PERLINDUNGAN HAK ANAK KORBAN PASCA KONFLIK BERSENJATA DI ACEH.
PIiRI,INDIJNCAN HAX ANAI( IiORBAN
f
SCA KONi.L1K BTRStrNJ
T,\
(Ye$rAnitui,06lt0063,F kuri,sHukun universii$Andrr$,t,r-55,?{tr0)
ANS,tRAK
Pcrmrsalahan lanB dihahr\ pad, skritsi idl dxl.h b.g.im.n.kth bcntuk
drn implcnctrrasi dari Frlindtrngan hak anak korban pasca korilik hecenjara di
A.ch. scrl! kendrlx kendala apa saia ]!ng dihadapi drlam implcmcnral
Pe.linduncan hak aDak pjscr koiflik bc6crjaE rcsebut. Pemerinhh denedn banluaD
berbagli uFyr rgr
lefrbaga-lcmbaga nNionrl maupun irtemasono
'nclakukan
yane
dah'n
h]Lperlindungrn
tcdaJlp
hak rnrk korbrn
htrkum
ditcmp[atr
kcrcDtu.n
konrlih bcNciiaro dqll diretupkan scam oprim.l llal ini dimaksudk.n euns
rn.mcnu[] hrk hd( ldak yai! melekai prdr dni seiiap an* ridrk lerkecurli ra[
lo$an konllik bcFcnjau Pcnelnid ini dilrkuk.n Jeng.n mcnseur.kan ncrodc
yuridG sosiologi5 yang didukui! olch sumberdat! primer dan data sekunder Sumber
dara priner didapat mclalui p.feliiian denean inn,masi padr Kand Pu$l Kdjirn
drn t'jc.lindMgai Anak (l'KlA) Baid. Acch ddn Ya)san Afak Bangs! (YAB)
Batula Acch. sed€ngkan slmb$ dala sekunder dcngan menggunrkrn bu[u bLkL dln
lnpomDiano. Laimra lang n,enLnjang Ddri h,sil penelirirn dipcolch. bxh$a
tmgarudi nEDgenai pcnindunEatr hak lDak Ddca konfrik berscnjaia di Acch
ncflrjuk keCrlr Unda !-UM.ng No2:l Trhun 2002 Gnhg Pe.lindungan Analt drd
Oanun Aceh No.ll lahuD 2003lenrang Pcrlinddnsrn Adak. Dalam ncwuj0dkxnila
di Acch lcdapd peiakenam p$lituungar hsk anak korban konfi[ be6enjah yang
diialu[ln pemerinbh ya.a bekeil\\nn dergln lntemtti.nl L.hot Ory.nn1id
(11 O) dd UNlcEIiscno tSM n.sn'nal scpcdi PKPA d.n Y B ysng bfus.h. trnl0k
mc'nberikan hrnturn tfhadap msya.akat korbln konnik b.setu rna[ ana[ mercka
Dram Flaksanaantrys nenealami b.b.rapt kcndala scpeni sikap onng ru. yaig
lidak mcndukung pro$s proscs dalm pdaksanaan pcrlindungan hak anat [a.ena
dianggio morupakan kegiabn !!ng sia sia. Men-sinlar wilayah Acch ]tng lL'rs mak
lngrl
dnasakan kckuran8an sumber dala nanusia lang ncmbanru pihak-pihak yatrg
menb$ikxn pcrlidur-lin hak xndk korb.n pascakotrflik bcBerjara diAceh baikoLeh
Dcme nlah maupun non peme.intah ljparn pemerinrah drltm nenangani kcndala
te^ebur denlan mengadrkn $si.lisasikcpada pan pihak kodan koDllil mcngenai
bag! iniemrsnrnaL mauFun nasional drhm men.nglnpi
nrg6 pcmerinhh dengan
(emrnusiain
bagi pcnd0duk sipil karcn. pcncrinkh relah
kebutuhdn-kcbunriln
m.dj3mitr pcrlinduDsan terh.dap hak-hak anak korb korR k beBeirJala. DihaackaD
lc
lidofesia melenelapli subsransi p€rlindungan hukum khususnya
mcngcnti
perlindungri anakdalam situa\ikonllik.lcbih mcnEoptimalkan pcnaneanatr tcthadap
anak korb kon,lik beenjata dan sbaikfya tidak menbar6i k€beadaan badan
badr [chdusidn di Aceh yane bcnri0ad untuk mcnb.ntu korban konJ]ik
BAB
Anak ddalah
!
dninla n.lckar harkd
potensi
anah dan
d
I
lmrnid Irhan Yang Nlah.
mdabat scbaeai manusia scuuhDla.
dm gcncrasi muda penerus cib{ila
$nrcsG dan nrenrpunj_ai ciri
dd
cksisrcnsi bmasa dan ncsara pad!
ljeimgb
silat khusus
n.s.
)dr
di d.lm1
Lsa, y.nC
nak adalah lunas.
bane,sa.
neniliki tenn
menjamin kelmesureu
dcpm. Nc8daKcsatum Rcprblik lnddncsia
meijanin k$ejahreru liat ri.p w&ea ncsardya, rcmsuk penindmem r.rhadap
hal mak yang nerupald h3t
kcscianrcman anar
asasi nranusia.
Unluli neujudkan pe ioduncm dan
te^ebu diperlukm dukuqan kelembacen
d$
peFluar
p€rhdda-undansan yangdapar ncnjerin pelalstumnyar.
Bcnnrk perundlns undangan yare mcnjdrin hak
dalam LJndes-Undd8 No.
undans
2l Tlhun
dal di lndoncsia diatur
2002 lenlang lerlindunsan anali.
Di
dalam
unddg ini tcrd.pat hak-hak an& yang harus dipenui agar lelak nanrJu
nc*ljudkd l\sejahler@ mal. dietarmya
a) Pcnlalalsudn ddm
scriap
mal bcrh.I urul ncmpcrolch
kegidbn pohik
b) P.libdm dalm snskel! bersnjlra
c)
Pelibaran dal,m
lfusuhtu
d) Pelibrb da!a;pcnsisa
e) P€libatd dalm
sosial
ymg mcnsddung unstrrkckcasM
peperaDsdn.
Dalm Ko.vcnsi irlk Anar nenllraks adrla jmi.d trfrbdnd
ncniMrisan khusus tfhadap anak. Salah satu bentuk pemberion pe.lindunean
khusus rerlradap andl
lcscbd
adalah p.rhrdunean lcrhadap anak korb.n koDflik
beftenjda yang benrpa penr€nuhd lcbrruhd dasd yms rcnliri alas
sddtulg. pemukimd. pcndidilan. kesehrran.
kemard
beuir dm
bcrokrE,si.
dan pcBmmn pcrLakuan. Pcmenuhln kuburuhm khusus biei
pesd.
jurn'e
e3l lds
nrcny,ndde cacat dan mak la.g mcnsalani ganglsun perkembdgan anal
Sdlain itu. hukum humdncr inlcnDsional ymA merupalan hukum
usia
ya4
m..gatur teDlmg pcrdg juAa memb€rikln perlindungan l€rhdxt kclonFJk.rdng
ierrenru scianra s.nsketa be'sdnjata tedadi. Pe.lindunsdn lersebut neli|Uri kelomtok
pendudu* sipil.
lmk
scljara dan h$anan
anal, pcampuan, kombatan aldu peiuangyang melebkkan
p*ms.
Walaupud
k.lonrus hukm huneitft inlcmasionxl
sud.n diadopsi oleh ncsara-nceara yans bemdab. dm ju8!
ruMdmerrndangan
thususnya
lue
dialr d!l!m
peraturan
mcnbcrikan p.rlindungan knusus trhadap
drt-dak korb konllik
anak
hc*enjata. nanun kcnyalaaBya kcrcnlud
rc^rbur sering diluage olch pihak pihak yang bersengk€la Tidlk sedikit
nr&\d.akal sipil. anrt
Khususnya pdda
mal
dal-amk
dan pereDrpuon nrenjadi Lo'bm l)enng te'sebul
dapar tucnimbulkar lrauna psikh, cacal.
orsg tua rid* rc.pcndinta kebutuhd si &ak baik
ddd
t*pi*h dai
bidee llcndidikd.
k.{htrnd3f nxial ekononi.
Di ddam p.nulise skipsi ini alen lebih dikhusrskd k€pxd.
bc6cl.i.la yans lcrj.di di Aceh h.hdapa $3llu l3h
ru!
sengkera
tcl3l ncnsaliibatka.
I
Kcad6
akses
alam Acch
innshkrumya sds.t hrde
tunngnyd inlomsi
thri
yde $rlitdijoglau kden. ler.rnya ymg tcAcncii dd
rentanB
bebedta kcndala
scpedi jembatan
krilcda kclayats Dntuk pemberian bonlun.
ydg dnmike di
pclaksanad pcnindung.n ld[adap
hat ,r
aias. dapat
dilihlt bihw,
korbd konflik beEenjata Ji Acch
cukup sulit dilaks akan- ncnginllL bebcraPa hal
aerliffi
do jala..
ydg Inurelin te{adi di
ld
Nanun denikian- tEl3i dila,kukan berbasli upa$ olch pcmcrinrah
mlurun non p€meinbi untuk mengtrasi
kcndala_kendala
di
alas dianrndla
dcnsanm€laluk sosialis$i kcpadamdsyarJki
Serelah dnahulan penelilid,
disimplkm bebeEn, hal. Yaitu
L
naka ddi hasil pencliLid ld*cbur
:
Bdnrut poeram arau lcgiaLn ylng dib€nke olch pcmcrin&n terladap anal
korbs Fsca kornik bes.jata di Aceh,
kcseharan. beaiswa. dan
konpcnsjur*
berupa bantua.
psikolosi\
dal
ddm pcmsald
rekonstulsi olch Badan Reinlesrai Aceh Dilal
aLau
kcludsayans sudti neninegal duia akibal konfliksebarlak
du juE F.r lahun Rant;n yare dibenkan oleh I-sM be
,
dapat
korbaD konnik
P.n.rinrah benma LSM
pa
p.nulihdr neDlal
dcnamlcnpiseni mauPo toligi.
nasnJnal
mautu inlclmionRl nemberikd bdtuan
kcpada at korbe konnik Penerinrah ncdbEiikm
b
tuan uong tunai kbagai
DA}'I'AR KE}I'STAKAAN
,^frnl'ddin dkl.
t3,!,,/d
M./a.lc
f.n
btizn Hutun. Pl. Rljr Grafirdo tcsad(
DaNe Pint, Hukun ANk lh.lo,clrr. l,'l Ciln Adjil,r
Emcli.Da Krisnawari.
'ltt|
lhkunt lrrlindrngak
Bakrj. Mcdan. t99T
)n,t
9.' onJx'-n. . a,,rr H"lan ltuntn-a ,l nai'
MauLana
, CV. Lliomo.
dtiFr.,
Bandung.
l -. dd, L.a
llaeD WadoDe. ltrrjl,a,r /d?*?r; Ddh thlt n Periin.luawn
',,
,4nak
PT CEslndo, latarla, 2000
rhe Re-integntion ol Aehnesc Childr.n SuNivoN ol
rns Confiict : A R.pid
PERATURAN PERUNDANC UIYDANCAN :
Kcputusn Prcsidcn Nomo.
Rr'srrr
(/7re (i!i/,
:16
(Kotrvcnsi
lahun i9S0 cn$ng peigesdnan (.tr.htiLn OfThr
f
SCA KONi.L1K BTRStrNJ
T,\
(Ye$rAnitui,06lt0063,F kuri,sHukun universii$Andrr$,t,r-55,?{tr0)
ANS,tRAK
Pcrmrsalahan lanB dihahr\ pad, skritsi idl dxl.h b.g.im.n.kth bcntuk
drn implcnctrrasi dari Frlindtrngan hak anak korban pasca korilik hecenjara di
A.ch. scrl! kendrlx kendala apa saia ]!ng dihadapi drlam implcmcnral
Pe.linduncan hak aDak pjscr koiflik bc6crjaE rcsebut. Pemerinhh denedn banluaD
berbagli uFyr rgr
lefrbaga-lcmbaga nNionrl maupun irtemasono
'nclakukan
yane
dah'n
h]Lperlindungrn
tcdaJlp
hak rnrk korbrn
htrkum
ditcmp[atr
kcrcDtu.n
konrlih bcNciiaro dqll diretupkan scam oprim.l llal ini dimaksudk.n euns
rn.mcnu[] hrk hd( ldak yai! melekai prdr dni seiiap an* ridrk lerkecurli ra[
lo$an konllik bcFcnjau Pcnelnid ini dilrkuk.n Jeng.n mcnseur.kan ncrodc
yuridG sosiologi5 yang didukui! olch sumberdat! primer dan data sekunder Sumber
dara priner didapat mclalui p.feliiian denean inn,masi padr Kand Pu$l Kdjirn
drn t'jc.lindMgai Anak (l'KlA) Baid. Acch ddn Ya)san Afak Bangs! (YAB)
Batula Acch. sed€ngkan slmb$ dala sekunder dcngan menggunrkrn bu[u bLkL dln
lnpomDiano. Laimra lang n,enLnjang Ddri h,sil penelirirn dipcolch. bxh$a
tmgarudi nEDgenai pcnindunEatr hak lDak Ddca konfrik berscnjaia di Acch
ncflrjuk keCrlr Unda !-UM.ng No2:l Trhun 2002 Gnhg Pe.lindungan Analt drd
Oanun Aceh No.ll lahuD 2003lenrang Pcrlinddnsrn Adak. Dalam ncwuj0dkxnila
di Acch lcdapd peiakenam p$lituungar hsk anak korban konfi[ be6enjah yang
diialu[ln pemerinbh ya.a bekeil\\nn dergln lntemtti.nl L.hot Ory.nn1id
(11 O) dd UNlcEIiscno tSM n.sn'nal scpcdi PKPA d.n Y B ysng bfus.h. trnl0k
mc'nberikan hrnturn tfhadap msya.akat korbln konnik b.setu rna[ ana[ mercka
Dram Flaksanaantrys nenealami b.b.rapt kcndala scpeni sikap onng ru. yaig
lidak mcndukung pro$s proscs dalm pdaksanaan pcrlindungan hak anat [a.ena
dianggio morupakan kegiabn !!ng sia sia. Men-sinlar wilayah Acch ]tng lL'rs mak
lngrl
dnasakan kckuran8an sumber dala nanusia lang ncmbanru pihak-pihak yatrg
menb$ikxn pcrlidur-lin hak xndk korb.n pascakotrflik bcBerjara diAceh baikoLeh
Dcme nlah maupun non peme.intah ljparn pemerinrah drltm nenangani kcndala
te^ebur denlan mengadrkn $si.lisasikcpada pan pihak kodan koDllil mcngenai
bag! iniemrsnrnaL mauFun nasional drhm men.nglnpi
nrg6 pcmerinhh dengan
(emrnusiain
bagi pcnd0duk sipil karcn. pcncrinkh relah
kebutuhdn-kcbunriln
m.dj3mitr pcrlinduDsan terh.dap hak-hak anak korb korR k beBeirJala. DihaackaD
lc
lidofesia melenelapli subsransi p€rlindungan hukum khususnya
mcngcnti
perlindungri anakdalam situa\ikonllik.lcbih mcnEoptimalkan pcnaneanatr tcthadap
anak korb kon,lik beenjata dan sbaikfya tidak menbar6i k€beadaan badan
badr [chdusidn di Aceh yane bcnri0ad untuk mcnb.ntu korban konJ]ik
BAB
Anak ddalah
!
dninla n.lckar harkd
potensi
anah dan
d
I
lmrnid Irhan Yang Nlah.
mdabat scbaeai manusia scuuhDla.
dm gcncrasi muda penerus cib{ila
$nrcsG dan nrenrpunj_ai ciri
dd
cksisrcnsi bmasa dan ncsara pad!
ljeimgb
silat khusus
n.s.
)dr
di d.lm1
Lsa, y.nC
nak adalah lunas.
bane,sa.
neniliki tenn
menjamin kelmesureu
dcpm. Nc8daKcsatum Rcprblik lnddncsia
meijanin k$ejahreru liat ri.p w&ea ncsardya, rcmsuk penindmem r.rhadap
hal mak yang nerupald h3t
kcscianrcman anar
asasi nranusia.
Unluli neujudkan pe ioduncm dan
te^ebu diperlukm dukuqan kelembacen
d$
peFluar
p€rhdda-undansan yangdapar ncnjerin pelalstumnyar.
Bcnnrk perundlns undangan yare mcnjdrin hak
dalam LJndes-Undd8 No.
undans
2l Tlhun
dal di lndoncsia diatur
2002 lenlang lerlindunsan anali.
Di
dalam
unddg ini tcrd.pat hak-hak an& yang harus dipenui agar lelak nanrJu
nc*ljudkd l\sejahler@ mal. dietarmya
a) Pcnlalalsudn ddm
scriap
mal bcrh.I urul ncmpcrolch
kegidbn pohik
b) P.libdm dalm snskel! bersnjlra
c)
Pelibaran dal,m
lfusuhtu
d) Pelibrb da!a;pcnsisa
e) P€libatd dalm
sosial
ymg mcnsddung unstrrkckcasM
peperaDsdn.
Dalm Ko.vcnsi irlk Anar nenllraks adrla jmi.d trfrbdnd
ncniMrisan khusus tfhadap anak. Salah satu bentuk pemberion pe.lindunean
khusus rerlradap andl
lcscbd
adalah p.rhrdunean lcrhadap anak korb.n koDflik
beftenjda yang benrpa penr€nuhd lcbrruhd dasd yms rcnliri alas
sddtulg. pemukimd. pcndidilan. kesehrran.
kemard
beuir dm
bcrokrE,si.
dan pcBmmn pcrLakuan. Pcmenuhln kuburuhm khusus biei
pesd.
jurn'e
e3l lds
nrcny,ndde cacat dan mak la.g mcnsalani ganglsun perkembdgan anal
Sdlain itu. hukum humdncr inlcnDsional ymA merupalan hukum
usia
ya4
m..gatur teDlmg pcrdg juAa memb€rikln perlindungan l€rhdxt kclonFJk.rdng
ierrenru scianra s.nsketa be'sdnjata tedadi. Pe.lindunsdn lersebut neli|Uri kelomtok
pendudu* sipil.
lmk
scljara dan h$anan
anal, pcampuan, kombatan aldu peiuangyang melebkkan
p*ms.
Walaupud
k.lonrus hukm huneitft inlcmasionxl
sud.n diadopsi oleh ncsara-nceara yans bemdab. dm ju8!
ruMdmerrndangan
thususnya
lue
dialr d!l!m
peraturan
mcnbcrikan p.rlindungan knusus trhadap
drt-dak korb konllik
anak
hc*enjata. nanun kcnyalaaBya kcrcnlud
rc^rbur sering diluage olch pihak pihak yang bersengk€la Tidlk sedikit
nr&\d.akal sipil. anrt
Khususnya pdda
mal
dal-amk
dan pereDrpuon nrenjadi Lo'bm l)enng te'sebul
dapar tucnimbulkar lrauna psikh, cacal.
orsg tua rid* rc.pcndinta kebutuhd si &ak baik
ddd
t*pi*h dai
bidee llcndidikd.
k.{htrnd3f nxial ekononi.
Di ddam p.nulise skipsi ini alen lebih dikhusrskd k€pxd.
bc6cl.i.la yans lcrj.di di Aceh h.hdapa $3llu l3h
ru!
sengkera
tcl3l ncnsaliibatka.
I
Kcad6
akses
alam Acch
innshkrumya sds.t hrde
tunngnyd inlomsi
thri
yde $rlitdijoglau kden. ler.rnya ymg tcAcncii dd
rentanB
bebedta kcndala
scpedi jembatan
krilcda kclayats Dntuk pemberian bonlun.
ydg dnmike di
pclaksanad pcnindung.n ld[adap
hat ,r
aias. dapat
dilihlt bihw,
korbd konflik beEenjata Ji Acch
cukup sulit dilaks akan- ncnginllL bebcraPa hal
aerliffi
do jala..
ydg Inurelin te{adi di
ld
Nanun denikian- tEl3i dila,kukan berbasli upa$ olch pcmcrinrah
mlurun non p€meinbi untuk mengtrasi
kcndala_kendala
di
alas dianrndla
dcnsanm€laluk sosialis$i kcpadamdsyarJki
Serelah dnahulan penelilid,
disimplkm bebeEn, hal. Yaitu
L
naka ddi hasil pencliLid ld*cbur
:
Bdnrut poeram arau lcgiaLn ylng dib€nke olch pcmcrin&n terladap anal
korbs Fsca kornik bes.jata di Aceh,
kcseharan. beaiswa. dan
konpcnsjur*
berupa bantua.
psikolosi\
dal
ddm pcmsald
rekonstulsi olch Badan Reinlesrai Aceh Dilal
aLau
kcludsayans sudti neninegal duia akibal konfliksebarlak
du juE F.r lahun Rant;n yare dibenkan oleh I-sM be
,
dapat
korbaD konnik
P.n.rinrah benma LSM
pa
p.nulihdr neDlal
dcnamlcnpiseni mauPo toligi.
nasnJnal
mautu inlclmionRl nemberikd bdtuan
kcpada at korbe konnik Penerinrah ncdbEiikm
b
tuan uong tunai kbagai
DA}'I'AR KE}I'STAKAAN
,^frnl'ddin dkl.
t3,!,,/d
M./a.lc
f.n
btizn Hutun. Pl. Rljr Grafirdo tcsad(
DaNe Pint, Hukun ANk lh.lo,clrr. l,'l Ciln Adjil,r
Emcli.Da Krisnawari.
'ltt|
lhkunt lrrlindrngak
Bakrj. Mcdan. t99T
)n,t
9.' onJx'-n. . a,,rr H"lan ltuntn-a ,l nai'
MauLana
, CV. Lliomo.
dtiFr.,
Bandung.
l -. dd, L.a
llaeD WadoDe. ltrrjl,a,r /d?*?r; Ddh thlt n Periin.luawn
',,
,4nak
PT CEslndo, latarla, 2000
rhe Re-integntion ol Aehnesc Childr.n SuNivoN ol
rns Confiict : A R.pid
PERATURAN PERUNDANC UIYDANCAN :
Kcputusn Prcsidcn Nomo.
Rr'srrr
(/7re (i!i/,
:16
(Kotrvcnsi
lahun i9S0 cn$ng peigesdnan (.tr.htiLn OfThr