SKRIPSI PENEGAKAN HUKUM PIDANA TERHADAP TINDAK PIDANA NARKOTIKA.

SKRIPSI
PENEGAKAN HUKUM PIDANA TERHADAP TINDAK PIDANA
NARKOTIKA

Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Syarat-syarat
Guna Mencapai Derajat Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta

Oleh :
HENDRA KURNIAWAN
NIM : C 100 070 071

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2011

i

ii

iii


PERNYATAAN

Yang bertanda tangan dibawah ini :
Nama

: Hendra Kurniawan

NIM

: C 100 070 071

Alamat

: Dedean Rt 06/08, Gunungan, Manyaran, Wonogiri, Jawa Tengah.

Dengan ini menyatakan bahwa :
1. Karya tulis saya, skripsi ini adalah asli dan belum pernah diajukan untuk
memperoleh gelar akademik baik di Universitas Muhammadiyah Surakarta
maupun diperguruan tinggi lain.

2. Karya tulis ini adalah murni gagasan, rumusan dan penelitian saya sendiri,
tanpa bantuan pihak lain, kecuali arahan dari Dosen Pembimbing Skripsi.
3. Dalam karya tulis ini tidak dapat karya atau pendapat yang telah ditulis atau
dipublikasikan orang lain, kecuali secara tertulis dengan jelas dicantumkan
sebagai acuan dalam naskah dengan disebutkan nama pengarang dan judul
buku aslinya dan dicantumkan dalam daftar pustaka.
4. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila di kemudian hari
terdapat penyimpangan dan ketidakbenaran dalam pernyataan ini, maka saya
bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan gelar akademik yang
telah saya peroleh karena karya tulis ini, serta sanksi lainnya sesuai dengan
norma yang berlaku diperguruan tinggi ini.

Surakarta, 12 Juli 2011
Yang membuat pernyataan

Hendra Kurniawan
NIM C 100 070 071

iv


MOTTO

Demi masa, sesungguhnya manusia itu benar-benar berada dalam kerugian,
kecuali orang-orang yang beriman dan mengerjakan amal shaleh dan nasehat
menasehati supaya menaati kebenaran dan nasehat menasehati supaya menetapi
kesabaran.

(Al Qur’an Surat Al’Ashr/ 103: 1-3)

Hasil sempurna bukanlah aksi tunggal, tetapi ia adalah sebuah kebiasaan. Apa
yang kamu kerjakan berulang-ulang menjadikan siapa dirimu sebenarnya.

(Shaquiille Oneal)

v

PERSEMBAHAN

Karya kecil ini kupersembahkan untuk :
1. Papa dan Mama tercinta, yang selalu mendidik,

mendo’akan dan memberikan motivasi
2. Mbah kakungku dan almarhumah mbah putriku
yang selalu memberikan semangat untuk meraih
prestasi.
3. Beloved Aktrista, yang selalu memberikan
motivasi, ilmu, do’a dan kasih sayang
4. Keluargaku yang selalu memberikan motivasi
5. Teman-teman seperjuangan di NOVUM fakultas
Hukum Universtas Muhamadiyah Surakarta
6. Almamaterku

vi

KATA PENGANTAR
   
Alhamdulilah, puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas
rahmad, ridho dan petunjuk-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini
dengan judul : PENEGAKAN HUKUM PIDANA TERHADAP TINDAK
PIDANA NARKOTIKA. Skripsi ini disusun sebagai salah satu syarat untuk
memperoleh gelar kesarjanaan jenjang strata-1 pada Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Surakarta.
Dalam penyusunan dan penulisan skripsi ini, penulis telah banyak
mendapatkan bimbingan, bantuan dan motivasi dari berbagai pihak yang tidak
dapat penulis ucapkan satu persatu, maka dari itu pada kesempatan ini dengan rasa
hormat penulis mengucapkan terima kasih kepada :
1.

Bapak Muhammad Ikhsan, SH, M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta.

2.

Bapak Hartanto, SH, M.Hum, selaku Ketua Bidang Hukum Pidana yang telah
memberikan ilmu, bimbingan, saran dan motivasi dalam skripsi ini.

3.

Bapak Sudaryono, SH, M.Hum, selaku Pembimbing I yang telah memberikan
masukan, bimbingan, dan motivasi dalam menyelesaikan skripsi ini.


4.

Bapak Hartanto, SH, M.Hum, selaku Pembimbing II yang bersedia
meluangkan waktu, tenaga, dan fikiran untuk memberikan bimbingan dan
pengarahan dalam penulisan skripsi ini.

5.

Bapak Ahmad Ridho, selaku Pembimbing Akademik yang telah membantu
penulis untuk memberikan pengarahan pada masa perkuliahan.

6.

Semua Dosen dan Staf Tata Usaha Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Surakarta

7.

Ibu Asminah selaku hakim di PN Sukoharjo para Staf yang telah membantu
penulis dalam melakukan penelitian skripsi ini.


8.

Bapak Samino selaku kabid hukum PN Sukoharjo yang telah membantu dan
member pengarahan kepada penulis.
vii

9.

Bos Susilo yang bersedia meluangkan waktu untuk memberi pengarahan dan
meluangkan waktunya untuk diwawancarai.

10. Papa, Mama dan Simbah tercinta yang dengan sabar mendidik dan
membimbing penulis dari kecil hingga dewasa, yang selalu mendo’akan dan
selalu memberikan motivasi baik formil maupun materiil, terima kasih atas
cinta dan kasih sayang serta pengorbanannya selama ini, kasih sayang Papa,
Mama dan Simbah tak kan tergantikan.
11. Beloved (Aktrista Ayu Ika Pematasari), penulis mengucapkan banyak terima
kasih atas do’a, cinta, kasih sayang, dan perhatian serta motivasi yang selama
ini begitu banyak diberikan pada penulis, sehingga penulis dapat

menyelesaikan skripsi ini.
12. Teman-teman angkatan 2006 (Pengot, Probo, Bimo, dll), angkatan 2007
(Fiyan, Yasrul, Pakdhe, Diana, Gepeng, Dedi, Handung, Endang, Ima, Utin,
Deni, Riyan, Agung, dll), angkatan 2008 (Fajar, Bayu, Farida, Novi, dll),
teman-teman NOVUM (Saluki, Hani, Endang, Toni, Puput, dll).
13. Teman-teman kostku tercinta (Ibu Tun, Yasin, Tyo2, Ichank, Katrox’s, Ari
jolembung, Adhit, Ni’am dll), terima kasih atas motivasi, kerjasama dan
do’anya.
14. Teman-teman HIMAGIRI (Heri, Anjar, Eko, Fendika, Alip, Nia, dll), terima
kasih doa dan dukungannya.
15. Semua pihak yang membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
Harapan penulis, semoga skripsi ini dapat bermanfaat khususnya bagi penulis
dan umumnya bagi para pembaca serta dapat dijadikan jembatan buat
penulis-penulis selanjutnya.

Surakarta, ...... Juli 2011

viii

DAFTAR ISI


Halaman
HALAMAN JUDUL ................................................................................

i

HALAMAN PERSETUJUAN ................................................................

ii

HALAMAN PENGESAHAN .................................................................

iii

PERNYATAAN ........................................................................................

iv

MOTTO ...................................................................................................


v

PERSEMBAHAN ...................................................................................

vi

KATA PENGANTAR .............................................................................

vii

DAFTAR ISI ...........................................................................................

ix

ABSTARAKSI .........................................................................................

xii

BAB I PENDAHULUAN .......................................................................


1

A. Latar Belakang Masalah ...........................................................

1

B. Perumusan Masalah .................................................................

9

C. Tujuan Penelitian .....................................................................

9

D. Manfaat Penelitian .................................................................

9

E. Kerangka Teori ......................................................................

10

F. Metode Penelitian ...................................................................

15

G. Sistematika Skripsi .................................................................

18

BAB II : TINJAUAN PUSTAKA ...........................................................

19

A. Tinjauan Umum Tentang Tindak Pidana .................................

19

1. Tindak Pidana Umum .........................................................

19

ix

2. Tindak Pidana Khusus .......................................................

24

B. Tinjauan Umum Tentang Tindak Pidana Narkotika ................

28

1. Pengertian Narkotika dan Sumber Hukum .........................

28

2. Penyalahgunaan Narkotika dan Bentuk Penyalahgunaannya .......................................................................................

31

C. Mekanisme Penyelidikan dan Penyidikan Tindak Pidana
Pada Umumnya ........................................................................

33

1. Tinjauan Umum Tentang Penyelidikan ..............................

37

2. Tinjauan Umum Tentang Penyidikan ................................

35

3. Aparat Yang Berhak Melakukan Penyidikan ......................

36

4. Mekanisme Penyidikan Tindak Pidana Secara Umum .......

37

D. Tinjauan Umum Tentang Penegakan Hukum ..........................

41

1. Pengertian Tentang Penegakan Hukum ..............................

41

2. Aparatur Penegak Hukum ...................................................

45

3. Faktor Penegak Hukum .......................................................

47

BAB III : HASIL PENELITIAN ..............................................................

48

A. Konsep Normatif Penegakan Hukum Terhadap Tindak Pidana
Narkotika .................................................................................

49

1. Konsep Normatif Tentang Unsur Tindak Pidana Narkotika

49

2. Ketentuan-Ketentuan Pidana Yang Digunakan Aparat
Penegak Hukum Dalam Tindak Pidana Narko ...................

53

3. Konsep Normatif Tentang Penyidikan Yang Dilakukan
Polisi, PPNS, BNN ..............................................................

x

67

B. Langkah Yang Dilakukan Oleh Aparat Penegak Hukum Baik
Dalam Upaya Preventif dan Represif Terhadap Tindak
Pidana Narkotika ......................................................................

74

1. Langakh Yang Dilakukan Aparat Penegak Hukum Dalam
Upaya Preventif ...................................................................

74

2. Langkah Yang Dilakaukan Aparat Penegak Hukum Dalam
Upaya Represif ....................................................................

76

2.1 Penegakan Hukum Ditingkat Kepolisian .....................

76

2.2 Penegakan Hukum Ditingkat Kejaksaan ......................

79

2.3 Penegakan Hukum Ditingkat Pengadilan ....................

81

2.4 Tinjauan Tentang Putusan Pengadilan Negeri .............

84

BAB IV : PENUTUP ..............................................................................

96

A. Kesimpulan ..............................................................................

96

B. Saran .......................................................................................

98

DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN-LAMPIRAN

xi

ABSTRAKSI

Peran hukum pidana dalam perkembangan suatu negara adalah sangat
penting sekali jika dilihat dari beberapa aspek kehidupan bermasyarat ataupun
bernegara, hal ini menandakan hukum pidana tidak hanya berfungsi sebagai
sebagi alat pengatur di dalam masyarakat tapi juga dapat sebagai pelindung bagi
kepentingan hukum dari perbuatan yang hendak memperkosanya dengan sanksi
yang berupa pidana. Dalam upaya menciptakan suasana hukum yang dinamis dan
melindungi semua kepentingan baik warga negara atau warga negara asing dan
negara itu sendiri diperlukan suatu upaya penegakan hukum. Penegakan hukum
dalam arti luas adalah melingkupi pelaksanaan dan penerapan hukum terhadap
setiap pelanggaran atau penyimpangan hukum yang dilakukan oleh subjek hukum.
Dalam arti sempitnya, adalah kegiatan penindakan terhadap setiap pelanggaran
atau penyimpangan terhadap peraturan perundang-undangan.
Dalam hal upaya penegakan hukum di Indonesia dilakukan oleh suatu
system peradilan yang mana terdiri atas Kepolisian Negara Republik Indonesia,
Kejaksaan, Pengadilan, dan Lembaga Kemasyarakatan. Penegakan supremasi
hukum dapat dilakukan dengan berbagai upaya yaitu upaya preventif
(pencegahan) dan represif (menindak dalam bentuk penjatuhan pidana). Tindak
pidana narkotika merupakan salah satu kejahatan yang berat dan komplek, Hal ini
disebabkan dengan banyaknya faktor yang mempengaruhi di dalamnya baik yang
berasal dari ruang lingkup aparat hukum itu sendiri atau keadaan yang ada di
dalam masyarakat.

Kata kunci : penegakan hukum, upaya preventif, upaya represif, tindak pidana
narkotika

xii