuh alau
ahun kcderap hiinah.
meniliki
dr
k6ih sydg dEE
g edsg bcadr ddm kekutugan. Sqm lidal
mempunyai kebaiktr
buzlki
ajam
membanlu
yturs kuar fteqbmtu ym8
lunSsi tertlntu bila
dan mebp€reFl hubunse
zllt
dEi shi
srEte8is
yul
ds nenentokb brjk dilihar dri
ptnb gu.u kcejanleen
undr. Sebagai
Emasuk nkun (rukun keriga) dei nkun lstan
sisi
ebn etu
yhg
1inr4
diungkapko datm b€rba8ai h.dirq sehjn$r kebeBdlonya dianegap
halun nitudln
ncrupdl bali
mud.k
hitlh dharud, ahu
dri
lsldn mcqlndung
ke
mbymkat penclulnla, yaito
a oroJnrris adrtrva ,tan
Gomel
inahai
dla ka
dikcthli sec
hubungan ym8 harus dipelihaB ot.h
,iirhm
itultuh wa habfun
nkh M
Data6
kchidupan, kcJua hubungb ini h@stah sojatd der simull . uduk me4capai
@,
,var;. .n&
rNnr.
rd4 46.
hI
tujM teebul disping
kdbs8a ini
dispi.s
syanada! shrta!
membina
pue db
haji, diadaka tembasa za*al.
huburyo dcns@ Atrah juga ne.jdbarai din
nndekat*e hrbued kasih syang rm *ema nmdsia setu newujudkm
md klm
itu
beNudm.r
kld nemadug unal nmusia sebagai sto kdug4 sehin88a idia!
mousia sa dffijaurya,li ski Allah da di deph hutum ye8 di Nahrlkm-Nla.
Kekoludrgu
ada
dan
kebers@
rerha'lap
dggola mcyar.lat di
nuk hulu
ridak
di.J,ojika tidlk distui dengo kcaditm ekononi ysg nenun8ti.kd seti.p
oruB nenp€mleh hat
eksploilasi
aB
sumba4an ishad0p
Mydrtal.
ABai tidak
ydg dilalaku sesorDg leftadap oEng tain, mdl" A
mahya msmrk
hak
omg tain. sebagainm rdbn dneeAkan
fim
-Nya
lnu
bebudt b€ncm! di muk!
)dg
b€rbunli:,.J BMbn
bhi
kdu kudgihak
ada
ah met@ng
oteh Altah metalui
nmusia da
jeg
puta
(Q.S,26j133).
€):"Jr-;rV,! rF 'ij;';!.:i;6i i':;i 'j,
Dta iarAnl-h UatL h,tu.tun waur DaJn ha..h,tuo daa,.nea o, Irnu
tErrtrli lu Jl rkz hunt d. npn ne dbuut k rL\ard"'
hlm ncnblerir kdjdaksu pendaFth @pai
ringkat
Gnonq
otrE riddbn eDa kenMpuar untut meEatisinla bai*
,1
t jis's4s>:;
f
Lt-;
kftn.
kemupuan
Da di.
lah J A Nnjadi*u Lhu pens^cpengtua .li buni da" dja
renhsaita ebahaEi@ tm at6 ebuhtsiT 6,ans laia) bebetupa deaid, r.ttt
Mgujinu bt!@g apa y g di6*ilzn-NJa *zpadrnL Setth4gulnra Trhzn u
atu epd sit:mNra da
K€tidalff@
D€ndlDalan
nqitif idhadlp
berl€nt{gd dongm
'ls b.r.drb
&n
ds kc$ja]lctu nsv@kal
jl@g pemisln bm
pula mdimbulkfl
dmpak
*snEAuhhfa dio Mato ?enAanph laEi Moht
beffihgr
boleh
Hrl ydg dmikiu it! jelN
yaitu sila ksd@ ,,I(enm6ian }mg rdit
pula deq3m oannp-priLip
ti.ggihdkdnmusiad k€dilo
lidr!
sibiskin d,n sikal,a dan mcftpmy:i
kehidupan masyeakat.
pdgudd Pu6i14
itu
r,a \ Smmiujllg
sosiol.
Unok mdngdai dmp8l negerif ddi addya p€6ed@n p€ndrpsra
klu
kesjahrctu b6ya6l?t itu,
sgat elekif
etuya
untuk
relah
d
men3ldald berbaeli tenbaea yhg
neningka*d pendlpata! d0 koscjanG@ m6ymkar. sabn
lefibaga zaknt sbrgoi lembaga yang drpdr neningktktu pend'patq dm
Tujw uha za}'r
mcnenna
ztd)
tidak
merek! daDot m.njadi
adatth
slddya
tgt
tnueohiq
(orsg{me FDe
suru
st
-udlft (otrs{as yd8 membaye zakar). Kmn
y4
m.njadi musehiq.
Dihepku
All:n
menyiapkon
inilan
yog melakuko sosi.liesi keprdr msyamka! nclalukar
R.g b,ln fa
winlh atau
tr,e
berhat
d'.L'b
' Dii Hddrtda ., .".
h.
t
lembaga pengelolmn]a b€rupa
r dmJ-ymtparoMb..d.o
pada
,r,rl,
,4'nrt
zrrar
penagihM
dd
aerdasrkm hsit penelitiu dan
mid-Mis ys8
tclab dipapekon
p€nboh's $bclmnys, mota dlpat dimbil kesimDuld sbaCai
I
dald
bab
b€rikur:
?emeintli kola P.d68 rchn mdmbul kebijato rnl&g upaya penilgkare
juhn
2009,
p€ngumpulm z.l