DOCRPIJM 1501843534COVER DAN KATA PENGANTAR RPIJM KAB SIJUNJUNG
KATA PENGANTAR
Puji syukur dipanjatkan kehadiran Tuhan Yang Maha Esa atas karunia-
Nya, sehingga review dokumen Rencana Program Investasi Jangka
Menengah (RPIJM) Bidang Cipta Karya Kabupaten Sijunjung Tahun 2017
– 2021 dapat diselesaikan.
Dokumen RPIJM Bidang Keciptakaryaan ini disusun guna menyamakan
persepsi dan keterpaduan dan perencanaan program dan anggaran serta
Pembangunan Infrastruktur Pemerintahan Kabupaten Sijunjung dan
Pemerintah Provinsi Sumatera Barat serta Pemerintah Pusat. Diharapkan
dengan keterpaduan program dan anggaran ini dapat dihasilkan
pembangunan di Bidang Keciptakaryaan yang bermanfaat bagi
masyarakat luas khususnya masyarakat Kabupaten Sijunjung.Terima kasih diucapkan kepada semua pihak atas terlaksananya Review
Rencana Program Investasi Jangka Menengah (RPIJM) Bidang Cipta
Karya Kabupaten Sijunjung, tahun 2017 – 2021.
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR…...................................................................................... i DAFTAR ISI….................................................................................................... ii DAFTAR TABEL…............................................................................................ vi DAFTAR GAMBAR…........................................................................................ viii BAB
I PENDAHULUAN…...................................................................................... I-1
1.1. Latar Belakang.......................................................................................................... I-1
1.2. Maksud Dan Tujuan RPIJM ..................................................................................... I-2
1.3. Kedudukan RPIJM Bidang Cipta Karya .................................................................. I-3
1.4. Muatan Dokumen RPIJM Bidang Cipta Karya ........................................................ I-3 BAB II PROFIL KABUPATEN SIJUNJUNG....................................................................
II-1
2.1. Wilayah Administrasi ............................................................................................... II-1
2.3.1 Profil Geografi ................................................................................................ II-1
2.2 Demografi dan Urbanisasi ....................................................................................... II-4
2.2.1 Jumlah Penduduk............................................................................................. II-4
2.2.2 Struktur Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin Dan Struktur Umur .............. II-5
2.2.3 Laju Pertambahan Penduduk............................................................................II-5
2.2.4 Struktur Penduduk Berdasarkan Tingkat Pendidikan.......................................II-6 2.2.5 Struktur Penduduk Berdasarkan Mata Pencarian/Tingkat Kesejahteraan.
Penduduk Kabupaten Sijunjung yang termasuk usia kerja(usia diatas 15........II-6
2.2.6 Kesehatan......................................................................................................... II-6
2.2.7 Pendidikan ....................................................................................................... II-9
2.3. Isu Strategis Sosial, Ekonomi, Dan Lingkungan ................................................... II-10
2.3.1 Profil Ekonomi ............................................................................................. II-10
2.3.2 Profil Sosial Budaya ..................................................................................... II-11
2.3.3 Kesejahteraan Sosial..................................................................................... II-11
2.3.4 Agama........................................................................................................... II-12
2.3.5 Pemuda dan Olah Raga ................................................................................ II-13
2.3.6 Kebudayaan. ................................................................................................. II-13
2.3.7 Kondisi Prasarana Bidang Cipta Karya ....................................................... II-14
BAB III ARAHAN KEBIJAKAN DAN RENCANA STRATEGIS INFRASTRUKTUR BIDANG CIPTA KARYA............................................................................... III-1
3.1 Arahan Pembangunan Bidang Cipta Karya dan Arahan Penataan Ruang ............... III-1
3.1.1 Arahan Pembangunan Bidang Cipta Karya dalam RPJMN 2010-2014 .......... III-6
3.1.2 Arahan Penataan Ruang .................................................................................. III-7
3.1.3 Arahan Wilayah Pengembangan Strategis.................................................... III-41
3.2. Rencana Strategis Infrastruktur Bidang Cipta Karya ............................................ III-15
3.2.1. Rencana Kawasan Permukiman .................................................................. III-16
3.2.2 Rencana Sistem Jaringan Energi/Listrik..................................................... III-139
BAB IV ANALISIS SOSIAL EKONOMI DAN LINGKUNGAN............................................................................... IV-1
4.1. Analisis Sosial .......................................................................................................... IV-1
4.1.1. Rencana Kawasan Permukiman .................................................................. IV-1
4.1.2 Komponen Sosial Budaya............................................................................ IV-1
4.2. Analisis Lingkungan................................................................................................. IV-2
4.2.1. Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) .............................................. IV-2
4.2.2. AMDAL, UKL-UPL dan SPPLH................................................................ IV-5
4.2.3. Kelembagaan Safeguard ........................................................................... IV-11
4.2.4. Bappedalda Atau Dinas/Instansi Terkait .................................................. IV-12
4.2.5 Komisi Amdal........................................................................................... IV-12
4.2.6 Pelaksanaan Safeguard Di Kabupaten Sijunjung...................................... IV-13
BAB V KERANGKA STRATEGI PEMBIAYAAN INFRASTRUKTUR BIDANG CIPTA KARYA............................................................................... V-1
5.1. Arahan Kebijakan Pembiayaan Bidang Cipta Karya................................................ V-1
5.2 Profil Anggaran Pendapatan Dan Belanja Daerah Kabupaten Sijunjung................. V-2
BAB VI KERANGKA KELEMBAGAAN DAN REGULASI
KABUPATEN SIJUNJUNG..............................................................................
VI-16.1 Petunjuk Umum Kelembagaan................................................................................. VI-2
6.2 Kondisi Kelembagaan .............................................................................................. VI-3
6.3 Masalah, Analisis dan Usulan Program................................................................. VI-14
6.4 Usulan Sistem Prosedur Antar Instansi ................................................................. VI-15
6.5 Format Umum Rencana Tindakan Peningkatan Kelembagaan ............................. VI-16
BAB VII RENCANA PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR CIPTA KARYA.............................................................................. VII-1
7.1 Sektor Pengembangan Kawasan Permukiman ..................................................... VII-1
7.1.1 Umum ....................................................................................................... VII-1
7.1.2. Kebijakan, Program dan Kegiatan Pengembangan Permukiman ............. VII-1
7.1.3. Profil Pengembangan Kawasan Permukiman.......................................... VII-2
7.1.4. Gambaran Umum Kondisi dan Lokasi Permukiman ................................ VII-3
7.1.5. Gambaran Umum Kondisi dan Lokasi Kawasan Kumuh......................... VII-4
7.1.6 Gambaran Umum Kondisi dan Lokasi Kawasan RSH/Rusunawa ........... VII-5
7.1.7. Gambaran Umum Kondisi dan Lokasi Kawasan Rawan Bencana......... VII-10
7.4.5 Kebijakan, Program dan Kegiatan Pengelolaan Drainase dalam Rencana Kabupaten Sijunjung................................................................ VII-43
7.3.13 Permasalahan yang dihadapi................................................................... VII-36
7.3.14 Analisa Permasalahan dan Rekomendasi ............................................... VII-40
7.3.15 Sistem Pengelolaan Persampahan yang diusulkan ................................. VII-41
7.4 Rencana Investasi Sub Bidang Drainase. ............................................................ VII-42
7.4.1 U m u m .................................................................................................. VII-42
7.4.2 Maksud dan tujuan.................................................................................. VII-42
7.4.3 Arah Kebijakan Penanganan Drainase ................................................... VII-43
7.4.4 Isu-isu strategis dan Permasalahan ......................................................... VII-43
7.4.6 Profil Drainase........................................................................................ VII-44
7.3.11 Aspek Kelembagaan Pelayanan Persampahan ....................................... VII-35
7.4.7 Permasalahan yang dihadapi................................................................... VII-44
7.4.8 Analisa Permasalahan dan Rekomendasi. .............................................. VII-46
7.5 Rencana Investasi Sistem Penyediaan Air Minum.............................................. VII-47
7.5.1 U m u m .................................................................................................. VII-47
7.5.2 Kebijakan Program dan Kegiatan Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum........................................................................... VII-47
7.5.3 Gambaran Kondisi Pelayanan Air Minum ............................................. VII-48
7.5.4 Permasalahan yang dihadapi................................................................... VII-63
7.5.5 Analisis Permasalahan dan Rekomendasi. ............................................. VII-64
7.5.6 Sistem Prasarana Yang Diusulkan.......................................................... VII-66
7.3.12 Aspek Peraturan Perundang-undangan................................................... VII-36
7.3.10 Aspek Pendanaan.................................................................................... VII-34
7.1.8. Gambaran Umum Kondisi dan Lokasi Kawasan Potensial .................... VII-10
7.2.7 Kebijakan, Penataan Bangunan Gedung dan Lingkungan di Kabupaten Sijunjung. ..................................................... VII-18
7.1.9. Permasalahan Pembangunan Permukiman ............................................. VII-12
7.2 Sektor Penataan Bangunan Dan Lingkungan ..................................................... VII-15
7.2.1. Petunjuk Umum. ..................................................................................... VII-15
7.2.2 Penataan Bangunan................................................................................. VII-15
7.2.3 Permasalahan Penataan Bangunan di Kabupaten Sijunjung................... VII-16
7.2.4 Landasan Hukum. ................................................................................... VII-17
7.2.5 Penataan Lingkungan. ............................................................................ VII-17
7.2.6 Pencapaian Penataan Bangunan Gedung dan Lingkungan..................... VII-17
7.2.8 Profil rinci Penataan Bangunan Gedung dan Lingkungan...................... VII-19
7.3.9 Usulan dan Prioritas Program. ................................................................ VII-30
7.3 Rencana Investasi Sub Bidang Air Limbah........................................................ VII-26
7.3.1 Umum ..................................................................................................... VII-26
7.3.2 Kebijakan, Program dan Kegiatan Pengelolaan Air Limbah Dalam Rencana Kabupaten Sijunjung................................................................ VII-27
7.3.3 Profil Pengelolaan Air Limbah............................................................... VII-27
7.3.4 Permasalahan Yang Dihadapi................................................................. VII-28
7.3.5 Analisa Permasalahan dan Rekomendasi. .............................................. VII-29
7.3.6 Rekomendasi .......................................................................................... VII-29
7.3.7 Sistim Prasarana Yang Diusulkan .......................................................... VII-30
7.3.8 Kebutuhan Pengembangan Pengelolaan................................................. VII-30
BAB VIII MEMORANDUM PROGRAM JANGKA MENENGAH BIDANG CIPTA KARYA.............................................................................. VIII-1
DAFTAR TABEL Tabel II-1. Kondisi Geografis Umum Kabupaten Sijunjung..........................
Dirinci Menurut Kecamatan ................................................................III-105 Tabel III-10 Rencana Luas dan Perubahan Hutan Produksi Terbatas
Tahun 2007 – 2011................................................................................. V-8
Kabupaten Sijunjung Tahun 2007 – 2011 ..................................... V-7 Tabel V-4 Perkembangan Pendapatan Daerah Kabupaten Sijunjung
Tahun 2007 – 2011................................................................................. V-5 Tabel V-3 Perkembangan Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah
Daerah (PAD) Kabupaten Sijunjung Tahun 2007 – 2011 ........ V-3 Tabel V-2 Perkembangan Dana Perimbangan Kabupaten Sijunjung
IV-5 Tabel IV-3 Kategori Subproyek menurut Dampak Lingkungan .................. IV-10 Tabel V-1 Perkembangan Pendapatan Daerah dari Pendapatan Asli
IV-2 Tabel IV-2 Kategori Subproyek menurut Dampak Lingkungan ..................
Dikonersi Hingga Tahun 2031 Dirinci Menurut Kecamatan ..III-113 Tabel III-12 Rencana Pengembangan Sistim Terminal .....................................III-136 Tabel III-13 Sumber Air Dan Debit Air Di Kabupaten Sijunjung....................III-143 Tabel IV-1 Kreteria Penapisan Usulan Program / Kegiatan Bidang Cipta Karya Di Kabupaten Sijunjung................................................
Hingga Tahun 2031 Dirinci Menurut Kecamatan .......................III-112 Tabel III-11 Rencana Luas dan Perubahan Hutan Produksi Yang Dapat
II-2 Tabel II-2. Sungai-sungai yang mengalir di Kab.Sijunjung............................
II-3 Tabel II-3. Luas Lahan Menurut penggunaannya .............................................
III-2 Tabel III-2 Kriteria Fungsi Kota Kabupaten ........................................................ III-48 Tabel III-3 Rencana Sistim Perkotaan Tahun 2031.......................................... III-49 Tabel III-4 Rencana Pengembangan Sistim Terminal ..................................... III-56 Tabel III-5 Sumber Air dan Debit Air di Kabupaten Sijunjung..................... III-63 Tabel III-6 Fungsi Pusat Agropolitan Kabupaten Sijunjung.......................... III-75 Tabel III-7 Rencana Usulan Perubahan Luas Kawasan Hutan Lindung ... III-98 Tabel III-8 Rencana Usulan Perubahan Luas Hutan Lindung di
Tahun 2009 – 2013................................................................................. II-17 Tabel III-1 Sasaran Utama Pembangunan RPJMN 2010-2014....................
Tahun 2009 – 2013................................................................................. II-17 Tabel II-11 Timbulan yg dihasilkan penduduk Kec. Sijunjung
Kabupaten Sijunjung .............................................................................. II-16 Tabel II-10 Proyeksi Jumlah Penduduk Kec. Sijunjung
II-9 Tabel II-8 Sumber Air dan Kapasitas Terpasang PDAM Kab. Sijunjung.. II-15 Tabel II-9 Banyaknya Pelanggan dan Pemakai Air PDAM di
II-9 Tabel II-7 Banyaknya Tenaga Kesehatan di Kabupaten Sijunjung menurut Kecamatan..................................................................................................
II-6 Tabel II-6 Banyaknya Rumah Sakit, Puskesmas Menurut Kecamatan....
II-5 Tabel II-5. Laju pertumbuhan penduduk Kab. Sijunjung...............................
II-4 Tabel II-4. Banyaknya penduduk menurut Kecamatan dan Jenis kelamin ........................................................................................................
Kab. Sijunjung Hingga Tahun 2031 per Kecamatan.................. III-99 Tabel III-9 Rencana Sebaran Kawasan Perlindungan Setempat
Tabel V-5 Perkembangan Belanja Daerah Kabupaten Sijunjung Tahun 2009 – 2011................................................................................. V-9
Tabel V-6 Perkembangan Belanja Daerah Kabupaten Sijunjung dan Bidang Cipta Karya.................................................................................. V-9
Tabel V-7 APBD Kabupaten Sijunjung ................................................................. V-10 Tabel V-8 Pembiayaan ............................................................................................... V-11 Tabel VI-1 Data SDM & Latar Belakang Pendidikan BAPPEDA Kab.Sijunjung ............................................................................................
VI-4 Tabel VI-2 Sumber Daya Manusia (SDM) Dinas Pekerjaan Umum
Kabupaten Sijunjung Berdasarkan Tingkat Pendidikan Tahun 2008........................................................................
........................................................................................................................VI-9 Tabel VI-3 Sumber Daya Manusia PDAM Kab. Sijunjung ............................... ........................................................................................................................VI-11
Tabel VII-1 Kawasan Perumahan RSH yang dibangun oleh pengembang VII-8 Tabel VII-2 Proyeksi Timbulan dan Volume Sampah Di daerah Layanan (2008 –
2022) ............................................................................................................ VII-36 Tabel VII-3 Gambaran Umum SPAM Yang Dikelola Oleh PDA
Tahun 2011................................................................................................VII-52
DAFTAR GAMBAR
Gambar III-1. Peta Rencana Sistim Perkotaan Kab. Sijunjung ........................... III-59 Gambar III-2. Peta Rencana Sistim Perkotaan Kab. Sijunjung ...........................
III-3 Gambar III-3. Peta Rencana Struktur Ruang............................................................. III-73 Gambar III-4. Peta Rencana Sistim Prasarana Lingkungan................................. III-74 Gambar III-5. Pusat Pengembangan Agropolitan Kabupaten Sijunjung ........ III-77 Gambar III-6. Peta wilayah yang dikendalikan pengembangannya ................ III-83 Gambar III-7. Peta wilayah yang dikendalikan pengembangannya ................ III-85 Gambar III-8. Peta Rencana Pengembangan Air Minum ...................................... III-87 Gambar III-9. Peta Rencana Pengembangan Permukiman ................................. III-94 Gambar III-10. Peta Pola Pemanfaatan Ruang Wilayah Kab. Sijunjung ............ III-97 Gambar III-11. Peta Pola Ruang Kawasan Lindung Kab. Sijunjung ....................III-100 Gambar III-12. Peta Pola Ruang Kawasan Budidaya Kab. Sijunjung ..................III-110 Gambar III-13. Peta Rencana Sistem Jaringan Transportasi .................................III-138 Gambar III-14. Peta Rencana Jaringan Energi.............................................................III-141 Gambar V-14. Grafik Perkembangan Pendapatan Daerah dari PAD
Kabupaten Sijunjung Tahun 2007-2011 ........................................ V-4 Gambar VI-1. Struktur Organisasi BAPPEDA Kabupaten Sijunjung ................
VI-5 Gambar VI-2. Struktur Organisasi Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Sijunjung ..............................................................................
VI-8 Gambar VI-3. Kondisi SDM Dinas PU Kab. Sijunjung............................................. VI-10 Gambar VI-4. Prosentase SDM PDAM Kabupaten Sijunjung Tahun 2006.... VI-12 Gambar VI-5. Struktur Organisasi PDAM Kabupaten Sijunjung........................ VI-13 Gambar VI-6. Diagram Hubungan Antar Instansi dalam Pelaksanaan RPIJM
Bidang Cipta Karya Kabupaten Sijunjung ...................................... VI-16 Gambar VII-1. Kondisi Jalan dan Drainase Lingkungan Permukiman.............. VII-4 Gambar VII-2. Kondisi Jalan dan Drainase Kawasan Permukiman Kumuh ... VII-5 Gambar VII-3. Kondisi Jalan dan Drainase Kawasan Permukiman RSH
(Perumahan Sari Ipuh Permai – Muaro) ........................................ VII-9 Gambar VII-4. Kondisi Jalan dan Drainase Kawasan Permukiman RSH
(Perumahan Wisma Indah Gambok – Muaro).............................. VII-9 Gambar VII-5. Kondisi Intake (SPAM Nagari Unggan) Pasca Bencana Banjir VII-10 Gambar VII-6. Kawasan Potensial (Desa Agropolitan) .......................................... VII-11 Gambar VII-7. Gedung Joeang 45.................................................................................... VII-19 Gambar VII-8. Balai adat Padang ranah Nagari Sijunjung .................................... VII-20 Gambar VII-9. Kondisi Eksisting TPA Muaro Batuk ................................................ VII-39 Gambar VII-10.Skematik Sistem Penyediaan Air Minum IKK Sijunjung........... VII-58 Gambar VII-11 Skematik Sistem Penyediaan Air Minum IKK Muaro dan Tanjung
Ampalu.........................................................................................................VII-59 Gambar VII-12 Pembangunan IPA SPAM IKK Lubuk Tarok ..................................VII-60