ANALISIS KINERJA KEUANGAN TAHUN 2013 – 2015 DI KABUPATEN BOYOLALI, KABUPATEN KARANGANYAR, DAN KABUPATEN SUKOHARJO

  ANALISIS KINERJA KEUANGAN TAHUN 2013 – 2015 DI

KABUPATEN BOYOLALI, KABUPATEN KARANGANYAR,

DAN KABUPATEN SUKOHARJO

TUGAS AKHIR

  

Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat-syarat Guna

Mencapai Derajat Ahli Madya Program Studi Diploma III Perpajakan

Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta

  

Oleh:

RIZQI BAROROH

NIM F3413062

PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

  

2017

  ABSTRAK ANALISIS KINERJA KEUANGAN TAHUN 2013 – 2015 DI KABUPATEN BOYOLALI, KABUPATEN KARANGANYAR DAN KABUPATEN SUKOHARJO RIZQI BAROROH NIM F3413062

  Tujuan dari penulisan ini adalah untuk mengetahui bagaimana kinerja keuangan DPPKAD Kabupaten Boyolali, Sukoharjo dan Karanganyar setelah pengalihan BBHTB dan PBB-P2 dari pajak pusat menjadi pajak daerah. Periode waktu yang digunakan untuk analisa data adalah tahun 2013 sampai dengan tahun 2015.

  Penulisan ini dilakukan dengan metode observasi dan wawancara. Metode observasi dengan pengamatan langsung ke instansi terkait. Metode wawancara dilakukan secara langsung ke pengurus sekertariat.

  Hasil penulisan menunjukkan bahwa secara keseluruhan tingkat kinerja keuangan tiap-tiap Kabupaten setelah pengalihan pajak pusat menjadi pajak daerah cukup baik. Adapun masalah lain yaitu untuk daerah Kabupaten Karanganyar dan kabupaten Sukoharjo masih bergantung pada bantuan Pemerintah Pusat.

  Berdasarkan hasil penulisan, Pendapatan Asli Daerah yang optimal di setiap kabupatennya mampu meningkatkan kemandirian dalam pelaksanakan otonomi daerah di masing-masing kabupaten. Penulis memberikan rekomendasi untuk pegawai di Kabupaten Boyolali, Kabupaten Sukoharjo, dan Kabupaten Karanganyar agar meningkatkan kualitas dari strategi kinerja untuk mencapai pengoptimalan Pendapatan Asli Daerah di masing-masing kabupaten.

  Kata Kunci : Pendapatan Asli Daerah, Anggaran Pendapatan Daerah

  

ABSTRACT

ANALYSIS OF FINANCIAL PERFORMANCE IN THE YEAR OF 2013-

  

2015 IN THE REGENCY OF BOYOLALI, KARANGANYAR AND

SUKOHARJO

RIZQI BAROROH

NIM F3413062

  This study aims to know the financial performance of DPPKAD in the regency of Boyolali, Sukoharjo, and Karanganyar after the transfer of BBHTB and PBB-P2 from central tax into local tax. Data analysis uses data from the year of 2013-2015.

  This study uses observation and interview as data collection method. Observation is performed directly toward related institution. Meanwhile, interview is performed directly toward the secretariat board.

  The results indicate that overall after the transfer from central tax into local tax, the financial performance in each Regency is quite good. As for other problem, in Karanganyar and Sukoharjo regency is still depend on the assistance of the Central Government.

  Based on the results above, the optimum Local Revenue can increase the independency in performing local autonomy. The writer provides recommendations for the employee to increase the quality of performance strategy in order to optimize Local Revenue in each regency.

  Keywords: Local Own Revenue, Local Revenue Budget

HALAMAN PERSETUJUAN

  Laporan Tugas Akhir dengan Judul:

  ANALISIS KINERJA KEUANGAN TAHUN 2013 – 2015 DI KABUPATEN KABUPATEN BOYOLALI, KABUPATEN KARANGANYAR, DAN SUKOHARJO

  Surakarta, Juni 2017 Telah disetujui oleh Dosen Pembimbing Juliati, S.E, M.A.,AK.

  NIK : 1980072020140401

  HALAMAN PENGESAHAN

  Laporan Tugas Akhir dengan Judul:

  ANALISIS KINERJA KEUANGAN TAHUN 2013 – 2015 DI KABUPATEN

BOYOLALI, KABUPATEN KARANGANYAR, DAN KABUPATEN

SUKOHARJO

  Telah disahkan oleh Tim Penguji Tugas Akhir Program Studi Diploma III Perpajakan

  Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta

  Surakarta, Juli 2017 Tim Penguji Tugas Akhir

  Titik Setyaningsih, S.E., M,Si., Ak NIK : 1976121820130201

  Penguji Juliati, S.E, M.A.,AK.

  NIK : 1980072020140401 Pembimbing

  MOTTO DAN PERSEMBAHAN MOTTO: Cara memulai adalah dengan berhenti berbicara dan mulai melakukan.

  (Walt Disney) Pengetahuan adalah warisan yang mulia, budi pekerti ibarat pakaian yang baru dan pikiran ibarat cermin yanag bening.

  (Ali bin Abi Thalib) Sukses adalah sebuah perjalanan, bukan tujuan akhir.

  (Ben Sweetland)

  Karya ini dipersembahkan kepada:

• Bapak dan Ibu tercinta, yang paling ku sayangi.

  Tanpa didikan, kasih sayang, dan dukungan kalian aku bukanlah siapa-siapa.  

• Kakak tersayang Rio, Rafli dan Khanza.

  

• Sahabat sahabatku di kampus UNS tercinta.

  

• Semua pihak yang dengan kerelaan hati membantu dan memotivasi untuk menyelesaikan karya sederhana ini, terimakasih. 

  KATA PENGANTAR Assalamu’alaikum Wr. Wb.

  Alhamdulillahirabbil’alamin, puji syukur penulis ucapkan kehadirat Allah SWT yang telah memberikan rahmat dan hidayah-Nya sehingga penulis dapat

  Analisis Kinerja Keuangan

  menyelesaikan Laporan Tugas Akhir dengan Judul “

  Tahun 2013

• – 2015 Di Kabupaten Boyolali, Kabupaten Karanganyar Dan , dapat diselesaikan dengan baik.

  Kabupaten Sukoharjo”

  Tugas Akhir ini disusun untuk memenuhi Syarat-syarat Mencapai Gelar Ahli Madya pada Program Studi Diploma 3 Perpajakan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret.

  Dalam kesempatan ini penulis sampaikan ucapan terima kasih kepada pihak- pihak yang membantu menyusun laporan tugas akhir ini:

  1. Prof. Dr. Ravik Karsidi, M.S. selaku Rektor Universitas Sebelas Maret Surakarta 2. Ibu Hunik Sri Runing, S., Dr., M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan

  Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta 3. Bapak Drs. Hanung Triatmoko, M.Si., Ak selaku Ketua Program Studi

  Diploma III Perpajakan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta 4. Ibu Juliati, S.E, M.A.,AK. selaku Dosen Pembimbing Tugas Akhir yang telah memberikan bimbingan serta arahan kepada penulis dalam menyelesaikan tugas akhir ini dengan baik.

  5. Bapak dan Ibu pegawai DPPKAD Kabupaten Boyolali, Karanganyar, dan Sukoharjo yang telah memberikan waktu penulis untuk melakukan penelitian dan banyak membantu untuk memperoleh data-data serta membimbing penulis dalam menyelesaikan Tugas Akhir.

  6. Seluruh staff dosen Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan ilmunya kepada penulis.

  7. Orang yang tersayang yang selalu memberikan motivasi penulis, mendukung serta memberi semangat penulis untuk menyelesaikan Tugas Akhir ini.

  Penulis menyadari sepenuhnya atas kekurangan dalam penulisan tugas akhir ini. Untuk itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun. Namun demikian, karya sederhana ini diharapkan bermanfaat bagi pihak-pihak yang membutuhkan.

  Surakarta, Juni 2017 Penulis

  DAFTAR ISI

  Halaman HALAMAN JUDUL ...................................................................................

  I ABSTRAK ................................................................................................. ii ABSTRACT ............................................................................................... iii HALAMAN PERSETUJUAN .................................................................... iv HALAMAN PENGESAHAN ...................................................................... v MOTTO DAN PERSEMBAHAN ............................................................... vi KATA PENGANTAR .................................................................................. viii DAFTAR ISI ................................................................................................ xi DAFTAR TABEL ........................................................................................ xi DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................. xii

  BAB I PENDAHULUAN A. Gambaran Umum .................................................................... 1 B. .......................................................................... 5 Latar Belakang C. Rumusan Masalah ..................................................................... 8 D. ...................................................................... 8 Tujuan Penelitian E. .................................................................... 8 Manfaat Penelitian BAB II LANDASAN TEORI A. Pengertian Pajak ...................................................................... 10 1. Unsur-Unsur Pajak ............................................................ 10 2. Fungsi Pajak ...................................................................... 11 3. Pengertian Pajak Daerah ................................................... 13 4. Pengertian Pendapatan Asli Daerah .................................. 14

  B.

  Pengertian Kinerja Keuangan Daerah ...................................... 15 1.

  Pengertian kinerja Keuangan Daerah ................................ 15 2. Tujuan Pengukuran Kinerja Keuangan Daerah ................. 18 3. Laporan Keuangan Pemerintah Daerah ............................. 18 4. Analisis Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah ................ 20 C. Tinjauan Penelitian Terahulu ................................................... 24

  BAB III ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN A. Pembahasan Masalah ................................................................26 B. Temuan.......................................................................................34 BAB IV KESIMPULAN DAN SARAN A. Kesimpulan ................................................................................37 B. Saran ..........................................................................................37 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN

  

DAFTAR TABEL

Halaman

  TABEL .................................................

  2.1 Pola Hubungan dan Tingkat Kemampuan Daerah

  23 ...................................................................

  3.1 Rasio Kemandirian Kabupaten Boyolali

  26 3.2 Rasio Kemandirian Kabupaten Karanganyar ...........................................................

  26 3.3 Rasio Kemandirian Kabupaten Sukoharjo ................................................................

  27 3.4 Rasio Efektivitas Kabupaten Boyolali .......................................................................

  28 ...............................................................

  3.5 Rasio Efektivitas Kabupaten Karanganyar

  28 ....................................................................

  3.6 Rasio Efektivitas Kabupaten Sukoharjo

  29 3.7 Rasio Derajat Desentralisasi Fiskal Kabupaten Boyolali .....................................

  29 3.8 Rasio Derajat Desentralisasi Fiskal Kabupaten Karanganyar .............................

  30 .................................

  3.9 Rasio Derajat Desentralisasi Fiskal Kabupaten Sukoharjo

  30 ...................

  3.10 Rasio Pertumbuhan Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Boyolali

  31 ..........

  3.11 Rasio Pertumbuhan Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Karanganyar

  31 3.12 Rasio Pertumbuhan Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Sukoharjo ................

  32 3.13 Rasio Pertumbuhan Pendapatan Daerah Kabupaten Boyolali ............................

  32 3.14 Rasio Pertumbuhan Pendapatan Daerah Kabupaten Karanganyar ....................

  33 .........................

  3.15 Rasio Pertumbuhan Pendapatan Daerah Kabupaten Sukoharjo

  33