Institutional Repository | Satya Wacana Christian University: Penegakan Hukum terhadap Pasal 296 KUHP tentang Tindak Pidana Prostitusi oleh Polres Salatiga
PENEGAKAN HUKUM TERHADAP PASAL 296 KUHP
tentang TINDAK PIDANA PROSTITUSI OLEH POLRES
SALATIGA
SKRIPSI
Diajukan Sebagai Syarat Untuk Mencapai Gelar Sarjana Hukum
Program Studi Ilmu Hukum Fakultas Hukum
Universitas Kristen Satya Wacana
LEONARDO ASWIN LOPPIES
NIM : 312007078
PROGRAM STUDI ILMU HUKUM FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA
SALATIGA
AGUSTUS 2014
LEMBAR PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI
Yang bertanda tangan di bawah ini:
Nama
: Leonardo Aswin Loppies
NIM
: 312007078
Judul Skripsi
: Penegakan Hukum Terhadap Pasal 296 KUHP tentang
Tindak
Pidana Prostitusi oleh Polres Salatiga
Menyatakan dengan sebenarnya bahwa skripsi yang ditulis ini tidak
mempunyai persamaaan dengan skripsi lain.
Demikian pernyataan ini dibuat tanpa paksaan dari pihak manapun.
Apabila pernyataan ini tidak benar, maka akan diberikan sanksi oleh
Pimpinan Fakultas.
Salatiga, september 2014
Leonardo Aswin Loppies
KATA PENGANTAR
Puji syukur dan terima kasih ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa yang
senantiasa memberkati dan mebimbing penulis dalam menyelesaikan
skripsi ini. Penulis percaya bahwa tanpa penyertaan-Nya skripsi ini tidak
akan terwujud. Maka atas kuasa-Nya penulis dapat menyelesaikan skripsi
ini dengan judul ” PENEGAKAN HUKUM TERHADAP PASAL 296
KUHP tentang TINDAK PIDANA PROSTITUSI OLEH POLRES
SALATIGA” sebagai wujud dan menjadi
salah satu syarat untuk
memperoleh gelar Sarjana Hukum, pada Program Studi Ilmu Hukum,
Fakultas Hukum, Universitas Kristen Satya Wacana.
Penulis ingin menyampaikan tentang pembuatan skripsi ini adalah hasil
dari kerja keras penulis dalam menyikapi Penegakan Pasal 296 KUHP dan
karya tulis ini belum pernah dibuat oleh mahasiswa lain Fakultas Hukum
Universitas Kristen Satya Wacana.
UCAPAN TERIMA KASIH
Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan dan penyelesaian
skripsi ini banyak kesulitan dan hambatan, namun terdorong rasa tanggung
jawab sebagai mahasiswa, penulis berusaha dengan sungguh-sungguh
untuk menyelesaikan skripsi ini. Dengan adanya bantuan dari berbagai
pihak, baik bantuan moril dan materiil, dengan senang hati penulis
mengharapkan adanya segala kritik, saran dan bimbingan yang
membangun demi kesempurnaan skripsi ini agar bisa dipahami dan
dimengerti serta bermanfaat.
Oleh karna itu pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan rasa
terima kasih sebesar-besarnya atas bantuan saran, dan bimbingan kepada :
1.
Mama dan Papa yang telah memberikan kasih sayang, doa, serta biaya yang
sangat banyak kepada penulis, sampai penulis akhirnya menyelesaikan skripsi
dan studinya.
2. My brother and My sister Leopoldo.A.V. Loppies dan Fillia A.E. Loppies
yang selalu menyemangati penulis dalam suka dan duka supaya cepat lulus
dan akhirnya bisa lulus, tanpa doa kalian, adikmu ini pasti tidak bersemangat.
3.
Bapak Prof. Dr. Teguh Prasetyo, SH., M.Si. selaku dosen pembimbing atas
kebaikan, kesabaran, dan telah banyak meluangkan waktu untuk memberikan
tenaga dan pemikiran serta selalu mengarahkan penulis agar menyelesaikan
skripsi ini.
4. Bapak Kustadi, SH,M.Hum sebagai wali studi yang selalu memberikan arahan
selama menyelesaikan studi di Fakultas Hukum UKSW.
5. Bapak Krisna Djaya Danumurti, SH, MH, selaku Dekan Fakultas Hukum
UKSW beserta seluruh dosen pengajar yang telah memberikan dan
mencurahkan ilmu pengetahuan melalui proses pendidikan selama penulis
menempuh studi di Fakultas Hukum UKSW
6. Bapak AIPTU Asroni S.H beserta Staf Kanit PPA yang telah memberikan
waktu untuk diwawancarai.
7. Teman-teman kontrakan turen (Serdadu Touren) : Ardi De Sousa, Lilo Lopez,
Nino Da Costa, Talya n Babey De Sousa, Zanta Da Cruz, Agnesty Risty,
Happy Hosana Tharip, Jovelinho Saldanha, Ado De Sousa, Janio Madeira,
Prisca Sarmento, Nurhayanti Silaban, dan Delila Siki yang selalu
menyemangati dan sering marah-marah kepada penulis. Semangat untuk
kalian semua my big family turen.
8. Teman-teman kampus :Djeremia Djadie, Kharisma Arthur, Monang
Hamonangan, Samuel Andry, Derry Firmansyah, Jati Wuryanto, Yon andre,
Agam Budiasa yang mengingatkan dan memberikan masukan yang positif dan
selalu bercanda disaat penulis stres dengan penulisan skripsi ini. Kompak terus
teman-teman.
9. Teman-teman Belakang kampus alias teman-teman Kemiri : Mas Heru, Mas
Nowo, Mas Andi, Mas Arif, Mas Danu, Mas One, Mas jhon yang selalu
mengajak bersenang-senang saat penulis stres dengan kuliah dan skripsinya.
Terimakasih para mas-mas kemiri.
10. Maitua dan Maimuna dimanapun kalian berada terima kasih atas doanya,
akhirnya skripsi ini selesai dengan baik.
11. Semua pihak yang telah membantu penulis baik secara langsung, maupun
tidak langsung, yang tidak bisa disebutkan satu persatu.
Hanyalah doa dan harapan yang penulis panjatkan kiranya Tuhan yang
berkenan membalas kebaikan mereka. Akhirnya penulis berharap semoga
skripsi ini dapat bermanfaat dan menambah pengetahuan.
Salatiga, September 2014
Penulis
MOTTO
Tuhan mungkin tidak pernah mengabulkan doa kita, tapi Tuhan
memberi kita pentunjuk dan jalan untuk mendapatkanya.
-John Savique Capone
Masalah sebenarnya adalah soal apa yang akan Anda lakukan
kepada
penyelesaian
masalah,
setelah
masalah
itu
terselesaikan.
-Gay Talese, Sastrawan
"I would rather be hated for who I am, than loved for who I am
not."
- Kurt Cobain
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ............................................................................................ i
LEMBAR PENGESAHAN PEMBIMBING .................................................... ii
LEMBAR PENGESAHAN PENGUJI ............................................................ iii
KATA PENGANTAR ....................................................................................... iv
DAFTAR ISI ....................................................................................................... vii
BAB I PENDAHULUAN ......................................................................................1
A. Latar Belakang ................................................................................................1
B. Rumusan Masalah ............................................................................................10
C. Tujuan Penelitian .............................................................................................10
D. Manfaat Penelitian ...........................................................................................11
E. Metode Penelitian ...........................................................................................11
1. Jenis Penelitian ................................................................................................11
2. Bahan Hukum ..................................................................................................12
3. Teknik Pengumupulan Data ............................................................................12
4. Unit Analisis ....................................................................................................12
BAB II PMBAHASAN .........................................................................................13
A. SEJARAH PROSTITUSI ................................................................................13
1.
Definisi Prostitusi ....................................................................................... ..14
2. Teori Prostitusi ............................................................................................ ..14
3. Jenis Prostitusi ............................................................................................. ..16
4. Akibat-akibat Prostitusi ............................................................................... ..18
B. PROSTITUSI DAN PENGATURAN HUKUM ........................................... 20
1. Tinjauan Terhadap Pasal 296 KUHP ................................................ 21
2. Kaitan Dengan Kejahata Terhadap Kemerdekaan Pribadi ................. 24
3. Hukuman Dari Perbuatan Melanggar Susila Oleh Seorang Wanita
Terhadap Germo ....................................................................................... 25
4. Pengertian Melawan Hukum Oleh Para Ahli ..................................... 26
C. TUGAS DAN WEWENANG KEPOLISIAN BERKAITAN
DENGAN PROSTITUSI ............................................................................... 28
1. Tinjauan Terhadap KEPOLISIAN REPUBLIK INDONESIA .......... 29
2. Sumber-Sumber Hukum Kepolisian .................................................. 31
3. Asas-Asas Hukum Kepolisian ............................................................ 34
4. Obyek Hukum Kepolisian .................................................................. 37
D. PENEGAKAN HUKUM PENAL dan NON Penal ....................................... 38
1.
Kebijakan Hukum Pidana (Penal) ................................................... 38
2.
Kebijakan di Luar hukum Pidana (Non-Penal policy ..................... 39
E. HASILPENELITIAN DAN ANALISIS .................................................... 42
1.
Wawancara..................................................................................46
BAB III PENUTUP ........................................................................................... 47
A. Kesimpulan .................................................................................................... 48
B. Saran ............................................................................................................... 49
tentang TINDAK PIDANA PROSTITUSI OLEH POLRES
SALATIGA
SKRIPSI
Diajukan Sebagai Syarat Untuk Mencapai Gelar Sarjana Hukum
Program Studi Ilmu Hukum Fakultas Hukum
Universitas Kristen Satya Wacana
LEONARDO ASWIN LOPPIES
NIM : 312007078
PROGRAM STUDI ILMU HUKUM FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA
SALATIGA
AGUSTUS 2014
LEMBAR PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI
Yang bertanda tangan di bawah ini:
Nama
: Leonardo Aswin Loppies
NIM
: 312007078
Judul Skripsi
: Penegakan Hukum Terhadap Pasal 296 KUHP tentang
Tindak
Pidana Prostitusi oleh Polres Salatiga
Menyatakan dengan sebenarnya bahwa skripsi yang ditulis ini tidak
mempunyai persamaaan dengan skripsi lain.
Demikian pernyataan ini dibuat tanpa paksaan dari pihak manapun.
Apabila pernyataan ini tidak benar, maka akan diberikan sanksi oleh
Pimpinan Fakultas.
Salatiga, september 2014
Leonardo Aswin Loppies
KATA PENGANTAR
Puji syukur dan terima kasih ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa yang
senantiasa memberkati dan mebimbing penulis dalam menyelesaikan
skripsi ini. Penulis percaya bahwa tanpa penyertaan-Nya skripsi ini tidak
akan terwujud. Maka atas kuasa-Nya penulis dapat menyelesaikan skripsi
ini dengan judul ” PENEGAKAN HUKUM TERHADAP PASAL 296
KUHP tentang TINDAK PIDANA PROSTITUSI OLEH POLRES
SALATIGA” sebagai wujud dan menjadi
salah satu syarat untuk
memperoleh gelar Sarjana Hukum, pada Program Studi Ilmu Hukum,
Fakultas Hukum, Universitas Kristen Satya Wacana.
Penulis ingin menyampaikan tentang pembuatan skripsi ini adalah hasil
dari kerja keras penulis dalam menyikapi Penegakan Pasal 296 KUHP dan
karya tulis ini belum pernah dibuat oleh mahasiswa lain Fakultas Hukum
Universitas Kristen Satya Wacana.
UCAPAN TERIMA KASIH
Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan dan penyelesaian
skripsi ini banyak kesulitan dan hambatan, namun terdorong rasa tanggung
jawab sebagai mahasiswa, penulis berusaha dengan sungguh-sungguh
untuk menyelesaikan skripsi ini. Dengan adanya bantuan dari berbagai
pihak, baik bantuan moril dan materiil, dengan senang hati penulis
mengharapkan adanya segala kritik, saran dan bimbingan yang
membangun demi kesempurnaan skripsi ini agar bisa dipahami dan
dimengerti serta bermanfaat.
Oleh karna itu pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan rasa
terima kasih sebesar-besarnya atas bantuan saran, dan bimbingan kepada :
1.
Mama dan Papa yang telah memberikan kasih sayang, doa, serta biaya yang
sangat banyak kepada penulis, sampai penulis akhirnya menyelesaikan skripsi
dan studinya.
2. My brother and My sister Leopoldo.A.V. Loppies dan Fillia A.E. Loppies
yang selalu menyemangati penulis dalam suka dan duka supaya cepat lulus
dan akhirnya bisa lulus, tanpa doa kalian, adikmu ini pasti tidak bersemangat.
3.
Bapak Prof. Dr. Teguh Prasetyo, SH., M.Si. selaku dosen pembimbing atas
kebaikan, kesabaran, dan telah banyak meluangkan waktu untuk memberikan
tenaga dan pemikiran serta selalu mengarahkan penulis agar menyelesaikan
skripsi ini.
4. Bapak Kustadi, SH,M.Hum sebagai wali studi yang selalu memberikan arahan
selama menyelesaikan studi di Fakultas Hukum UKSW.
5. Bapak Krisna Djaya Danumurti, SH, MH, selaku Dekan Fakultas Hukum
UKSW beserta seluruh dosen pengajar yang telah memberikan dan
mencurahkan ilmu pengetahuan melalui proses pendidikan selama penulis
menempuh studi di Fakultas Hukum UKSW
6. Bapak AIPTU Asroni S.H beserta Staf Kanit PPA yang telah memberikan
waktu untuk diwawancarai.
7. Teman-teman kontrakan turen (Serdadu Touren) : Ardi De Sousa, Lilo Lopez,
Nino Da Costa, Talya n Babey De Sousa, Zanta Da Cruz, Agnesty Risty,
Happy Hosana Tharip, Jovelinho Saldanha, Ado De Sousa, Janio Madeira,
Prisca Sarmento, Nurhayanti Silaban, dan Delila Siki yang selalu
menyemangati dan sering marah-marah kepada penulis. Semangat untuk
kalian semua my big family turen.
8. Teman-teman kampus :Djeremia Djadie, Kharisma Arthur, Monang
Hamonangan, Samuel Andry, Derry Firmansyah, Jati Wuryanto, Yon andre,
Agam Budiasa yang mengingatkan dan memberikan masukan yang positif dan
selalu bercanda disaat penulis stres dengan penulisan skripsi ini. Kompak terus
teman-teman.
9. Teman-teman Belakang kampus alias teman-teman Kemiri : Mas Heru, Mas
Nowo, Mas Andi, Mas Arif, Mas Danu, Mas One, Mas jhon yang selalu
mengajak bersenang-senang saat penulis stres dengan kuliah dan skripsinya.
Terimakasih para mas-mas kemiri.
10. Maitua dan Maimuna dimanapun kalian berada terima kasih atas doanya,
akhirnya skripsi ini selesai dengan baik.
11. Semua pihak yang telah membantu penulis baik secara langsung, maupun
tidak langsung, yang tidak bisa disebutkan satu persatu.
Hanyalah doa dan harapan yang penulis panjatkan kiranya Tuhan yang
berkenan membalas kebaikan mereka. Akhirnya penulis berharap semoga
skripsi ini dapat bermanfaat dan menambah pengetahuan.
Salatiga, September 2014
Penulis
MOTTO
Tuhan mungkin tidak pernah mengabulkan doa kita, tapi Tuhan
memberi kita pentunjuk dan jalan untuk mendapatkanya.
-John Savique Capone
Masalah sebenarnya adalah soal apa yang akan Anda lakukan
kepada
penyelesaian
masalah,
setelah
masalah
itu
terselesaikan.
-Gay Talese, Sastrawan
"I would rather be hated for who I am, than loved for who I am
not."
- Kurt Cobain
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ............................................................................................ i
LEMBAR PENGESAHAN PEMBIMBING .................................................... ii
LEMBAR PENGESAHAN PENGUJI ............................................................ iii
KATA PENGANTAR ....................................................................................... iv
DAFTAR ISI ....................................................................................................... vii
BAB I PENDAHULUAN ......................................................................................1
A. Latar Belakang ................................................................................................1
B. Rumusan Masalah ............................................................................................10
C. Tujuan Penelitian .............................................................................................10
D. Manfaat Penelitian ...........................................................................................11
E. Metode Penelitian ...........................................................................................11
1. Jenis Penelitian ................................................................................................11
2. Bahan Hukum ..................................................................................................12
3. Teknik Pengumupulan Data ............................................................................12
4. Unit Analisis ....................................................................................................12
BAB II PMBAHASAN .........................................................................................13
A. SEJARAH PROSTITUSI ................................................................................13
1.
Definisi Prostitusi ....................................................................................... ..14
2. Teori Prostitusi ............................................................................................ ..14
3. Jenis Prostitusi ............................................................................................. ..16
4. Akibat-akibat Prostitusi ............................................................................... ..18
B. PROSTITUSI DAN PENGATURAN HUKUM ........................................... 20
1. Tinjauan Terhadap Pasal 296 KUHP ................................................ 21
2. Kaitan Dengan Kejahata Terhadap Kemerdekaan Pribadi ................. 24
3. Hukuman Dari Perbuatan Melanggar Susila Oleh Seorang Wanita
Terhadap Germo ....................................................................................... 25
4. Pengertian Melawan Hukum Oleh Para Ahli ..................................... 26
C. TUGAS DAN WEWENANG KEPOLISIAN BERKAITAN
DENGAN PROSTITUSI ............................................................................... 28
1. Tinjauan Terhadap KEPOLISIAN REPUBLIK INDONESIA .......... 29
2. Sumber-Sumber Hukum Kepolisian .................................................. 31
3. Asas-Asas Hukum Kepolisian ............................................................ 34
4. Obyek Hukum Kepolisian .................................................................. 37
D. PENEGAKAN HUKUM PENAL dan NON Penal ....................................... 38
1.
Kebijakan Hukum Pidana (Penal) ................................................... 38
2.
Kebijakan di Luar hukum Pidana (Non-Penal policy ..................... 39
E. HASILPENELITIAN DAN ANALISIS .................................................... 42
1.
Wawancara..................................................................................46
BAB III PENUTUP ........................................................................................... 47
A. Kesimpulan .................................................................................................... 48
B. Saran ............................................................................................................... 49