Peran dan Tanggung Jawab PT. Jasa Raharja (Persero) dalam Memberikan Santunan Asuransi Terhadap Korban Kecelakaan Lalu Lintas Jalan ( Studi pada PT. Jasa Raharja (Persero) Cabang Rantauprapat)
PERAN DAN TANGGUNG JAWAB PT. JASA RAHARJA (PERSERO)
DALAM MEMBERIKAN SANTUNAN ASURANSI TERHADAP KORBAN
KECELAKAAN LALU LINTAS JALAN
( Studi pada PT. Jasa Raharja (Persero) Cabang Rantauprapat)
SKRIPSI
Diajukan untuk Memenuhi dan Melengkapi
Syarat-syarat untuk Memperoleh
Gelar Sarjana Hukum
Oleh :
FAHRUL ROZY NASUTION
NIM : 080200282
DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN
PROGRAM KEKHUSUSAN HUKUM PERDATA BW
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2012
PERAN DAN TANGGUNG JAWAB PT. JASA RAHARJA (PERSERO)
DALAM MEMBERIKAN SANTUNAN ASURANSI TERHADAP KORBAN
KECELAKAAN LALU LINTAS JALAN
( Studi pada PT. Jasa Raharja (Persero) Cabang Rantauprapat)
SKRIPSI
Diajukan untuk Memenuhi dan Melengkapi
Syarat-syarat untuk Memperoleh
Gelar Sarjana Hukum
Oleh :
NIM : 080200282
FAHRUL ROZY NASUTION
DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN
Disetujui Oleh :
Ketua Departemen Hukum Keperdataan
NIP. 196603031985081001
DR.H.HASIM PURBA, S.H.,M.HUM
Dosen Pembimbing IDosen Pembimbing II SINTA ULI PULUNGAN,S.H.,M.HUM NIP. 195506261986612001 NIP. 197308042002121001 MULHADI, S.H.,M.HUM FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2012
KATA PENGANTAR
Bismillahirahmanirrahim
Puji dan syukur kehadhirat Allah SWT atas limpahan rahmad, nikmat dan karunia-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini sebagai tugas akhir untuk menyelesaikan studi dan mendapatkan gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. Dan tidak lupa shalawat beriring salam saya sampaikan kepada Nabi Besar Muhammad SAW yang telah menuntun umatnya kejalan yang di ridhoi Allah SWT.
Adapun skripsi ini berjudul : “ Peran dan Tanggung Jawab PT. Jasa
Raharja (Persero) dalam Memberikan Santunan Asuransi Terhadap Korban
Kecelakaan Lalu Lintas Jalan ( Studi pada PT. Jasa Raharja (Persero)
Cabang Rantauprapat)”.Didalam pelaksanaan pemberian Asuransi Kecelakaan Lalu Lintas Jalan PT. Jasa Raharja (Persero) mempunyai peran dan tanggung jawab yang sangat penting yaitu menghimpun dana dari masyarakat melalui sumbangan wajib dan menyalurkannya kembali kepada masyarakat melalui santunan asuransi kecelakaan kepada korban dan ahli waris korban, yang tujuannya untuk mengurangi beban biaya akibat dari kecelakaan lalu lintas jalan.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih mempunyai banyak kekurangan didalam penulisannya, oleh karena itu penulis berharap adanya masukan dan saran yang bersifat membangun untuk dimasa yang akan datang.
Didalam pelaksanaan penulisan skripsi ini diakui banyak mengalami kesulitan dan hambatan, namun berkat bimbingan, arahan, serta petunjuk dari dosen pembimbing, maka penulisan ini dapat diselesaikan dengan baik Dalam kesempatan ini penulis ingin menyampaikan terima kasih dan penghargaan setinggi-tingginya kepada semua pihak yang banyak membantu, membimbing, dan memberikan motivasi. Untuk itu penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada: 1.
Bapak Prof. Dr. Runtung, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak Dr. Hasim Purba, S.H., M.Hum., selaku Ketua Departemen Hukum Keperdataan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
3. Ibu Rabiatul Syariah, S.H., M.Hum., selaku Sekretaris Departemen Hukum Keperdataan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
4. Ibu Sinta Uli Pulungan, S.H., M.Hum., selaku Dosen Pembimbing I yang telah banyak memberikan bimbingan dan arahan-arahan didalam penulisan skripsi ini.
5. Bapak Mulhadi., S.H., M.Hum., selaku Dosen Pembimbing II yang telah banyak membantu penulis, dalam memberikan masukan, arahan-arahan, serta bimbingan didalam pelaksanaan penulisan skripsi ini.
6. Ibu Prof. Dr, Ningrum Natasya, S.H., MLI., selaku Dosen Pembimbing Akademik selama penulis menjalani perkuliahan di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
7. Seluruh Bapak dan Ibu staf pengajar di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara yang telah memberikan ilmunya kepada penulis.
8. Kepada ayahanda dan ibunda, Bahran Nasution dan Nurdiah Lubis, serta kedua adikku Ria Desy Nasution dan Siti Hardiani Nasution, atas segala perhatian, dukungan, doa dan kasih sayangnya hingga penulis dapat menyelesaikan studi di Fakultas Hukum USU.
9. Bapak Sahat M. Sitompul, selaku Penanggung Jawab Pelayanan PT. Jasa Raharja (Persero) Cabang Rantauprapat, yang telah bersedia memberikan informasi dan pelayanannya didalam penulisan skripsi ini.
10. Kepada Mahasiswa/i Fakultas Hukum USU stambuk 2008, terutama anak- anak LGI 2008, selama menjalani perkuliahan.
11. Dan kepada semua pihak yang telah membantu dalam penulisan skripsi ini baik secara langsung maupun tidak langsung, yang tidak dapat disebutkan satu persatu. Demikianlah yang dapat saya sampaikan, atas segala kesalahan dan kekurangan saya mohon maaf. Atas perhatiannyasaya ucapkan terima kasih.
Medan, 19 September 2012
Fahrul Rozy Nasution
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR i
DAFTAR ISI iv
ABSTRAKSI vii
BAB I :PENDAHULUAN
1 B. Perumusan Masalah
34 E. Tujuan dan Manfaat Asuransi
1 A.
50
47 C. Asuransi Kecelakaan Lalu Lintas Jalan sebagai Asuransi Sosial
41 B. Asuransi Sosial dan Jenis-jenis Asuransi Sosial
PT. Jasa Raharja (Persero) beserta Tugas dan Fungsinya
41 A.
(PERSERO) DAN ASURANSI KECELAKAAN LALU
LINTAS JALAN SEBAGAI ASURANSI SOSIAL35 BAB III :TINJAUAN UMUM TENTANG PT. JASA RAHARJA
28 D. Prinsip-prinsip Asuransi
9 C. Tujuan Penulisan
23 C. Jenis-jenis Asuransi
17 B. Syarat sahnya Perjanjian Asuransi
Latar Belakang
17 A.
14 BAB II :ASURANSI PADA UMUMNYA
13 G. Sistematika Penulisan
11 F. Keaslian Penulisan
11 E. Metode Peneltian
10 D. Manfaat Penulisan
Pengertian Asuransi
BAB IV: PERAN DAN TANGGUNG JAWAB PT. JASA RAHARJA
(PERSERO) DALAM MEMBERIKAN SANTUNAN
ASURANSI KECELAKAAN LALU LINTAS JALAN55 A.
Peran dan Tanggung Jawab PT. Jasa Raharja (Persero) dalam Memberikan Santunan Asuransi Terhadap Korban Kecelakaan Lalu Lintas Jalan
55 B. Proses Pengajuan Klaim dan Mekanisme Pelaksanaan
Pemberian Santunan yang dilakukan oleh PT. Jasa Raharja (Persero) bagi Korban Kecelakaan Lalu Lintas Jalan
66 C. Resiko-resiko yang tidak ditanggung oleh PT. Jasa Raharja
(Persero) dalam Memberikan Santunan Terhadap Korban Kecelakaan Lalu Lintas Jalan
73 BAB V: KESIMPULAN DAN SARAN
77 A.
Kesimpulan
76 B. Saran
77 DAFTAR PUSTAKA…………………………………………………….……….78
LAMPIRAN……………………………………………………………………......81
A.Undang-Undang Nomor 34 Tahun 1964 tentang Dana Kecelakaan Lalu Lintas Jalan…………………………………………………81-84 B. Peraturan Menteri Keuangan RI Nomor 36/PMK.010/2008 tentang
Besar Santunan dan Sumbangn Wajib Dana Kecelakaan Lalu Lintas Jalan……………………………………………………………...85-88 C. Dokumen dari PT. Jasa Raharja (Persero) Cabang Rantauprapat..89-96
ABSTRAKSI
*)Fahrul Rozy Nasution
**)Sinta Uli Pulungan,S.H.,M.Hum
***)Mulhadi,S.H.,M.Hum
Pengangkutan mempunyai peranan yang sangat luas dan penting untuk pembangunan ekonomi bangsa. Dapat dilakukan melalui udara, laut, dan darat untuk mengangkut orang dan barang.. Perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi khususnya di bidang lalu lintas dan transportasi, tidak hanya memberikan pengaruh positif terhadap kehidupan masyarakat, tetapi dapat juga membawa dampak negatif, antara lain timbulnya masalah-masalah di bidang lalu lintas seperti kecelakaan lalu lintas. yang dapat berupa meninggal dunia, luka- luka/cacat sementara dan cacat tetap
Penulisan skripsi ini membahas permasalahan mengenai peran dan tanggung jawab PT. Jasa Raharja (Persero) dalam memberikan santunan terhadap korban apabila terjadi kecelakaan lalu lintas jalan, bagaimanakah proses pengajuan klaim dan mekanisme pelaksanaan pemberian santunan yang dilakukan oleh PT. Jasa Raharja (Persero) bagi korban kecelakaan lalu lintas jalan, dan resiko-resiko yang tidak ditanggung oleh PT. Jasa Raharja (Persero) terhadap korban kecelakaan lalu lintas jalan tersebut.Metode yang digunakan dalam penulisan ini meliputi metode yuridis normatif dan metode yuridis empiris.
Asuransi adalah suatu perjanjian dengan mana seorang penanggung mengikatkan diri kepada tertanggung, dengan menerima premi untuk memberikan penggantian kepadanya karena suatu kerugian dari peristiwa yang tidak tentu. Suatu perikatan dapat muncul atau bersumber dari dua hal, yaitu undang-undang dan perjanjian. Pemerintah melalui Undang-Undang No. 34 Tahun 1964 tentang Dana Kecelakaan Lalu Lintas Jalan memberikan santunan asuransi terhadap korban kecelakaan lalu lintas, yang mana dalam hal ini pelaksanaannya diserahkan kepada PT. Jasa Raharja (Persero). Peran dan tanggung jawabnya adalah menghimpun dana dari masyarakat melalui sumbangan wajib pemilik kendaraan bermotor yang dilakukan setiap tahunnya, dan disalurkan kembali kepada masyarakat melalui santunan asuransi, yang tujuannya untuk mengurangi beban biaya akibat kecelakaan lalu lintas jalan, dimana besarnya santunan diatur dalam Peraturan Menteri Keuangan RI No. 36/PMK.010/2008 tentang Besar Santunan dan Sumbangan Wajib Dana Kecelakaan Lalu Lintas Jalan. Didalam pelaksanaan pemberian Asuransi Kecelakaan Lalu Lintas Jalan PT. Jasa Raharja (Persero) sudah menerapkan sistem jemput bola, yang datang langsung kepada masyarakat. Asuransi Kecelakaan Lalu Lintas Jalan tidak hanya diberikan terhadap kecelakaan antara kendaraan bermotor dengan kendaraan bermotor saja, tetapi diberikan juga kepada pejalan kaki yang ditabrak oleh kendaraan bermotor, yang mana santunan asuransi diambil dari hak si pemilik kendaraan bermotor. ______________________
- ) Mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara **)Dosen Pembimbing I, Dosen Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara ***) Dosen Pembimbing II, Dosen Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara