ANALISIS KINERJA ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA DAERAH (APBD) KABUPATEN SUKOHARJO Analisis Kinerja Anggaran Pendapatan Dan Belanja Daerah (APBD) Kabupaten Sukoharjo Dilihat Dari Rasio Keuangan Periode 2008-2010.
ANALISIS KINERJA ANGGARAN PENDAPATAN DAN
BELANJA DAERAH (APBD) KABUPATEN SUKOHARJO
DILIHAT DARI RASIO KEUANGAN
PERIODE 2008-2010
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Tugas dan Syarat-syarat
Guna Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Disusun Oleh :
MEILANI ENGGAR HIDAYAH
B 200 080 032
FAKULTAS EKONOMI JURUSAN AKUNTANSI
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2012
i
HALAMAN PENGESAHAN
Yang bertanda tangan di bawah ini telah membaca skripsi dengan judul :
ANALISIS KINERJA ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA
DAERAH (APBD) KABUPATEN SUKOHARJO DILIHAT DARI RASIO
KEUANGAN PERIODE 2008-2010
Yang ditulis oleh :
MEILANI ENGGAR HIDAYAH
B 200 080 032
Penandatanganan berpendapat bahwa skripsi tersebut telah menyetujui syarat
untuk diterima.
Surakarta,
Pembimbing
(Drs. Atwal Arifin, Ak.)
Mengetahui
Dekan Fakultas Ekonomi
Universitas Muhammadiyah Surakarta
(Dr. Triyono, SE, M.Si.)
ii
MEILANI ENGGAR HIDAYAH
08.6.106.02030.50032
AKUNTANSI
Analisis Kinerja Anggaran Pendapatan
dan Belanja Daerah (APBD) Kabupaten
Sukoharjo Dilihat Dari Rasio Keuangan
Periode 2008-2010
25 FEBRUARI 2012
MEILANI ENGGAR HIDAYAH
iii
MOTTO
!
"
#
$
%
&%
iv
PERSEMBAHAN
Persembahan ini merupakan wujud terimakasih saya
kepada:
Allah SWT yang senantiasa mendengarkan doa-doaku
dan
memberikan
jalan serta
kemudahan
dalam
penyelesaian tulisan ini.
Bapak dan Ibu tersayang, terimakasih atas doa dan
restumu serta semua yang telah engkau berikan selama
ini.
Kakakku Rusita dan Ismail yang kusayangi.
Seluruh keluarga besar dari Bapak dan Ibu yang selalu
memberi motivasi dan doa.
Sahabat-sahabatku tersayang yang selalu memberiku
motivasi dan persahabatan yang indah.
Teman-teman Akuntansi angkatan 2008 kelas A.
v
ABSTRAKSI
Analisis Kinerja Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD)
sangat penting karena merupakan suatu metode atau alat yang digunakan untuk
mencatat dan menilai pencapaian pelaksanaan kegiatan berdasarkan tujuan,
sasaran, dan strategi sehingga dapat diketahui kemajuan organisasi serta tingkat
efektivitas dan efisiensi anggaran. Analisis tersebut akan menunjukkan seberapa
jauh kinerja yang telah dihasilkan dalam suatu periode tertentu dibandingkan
dengan yang telah direncanakan.
Langkah penelitian ini dilakukan dengan membandingkan antara teori
dengan analisis kinerja anggaran Pemerintah Daerah Kabupaten Sukoharjo tahun
anggaran 2008-2010 yang dilakukan oleh peneliti. Berdasarkan Laporan
Keuangan Kabupaten Sukoharjo khususnya laporan kinerja yang disusun oleh
DPPKAD Kabupaten Sukoharjo. Analisis kinerja anggaran yang akan digunakan
dalam penelitian ini adalah metode rasio keuangan yaitu laporan keuangan
perusahaan untuk mengetahui tingkat profitabilitas (keuntungan) dan tingkat
risiko atau tingkat kesehatan suatu perusahaan. Rasio keuangan dalam penelitian
ini dibedakan menjadi: rasio kemandirian, rasio efektifitas dan efisiensi, rasio
aktivitas, dan rasio pertumbuhan.
Hasil dari penelitian ini menunjukkan rasio kemandirian mengalami
kenaikan, rasio efektifitas menunjukkan bahwa realisasi penerimaan PADnya
telah dapat melampaui anggaran yang ditetapkan dan rasio efisiensi mengalami
kenaikan, rasio aktivitas menunjukkan pelaksanaan pembangunan semakin
menurun dari tahun ke tahun, kemudian rasio pertumbuhan mengalami kenaikan.
Kata kunci :
Kinerja APBD, Rasio Kemandirian, Rasio Efektifitas dan
efisiensi, Rasio Aktivitas, Rasio Pertumbuhan.
vi
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr.Wb
Alhamdulillah, puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah memberikan
limpahan rahmat, karunia
dan hidayah-Nya, sehingga penulis dapat
menyelesaikan skripsi yang bejudul “ANALISIS KINERJA ANGGARAN
PENDAPATAN
DAN
BELANJA
DAERAH
(APBD)
KABUPATEN
SUKOHARJO DILIHAT DARI RASIO KEUANGAN PERIODE 20082010”.
Skripsi ini disusun dengan maksud untuk memenuhi salah satu syarat
dalam rangka menyelesaikan program pendidikan strata 1 pada Fakultas Ekonomi
Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Selama penyusunan skripsi ini telah banyak menerima bantuan dari
berbagai pihak, untuk itu tidak lupa penulis ucapkan terimakasih kepada:
1. Bapak Dr. Triyono, M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas
Muhammadiyah Surakarta.
2. Bapak Fatchan Achyani, SE,M.Si, selaku Ketua Jurusan Akuntansi
Universitas Muhammadiyah Surakarta.
3. Bapak Drs. Atwal Arifin, Ak. selaku pembimbing skripsi yang dengan sabar
dan tulus telah memberikan banyak masukan, arahan, dan bimbingan kepada
penulis dalam penulisan demi kemajuan skripsi penulis.
4. Ibu Dra. Erma Setyowati, Ak, MM., selaku pembimbing akademik yang telah
memberikan bimbingan dan saran selama penulis menempuh pendidikan di
Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Surakarta.
5. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah
Surakarta yang telah memberi bekal ilmu pengetahuan kepada penulis selama
masa studi.
vii
6. Bapak dan Ibu tersayang yang telah banyak memberikan bantuan baik materiil
dan moril sehingga penulis dapat menyelesaiakan pendidikan dan penulisan
skripsi ini.
7. Kakakku tersayang Rusita Oktiviana,walaupun cerewet tapi thank’a 4 all dan
Ismail Marzuki yang telah memberikan motivasi dan membantu penyelesaian
skripsi ini.
8. P’dhe Tri dan Budhe Umi, terimakasih untuk nasehatnya.
9. Seluruh Keluarga Besar Bapak dan Ibu tersayang, thanks 4 all.
10. Sepupuku tersayang (ms saga, bestin, aji, ida, nanung, alm sandi, mr cun, mr
agung, mb meta, chik gu riana, mb ambar, mb fani, ms dita) makasih untuk
selalu jadi keluarga terbaikku.
11. Kakung (Praxsi Marseno) makasih buat semangat, nasehat, inspirasi ’n’
waktunya selama ne.
12. Sahabatku SD Muh. (Andina, Linda, Nurul, Dedi, Ardi) makasih sobat.
13. Sahabatku terbaikku SMP jiban (Solichah, Henggar, Atik, Dedi, Okky, Joko,
Maratus, Iedha, Erlina, Ozid, Danang, Fajar, Bagus, Antok) Thank’s guys.
14. Sahabatku Science United SMA Viska (Ema, Ana, Om Catur, Yuli, Eka,
Gezha, Restu, Rio, Zulfrida, Brilliant, Chekly, Fajar/Mbak’e, Yayik, Migie)
thank’s untuk persahabatan yang indah selama di Viska, dan untuk alm.
Whisnu Mahardika makasih uda jadi sahabat terbaik dihati teman2 semua.
15. Sahabatku tercinta @Unyiel Company (Sentut, Piteng, Duw2, Sinden ’n’ Jeng
kos2) thank’s buat kebersamaan kita selama ne, you made my day more beautiful
and colorful.
16. Sahabatku Ratna, Koosma, CKJ(Akhmad, Renato, Rezha, Adit), Septina, Amel,
Agast, Inda, Salbi, Yoyo, Gembul, Akram makasih buat kebersamaan touringnya
selama 7 semester ‘n’ uda bikin hari2ku di kampus makin ceria dan berwarna.
17. Teman2 Akuntansi kelas A angkatan 2008.
18. Semua pihak yang telah membantu dan yang tidak bisa penulis sebutkan satu
persatu.
viii
Dengan selesainya penulisan skripsi ini, penulis berharap dapat
memberikan manfaat yang baik, serta menjadi arahan dalam perjalanan
pengetahuan.
Penulis menyadari bahwa penyusunan ini masih jauh dari sempurna, maka
penulis sangat berterima kasih apabila diantara pembaca ada yang memberikan
saran atau kritik yang membangun guna memperluas wawasan penulis sebagai
proses pembelajaran diri.
Wassalamu’alaikum Wr.Wb
Surakarta,
Penulis,
MEILANI ENGGAR HIDAYAH
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ............................................................................... i
HALAMAN PENGESAHAN .................................................................. ii
SURAT PERNYATAAN......................................................................... iii
MOTTO .................................................................................................. iv
PERSEMBAHAN.................................................................................... v
ABSTRAK .............................................................................................. vi
KATA PENGANTAR ............................................................................. vii
DAFTAR ISI ........................................................................................... x
DAFTAR TABEL ................................................................................... xii
DAFTAR GAMBAR ............................................................................... xiii
DAFTAR LAMPIRAN............................................................................ xiv
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ................................................................. 1
B. Rumusan Masalah............................................................. 6
C. Pembatasan Masalah......................................................... 6
D. Tujuan Penelitian.............................................................. 7
E. Manfaat Penelitian............................................................ 7
F. Sistematika Penulisan ....................................................... 8
BAB II
LANDASAN TEORI
A. Landasan Teori ................................................................ 10
1. Otonomi Daerah.......................................................... 10
2. Manajemen Keuangan Daerah..................................... 17
3. Penganggaran Daerah ................................................. 19
4. Laporan pertanggungjawaban APBD .......................... 31
5. Analisis Rasio Keuangan ............................................ 37
6. Tinjauan Penelitian Sebelumnya ................................. 43
x
BAB III
METODOLOGI PENELITIAN
A. Jenis Penelitian ................................................................. 45
B. Data dan Sumber Data ...................................................... 45
C. Metode Pengumpulan Data ............................................... 46
1. Studi Pustaka .............................................................. 46
2. Studi Lapangan ........................................................... 46
a. Wawancara ........................................................... 46
b. Dokumentasi ......................................................... 46
c. Observasi .............................................................. 46
D. Metode Analisis Data........................................................ 46
1. Rasio Kemandirian...................................................... 47
2. Rasio Efektifitas dan Efisiensi..................................... 47
3. Rasio Aktivitas............................................................ 48
4. Rasio Pertumbuhan ..................................................... 48
BAB IV
ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN
A. Gambaran Umum Kabupaten Sukoharjo ........................... 50
B. Gambaran Umum Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan
dan Aset Daerah (DPPKAD) Kabupaten Sukoharjo .......... 52
C. Analisis Data dan Pembahasan.......................................... 62
1. Rasio Kemandirian Keuangan Daerah......................... 62
2. Rasio Efektifitas dan Efisiensi..................................... 66
3. Rasio Aktivitas............................................................ 71
4. Rasio Pertumbuhan ..................................................... 74
BAB V
PENUTUP
A. Kesimpulan....................................................................... 85
B. Keterbatasan Penelitian .................................................... 90
C. Saran ................................................................................ 91
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xi
DAFTAR TABEL
Tabel IV. 3
Rasio Kemandirian Kabupaten Sukoharjo......................... 63
Tabel IV. 4
Rasio Kemandirian Eks Karesidenan Surakarta................. 65
Tabel IV.6
Rasio Efektifitas ............................................................... 67
Tabel IV. 8
Rasio Efisiensi Kabupaten Sukoharjo................................ 68
Tabel IV. 9
Rasio Efisiensi Eks Karesidenan Surakarta ....................... 69
Tabel IV. 11 Rasio Aktivitas Kabupaten Sukoharjo............................... 71
Tabel IV. 12 Rasio Aktivitas Eks Karesidenan Surakarta....................... 72
Tabel IV. 14 Rasio Pertumbuhan Kabupaten Sukoharjo ........................ 75
Tabel IV. 15 Rasio Pertumbuhan PAD Eks Karesidenan Surakarta........ 77
Tabel IV. 16 Rasio Pertumbuhan Belanja Operasi Eks Karesidenan
Surakarta .......................................................................... 80
Tabel IV. 17 Rasio Pertumbuhan Belanja Modal Eks Karesidenan
Surakarta .......................................................................... 82
xii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 4.1
......................................................................................... 61
Gambar 4.2
......................................................................................... 66
Gambar 4.3
......................................................................................... 70
Gambar 4.4
......................................................................................... 73
Gambar 4.5
......................................................................................... 78
Gambar 4.6
......................................................................................... 81
Gambar 4.7
......................................................................................... 84
xiii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1.
Laporan Ringkasan APBD Kabupaten Sukoharjo Tahun Anggaran
2008-2010 dan Perhitungannya.
Lampiran 2.
Laporan Ringkasan APBD Kabupaten Boyolali Tahun Anggaran
2008-2010 dan Perhitungannya.
Lampiran 3.
Laporan Ringkasan APBD Kabupaten Karanganyar Tahun
Anggaran 2008-2010 dan Perhitungannya.
Lampiran 4.
Laporan Ringkasan APBD Kabupaten Klaten Tahun Anggaran
2008-2010 dan Perhitungannya.
Lampiran 5.
Laporan Ringkasan APBD Kabupaten Sragen Tahun Anggaran
2008-2010 dan Perhitungannya.
Lampiran 6.
Laporan Ringkasan APBD Kabupaten Wonogiri Tahun Anggaran
2008-2010 dan Perhitungannya.
Lampiran 7.
Surat Ijin Penelitian dari BAPPEDA dan Surat Keterangan
Penelitian dari DPPKAD Kabupaten Sukoharjo.
xiv
BELANJA DAERAH (APBD) KABUPATEN SUKOHARJO
DILIHAT DARI RASIO KEUANGAN
PERIODE 2008-2010
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Tugas dan Syarat-syarat
Guna Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Disusun Oleh :
MEILANI ENGGAR HIDAYAH
B 200 080 032
FAKULTAS EKONOMI JURUSAN AKUNTANSI
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2012
i
HALAMAN PENGESAHAN
Yang bertanda tangan di bawah ini telah membaca skripsi dengan judul :
ANALISIS KINERJA ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA
DAERAH (APBD) KABUPATEN SUKOHARJO DILIHAT DARI RASIO
KEUANGAN PERIODE 2008-2010
Yang ditulis oleh :
MEILANI ENGGAR HIDAYAH
B 200 080 032
Penandatanganan berpendapat bahwa skripsi tersebut telah menyetujui syarat
untuk diterima.
Surakarta,
Pembimbing
(Drs. Atwal Arifin, Ak.)
Mengetahui
Dekan Fakultas Ekonomi
Universitas Muhammadiyah Surakarta
(Dr. Triyono, SE, M.Si.)
ii
MEILANI ENGGAR HIDAYAH
08.6.106.02030.50032
AKUNTANSI
Analisis Kinerja Anggaran Pendapatan
dan Belanja Daerah (APBD) Kabupaten
Sukoharjo Dilihat Dari Rasio Keuangan
Periode 2008-2010
25 FEBRUARI 2012
MEILANI ENGGAR HIDAYAH
iii
MOTTO
!
"
#
$
%
&%
iv
PERSEMBAHAN
Persembahan ini merupakan wujud terimakasih saya
kepada:
Allah SWT yang senantiasa mendengarkan doa-doaku
dan
memberikan
jalan serta
kemudahan
dalam
penyelesaian tulisan ini.
Bapak dan Ibu tersayang, terimakasih atas doa dan
restumu serta semua yang telah engkau berikan selama
ini.
Kakakku Rusita dan Ismail yang kusayangi.
Seluruh keluarga besar dari Bapak dan Ibu yang selalu
memberi motivasi dan doa.
Sahabat-sahabatku tersayang yang selalu memberiku
motivasi dan persahabatan yang indah.
Teman-teman Akuntansi angkatan 2008 kelas A.
v
ABSTRAKSI
Analisis Kinerja Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD)
sangat penting karena merupakan suatu metode atau alat yang digunakan untuk
mencatat dan menilai pencapaian pelaksanaan kegiatan berdasarkan tujuan,
sasaran, dan strategi sehingga dapat diketahui kemajuan organisasi serta tingkat
efektivitas dan efisiensi anggaran. Analisis tersebut akan menunjukkan seberapa
jauh kinerja yang telah dihasilkan dalam suatu periode tertentu dibandingkan
dengan yang telah direncanakan.
Langkah penelitian ini dilakukan dengan membandingkan antara teori
dengan analisis kinerja anggaran Pemerintah Daerah Kabupaten Sukoharjo tahun
anggaran 2008-2010 yang dilakukan oleh peneliti. Berdasarkan Laporan
Keuangan Kabupaten Sukoharjo khususnya laporan kinerja yang disusun oleh
DPPKAD Kabupaten Sukoharjo. Analisis kinerja anggaran yang akan digunakan
dalam penelitian ini adalah metode rasio keuangan yaitu laporan keuangan
perusahaan untuk mengetahui tingkat profitabilitas (keuntungan) dan tingkat
risiko atau tingkat kesehatan suatu perusahaan. Rasio keuangan dalam penelitian
ini dibedakan menjadi: rasio kemandirian, rasio efektifitas dan efisiensi, rasio
aktivitas, dan rasio pertumbuhan.
Hasil dari penelitian ini menunjukkan rasio kemandirian mengalami
kenaikan, rasio efektifitas menunjukkan bahwa realisasi penerimaan PADnya
telah dapat melampaui anggaran yang ditetapkan dan rasio efisiensi mengalami
kenaikan, rasio aktivitas menunjukkan pelaksanaan pembangunan semakin
menurun dari tahun ke tahun, kemudian rasio pertumbuhan mengalami kenaikan.
Kata kunci :
Kinerja APBD, Rasio Kemandirian, Rasio Efektifitas dan
efisiensi, Rasio Aktivitas, Rasio Pertumbuhan.
vi
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr.Wb
Alhamdulillah, puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah memberikan
limpahan rahmat, karunia
dan hidayah-Nya, sehingga penulis dapat
menyelesaikan skripsi yang bejudul “ANALISIS KINERJA ANGGARAN
PENDAPATAN
DAN
BELANJA
DAERAH
(APBD)
KABUPATEN
SUKOHARJO DILIHAT DARI RASIO KEUANGAN PERIODE 20082010”.
Skripsi ini disusun dengan maksud untuk memenuhi salah satu syarat
dalam rangka menyelesaikan program pendidikan strata 1 pada Fakultas Ekonomi
Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Selama penyusunan skripsi ini telah banyak menerima bantuan dari
berbagai pihak, untuk itu tidak lupa penulis ucapkan terimakasih kepada:
1. Bapak Dr. Triyono, M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas
Muhammadiyah Surakarta.
2. Bapak Fatchan Achyani, SE,M.Si, selaku Ketua Jurusan Akuntansi
Universitas Muhammadiyah Surakarta.
3. Bapak Drs. Atwal Arifin, Ak. selaku pembimbing skripsi yang dengan sabar
dan tulus telah memberikan banyak masukan, arahan, dan bimbingan kepada
penulis dalam penulisan demi kemajuan skripsi penulis.
4. Ibu Dra. Erma Setyowati, Ak, MM., selaku pembimbing akademik yang telah
memberikan bimbingan dan saran selama penulis menempuh pendidikan di
Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Surakarta.
5. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah
Surakarta yang telah memberi bekal ilmu pengetahuan kepada penulis selama
masa studi.
vii
6. Bapak dan Ibu tersayang yang telah banyak memberikan bantuan baik materiil
dan moril sehingga penulis dapat menyelesaiakan pendidikan dan penulisan
skripsi ini.
7. Kakakku tersayang Rusita Oktiviana,walaupun cerewet tapi thank’a 4 all dan
Ismail Marzuki yang telah memberikan motivasi dan membantu penyelesaian
skripsi ini.
8. P’dhe Tri dan Budhe Umi, terimakasih untuk nasehatnya.
9. Seluruh Keluarga Besar Bapak dan Ibu tersayang, thanks 4 all.
10. Sepupuku tersayang (ms saga, bestin, aji, ida, nanung, alm sandi, mr cun, mr
agung, mb meta, chik gu riana, mb ambar, mb fani, ms dita) makasih untuk
selalu jadi keluarga terbaikku.
11. Kakung (Praxsi Marseno) makasih buat semangat, nasehat, inspirasi ’n’
waktunya selama ne.
12. Sahabatku SD Muh. (Andina, Linda, Nurul, Dedi, Ardi) makasih sobat.
13. Sahabatku terbaikku SMP jiban (Solichah, Henggar, Atik, Dedi, Okky, Joko,
Maratus, Iedha, Erlina, Ozid, Danang, Fajar, Bagus, Antok) Thank’s guys.
14. Sahabatku Science United SMA Viska (Ema, Ana, Om Catur, Yuli, Eka,
Gezha, Restu, Rio, Zulfrida, Brilliant, Chekly, Fajar/Mbak’e, Yayik, Migie)
thank’s untuk persahabatan yang indah selama di Viska, dan untuk alm.
Whisnu Mahardika makasih uda jadi sahabat terbaik dihati teman2 semua.
15. Sahabatku tercinta @Unyiel Company (Sentut, Piteng, Duw2, Sinden ’n’ Jeng
kos2) thank’s buat kebersamaan kita selama ne, you made my day more beautiful
and colorful.
16. Sahabatku Ratna, Koosma, CKJ(Akhmad, Renato, Rezha, Adit), Septina, Amel,
Agast, Inda, Salbi, Yoyo, Gembul, Akram makasih buat kebersamaan touringnya
selama 7 semester ‘n’ uda bikin hari2ku di kampus makin ceria dan berwarna.
17. Teman2 Akuntansi kelas A angkatan 2008.
18. Semua pihak yang telah membantu dan yang tidak bisa penulis sebutkan satu
persatu.
viii
Dengan selesainya penulisan skripsi ini, penulis berharap dapat
memberikan manfaat yang baik, serta menjadi arahan dalam perjalanan
pengetahuan.
Penulis menyadari bahwa penyusunan ini masih jauh dari sempurna, maka
penulis sangat berterima kasih apabila diantara pembaca ada yang memberikan
saran atau kritik yang membangun guna memperluas wawasan penulis sebagai
proses pembelajaran diri.
Wassalamu’alaikum Wr.Wb
Surakarta,
Penulis,
MEILANI ENGGAR HIDAYAH
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ............................................................................... i
HALAMAN PENGESAHAN .................................................................. ii
SURAT PERNYATAAN......................................................................... iii
MOTTO .................................................................................................. iv
PERSEMBAHAN.................................................................................... v
ABSTRAK .............................................................................................. vi
KATA PENGANTAR ............................................................................. vii
DAFTAR ISI ........................................................................................... x
DAFTAR TABEL ................................................................................... xii
DAFTAR GAMBAR ............................................................................... xiii
DAFTAR LAMPIRAN............................................................................ xiv
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ................................................................. 1
B. Rumusan Masalah............................................................. 6
C. Pembatasan Masalah......................................................... 6
D. Tujuan Penelitian.............................................................. 7
E. Manfaat Penelitian............................................................ 7
F. Sistematika Penulisan ....................................................... 8
BAB II
LANDASAN TEORI
A. Landasan Teori ................................................................ 10
1. Otonomi Daerah.......................................................... 10
2. Manajemen Keuangan Daerah..................................... 17
3. Penganggaran Daerah ................................................. 19
4. Laporan pertanggungjawaban APBD .......................... 31
5. Analisis Rasio Keuangan ............................................ 37
6. Tinjauan Penelitian Sebelumnya ................................. 43
x
BAB III
METODOLOGI PENELITIAN
A. Jenis Penelitian ................................................................. 45
B. Data dan Sumber Data ...................................................... 45
C. Metode Pengumpulan Data ............................................... 46
1. Studi Pustaka .............................................................. 46
2. Studi Lapangan ........................................................... 46
a. Wawancara ........................................................... 46
b. Dokumentasi ......................................................... 46
c. Observasi .............................................................. 46
D. Metode Analisis Data........................................................ 46
1. Rasio Kemandirian...................................................... 47
2. Rasio Efektifitas dan Efisiensi..................................... 47
3. Rasio Aktivitas............................................................ 48
4. Rasio Pertumbuhan ..................................................... 48
BAB IV
ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN
A. Gambaran Umum Kabupaten Sukoharjo ........................... 50
B. Gambaran Umum Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan
dan Aset Daerah (DPPKAD) Kabupaten Sukoharjo .......... 52
C. Analisis Data dan Pembahasan.......................................... 62
1. Rasio Kemandirian Keuangan Daerah......................... 62
2. Rasio Efektifitas dan Efisiensi..................................... 66
3. Rasio Aktivitas............................................................ 71
4. Rasio Pertumbuhan ..................................................... 74
BAB V
PENUTUP
A. Kesimpulan....................................................................... 85
B. Keterbatasan Penelitian .................................................... 90
C. Saran ................................................................................ 91
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xi
DAFTAR TABEL
Tabel IV. 3
Rasio Kemandirian Kabupaten Sukoharjo......................... 63
Tabel IV. 4
Rasio Kemandirian Eks Karesidenan Surakarta................. 65
Tabel IV.6
Rasio Efektifitas ............................................................... 67
Tabel IV. 8
Rasio Efisiensi Kabupaten Sukoharjo................................ 68
Tabel IV. 9
Rasio Efisiensi Eks Karesidenan Surakarta ....................... 69
Tabel IV. 11 Rasio Aktivitas Kabupaten Sukoharjo............................... 71
Tabel IV. 12 Rasio Aktivitas Eks Karesidenan Surakarta....................... 72
Tabel IV. 14 Rasio Pertumbuhan Kabupaten Sukoharjo ........................ 75
Tabel IV. 15 Rasio Pertumbuhan PAD Eks Karesidenan Surakarta........ 77
Tabel IV. 16 Rasio Pertumbuhan Belanja Operasi Eks Karesidenan
Surakarta .......................................................................... 80
Tabel IV. 17 Rasio Pertumbuhan Belanja Modal Eks Karesidenan
Surakarta .......................................................................... 82
xii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 4.1
......................................................................................... 61
Gambar 4.2
......................................................................................... 66
Gambar 4.3
......................................................................................... 70
Gambar 4.4
......................................................................................... 73
Gambar 4.5
......................................................................................... 78
Gambar 4.6
......................................................................................... 81
Gambar 4.7
......................................................................................... 84
xiii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1.
Laporan Ringkasan APBD Kabupaten Sukoharjo Tahun Anggaran
2008-2010 dan Perhitungannya.
Lampiran 2.
Laporan Ringkasan APBD Kabupaten Boyolali Tahun Anggaran
2008-2010 dan Perhitungannya.
Lampiran 3.
Laporan Ringkasan APBD Kabupaten Karanganyar Tahun
Anggaran 2008-2010 dan Perhitungannya.
Lampiran 4.
Laporan Ringkasan APBD Kabupaten Klaten Tahun Anggaran
2008-2010 dan Perhitungannya.
Lampiran 5.
Laporan Ringkasan APBD Kabupaten Sragen Tahun Anggaran
2008-2010 dan Perhitungannya.
Lampiran 6.
Laporan Ringkasan APBD Kabupaten Wonogiri Tahun Anggaran
2008-2010 dan Perhitungannya.
Lampiran 7.
Surat Ijin Penelitian dari BAPPEDA dan Surat Keterangan
Penelitian dari DPPKAD Kabupaten Sukoharjo.
xiv