PERAN KAJIAN HUBUNGAN INTERNASIONAL TERH

PERAN KAJIAN HUBUNGAN INTERNASIONAL TERHADAP UPAYA
PELESTARIAN LINGKUNGAN HIDUP
Sifat dinamis dan interdisipliner yang menjadi ciri khas ilmu
hubunganinternasional (HI) membuka peluang masuknya isu-isu baru
dalam topik kajian. Isu lingkungan hidup adalah salah satu
diantaranya. Masuknyalingkungan hidup sebagai elemen kajian HI
memberikan peran tersendiri.Tulisan ini bertujuan untuk menjelaskan dan
menganalisis peran kajian HIt e r h a d a p u p a y a p e l e s t a r i a n
l i n g k u n g a n h i d u p d i l i n g k u n g a n g l o b a l . Tulisan ini
m e n g g u n a k a n m e t o d e k u a l i t a t i f . T u l i s a n i n i m e n e m u k a n beberapa
peran kajian HI terhadap upaya pelestarian lingkungan hidup diantaranya
mendorong kerjasama internasional dalam upaya
pelestarianl i n g k u n g a n h i d u p m e n d o r o n g k o n s t r u k s i r e g u l a s i
p e m e r i n t a h s u a t u negara menghimpun partisipasi masyarakat lokal agar
menjadi pergerakanyang transnasional menstimulasi implementas i !S".
engan demikian masuknya lingkungan hidup sebagai objek kajian HI
memberikan peranan yang penting bagi upaya pelestarian lingkungan hidup.
H u b u n g a n I n t e r n a s i o n a l I n t e r d i s i p l i n e r dan &ingkungan Hidup
A.Pendahuluan
I l m u H u b u n g a n I nt e r n a s i o n a l ( HI ) m e m i l i k i k a r a k t e r i s t i k y a n g
k h a s . o b j e k kajiannya dinamis dan selalu mengalami perkembangan sesuai

dengan situasi dan kondisiyang terjadi di lingkungan global. Isu-isu baru
yang bersinggungan dengan objek kajiany a n g t e l a h a j e g d a l a m
tatanan ilmu HI sebelumnya relatif memiliki peluang
u n t u k dipertimbangkan sebagai bagian dari objek kajian yang
dikategorikan dalam kelompok isu kontemporer. erubahan konstelasi
politik di lingkungan global menjadi pemantik utama dalam dinamika dan
progresifitas kajian ilmu HI. Selain itu fenomena yang terjadidi lingkungan
indi idu maupun masyarakat yang berpengaruh secara transnasional
juga bisa mengakibatkan perubahan dalam komposisi objek kajian HI.
erubahan konstelasi politik dunia deasa ini memba*a perubahan
d a l a m hubungan antar elemen-elemen yang terdapat dalam tataran
hubungan internasional.H u b u n g a n i n t e r n a s i o n a l y a n g p a d a a a l n y a
m e n g k a j i p e p e r a n g a n d a n p e r d a m a i a n kemudian meluas untuk
mempelajari perkembangan perubahan dan kesinambungan +
yang berlangsung dalam hubungan antara negara atau antarbangsa dalam
konteks sistemglobal menjadi kajian hubungan internasional yang tidak
hanya fokus pada hubungan politik yang berlangsung antar negara tapi juga
mencakup peran dan kegiatan yangd i l a k u k a n o l e h a k t or - a k t or b u k a n
n e g a r a ( non-state actor ).

S e l a i n i t u i s u - i s u y a n g menjadi topik kajian dalam HI juga
mengalami perkembangan seperti gender migrasiinternasional
terorisme hak asasi manusia lingkungan hidup dan beberapa isu
dalamkonteks kekinian lainnya.
Topik lingkungan hidup muncul semakin sering dalam agenda internasional
lebihdari tiga dekade terakhir. umlah masyarakat yang semakin
meningkat paling tidak din e g a r a - n e g a r a a r a t y a k i n b a w h a a k t i
i t a s s o s i a l d a n e k o n o m i m a n u s i a s e d a n g berlangsung dengan
cara yang mengancam lingkungan hidup. alam lima dekadet er a k h i r s e m a k i n
b a n y a k n y a m a n u s i a t e l a h m e m p er b e s a r j u m l a h p e n d u d u k
d u n i a dibanding dalam seluruh milenia keberadaan manusia sebelumnya.
opulasi global yangs a n g a t c e p a t m e n i n g k a t m e n g e j a r s t a n d a r
k e h i d u p a n y a n g l e b i h t i n g gi m e r u p a k a n ancaman potensial terhadap
lingkungan hidup.
ncaman terhadap lingkungan hidup dapat dikatakan tengah berlangsung saat
ini.serusakan lingkungan hidup yang terjadi di lingkungan global sudah
sampai pada taraf yang mengkha atirkan. Terajadinya berbagai
perubahan yang menunjukkan indikasik e t i d a k s e i m b a n g a n
lingkungan hidup sudah dapat dirasakan nyata dalam
k e h i d u p a n global saat ini.ergantian musim yang tidak dapat diprediksi

berbagai bentuk bencanaa l a m a k i b a t k e r u s a k a n l i n g k u n g a n y a n g
t e r j a d i h a m p i r di s e l u r u h n e g a r a d a n l a i n s e b a g a i n y a
merupakan persoalan besar yang sedang melanda
l i n g k u n g a n g l o b a l . Munculnya persoalan ini tentulah menuntut penghuni
bumi untuk berpikir mencari caradan solusi yang tepat untuk mengatasi
agar kerusakan lingkungan hidup tidak semakin parah. 0ncaman terhadap
lingkungan hidup secara otomatis menjadi ancaman bagik e b e r a d a a n
manusia karena lingkungan hidup adalah tempat dimana
m a n u s i a i t u melangsungkan hidup dan kehidupannya.
T. May "udi (,11/) 2Hubungan Internasional $ontemporer dan MasalahMasalah 3lobal
Hans eter Schmit5 (,116) 2
Contemporary Issues in International Relations: Transnational Politics
4 International Social Science ournal 7ol. 68 (+9:) hlm. 6,;.
/
"obert ackson dan 3eorg Sorensen (,116) 2engantar Studi Hubungan
Internasional4 terj. #adan Suryadiputra H'  >M'  I!0'  I0=0  C0' 
@G=S!'  '=!#  IM'  I&'  dan lain-lain.Tahun +?:9 dan +?:? 
mengesahkan re  olusi guna menyelenggarakan The @nited Gations !
onference of Human =nironment. $onferensinya itu baru ter*ujud pada
tahun+?8, yang diselenggarakan di Stockholm.

,;
 ada periode +?8,-+??, atau setelah konferensi Stockholm  
membentuk @nited Gation =n  ironment rogramme(@G= ) dan #ana
&ingkungan Internasional( = n  i r o n m e n t C u n d ) .  a d a p e r i o d e
i n i d i l a k u k a n k e r j a s a m a i n t e r n a s i o n a l u n t u k penanganan
masalah-masalah lingkungan yang konensional. eberapa konensi
yangd i h a s i l k a n p a d a p e r i o d e i n i d i a n t a r a n y a k o n  e n s i 7 i e n n a
( + ? 9 6 )   r o t o k o l M o n t r e a l ( + ? 9 8 )  $ o n e n s i i o d i e r s i t y
(+??,) dan dibetuk pula $omisi &ingkungan dan  e m b a n g u n a n
(>!#=) yang melakukan pendekatan integral dalam
m e n a n g g a p i permasalahan lingkungan hidup yang kemudian berkembang
menjadi konsep pembangunan berkelanjutan.
,6
 ada periode +??, hingga saat ini  terjadi berbagai kemajuan dalam
kerjasamai n t e r n a s i o n a l di b i d a n g l i n g k u n g a n hi d u p . $ e s a d a r a n kesadaran tentang pentingnyakesinambungan lingkungan untuk
m e n d u k u n g p e m b a n g u n a n b e r k e l a n j u t a n s e m a k i n tinggi.  ada
tahun +??, berlangsung
 nited &ation Conference on #n inronment and eelopment
(@G!=#) yang menghasilkan #eklarasi "io dan 0genda ,+. ada periodeini
dibentuk pula $omisi  embangunan erkelanjuran di ba*ah =!'S'!. ara

tahun,11, telah diselenggarakan pula $TT embangunan erkelanjutan
di di  ohannesburg 0frika Selatan. ada tahun +??8  mengadakan
$onensi "angka $erja  tentang erubahan Iklim (@GC!!!)  @GC!!!
selanjutnya menjadi kerjasama yang penting
,;
Tupuk Sutrisno 2Hasil $TT embangunan erkelanjutan di ohanesburg ,11,4 >0T0"I
@G=.
,6
Ibid.
++

dalam permasalahan lingkungan hidup karena menghasilkan
 r o t o k o l $ y o t o y a n g merupakan langkah nyata perbaikan iklim dunia
melalui persetujuan pengurangan emisioleh negara-negara industri maju di
dunia.
,:
 ada tahun ,118 @GC!!! mengadakan pertemuan di ali. Selanjutnya pada
tahun ,1+, @GC!!! mengadakan pertemuan di#oha.T e r s e l e n g g a r a n y a
beberapa bentuk kerjasama internasional seperti
y a n g disebutkan di atas  tidak terlepas dari peran ataupun kontribusi

ilmu HI. Ilmu HI yangm e n g k a j i m e n g e n a i k er j a s a m a i n t e r n a s i o n a l
d i t e r a p k a n o l e h p e l a k u HI b a i k n e g a r a m a u p u n n o n - n e g a r a .
enerapan ilmu ini menjadi dorongan tersendiri
b a g i terselenggaranya kerjasama tersebut. Melalui kerjasma
internasional yang dilakukanu p a y a p e l e s t a r i a n l i n g k u n g a n
diharapkan dapat berlangsung lebih efektif
d a n memberikan hasil nyata demi penyelamatan dan pelestarian lingkungan
hidup di tingkatglobal.
.Men$*r*n) "*ns!ru"s# re)ulas# &e%er#n!ah $# sua!u ne)ara
 erhatian masyarakat dunia terhadap persoalan lingkungan tidak
terlepas darisorotan kajian ilmu HI. #i sisi lain  perkembangan ilmu
HI juga bisa disebut sebagai bagian dari pendorong munculnya kerjasama
internasional untuk upaya pelestarianl i n g k u n g a n h i d u p . 0 k a n t e t a p i
k e r j a s a m a i n t er n a s i o n a l t e r j a d i p a d a t a t a n a n s i s t e m internasional
yang sangat luas  sehingga sulit untuk menjangkau *ilayah-*ilayah
kecildalam suatu negara. 'leh karena itu  efektifitas kerjasama
internasional dalam upaya pelestarian lingkungan hidup juga membutuhkan
peran aktif dari pemerintah di suatunegara. $erjasama internasional yang
telah menyepakati suatu aturan bersama J sebutsaja terkait lingkungan
hidup J memiliki kekuatan yang bisa 4memaksa4 suatu negara untuk

berbuat searah dengan apa yang disepakati bersama dalam kerjasama
internasional.Hal itu terjadi karena secara mendasar tidak ada negara di dunia
ini yang bisa melepaskand i r i d a r i a t u r a n y a n g b e r l a k u d a l a m
s i s t e m i n t e r n a s i o n a l . S e h i n g g a  k e r j a s a m a i n t er n a s i o n a l
a k a n s e m a k i n e f e k t i f a p a b i l a d i d or o n g o l e h t i n d a k a n
pemerintah suatunegara. Tindakan itu dapat ditunjukkan dalam
b e n t u k u p a y a m e m f o r m u l a s i a t u r a n maupun regulasi yang bermuara
pada tujuan pelestarian lingkungan hidup.
,:

Ibid.
+,

"egulasi adalah mengendalikan perilaku manusia atau masyarakat dengan
aturana t a u p e m b a t a s a n . " e g u l a s i d a p a t d i l a k u k a n d e n g a n
b e r b a g a i b e n t u k  m i s a l n y a % pembatasan hukum yang diumumkan
oleh otoritas pemerintah. elanggaran terhadapr e g u l a s i b i a s a n y a
berkenaan dengan pemberian sanksi (seperti denda).
" e g u l a s i diamanatkan oleh upaya negara untuk menghasilkan hasil yang tidak
mungkin sebaliknyat er j a d i  m e m pr o d u k s i a t a u m e n c e g a h h a s i l d i

t e m p a t y a n g b er b e d a d e n g a n a p a y a n g dinyatakan mungkin terjadi
atau memproduksi atau mencegah hasil dalam rentang *aktuyang berbeda
daripada yang akan terjadi. #engan cara ini regulasi dapat dilihat
sebagaiartefak laporan pelaksanaan kebijakan.
,8
#alam upaya pelestarian lingkungan hidup  melalui regulasi 
pemerintah dapatm e l a k u k a n h a l - h a l b e r i k u t % ( + ) M e n g a t u r d a n
mengembangkan kebijaksanaan dalam r a n g k a p e n g e l o l a a n
lingkungan hidupK (,) Mengatur penyediaan
p e r u n t u k a n  penggunaan pengelolaan lingkungan hidup dan pemanfaatan
kembali sumber daya alamtermasuk sumber daya genetikaK (/) Mengatur
perbuatan hukum dan hubungan hukumantara orang danAatau subjek
hukum lainnya serta perbuatan hukum terhadap sumber daya alam dan
sumber daya buatan termasuk sumber daya genetikaK (;)
Mengendalikankegiatan yang mempunyai dampak sosialK (6)
Mengembangkan pendanaan bagi upaya pelestarian fungsi lingkungan
hidup sesuai peraturan perundang-undangan yang berlaku.
,9
"egulasi merupakan instrumen penting bagi pemerintah untuk memecahkan
suatu permasalahan melalui aturan yang legal. #alam keterkaitannya dengan

persoalanlingkungan hidup  pemerintah dapat berperan sebagi regulator
yang membuat berbagairegulasi terkait upaya-upaya yang harus
dilakukan untuk tujuan pelestarian lingkunganhidup. emerintah
memiliki kekuatan untuk memaksakan pelaksanaan regulasi
karenamemiliki po*er dan kekuatan hukum. emerintah juga memiliki
hak untuk memantauapakah regulasi yang diberlakukan terhadap upaya
pelestarian lingkungan hidup sudah berjalan sesuai dengan yang
seharusnya. Munculnya aksi yang agresif dari pemerintah suatu negara terkait
persoalan yangt er j a d i d i l i n g k u n g a n g l o b a l t i d a k l a h s u a t u h a l y a n g
s e r t a m er t a . T e r d a p a t b e r b a g a i
,8

#iperoleh dari ***.*ikipedia.com
,9
0ugust . Silaen
(,119) 2elestarian Cungsi Hutan #an &ingkungan Hidup #alam erspektif
Hukum &ingkungan4 dalam urnal 7isi 7olume +: Gomor / hal. 688.
+/

persoalan di masing-masing negara dengan karakteristik berbeda-beda yang

menyulitkan proses konstruksi formulasi dan implementasi regulasi yang
dimaksud. #isinilah kajianHI bisa memainkan peranan. Sebagai pelaku
dalam hubungan internasional  negara dan penyelenggara negara seperti
pemerintah dan para diplomat tentunya akan berusahauntuk menyesuaikan
diri dengan
trend
yang berlangsung di lingkungan global. elakuhubungan internasional
yang dimaksud  tentunya akan termoti asi untuk berbuat sesuaidengan
tuntutan tingkat global  mengingat pemahamannya terhadap kajian HI.
#engandemikian kajian HI berperan dalam mendorong para pembuat
kebijakan di tingkat negarauntuk mengkonstruksi formula regulasi yang
bertujuan untuk memelihara kelestarianlingkungan hidup.

 .Men)h#%&un &ar!#s#&as# %as(ara"a! l*"al a)ar %en+a$#
&er)era"an (an)!ransnas#*nal
$erjasama internasional dan regulasi yang mengikat tidak akan
berhasil efektif t a n p a a d a n y a p a r t i s i p a s i d a r i m a s y a r a k a t
d a l a m s u a t u n e g a r a . @ p a y a p e l e s t a r i a n lingkungan hidup
t i d a k l a h k e b i j a k a n y a n g h a n y a m e m b u t u h k a n a t u r a n - a t ur a n
d a n kerangka kerja yang normatif. &ebih dari itu dan yang terpenting adalah

aksi praktis yangt e r * u j u d d a r i p ar t i s i p a s i m a s y a r a k a t s e b a g a i
s e k u m p u l a n m a n u s i a y a n g m e n d i a m i lingkungan tertentu.  artisipasi
merupakan proses dimana pihak-pihak yang terlibat mempengaruhi d a n
mengendalikan inisiatif pembangunan keputusan dan
s u m b e r - s u m b e r y a n g mempengaruhi mereka. artisipasi memiliki sisi
yang berbeda bermula dari pemberianinformasi dan metode konsultasi
sampai dengan mekanisme untuk berkolaborasi dan pemberdayaan yang
memberi peluang bagi stakeholder untuk lebih memiliki pengaruhdan kendali.
,?
 artisipasi merupakan suatu konsep yang merujuk pada
keikutsertaanseseorang dalam berbagai akti itas pembangunan.
$eikutsertaan ini sudah barang tentud i d a s a r i o l e h m o t i f - m o t i f
dan keyakinan akan nilai-nilai tertentu yang
d i h a y a t i seseorang.
/1
 artisipasi juga berarti turut sertanya seseorang baik secara langsung
maupune m o s i o n a l u n t u k m e m b e r i k a n s u m b a n g a n sumbangan kepada proses pembuatan
,?
ennifer-Mc !racken-#eepa dalam ilayah dan $ota @niersitas #iponegoro Semarang
hal. ;/-;8.
/1